Постановление Правительства Свердловской области от 6 февраля 1996 г. N 86-П "О департаментах, комитетах и управлениях Правительства Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 1998 г., 16 ноября 2001 г.

В соответствии со структурой исполнительной власти Свердловской области и на основании пункта 4 статьи 34 областного Закона "О Правительстве Свердловской области", Правительство Свердловской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 марта 1998 г. N 314-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить следующие положения о департаментах, комитетах и управлениях Правительства Свердловской области: департаменте образования; департаменте здравоохранения; комитете по архитектуре и градостроительству; комитете ценовой политики; комитете по физической культуре, спорту, туризму; комитете по делам молодежи; главном управлении социальной защиты населения; центре по начислению и выплате пенсий и пособий при главном управлении социальной защиты населения; управлении печати и массовой информации; управлении архивами и центра содействия предпринимательству (прилагаются).

2. Установить с 1 января 1996 года перечисленным в п. 1 настоящего постановления департаментам, комитетам и управлениям предельный лимит штатной численности и фонд по должностным окладам в месяц согласно приложению.

3. Руководителям департаментов, комитетов и управлений привести штатную численность и фонд заработной платы в соответствие с предельными размерами, установленными настоящим постановлением.

Председатель Правительства Свердловской области

В. Трушников

Положение
о Департаменте образования Правительства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

1. Общие положения

Департамент образования является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, подчиненным Правительству Свердловской области, осуществляющим государственную образовательную политику и практику на всей территории области в пределах предоставленных ему полномочий.

Департамент образования создается, реорганизуется, упраздняется по решению Правительства области.

В своей деятельности Департамент образования руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", законами и постановлениями, принятыми областной Думой, Уставом Свердловской области, Законом Свердловской области "О государственной службе Свердловской области", нормативно-правовыми актами Губернатора и Правительства Свердловской области, другим действующим законодательством Российской Федерации.

По вопросам, отнесенным Законом или решениями Правительства РФ к ведению Министерства образования России, Департамент руководствуется приказами и другими документами Федерального органа управления образованием.

Департамент использует государственное имущество при осуществлении своих функций на праве оперативного управления.

Государственное имущество передается Департаменту Свердловским областным Комитетом по управлению государственным имуществом по договору на оперативное управление имуществом.

Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом осуществляется Департаментом в соответствии с договором на оперативное управление имуществом.

Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетный счет в банке, самостоятельно представляет себя в областных исполнительных органах государственной власти, неправительственных, производственных и общественных организациях, предприятиях и учреждениях, в органах местного самоуправления и Министерстве образования РФ, а также в пределах установленной компетенции в других регионах России, государствах СНГ и зарубежных странах. На уровне представительной власти области, в том числе и в различных постоянных комиссиях, Департамент представляет себя и участвует по поручению Правительства области.

2. Основные цели и задачи Департамента

2.1. Проведение государственной образовательной политики на территории области на основе законодательства РФ путем координации и управления деятельностью муниципальных органов образования и образовательных учреждений, относящихся к ведению Департамента.

2.2. Разработка и представление Правительству области программ развития содержания образования и последующая их практическая реализация, других нормативных актов, обеспечивающих свободное функционирование и развитие системы образования Свердловской области.

2.3. Разработка и представление Правительству области национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов и обеспечение их исполнения.

2.4. Осуществление контролирующих функций по защите прав граждан на получение качественного, соответствующего государственным стандартам, образования в дошкольных учреждениях, учреждениях общего образования, учреждениях начального профессионального образования, в специальных (коррекционных) учреждениях, учреждениях для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, средних специальных учебных заведениях и учреждениях дополнительного образования, независимо от их ведомственного принадлежности и организационно-правовой формы.

2.5. Осуществление защиты прав несовершеннолетних граждан сирот и оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних граждан, страдающих физическими и психическими недостатками, а также социально-правовой защиты всех несовершеннолетних граждан в соответствии с Декларацией прав детей, находящихся в образовательных структурах области, отнесенных к ведению Департамента.

2.6. Совместно с областной Думой и структурами, подчиненными Правительству области, профсоюзами и органами местного самоуправления обеспечение предусмотренных законом социальных прав работников системы образования.

2.7. Взаимодействие с органами управления образованием территорий области, учебными заведениями и учреждениями, находящимися в ведении Департамента, по практическому вхождению в систему рыночных отношений, всемерному развитию производственно экономических структур поддержки образования, его материально технического обеспечения, созданию в установленном законом порядке фондов материальной поддержки, благотворительных и попечительских негосударственных структур.

2.8. Осуществление государственной политики в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и инженерно-педагогических кадров на основе выявления образовательных потребностей населения, социально-экономических и культурных потребностей региона, осуществление на этой основе предложений рынка дополнительных государственных и негосударственных образовательных услуг населению.

3. Вопросы, относимые к ведению Департамента

3.1. К непосредственному управлению Департамента относятся следующие образовательные учреждения:

- Институт развития регионального образования;

- областные учреждения дополнительного образования;

- Дворец молодежи и подчиненные ему областные учреждения дополнительного образования, спортивно-оздоровительный лагерь "Юность";

- средние специальные педагогические учебные заведения;

- средние специальные учебные заведения (определенные Правительством области);

- учреждения начального профессионального образования;

- областные учреждения государственного воспитания;

- областная школа для слепых граждан;

- специальная школа для малолетних правонарушителей.

3.2. По отношению к этим учреждениям Департамент осуществляет:

3.2.1. Нормативное бюджетное финансирование в соответствии с характером учреждения, его учебными планами.

3.2.2. Контроль за использованием бюджетных средств.

3.2.3. Утверждает Уставы подведомственных образовательных учреждений, заключает контракты с руководителями учреждений образования и контролирует выполнение условий контракта, назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей образовательных и воспитательных учреждений, работающих по контракту.

3.2.4. Осуществляет контроль за содержанием образовательной деятельности учреждений, в том числе плановое и оперативное инспектирование работы их администраций по обеспечению качества образования.

3.2.5. Назначает председателей государственных аттестационных комиссий в средних специальных учебных заведениях и учреждениях начального профессионального образования.

3.2.6. Утверждает программы развития учебных заведений и учреждений дополнительного образования, устанавливает статус учреждения в соответствии с положением о лицензировании, осуществляет аттестацию руководителей и учреждений, обеспечивает проведение квалификационных испытаний для педагогического и инженерно-педагогического состава, присваивает 1 и высшую категории.

3.2.7. Оказывает необходимую поддержку и помощь в вопросах материально-технического обеспечения, текущего и капитального ремонта, строительства жилья и учебных помещений.

3.2.8. Осуществляет социальную и правовую защиту учреждений и контролирует их взаимоотношения с муниципальными органами управления образованием, предприятиями, учреждениями и организациями.

3.2.9. Вносит предложения Правительству по открытию, закрытию и реорганизации подведомственных учреждений и осуществляет реализацию принятых решений.

3.3. К ведению Департамента по отношению к органам управления образованием территорий относятся:

3.3.1. Определение и осуществление политики в сфере образования на территории Свердловской области, не противоречащей и обеспечивающей реализацию федеральной политики.

3.3.2. Установление порядка завершения образования и правил выдачи государственных документов об образовании.

3.3.3. Осуществление лицензирования, аттестации, категорирования государственных, муниципальных и негосударственных учреждений области, сертификации образовательных программ и другой учебно-методической продукции.

3.3.4. Разработка нормативных документов, регламентирующих организацию и проведение сертификации, аттестации работников образования, квалификационных испытаний педагогических и инженерно-педагогических работников, организацию квалификационных испытаний, аттестационных комиссий по присвоению категорий, присваивающих высшую категорию.

3.3.5. Анализ деятельности муниципальных органов управления образованием по реализации Законодательства РФ и нормативных актов Свердловской области в сфере образования, инспектирование отдельных учреждений образования по просьбе органов местного самоуправления; расследование чрезвычайных происшествий (случаев со смертельным исходом, увечьями или массовыми поражениями), рассмотрение обращений граждан по вопросам обеспечения и реализации прав граждан на качественное образование, конфликтов, возникающих между органами местного самоуправления и образования, учреждениями и органами образования, вследствие несоблюдения местными органами Закона об образовании.

3.3.6. Направление представлений рекламаций органами местного самоуправления о качестве состояния и уровня образования или несоответствии образования образовательным стандартам, не соответствующим законодательству РФ об образовании, противоречащим государственной и областной образовательной политике.

3.3.7. Установление и реализация на всей территории области единых критериев определения и классификации физических и умственных недостатков детей в соответствии с законодательством.

3.3.8. Комплектование учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также имеющих физические или психические недостатки в развитии, на основе договорных отношений с территориями, имеющими данные учреждения, осуществляет научно-методический контроль за деятельностью специальных школ для детей, имеющих отклонения в физическом и умственном развитии.

3.3.9. Подготовка предложений для Правительства области об открытии, закрытии или реорганизации специальных учреждений для сирот, оставшихся без попечения родителей, детей с аномалиями в развитии.

3.3.10. Координация и организация на территории области научно-исследовательской и внедренческой работы в области образования, формирование заказа на научные изыскания в области педагогической науки и практики; целенаправленное педагогическое и научное информирование территорий; осуществление связей с МО РФ и РАО РФ.

3.3.11. Согласование с местными органами местного самоуправления кадровой политики в учреждениях образования области и органах управления образованием.

3.3.12. Формирование подходов и обеспечение их реализации в части введения национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

3.3.13. Формирование и реализация системы информационного обеспечения образовательных учреждений, органов управления образованием.

3.3.14. Формирование и обеспечение подходов по установлению дополнительных к федеральным требованиям к организации и ведению образовательного процесса.

3.3.15. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов.

4. Организационная структура Департамента. Функции
подразделений

Департамент призван обеспечить руководство на территории области системой дошкольного, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального специального и дополнительного образования, а также учреждениями специального (коррекционного) образования, для детей сирот и оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с этим Департамент объединяет в своем составе 4 структуры (модуля) - "Содержание образования", "Оперативное управление", "Материально - техническое обеспечение", "Делопроизводство", каждая из которых включает в себя управления и ниже стоящие управленческие подразделения.

4.1. Возглавляет работу Департамента его директор, назначаемый Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства.

Директор Департамента:

4.1.1. Осуществляет общее повседневное руководство работой структур Департамента, разрабатывает и представляет Правительству области программы развития образования в области, определяет основные направления деятельности структур, программы и планы.

4.1.2. Осуществляет контроль за деятельностью заместителей и вверенных им подразделений путем получения оперативной информации, плановых и контрольных отчетов заместителей директора и начальников управлений о своей деятельности, плановых презентаций управлений, плановых и оперативных собеседований с отдельными службами и подразделениями, общих аппаратных совещаний, непосредственных контактов с руководителями отделов образования и учреждений, коллективами педагогов, учащихся и родителей.

4.1.3. Обеспечивает преемственность в работе управлений, органов образования и руководителей учреждений, находящихся в ведении Департамента.

4.1.4. Обеспечивает целенаправленную плановую учебу работников аппарата путем утверждения планов учебы сотрудников Департамента, их стажировки и повышения квалификации в соответствующих структурах.

4.1.5. Осуществляет руководство Институтом развития регионального образования.

4.1.6. Осуществляет принцип общественно-государственного управления образованием через общественно-консультационный совет директора Департамента и коллегию.

4.1.7. Принимает окончательные решения по вопросам:

- предоставления кредитно-финансовых средств, их объема и направлений реализации;

- назначения руководящих работников аппарата Департамента, управлений и руководителей учебных и дополнительного образования учреждений, находящихся в ведении Департамента;

- проведения общеобластных мероприятий Департамента и управлений.

4.1.8. Подписывает документы Департамента, направляемые Губернатору области, в Правительство области и МО РФ.

4.1.9. Устанавливает функциональные обязанности и определяет круг прав заместителей директора.

4.1.10. По предложениям заместителей директора вносит изменения в структуру и штатное расписание служб Департамента в пределах установленного фонда заработной платы и штатной численности.

5. Государственно-общественный характер деятельности
Департамента

5.1. Высшим совещательным государственно-общественным органом Департамента образования является Коллегия. Списочный состав коллегии по предложению директора Департамента утверждается Председателем Правительства области, последующие изменения в составе Коллегии производятся директором Департамента. Председателем Коллегии является директор Департамента. Коллегия правомочна принимать к рассмотрению любой вопрос, отнесенный к ведению Департамента, ее решения носят рекомендательный характер для директора Департамента и руководителей учреждений и органов образования на всей территории области. Работа коллегии строится по утвержденному ею регламенту.

5.2. Департамент образования имеет право создавать общественные подразделения для осуществления управления образовательной системой области.

6. Работники аппарата Департамента образования.

6.1. Прием и увольнение сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с Федеральным и областным Законами о государственной службе.

Положение
о Департаменте здравоохранения Правительства Свердловской
области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент здравоохранения образован Правительством Свердловской области в целях осуществления государственной политики в области здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан на территории области.

1.2. Департамент здравоохранения является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственное управление здравоохранением Свердловской области.

1.3. В своей деятельности Департамент здравоохранения руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, правовыми актами Свердловской области и настоящим Положением.

1.4. Департамент здравоохранения является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы, расчетный счет и другие счета в банках.

1.5. Деятельность Департамента здравоохранения осуществляется на основе бюджетного финансирования.

1.6. Департамент здравоохранения, подведомственные ему организации и образовательные учреждения составляют единую государственную систему здравоохранения Свердловской области. Государственная система здравоохранения Свердловской области находится в ведении Правительства Свердловской области и ему подотчетна.

1.7. Местонахождение Департамента здравоохранения - 620219, г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3.

2. Основные задачи Департамента здравоохранения

2.1. Реализация федеральной политики и федеральных программ в области здравоохранения. Формирование и реализация региональной политики и программ в области здравоохранения.

2.2. Организация экспертной оценки деятельности учреждений здравоохранения, аптечных учреждений, предприятий, организаций, перспективного планирования сети в условиях страховой медицины.

2.3. Координация совместной деятельности фондов обязательного медицинского страхования аптечных и медицинских учреждений.

2.4. Разработка стандартов медицинской помощи.

2.5. Анализ и ресурсное обеспечение учреждений здравоохранения, находящихся на областном бюджете, и управления ими.

2.6. Организация и развитие медицинской помощи взрослому населению, матерям и детям.

2.7. Контроль за качеством медицинской и лекарственной помощи в государственной, муниципальной и частной системах здравоохранения.

2.8. Определение приоритетов в развитии здравоохранения области, разработка и внедрение новых технологий в медицине.

2.9. Проведение совместных мероприятий с другими ведомствами, органами, учреждениями по формированию здорового образа жизни, охраны здоровья граждан.

2.10. Осуществление подготовки, повышения квалификации и аттестации медицинских работников.

2.11. Организация лицензирования и аккредитации медицинских и аптечных учреждений, а также лиц, занимающихся частной медицинской и фармацевтической деятельностью.

2.12. Организация мероприятий по ликвидации чрезвычайных медицинских ситуаций (аварии, катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии).

2.13. Организация планирования, финансирования и бухучета в ЛПУ области.

2.14. Контроль за выполнением плана и бюджета здравоохранения.

2.15. Координация работ по ценообразованию медицинских услуг, лекарственных средств, предметов медицинского назначения.

2.16. Анализ, контроль качества и полноты лекарственного обеспечения населения и ЛПУ области. Организация государственного контроля качества лекарственных средств.

2.17. Организация охраны конституционных прав и интересов пациентов и медицинских работников в соответствии с действующим законодательством.

2.18. Формирование программ развития здравоохранения.

2.19. Организация социально-гигиенического мониторинга территорий области совместно с областным центром госсанэпиднадзора.

3. Функции Департамента здравоохранения

3.1. Разработка и реализация базовой программы обязательного медицинского страхования.

3.2. Координация деятельности субъектов медицинского страхования, муниципальных органов управления здравоохранением, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

3.3. Разработка стандартов медицинских услуг, служб и подразделений, медицинских и фармацевтических учреждений. Координация стандартов лечебно-профилактических учреждений с ТФОМС и ЛАК.

3.4. Организация лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности.

3.5. Разработка социальных нормативов здравоохранения территорий области.

3.6. Разработка экспертной системы контроля качества медицинской помощи населению в системе ОМС. Координация системы экспертизы с ТФОМС, страховыми учреждениями, ЛАК, отделами Департамента.

3.7. Анализ состояния медицинской и лекарственной помощи на территории области и прогнозирование ее развития и реформирования.

3.8. Организация разработки и реализации территориальных целевых программ.

3.9. Создание информационного банка данных о сети федеральных, государственных, частных учреждений здравоохранения области (территориальный реестр) и его динамическое сопровождение. Информационное обеспечение ЛПУ области.

3.10. Осуществление на основании договоров методического руководства и координации деятельности предприятий и организаций системы здравоохранения независимо от уровня и форм собственности.

3.11. Анализ оснащенности и санитарно-технического состояния и ресурсное обеспечение их.

3.12. Создание банка данных врачебных кадров области, анализ кадровой ситуации и выработка управленческих решений.

3.13. Контроль за педагогической деятельностью медицинского колледжа, медицинских и фармацевтических училищ, а также состоянием их лицензирования и аккредитации.

3.14. Взаимодействие с УГМА по подготовке и обеспечению врачебными кадрами ЛПУ области. Контроль за профессиональной подготовленностью медицинских работников в системе последипломного обучения на базе ФУВ, интернатуры УГМА.

3.15. Реформирование первичного звена медицинской помощи (врач общей практики, семейный врач, акушерско-, терапевтически-, педиатрические комплексы, диагностические и консультативные поликлиники).

3.16. Разработка реформы эффективного использования стационарной помощи по степени интенсивности лечебного процесса (койки интенсивного лечения, лечение хронических больных, долечивание).

3.17. Разработка системы экспертной оценки состояния внебольничной, больничной специализированной помощи по различным профилям и определение основных направлений деятельности в области профилактики заболеваний, снижении инвалидности и смертности.

3.18. Разработка рекомендаций по профилактике социально значимых заболеваний и внедрение их в работу специализированных учреждений и общесоматическую сеть.

Контроль за выполнением в ЛПУ гарантированной законом качественной и доступной медицинской помощи и охрана прав пациента при социально значимых заболеваниях.

3.19. Проведение комплексного анализа и экспертной оценки состояния здоровья детей и женщин.

Разработка медицинских мероприятий по охране здоровья детей и женщин в области.

3.20. Оценка состояния организации иммунопрофилактики, профилактических медицинских осмотров детей и матерей и выработка управленческих решений.

3.21. Оценка состояния деятельности детских медицинских учреждений и подготовка рекомендаций по вопросам охраны здоровья детей.

3.22. Контроль за организацией детского питания и разработка методических рекомендаций по его улучшению.

3.23. Разработка стандартов медицинской профилактики по охране здоровья детей и женщин в программе ОМС.

3.24. Разработка и внедрение целевых программ по охране здоровья детей и женщин.

3.25. Проведение комплексного анализа и экспертной оценки деятельности детских лечебно-профилактических и родовспомогательных учреждений области.

3.26. Разработка стратегии развития акушерско-гинекологической и педиатрической служб в области, направленной на снижение заболеваемости, инвалидности, младенческой и материнской смертности.

3.27. Разработка, внедрение новых технологий в работу ЛПУ, оказывающих помощь детям и матерям.

3.28. Экспертная оценка качества амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи женщинам и детям и принятие управленческих решений.

3.29. Разработка стандартов амбулаторно-поликлинических, больничных, детских санаторных и родовспомогательных учреждений.

3.30. Подготовка материалов по вопросам плана и бюджета здравоохранения области в плановые, финансовые органы, Минздрав РФ, Правительство области.

3.31. Составление свода утвержденных Правительством области планов по сети, штатам и расходам, а также плана по труду по соответствующим формам Минздрава и Минфина РФ и направление их в вышестоящие органы.

3.32. Разработка и изучение проблемных вопросов организации, планирования и финансирования здравоохранения, выдвигаемых Минздравом РФ, органами управления.

3.33. Своевременное внесение в нормативные документы всех текущих изменений, доводимых вышестоящими плановыми органами в установленном порядке.

3.34. Изменение годовых назначений по сметам подведомственных учреждений и передвижка кредитов по статьям сметы в установленном порядке в течение года и квартала.

3.35. Контроль за выполнением плана и бюджета здравоохранения.

3.36. Организация комплексного экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений по эффективному использованию ресурсов.

3.37. Проверка бухгалтерских отчетов подведомственных учреждений.

3.38. Своевременное составление статистических отчетов по установленным формам и контроль их качества.

3.39. Организация руководства, контроля и принятия решений по проведению экономических экспериментов, совершенствованию медицинского страхования в учреждениях и подразделениях здравоохранения.

3.40. Разработка базовых тарифов медико-экономических стандартов и согласование их в установленном порядке.

3.41. Осуществление методического и организационного руководства работой экономистов и бухгалтеров органов управления здравоохранением территорий и учреждений по вопросам планирования, финансирования, отчетности, организации и оплаты труда, управления хозяйственной деятельностью учреждений здравоохранения.

3.42. Внедрение в учреждениях здравоохранения новых форм организации труда и заработной платы, а также системы материального поощрения работников с учетом конечных результатов их деятельности, в пределах имеющихся финансовых ресурсов.

3.43. Разработка и осуществление мер по наиболее полному удовлетворению потребности населения и лечебно-профилактических учреждений в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, их рационального распределения и использования.

3.44. Контроль качества и полноты лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений в розничной и оптовой аптечной сети в соответствии с действующими нормативными актами.

3.45. Контроль за соблюдением действующих нормативных актов по вопросам формирования цен на лекарственные средства, предметы медицинского назначения, платные услуги, оказываемые аптечными учреждениями независимо от форм собственности.

3.46. Финансирует в установленном порядке подведомственные организации, объекты капитального строительства.

3.47. Текущее и перспективное планирование специальной подготовки всех категорий медицинского персонала и специалистов здравоохранения, формирований медицинской службы по вопросам защиты и организации тактики медицинской помощи пострадавшим.

3.48. Разработка предложений и осуществление контроля за хранением и соответствием срока годности запасов лекарственных средств для использования в чрезвычайных ситуациях.

3.49. Подготовка формирований и учреждений здравоохранения к оказанию всех видов медицинской помощи населению, пострадавшему при авариях, катастрофах и т. п.

3.50. Экспертная оценка состояния готовности органов и учреждений здравоохранения к работе в чрезвычайных условиях.

3.51. Привлечение ЛПУ по всем видам медицинской помощи на период ликвидации аварий и катастроф.

3.52. Планирование и контроль за выполнением мероприятий по организации медицинской помощи пострадавшим от радиационного воздействия в областных медицинских центрах и территориальных ЛПУ.

3.53. Анализ медицинской помощи пострадавшим от радиационного воздействия с определением целевого финансирования и принятием управленческих решений.

3.54. Формирование плана проектных работ и капитального строительства ЛПУ области и контроль за его выполнением. Оказание консультативной помощи руководителям ЛПУ в подборе проектных строительных заданий.

3.55. Разработка программ выпуска медицинской техники и оборудования на промышленных предприятиях области. Координация размещения заказов на конверсионных предприятиях. Организация работы Центра сертификации медицинской продукции.

3.56. Сбор данных о необходимости строительства и капитального ремонта, согласование проектов, заключение договоров подряда.

3.57. Осуществление технического надзора за строительством.

3.58. Контроль качества и объемов ремонтных работ.

3.59. Экспертная оценка проектно-сметной документации и стоимости строительства и утверждение проектов и смет.

3.60. Обеспечение подведомственных учреждений документацией по изменению сметной стоимости строительства.

3.61. Анализ обеспеченности медтехникой ЛПУ, принятие решений по ее закупу, распределению и перераспределению.

3.62. Изучение потребности и целевая закупка дорогостоящей медицинской техники и санитарного автотранспорта.

3.63. Экспертная оценка состояния метрологического контроля в ЛПУ области.

4. Департамент имеет право

4.1. Осуществлять непосредственную связь с Министерством здравоохранения Российской Федерации, муниципальными органами управления здравоохранением, а также учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента здравоохранения.

4.2. Разрабатывать и рекомендовать наиболее оптимальную организационную структуру управления здравоохранением области, в том числе по городам, районам и учреждениям областного подчинения.

4.3. Разрабатывать, составлять по области, а также по городам, районам, учреждениям областного подчинения нормативы финансового обеспечения, согласовывать их в соответствующих органах в установленном порядке.

Осуществлять совместно с ТФОМС разработку и уточнение тарифов на медицинские услуги.

4.4. Утверждать при заключении договоров с лечебно профилактическими учреждениями показатели модели конечных результатов здоровья населения территорий, исходя из динамики показателей и типологии учреждения, города, района. Осуществлять контроль за выполнением договорных обязательств с подведомственными учреждениями.

4.5. Проводить экспертную оценку качества и эффективности медицинской и лекарственной помощи на всех уровнях, включая оценку работы учреждений здравоохранения и аптек по конечным результатам деятельности.

4.6. Разрабатывать и формировать целевые программы здравоохранения.

4.7. Получать установленную статистическую, а также оперативную информацию по вопросам, входящим в компетенцию Департамента здравоохранения.

4.8. По поручению Правительства Свердловской области может создавать, реорганизовывать, ликвидировать учреждения здравоохранения в случаях, предусмотренных действующим Законодательством.

4.9. Осуществлять контроль за использованием и сохранностью имущества в подведомственных учреждениях.

4.10. Утверждать уставы подведомственных учреждений.

4.11. Назначать на должность и заключать трудовые договоры (контракты) с руководителями подведомственных учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.

4.12. Осуществлять деловые контакты на территории и за рубежом, заключать контракты на территории страны и за ее пределами.

4.13. Осуществлять комплексный экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности медицинских и аптечных учреждений области по эффективному использованию финансовых, трудовых и материальных ресурсов и стимулировать деятельность учреждений здравоохранения областного подчинения и территорий по итогам работы за полугодие, год.

4.14. Организовывать и проводить выставки, симпозиумы, конференции и другие мероприятия.

4.15. Имеет право на реализацию собственной научно-технической, интеллектуальной продукции в соответствии с существующим законодательством.

4.16. Формировать предложения по совершенствованию структуры управления, ее функций, создавать комиссии, экспертные группы, консультативные и другие советы.

4.17. Осуществлять самостоятельное планирование своей деятельности на основании программы решений Правительства области по вопросам медицинской и лекарственной помощи, социальных программ, действующего законодательства, а также на основании собственного анализа состояния медицинской помощи населению области и задач по совершенствованию деятельности лечебно профилактических учреждений.

4.18. Осуществлять сотрудничество по вопросам внешнеэкономической деятельности в объеме и порядке, предусмотренном действующим Законодательством.

4.19. Приказы и другие акты директора Департамента по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для муниципальных органов управления здравоохранением, организаций, учреждений, предприятий и объединений независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм.

5. Управление

5.1. Департамент здравоохранения осуществляет свою деятельность на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

5.2. Возглавляет Департамент здравоохранения директор, который организует работу Департамента и несет ответственность за его деятельность.

5.3. Директор Департамента здравоохранения назначается и освобождается от занимаемой должности Губернатором по представлению Правительства Свердловской области.

5.4. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Правительства Свердловской области.

5.5. Директор Департамента здравоохранения:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

- координирует и контролирует деятельность подведомственных организаций;

- представляет интересы Департамента в государственных, частных и общественных организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- реализует правомочие по владению и пользованию имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности;

- утверждает структуру и штатное расписание Департамента здравоохранения, осуществляет прием и увольнение сотрудников, устанавливает оклады в соответствии с установленными условиями оплаты труда, а также надбавки и иные выплаты стимулирующего характера;

- утверждает положения о подразделениях Департамента, уставы подведомственных организаций;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты) в соответствии с действующим законодательством;

- применяет меры поощрения и взыскания;

- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Свердловской области, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями и должностными лицами, проверяет их исполнение;

- распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками управлений.

5.6. Директор Департамента несет персональную ответственность за своевременность и качественное выполнение задач, поставленных перед Департаментом.

5.7. Заместители директора и начальники управлений в пределах своей компетенции действуют от имени Департамента, представляют его в других учреждениях и организациях.

Указания заместителя директора и начальников управлений обязательны для подчиненных им сотрудников.

5.8. При Департаменте здравоохранения образуется коллегия как совещательный орган. Коллегия осуществляет свою деятельность согласно Положению о коллегии. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами директора. Положение о коллегии и ее состав утверждается Правительством области.

6. Имущество

6.1. Имущество Департамента здравоохранения состоит из основных и оборотных средств.

Имущество Департамента находится в областной государственной собственности и принадлежит Департаменту на праве оперативного управления.

6.2. Департамент не несет ответственности по обязательствам подведомственных учреждений, если иное не предусмотрено законом.

6.3. Директор и главный бухгалтер Департамента несут личную ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию, оформление и хранение финансовых документов, наличных денежных средств.

6.4. Все разногласия, возникшие между Департаментом и другими организациями и предприятиями, рассматриваются в установленном законом порядке.

6.5. Департамент отвечает за результаты своей деятельности и выполнение обязательств перед гражданами, с которыми он связан своей деятельностью, заказчиками, партнерами и государством.

7. Прекращение деятельности Департамента

7.1. Деятельность Департамента прекращается по решению Правительства Свердловской области и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

7.2. При реорганизации Департамента принадлежащие ему права и обязанности переходят к его правопреемникам в объеме, определяемом решением Правительства Свердловской области или учредительными документами.

7.3. Ликвидация Департамента осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

7.4. При ликвидации или реорганизации Департамента всем работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим Законодательством.

Положение
о Комитете по архитектуре и градостроительству Правительства
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

1. Общие положения

1.1. Комитет по архитектуре и градостроительству Правительства Свердловской области (сокращенное название: облкомархитектуры) далее по тексту Комитет, является областным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное межотраслевое регулирование деятельности в области архитектуры, градостроительства и строительной деятельности на территории Свердловской области.

1.2. Комитет подчинен и подконтролен Правительству Свердловской области.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Указами Президента РФ, нормативными, правовыми актами представительной и исполнительной власти Свердловской области, а также федеральными законодательными актами в рамках, определенных совместным ведением вопросов архитектуры, градостроительства и строительства.

1.4. Комитет является координирующим органом и организует единую систему взаимодействия органов архитектуры и градостроительства городов и районов Свердловской области, производственных подразделений на основе действующего законодательства.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, банковские счета, в том числе - валютные, гербовую печать со своим наименованием, а также в соответствии с действующим законодательством наделен правами оперативного управления имуществом.

1.6. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, а его структурных хозрасчетных производственных подразделений - за счет спецсредств, внебюджетных фондов, а также за счет производственной деятельности.

Ревизия исполнения финансовой и хозяйственной деятельности Комитета осуществляется областным финансовым органом Правительства Свердловской области и Главным контрольно-ревизионным управлением при Министерстве финансов Российской Федерации по Свердловской области.

1.7. В состав Комитета входят:

- Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Свердловской области;

- Инспекция геолого-геодезического надзора (геослужба) Свердловской области.

Комитет руководит работой переданных ему подразделений:

- управления государственной вневедомственной экспертизы;

- архитектурно-строительного Центра лицензирования и качества;

- головного архитектурно-градостроительного бюро;

- архитектурно-градостроительных бюро городов и районов Свердловской области.

Структурные подразделения Комитета действуют на основании Положений, утверждаемых председателем Комитета, и Уставов, утверждаемых в установленном порядке.

1.8. Комитет возглавляется председателем, являющимся одновременно главным архитектором Свердловской области.

На должность председателя Комитета назначаются лица, имеющие высшее архитектурное образование, соответствующую лицензию и опыт практической работы в архитектурно-градостроительном управлении не менее 5 лет.

Назначение и освобождение от должности председателя Комитета производится Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства области.

Назначение и освобождение от должности заместителей председателя производится Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства.

1.9. Решения Комитета в пределах его компетенции, установленной действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми участниками строительного и инвестиционного процесса на территории Свердловской области.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Проведение на территории Свердловской области государственной политики в области архитектуры, градостроительства и строительства.

2.2. Осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель Свердловской области.

2.3. Обеспечение субъектов градостроительной и архитектурной деятельности на территории Свердловской области законодательной и нормативной базой по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства.

2.4. Обеспечение территории Свердловской области и ее населенных мест градостроительной проектно-планировочной документацией.

2.5. Осуществление мер по комплексному сбалансированному развитию населенных мест Свердловской области, инженерной и транспортной инфраструктуры, рациональному землепользованию, размещению производительных сил и природопользованию, осуществляемых методами градостроительства.

2.6. Обеспечение мер по повышению качества строительной продукции, защите прав ее потребителей.

2.7. Градостроительное обеспечение деятельности строительного комплекса области, развитие строительной базы и базы по производству строительных материалов и конструкций, участие в выработке ценовой политики в строительстве по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.8. Содействие повышению эффективности инвестиционной деятельности государственных и муниципальных капитальных вложений.

2.9. Оперативное управление областной собственностью в области архитектуры и градостроительства в соответствии с законами Российской Федерации и Свердловской области.

2.10. Организация деятельности местных архитектурно-градостроительных служб, повышение эффективности и качества их работы.

2.11. Решение вопросов землеустройства, входящих в компетенцию Комитета, установления черты населенных мест, согласование административно-территориального деления Свердловской области.

2.12. Создание и ведение областных банков данных по инженерно-геологической и топографической изученности территории, подготовка данных для областных и городских земельных кадастров, ведение дежурных планов территории Свердловской области, создание и ведение областного градостроительного кадастра и методическое руководство ведением городских градостроительных кадастров.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии со своими основными задачами осуществляет следующие функции:

В законодательной сфере.

3.1. Организует разработку и вносит на рассмотрение Правительства области проекты нормативно-правовых актов Свердловской области по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства.

3.2. Разрабатывает, представляет на утверждение Правительству области и издает областные градостроительные и строительные нормы и правила, согласовывает градостроительные уставы городов до их утверждения.

3.3. По поручению Правительства области рассматривает проекты федеральных законодательных актов, готовит предложения по разделению федеральных и областных функций в пределах своей компетенции.

В сфере инвестиций.

3.4. Участвует в разработке областных территориальных программ в области градостроительства, жилищного строительства, социального развития населенных мест, их инженерной инфраструктуры и транспорта.

3.5. Организует экспертизу проектно-сметной документации на строительство объектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, и проводит контроль за титульными списками строящихся объектов, проводит экспертизу инвестиционных проектов.

В сфере градостроительства и архитектуры.

3.6. Выступает заказчиком по разработке градостроительной проектно-планировочной документации, проводит согласования и готовит ее утверждение, согласует проекты развития инженерной и транспортной инфраструктуры, особо охраняемых территорий. Выступает заказчиком по разработке территориальной документации на объекты массового строительства, организует ее экспертизу и утверждение. Представляет проектно-планировочную документацию и территориальные проекты на утверждение Правительству области.

3.7. Осуществляет контроль за реализацией градостроительной документации, согласовывает проекты планировки и застройки важных градостроительных узлов, проекты индивидуальных зданий городских центров, утверждает архитектурно-планировочные задания на их проектирование.

3.8. Оказывает методическо-консультационную помощь главным архитекторам городов и районов.

3.9. Согласовывает и вносит предложения утверждающим органам по внесению изменений в утвержденную градостроительную документацию стадий: проект районной планировки, генплан, проект детальной планировки, проект планировки и застройки.

3.10. Осуществляет создание и ведение банков данных о градостроительном состоянии территории, дежурных планов.

3.11. Предоставляет заинтересованным организациям материалы градостроительной документации и банков данных для проектирования в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Знакомит с утвержденными градостроительными проектами органы управления территорий, проводит техническую учебу руководителей по вопросам градостроительства и архитектуры.

3.12. Вносит проекты на рассмотрение градостроительного Совета.

3.13. Осуществляет руководство функциональной подсистемы "Защита городов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях в соответствии с Положением.

В сфере землепользования.

3.14. Согласовывает землеотводы из земель республиканской и областной собственности, гослесфонда, мелиорированных сельхозземель.

3.15. Согласовывает и вносит на утверждение Правительству области проекты городской и поселковой черты, рассматривает спорные территориальные вопросы между городами и районами области.

Согласовывает проекты границ территорий с особым режимом пользования и охраняемых территорий, осуществляет контроль за соблюдением порядка их использования в части градостроительной деятельности.

Согласовывает проекты изменения административно территориального деления Свердловской области, границ Свердловской области.

3.16. Организует разработку градостроительных кадастров и городских земельных кадастров в части градостроительной информации.

3.17. Совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области организует работу по регистрации, учету и оформлению землепользования в черте населенных мест, определению стоимости земель.

3.18. Рассматривает земельные споры, относящиеся к компетенции органов областного управления, готовит заключения по запросам судов при рассмотрении земельных споров в границах черты населенных мест.

3.19. Участвует в организации аукционов по продаже земель, готовит документы по землям областного фонда, выставляемых на аукцион.

3.20. Организует работу по вносу в натуру городской и поселковой черты.

3.21. Осуществляет контроль за предоставлением земельных участков в городах и других поселениях в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями.

В сфере геослужбы.

3.22. Организует работу геослужбы в соответствии с Положением.

3.23. Выступает заказчиком по проведению топографо-геодезических и изыскательских работ для разработки проектно планировочной документации и проектов защиты от опасных инженерно-геологических процессов.

3.24. Организует работу по охране и восстановлению геознаков.

3.25. Выдает в установленном порядке заинтересованным организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности разрешения на проведение топографо-геодезических и инженерных изысканий, осуществляет контроль за их качеством и пополнением областного геофонда.

В сфере качества строительной деятельности и развития стройкомплекса.

3.26. Организует работу инспекции Госархстройнадзора на территории Свердловской области в соответствии с Положением.

3.27. Организует работу по лицензированию строительной деятельности в соответствии с Положением и законодательством.

3.28. Организует работу по государственной вневедомственной экспертизе инвестиционных проектов, проектно-сметной документации, создает специализированные экспертные группы, филиалы управления экспертизы в соответствии с Положением.

3.29. Участвует в разработке концепции ценообразования в строительстве и в работе по ценообразованию в соответствии с утвержденной концепцией.

3.30. Утверждает номенклатуру серий зданий жилищно-бытового назначения массового строительства.

В сфере финансов и управления госсобственностью, в сфере архитектуры, градостроительства, строительного комплекса.

3.31. Распоряжается средствами областного бюджета, выделенными на градостроительное проектирование, утверждает титульные списки проектно-планировочных и топографо-геодезических работ, связанных с градостроительством.

3.32. Образует по разрешению Правительства области внебюджетные фонды и распоряжается их средствами на градостроительную деятельность.

3.33. Отчитывается перед Правительством области за расходование бюджетных средств.

3.34. В соответствии с решением Малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 08.09.93 N 175/22 "О закреплении в областной собственности фондов проектных, изыскательских организаций и архитектурно - градостроительных бюро" имеет право:

- оперативного управления имуществом в сфере архитектуры и градостроительства, находящегося в областной собственности, и передачи его во временное пользование предприятиям структуры органов архитектуры и градостроительства на договорной основе;

- оперативного управления предприятиями, находящимися в областной собственности в сфере архитектуры и градостроительства, утверждения их Уставов и заключения контрактов с руководителями этих предприятий;

- участвовать совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом Свердловской области, Фондом имущества Свердловской области при выдвижении кандидатур для осуществления полномочий государства, как собственника в Советах директоров акционерных обществ, действующих в проектном комплексе и в сфере градостроительства.

3.35. Принимает участие в работе антимонопольного комитета по вопросам деятельности предприятий - монополистов в строительном комплексе.

В сфере управления и кадровой политики.

3.36. Вносит предложения Правительству области по формированию системы архитектурно-градостроительного управления и государственного надзора в строительном комплексе на территории области.

3.37. Согласовывает проекты Положений о местных архитектурно-градостроительных службах до их утверждения органами местного самоуправления.

3.38. Согласовывает с органами местного самоуправления кандидатуры на должности главных архитекторов городов и районов, а также их увольнение.

3.39. Назначает руководителей архитектурно-градостроительных бюро.

3.40. Издает инструкции о деятельности местных архитектурно-градостроительных органов.

3.41. Организует повышение квалификации кадров местных архитектурно-градостроительных органов, семинары, выставки, ярмарки, конференции.

3.42. Проводит пропагандистскую и разъяснительную работу по вопросам градостроительной политики в области.

4. Права Комитета

4.1. Вносить предложения Правительству Свердловской области о разработке законодательных актов области по вопросам своей компетенции, организует и участвует в их разработке.

4.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и иные документы по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства, принимать совместные акты с другими органами областного управления.

4.3. Предъявлять в установленном порядке иски в судебные органы по нарушению архитектурно-градостроительного законодательства для применения административных и гражданско-правовых мер к лицам, виновных в нарушении Законов Российской Федерации и Свердловской области, нормативных и правовых актов Губернатора и Правительства Свердловской области.

4.4. Проводить государственный контроль за реализацией градостроительной документации, архитектурно-градостроительной, строительной деятельностью, производством строительных материалов и конструкций.

4.5. В соответствии с действующим законодательством применять дисциплинарные и административные меры финансовой ответственности к предприятиям и лицам, виновным в производстве недоброкачественной строительной продукции.

4.6. Приостанавливать строительство, запрещать ввод в эксплуатацию объектов строительства при выявлении случаев нарушения утвержденной проектно - сметной документации, норм и правил производства работ, если данные нарушения могут привести к авариям, нарушениям норм и т. п.

4.7. Отклонять от согласования проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением норм и правил проектирования, требований архитектурно-планировочных заданий.

4.8. Получать в установленном порядке от предприятий, организаций и частных лиц, органов управления и надзора информацию, необходимую для исполнения своих функций.

Беспрепятственно посещать стройки, предприятия и организации, проектные институты не зависимо от форм собственности и подчиненности.

4.9. Предоставлять в федеральных и областных органах государственной власти, судах интересы Свердловской области по вопросам своей компетенции.

4.10. Создавать временные творческие коллективы.

4.11. Создавать градостроительный консультативный Совет, утверждать его персональный состав.

4.12. Заключать договоры с предприятиями и организациями на выполнение отдельных функций в области архитектуры, градостроительства и строительства в пределах своей компетенции.

4.13. Заключать в пределах своей компетенции соглашения о сотрудничестве в области архитектуры, градостроительства и строительства с иностранными партнерами.

4.14. Давать разъяснения по вопросам применения норм и правил строительства, толкования Законов РФ и законодательных актов Свердловской области по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства.

4.15. Осуществлять совместную деятельность с общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5. Права председателя Комитета

Председатель Комитета имеет право:

5.1. Утверждать структуру и штаты Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда, установленного Правительством Свердловской области, Положения о структурных подразделениях Комитета.

5.2. Представлять Председателю Правительства области кандидатуры на должности заместителей.

5.3. Издавать в пределах своей компетенции приказы и иные документы.

5.4. Без доверенности представлять Комитет во всех органах законодательной и исполнительной власти, судах, предприятиях и организациях.

Открывать счета в банках, заключать договоры, выдавать доверенности.

5.5. Распределять обязанности между заместителями и сотрудниками аппарата, организовывать их работу.

5.6. Входить в состав временных творческих коллективов, заниматься личной творческой архитектурной деятельностью в соответствии с лицензией, включая руководство персональной творческой мастерской.

6. Изменение Положения и прекращение деятельности Комитета

6.1. Изменения настоящего Положения производятся Постановлением Правительства Свердловской области.

6.2. Прекращение деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству производится Постановлением Правительства Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Положение
Комитета ценовой политики Правительства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

Комитет ценовой политики Правительства Свердловской области (далее - Комитет) - областной орган ценообразования и контроля за ценами, реализующий государственную ценовую политику, имеет статус юридического лица. Руководство Комитетом осуществляет Правительство Свердловской области.

Комитет при осуществлении своих функций отстаивает интересы области в целях комплексного решения задач ценообразования, оптимизации товаропотока, защиты прав и интересов потребителей, дальнейшего совершенствования контроля за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов всеми коммерческими и некоммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями (далее - организации), расположенными и действующими на территории области.

Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Положением.

1. Основные задачи Комитета

1.1. Регулирование процесса формирования и развития рынка товаров и услуг посредством воздействия экономическими методами на условия ценообразования в рамках действующего законодательства.

1.2. Выработка концепции ценообразования, взаимоувязанной с уровнем экономического развития, финансовой, кредитной, налоговой и социальной политики.

1.3. Создание правовых и организационно-экономических условий для реализации рыночных механизмов формирования цен и тарифов.

1.4. Установление и поддержание ценового паритета между сырьевыми и перерабатывающими отраслями.

1.5. Обеспечение соблюдения нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов организациями, расположенными и действующими на территории области.

1.6. Устранение злоупотреблений доминирующим положением на товарном рынке области со стороны субъектов естественных и временных монополий, в том числе осуществляющих выдачу документов, имеющих юридическое значение.

1.7. Обеспечение рационального использования бюджетных средств, выделяемых на финансирование организаций или программ путем определения их влияния на уровень цен и тарифов реализуемых товаров и услуг.

1.8. Увеличение объемов производства, расширение ассортимента и улучшение качества продукции, выпускаемой и реализуемой на территории области.

1.9. Стимулирование развития прямых связей путем воздействия на ценообразование в сфере распределения продукции (товаров).

1.10. Создание, внедрение, использование и дальнейшее развитие современной информационно-технической базы, включающей сбор, хранение и обработку ценовой и связанной с ней информации на основе широкого использования современных средств вычислительной техники.

2. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

2.1. Анализирует положение в экономике области и готовит предложения для Правительства Свердловской области о проведении единой ценовой политики, в том числе: о введении или отмене государственного регулирования цен (тарифов), совершенствовании механизма регулирования цен (тарифов).

2.2. Обеспечивает подготовку материалов и проектов постановлений по вопросам ценообразования и контроля за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов для рассмотрения Правительством области.

2.3. Рассматривает расчетные материалы, представляемые организациями для утверждения регулируемых цен (тарифов), дает свои заключения и готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства области.

2.4. Участвует в определении цен на продукцию, товары и услуги, финансируемые за счет средств областного бюджета.

2.5. По заданию Правительства Свердловской области дает предложения о целесообразности заключения ценовых соглашений с организациями в случае выделения им средств или предоставления льгот за счет областного бюджета, а также готовит заключения об эффективности расходования средств, выделяемых на финансирование бюджетных организаций или получаемых ими за счет предоставления платных услуг, не относящихся к основной деятельности.

2.6. Принимает участие в определении механизмов косвенного регулирования цен и тарифов в целях сдерживания инфляционных процессов, а также обеспечения социальной защиты населения.

2.7. Разрабатывает методические указания и другие инструктивные документы, разъясняющие условия, порядок формирования и применения цен и тарифов, контроля за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов.

2.8. Осуществляет методическое руководство и оказывает необходимую помощь органам местного самоуправления по вопросам ценообразования в рамках предоставленных им прав, проведения контроля за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, профессиональной подготовке инспекторского состава.

2.9. Контролирует соблюдение государственной дисциплины цен организациями, расположенными и действующими на территории Свердловской области.

2.10. Вносит предложения Правительству Свердловской области об организации совместных с Управлением внутренних дел Свердловской области, Государственной налоговой инспекцией по Свердловской области, финансовым управлением Правительства Свердловской области, Свердловским территориальным управлением ГКАП России, Свердловским управлением Государственной инспекции по торговле, качеству и защите прав потребителей Российской Федерации и др. проверок за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, а также сопутствующим вопросам (качества, правил реализации товаров и т. п.).

2.11. Осуществляет контроль за работой, проводимой органами местного самоуправления по ценообразованию и контролю за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, а также за реализацией постановлений Правительства Свердловской области по вопросам ценовой политики.

2.12. Дает заключения по решениям о применении экономических санкций за нарушение нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, принятым органами местного самоуправления, осуществляющих контроль цен и тарифов.

2.13. Рассматривает жалобы граждан и организаций по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов.

2.14. На основании анализа деятельности временных монополий выявляет и принимает в установленном порядке меры по пресечению фактов установления монопольных цен.

2.15. Готовит предложения по совершенствованию механизма регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий.

2.16. Обеспечивает совместно с органами статистики и местного самоуправления наблюдение за ценами для создания информационной базы об уровне цен и тенденциях их изменения на территории области и Уральского региона с использованием средств вычислительной техники.

2.17. Осуществляет информационное и методологическое взаимодействие с органами ценообразования республик и областей Уральского региона и других субъектов Российской Федерации, готовит предложения по проведению на соответствующих территориях согласованной политики в области ценообразования.

2.18. Осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов через средства массовой информации, а также на предприятиях и в организациях.

2.19. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Правительством Свердловской области и действующим законодательством.

3. Права Комитета

Комитету предоставлено право:

3.1. В организациях, расположенных и действующих на территории Свердловской области, беспрепятственно проводить проверки по вопросам соблюдения нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, порядка формирования свободных цен и тарифов и другим, отнесенным к полномочиям Комитета.

3.2. По поручению Правительства Свердловской области проверять финансово - хозяйственную деятельность организаций на предмет выявления прямых и косвенных расходов, повлиявших на увеличение цен (тарифов).

3.3. Запрашивать от органов местного самоуправления копии принимаемых ими документов по вопросам регулирования цен и тарифов.

3.4. Получать в установленном порядке от государственных органов и организаций статистическую информацию, необходимую для систематического наблюдения, анализа и совершенствования ценообразования в области.

3.5. В целях анализа и проверки, проводимых по поручению Правительства Свердловской области, беспрепятственно и безвозмездно получать от всех организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области, необходимые документы (при необходимости снимать с них заверенные копии) по вопросам формирования и установления цен (тарифов), а также о результатах их финансово - хозяйственной деятельности.

3.6. По поручению Правительства Свердловской области привлекать квалифицированных специалистов организаций, действующих на территории Свердловской области, к проверкам и для подготовки заключений по вопросам ценообразования в различных отраслях экономики области.

3.7. Требовать от организаций (в ходе проверки или после нее) устранения нарушений нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, объяснения по фактам выявленных нарушений и информацию о принятых мерах по их устранению.

3.8. Требовать от органов местного самоуправления приведения принятых ими документов по государственному регулированию цен и тарифов в соответствие с действующим законодательством.

3.9. В соответствии с действующим законодательством принимать решения и постановления о применении экономических и административных санкций за нарушение нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов и рассматривать жалобы и претензии по принятым решениям к нарушителям цен.

3.10. Выступать истцом и ответчиком в арбитражных судах и других органах по вопросам применения цен, ценообразования и принятых решений по фактам нарушения нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов.

3.11. В установленном порядке регулировать деятельность субъектов естественных монополий.

3.12. В пределах прав, предоставляемых Правительством Свердловской области, принимать решения по реализации ценовой политики.

3.13. Имеет иные права, предоставляемые Правительством Свердловской области и действующим законодательством.

4. Обязанности, ответственность Комитета

4.1. Должностные лица и специалисты Комитета обязаны:

- соблюдать действующее законодательство;

- не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций, ставшие известными работникам Комитета при осуществлении ими своих полномочий;

- принимать во внимание объяснения организаций по фактам выявленных нарушений;

4.2. Работники Комитета за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Правовая защита работников Комитета

5.1. Действия должностных лиц и граждан, препятствующие выполнению работниками Комитета своих профессиональных обязанностей, подлежат ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5.2. Правоохранительные органы оказывают практическую помощь работникам Комитета при выполнении ими функций, предусмотренных настоящим Положением.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляют председатель Комитета и два заместителя, в т.ч. - начальник инспекции по контролю за ценами, назначаемые Губернатором области по представлению Председателя Правительства области. Распределение обязанностей между заместителями производится председателем Комитета.

6.2. Председатель Комитета:

6.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений аппарата Комитета.

6.2.2. Руководит деятельностью Комитета, издает в пределах компетенции Комитета приказы, распоряжения, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения аппаратом Комитета, проверяет их исполнение.

6.2.3. Утверждает положение об отделах и других структурных подразделениях Комитета.

6.2.4. Утверждает штатное расписание аппарата Комитета в пределах выделенных ассигнований на содержание.

6.2.5. Пользуется правом найма - увольнения работников в пределах утвержденного штатного расписания, формирует штаты Комитета, объявляет дисциплинарные взыскания, поощряет, премирует работников в соответствии с положением о премировании.

6.2.6. Представляет без доверенности Комитет в предприятиях, учреждениях, организациях, судах и арбитражах.

7. Штаты и финансирование

7.1. Численность работников Комитета и ассигнование денежных средств на содержание его аппарата утверждаются Правительством области.

7.2. Учитывая характер выполняемой работы, Председатель Правительства Свердловской области решает вопрос о выделении части сумм взысканных штрафов на улучшение материально-технической базы Комитета и социально-бытовых нужд его работников по представляемой смете расходов.

8. Печать Комитета

8.1. Комитет имеет печать с изображением Герба Российской Федерации со своим наименованием.

9. Изменение и прекращение деятельности Комитета

9.1. Комитет реорганизуется, либо ликвидируется на основании Постановления Правительства в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

Положение
о Комитете по физической культуре, спорту и туризму
Правительства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

1. Общие положения

1.1. Комитет по физической культуре, спорту и туризму Правительства Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, образуемым Постановлением Правительства области.

1.2. Комитет по физической культуре, спорту и туризму в своей деятельности подчиняется Правительству Свердловской области. Координирует деятельность Комитета по физической культуре, спорту и туризму Правительства Свердловской области Государственный Комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму.

1.3. Комитет по физической культуре, спорту и туризму является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, расчетный и иные, в том числе валютный, счета в учреждениях банков.

Деятельность Комитета по физической культуре, спорту и туризму Правительства Свердловской области финансируется из областного бюджета.

1.4. Комитет по физической культуре, спорту и туризму является органом государственного управления Правительства области, осуществляющим руководство и межотраслевую координацию по вопросам физической культуры, спорта и туризма и руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областным Законом "О государственной службе Свердловской области", Законом "О Правительстве Свердловской области", иными законами и указами Губернатора Свердловской области.

1.5. Деятельность Комитета по физической культуре, спорту и туризму осуществляется с участием отделов, управлений, комитетов и департаментов Правительства области, спортивных федераций, профсоюзных, государственных, кооперативных и иных общественных организаций.

1.6. Комитет по физической культуре, спорту и туризму Правительства Свердловской области осуществляет руководство и контроль за развитием физической культуры, спорта и туризма на территории области.

2. Основные задачи Комитета по физической культуре,
спорту и туризму

2.1. Обеспечение государственной политики, направленной на развитие массовых форм физической культуры, спорта и туризма, усиление их профилактической, оздоровительной, воспитательной направленности для сохранения и укрепления здоровья детей, учащихся и студентов, внедрения физической культуры в режим труда и отдыха трудящихся, организацию активного отдыха населения, формирование у него потребности в гармоничном развитии.

2.2. Внедрение в практику научно-обоснованной системы физического воспитания населения.

2.3. Организация и проведение работы по повышению квалификации специалистов по физической культуре, спорту и туризму.

2.4. Составление сводных планов областных, республиканских и международных спортивных мероприятий, кооперирование средств государственных и общественных организаций на их проведение.

2.5. Координация работ по разработке и производству спортивного, туристического инвентаря и оборудования на предприятиях области, строительству и эксплуатации спортивных сооружений и баз отдыха.

2.6. Осуществление в установленном порядке международных спортивных связей.

2.7. Пропаганда и распространение передовых знаний о физической культуре, спорте и туризме.

3. Основные функции Комитета по физической культуре,
спорту и туризму

3.1. Координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам физической культуры, спорта и туризму, оказывает им организационную, финансовую и методическую помощь.

3.2. Осуществляет организационное и методическое руководство физическим воспитанием населения и подготовкой спортивных резервов.

3.3. Изучает состояние развития физической культуры, спорта и туризма на территории области, разрабатывает с участием органов местного самоуправления и общественных организаций целевые программы по этим направлениям и обеспечивает их осуществление.

3.4. Обеспечивает проведение научных исследований и внедряет их в практику развития физической культуры, спорта и туризма.

3.5. Изучает и определяет потребности области в физкультурных и туристских кадрах, осуществляет программу их обучения и переподготовки, участвует в распределении выпускников колледжа физической культуры и училища олимпийского резерва.

3.6. В установленном порядке принимает участие в формировании областного бюджета по физической культуре, спорту и туризму.

3.7. Утверждает календарный план областных соревнований. Осуществляет контроль за проведением в области массовых физкультурно-оздоровительных и туристских мероприятий, проводит спортивные соревнования и сборы, организует в установленном порядке их проведение.

3.8. Взаимодействует с областными общественными организациями, хозрасчетными федерациями, объединениями, клубами, фондами, комиссиями, тренерскими советами, коллегиями судей, советами ветеранов спорта.

3.9. Осуществляет совместно с Олимпийским Комитетом России, республиканскими и областными федерациями и клубами подготовку спортсменов области для участия в чемпионатах России, Европы, Мира, Олимпийских играх и других международных соревнованиях.

3.10. Координирует развитие сети детско-юношеских спортивных школ, независимо от их подчиненности, контролирует организацию учебно-тренировочного процесса, медицинского обеспечения, воспитательной работы в специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, училище олимпийского резерва, школе высшего спортивного мастерства.

3.11. Осуществляет контроль за строительством и эффективным использованием, техническим состоянием спортивных сооружений области, соблюдением норм и правил безопасности, сохранением здоровья при проведении занятий, спортивных соревнований и спортивно-зрелищных мероприятий.

3.12. Ведет отчетность и учет по физической культуре, спорту и туризму, утверждает рекорды и достижения области по видам спорта, присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории.

3.13. Представляет в вышестоящий орган Российской Федерации соответствующую документацию для присвоения спортивных званий спортсменам, тренерам, физкультурным работникам и активистам.

3.14. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью областных учреждений, принимает меры по совершенствованию планирования, бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы.

3.15. Оказывает в установленном порядке содействие в организации спортивных лотерей.

3.16. Содействует развитию физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем в целях их социальной и физической реабилитации.

3.17. Осуществляет пропаганду знаний по физической культуре, спорту и туризму, обеспечивает выпуск научно-методической литературы и агитационно-пропагандистских материалов.

3.18. Организует в установленном порядке международные спортивные и туристские связи, обмен спортивными делегациями и специалистами, их стажировку на территории области и за рубежом. Оформляет документы на выезд и въезд членов спортивных и туристских делегаций. Создает для проведения международных соревнований временные структуры за счет привлеченных средств.

4. Права и обязанности Комитета по физической культуре,
спорту и туризму

4.1. Заслушивать на заседаниях коллегии комитета предприятия, организации, учреждения и учебные заведения по вопросам физической культуры, спорта и туризму и другим вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.2. Получать в установленном порядке от предприятий, организаций необходимую для его деятельности информацию.

4.3. Привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в области физической культуры специалистов и экспертов.

5. Структура и организация деятельности Комитета по
физической культуре, спорту и туризму

5.1. Руководство деятельностью Комитета по физической культуре, спорту и туризму Правительства Свердловской области осуществляет председатель Комитета, назначаемый и освобождаемый Губернатором области по представлению Председателя Правительства.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

5.2. Председатель издает в пределах компетенции Комитета приказы, распоряжения во исполнение постановлений Правительства области, указов Губернатора области, постановлений вышестоящих государственных органов. В необходимых случаях принимает с руководителями исполнительных органов государственной власти области и общественными организациями совместные постановления.

5.3. Утверждает должностные инструкции и распределяет обязанности между заместителями председателя, работниками аппарата Комитета по физической культуре, спорту и туризму Правительства Свердловской области.

5.4. Представляет интересы Комитета в отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями.

5.5. Является распорядителем финансовых средств Комитета, представляет Правительству области отчет об использовании бюджетных средств.

5.6. В Комитете по физической культуре, спорту и туризму образуется, как совещательный орган, коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей председателя комитета по должности, представителей государственных и общественных организаций.

5.7. Состав коллегии Комитета утверждается Правительством области. Коллегия Комитета рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли. Решения коллегии Комитета проводятся в жизнь постановлениями и приказами Комитета.

5.8. В структуре Комитета создаются отделы и управления. Структура и штатное расписание Комитета утверждается Правительством области.

6. Имущество Комитета по физической культуре, спорту
и туризму

6.1. Комитет использует государственное имущество при осуществлении своих функций на праве оперативного управления.

6.2. Государственное имущество передается Комитету Свердловским областным Комитетом по управлению государственным имуществом по договору на оперативное управление имуществом.

6.3. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом осуществляется Комитетом в соответствии с договором на оперативное управление имуществом.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета по физической
культуре, спорту и туризму

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета производится Постановлением Правительства Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.

Положение
о Комитете по делам молодежи Правительства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

1. Общие положения

1.1. Комитет по делам молодежи, далее Комитет, является областным органом исполнительной власти, осуществляющий государственную молодежную политику на всей территории области в пределах предоставленных ему полномочий.

1.2. Комитет по делам молодежи создается Правительством области.

1.3. В своей деятельности Комитет по делам молодежи руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными актами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законодательными и нормативными актами Свердловской области и настоящим Положением.

1.4. Комитет по делам молодежи взаимодействует в своей деятельности с управлениями, комитетами и отделами Правительства области, исполнительными органами местного самоуправления, общественными, другими неправительственными организациями области по разработке и реализации программ государственной молодежной политики на территории Свердловской области, защиты социально экономических интересов молодежи.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки, бюджетный счет, самостоятельно представляет себя во всех органах государственной власти, управления и самоуправления на территории Свердловской области, РФ, за рубежом, а также в государственных и негосударственных общественных организациях, предприятиях и учреждениях в пределах своей компетенции.

2. Основные цели, функции и права Комитета

2.1. Основными целями Комитета являются:

- обеспечение соблюдения прав молодых граждан, установление для них гарантий в сфере труда и занятости, содействие их предпринимательской деятельности;

- создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных услуг;

- оказание поддержки молодой семье, талантливой молодежи, молодежным объединениям;

- содействие международным молодежным обменам;

- осуществление организационной правовой финансовой и материальной поддержки программ областных молодежных, детских и других общественных объединений, благотворительных и иных фондов в области государственной молодежной политики.

2.2. Комитет осуществляет следующие функции:

- реализацию на территории Свердловской области государственной молодежной политики;

- участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан;

- осуществление поддержки молодой семье, талантливой молодежи, молодежным объединениям;

- взаимодействие с общероссийскими, межрегиональными, областными, молодежными и детскими объединениями;

- осуществление международных связей в сфере молодежной политики, координация сотрудничества с международными молодежными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, содействие международным молодежным обменам;

- разработку предложений по основным направлениям государственной молодежной политики в Свердловской области;

- подготовку и представление в Правительство области в установленном порядке проектов нормативных актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

- участие в разработке и реализации областных, федеральных, межгосударственных целевых программ, направленных на решение проблем труда, занятости, образования, социальной защиты молодежи, содействии ее физическому и духовному развитию, поддержке деятельности молодежных и детских объединений;

- подготовку информационных, методических и иных материалов и обеспечение ими государственных учреждений и отделов Правительства области, комитетов (отделов) по делам молодежи в системе органов исполнительной власти Свердловской области;

- оказание содействия администрациям и комитетам по делам молодежи городов и районов Свердловской области в подготовке и повышении квалификации кадров, в обмене опытом работы;

- организацию научных исследований в сфере молодежных проблем;

- анализ и прогноз социальных процессов в молодежной среде, изучение их воздействия на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в области, подготовку информации о реализации основных направлений государственной молодежной политики на территории Свердловской области;

- участие совместно с другими подразделениями Правительства области в организации летней оздоровительной кампании детей и подростков;

- осуществление координации деятельности комитетов по делам молодежи городов и районов Свердловской области.

2.3. Комитет имеет следующие права:

- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, находящихся на территории Свердловской области, информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комитет функций;

- привлекать в установленном порядке молодежные и детские объединения к разработке областных программ и нормативных актов по вопросам молодежной политики;

- распоряжаться в установленном порядке выделяемыми средствами для финансирования утвержденных программ в области государственной молодежной политики на территории Свердловской области;

- вносить предложения о новых видах и формах областной статистической отчетности, характеризующих различные аспекты социально-экономического положения молодежи в области;

- участвовать в разработке новых и реализации действующих соглашений в области международных молодежных обменов;

- осуществлять взаимодействие по вопросам государственной молодежной политики, социально-экономического положения молодых граждан, их физического и духовного развития со структурами исполнительной власти Свердловской области, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от их организационно правовых форм и видов собственности;

- созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- реализовывать утвержденные Правительством области программы;

- вносить предложения в Правительство области о создании некоммерческих учреждений и организаций с целью реализации молодежной политики на территории области.

3. Структура, штатное расписание

3.1. Структура и штатное расписание Комитета утверждается Правительством Свердловской области по представлению председателя Комитета.

3.2. Комитет возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Указом губернатора области по представлению Председателя Правительства.

3.3. Председатель Комитета имеет двух заместителей. Заместители председателя Комитета назначаются и освобождаются от должности Указом Губернатора по представлению Председателя Правительства области.

3.4. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета, обеспечивает выполнение его функций;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения на основании и во исполнение решений органов государственной власти и управления РФ, Правительства Свердловской области;

- назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с трудовым законодательством и законом о государственной службе Свердловской области;

- распределяет обязанности между работниками, координирует их деятельность, утверждает функциональные обязанности и должностные инструкции, принимает решение о премировании работников Комитета и наложении на них дисциплинарного взыскания;

- в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и другими средствами Комитета, заключает договора с предприятиями и организациями независимо от их организационно правовой формы и отдельными гражданами, выдает доверенности;

- отчитывается о деятельности Комитета перед Правительством Свердловской области;

- является распределителем кредитов Комитета;

- несет персональную ответственность за проведение работ по бронированию военнообязанных в Комитете.

3.5. В случае временного отсутствия председатель возлагает свои обязанности на одного из своих заместителей.

3.6. Структурно Комитет по делам молодежи состоит из отделов.

3.7. В Комитете может быть образована коллегия, в состав которой входят председатель Комитета (председатель коллегии), заместители председателя Комитета, могут входить по согласованию с ними руководящие работники областных органов исполнительной власти, специалисты по проблемам молодежи, представители молодежных и детских объединений, других общественных организаций, работники Комитета и территориальных комитетов (отделов) по делам молодежи городов и районов области.

3.8. Состав коллегии утверждается Правительством области.

3.9. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Комитета. Решения коллегии носят рекомендательный характер.

3.10. В целях реализации возложенных на Комитет задач в Комитете могут образовываться научно-консультативные, координационные, экспертные и иные советы по проблемам молодежи, финансируемые за счет программ Комитета.

Состав советов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

4. Имущество и средства

4.1. Государственное имущество передается Комитету Свердловским областным Комитетом по управлению госимуществом на праве оперативного управления имуществом.

4.2. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом осуществляется Комитетом в соответствии с законодательством РФ.

4.3. Средства Комитета формируются из:

- средств, поступающих из областного бюджета на содержание Комитета и реализацию молодежной политики, которые зачисляются на счет Комитета;

- целевых вложений российских и зарубежных предприятий и организаций, направляемых на реализацию молодежных программ.

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета производится Правительством Свердловской области в соответствии с действующим законодательством РФ и Свердловской области.

Положение
о Главном Управлении социальной защиты населения Правительства
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

Раздел I. Общие положения

1. Главное управление социальной защиты населения Правительства Свердловской области является областным исполнительным органом государственной власти, в компетенцию которого входят вопросы социальной защиты нетрудоспособного населения, инвалидов, пенсионеров, а также нуждающихся в государственной поддержке других групп населения, определяемых Правительством Свердловской области. В своей деятельности управление подотчетно и подконтрольно Правительству Свердловской области, а также Министерству социальной защиты населения Российской Федерации.

2. Управление выполняет возложенные на него функции и несет ответственность в пределах своей компетенции за решение предусмотренных настоящим Положением задач.

3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства области, а также настоящим Положением.

5. Управление использует государственное имущество при осуществлении своих функций на праве оперативного управления. Государственное имущество управления передается Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом по договору на оперативное управление имуществом. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом осуществляется управлением в соответствии с договором на оперативное управление имуществом.

Раздел II. Основные задачи, функции и права

1. Основными задачами управления являются:

1.1. Разработка стратегии и тактики в вопросах социальной политики области, формирование областных программ по социальной защите населения, их координационно-методическое и правовое обеспечение.

1.2. Организация пенсионного обеспечения граждан в области.

1.3. Осуществление организационно-методической помощи органам социальной защиты населения районов и городов области по вопросам, связанным с применением действующего законодательства.

1.4. Разработка мероприятий по материально-бытовому обслуживанию нетрудоспособных и иных социально незащищенных групп населения, создание комплексной сети служб и адресной дифференцированной системы социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке.

1.5. Организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи (в том числе гуманитарной) социально незащищенным слоям населения.

1.6. Организация технической помощи инвалидам, обеспечение их средствами передвижения, средствами, облегчающими жизнь и быт инвалидов.

1.7. Организация сервисного обслуживания инвалидной техники.

1.8. Организация медико-социальной экспертизы по оценке состояния здоровья граждан и реабилитации инвалидов.

1.9. Организация санаторно-курортного лечения инвалидов и престарелых.

1.10. Разработка мероприятий и осуществление социальной защиты семьи, женщин и детей.

2. Главное управление социальной защиты населения в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих основных функций.

2.1. В области развития системы социальной защиты.

2.1.1. Разрабатывает программы по материальному обеспечению нетрудоспособных, малообеспеченных граждан, а также готовит в установленном порядке предложения по предоставлению им услуг, льгот и натуральной помощи.

2.1.2. Взаимодействует с благотворительными и другими общественными объединениями (организациями) с целью поддержки нетрудоспособных малообеспеченных граждан и содействует развитию благотворительной помощи.

2.1.3. Решает задачи социальной защиты лиц без определенного места жительства, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также граждан, попавших в экстремальные ситуации вследствие стихийных бедствий, катастроф, межнациональных и общественно политических конфликтов.

2.1.4. Осуществляет социальную защиту семьи, женщин и детей.

2.1.5. Развивает сеть учреждений социального обеспечения и укрепление их материально-технической базы.

2.1.6. Определяет нуждающихся в помещении в учреждения социального обеспечения граждан.

2.2. В области организации пенсионного обеспечения.

2.2.1. Осуществляет организацию пенсионного обслуживания, назначения и своевременной доставки и выплаты пенсий и пособий.

2.2.2. Организует и координирует работы по созданию автоматизированной системы назначения и выплаты пенсий и пособий.

2.2.3. Оказывает методическую и организационную помощь негосударственным пенсионным фондам.

2.2.4. Готовит в установленном порядке предложения по поручению Правительства области в законодательные органы Российской Федерации по совершенствованию законодательства по вопросам социального обеспечения и мер по усилению социальной защиты населения.

2.3. В области социального обслуживания.

2.3.1. Организует проведение работы по социально-бытовому обслуживанию престарелых граждан и инвалидов путем предоставления им установленных Российским и областным законодательствами льгот, материально-бытового обеспечения, медико-санаторного и культурного обслуживания престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социальной защиты, лиц, нуждающихся в поддержке на государственной и благотворительной основе (домов интернатов, специальных жилых домов для проживания престарелых граждан и инвалидов, территориальных центров социального обслуживания, срочной социальной помощи, отделений социальной помощи на дому и др. учреждений).

2.3.2. Осуществляет социальную поддержку бывшим воспитанникам детских домов-интернатов и ПТУ-интернатов, не имеющим родителей или оставшимся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни.

2.3.3. Организует систему социальной защиты семьи, женщин и детей, а также включающей в себя прямую социальную помощь и поддержку.

2.3.4. Содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги нетрудоспособному населению, организует и координирует внедрение новых форм и видов натуральной помощи им.

2.3.5. Осуществляет координацию работы подведомственных социально-бытовых объектов, а также содействует в установленном законом порядке переводу их на коммерческую основу, согласовывая ценообразование с Комитетом ценовой политики Правительства Свердловской области.

2.4. В области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и протезирования.

2.4.1. Осуществляет организационно-методическое руководство учреждениями медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

2.4.2. Анализирует состояние инвалидности, вносит предложения по ее снижению, профилактике и реабилитации инвалидов.

2.4.3. Обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населению, способствует развитию сети малых предприятий по изготовлению новых видов протезно-ортопедических изделий и средств малой техники и механизмов, облегчающих жизнь и быт инвалидов и престарелых граждан.

2.5. В области финансовой и хозяйственной деятельности.

2.5.1. Организует планово-финансовую работу в системе главного управления социальной защиты населения области, финансирование мероприятий по социальной защите населения, проводимых учреждениями, организациями, подведомственными управлению.

2.5.2. Готовит экономические обоснования к предложениям по организации различных видов социальной помощи населению.

2.5.3. Внедряет в деятельность подведомственных управлению подразделений новые формы хозяйствования.

2.5.4. Участвует в подготовке в установленном порядке предложений по налоговым льготам для предприятий и организаций, применяющих преимущественно труд инвалидов и пенсионеров, занимающихся изготовлением средств малой техники, оснастки, протезно-ортопедических изделий для инвалидов и пенсионеров и оказанием социально-бытовых услуг этой категории граждан.

2.5.5. Организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный контроль финансово хозяйственной деятельности учреждений социального обеспечения.

2.5.6. Разрабатывает перспективные планы по строительству, реконструкции и техническому оснащению учреждений социального обеспечения, подсобных сельских хозяйств и производственных мастерских, обеспечивает контроль за использованием капвложений на эти цели; выступает в роли заказчика строительно-ремонтных и проектных работ объектов социального обеспечения в пределах выделяемых ассигнований на эти цели.

2.5.7. Организует привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной защиты населения, лиц, работающих в отрасли, а также укрепления материально-технической базы системы социального обеспечения.

2.5.8. Обеспечивает взаимодействие с государственными, общественными, религиозными и благотворительными организациями, предприятиями, учреждениями, представляющими интересы престарелых, инвалидов и социально нуждающихся граждан.

3. Главное управление социальной защиты населения области наряду с выполнением перечисленных функций:

3.1. Определяет основные направления расходования централизованных средств федерального и областного бюджетов на оказание социальной поддержки населения и осуществляет контроль за использованием этих средств.

3.2. Вносит предложения к планам и программам социального развития городов и районов области.

3.3. Руководит работой подведомственных управлению учреждений и организаций социального обеспечения и социальной защиты населения, в том числе домов-интернатов, пансионатов, ВТЭК.

3.4. Назначает на должность руководителей, а также заключает контракт.

3.5. Осуществляет контроль за работой организаций и учреждений социального обеспечения, социальной помощи и социальной защиты населения на территории области.

3.6. Получает от подведомственных учреждений и организаций статистическую отчетность.

3.7. Контролирует создание учета и отчетности в подведомственных учреждениях и организациях.

3.8. Создает банк данных, позволяющих оперативно анализировать социальную ситуацию по группам малообеспеченных граждан, прогнозировать потребность и объемы различных видов помощи нуждающемуся населению.

3.9. В установленном законом порядке создает, ликвидирует, объединяет, реорганизует подведомственные управлению учреждения, предприятия, организации.

3.10. Организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров подведомственных ему органов и учреждений.

3.11. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по ним необходимые меры.

3.12. Ведет прием граждан по вопросам социальной защиты.

4. В соответствии с возложенными на него задачами управление имеет право:

4.1. Получать в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области, сведения, необходимые для решения социальных вопросов, а также сведения о проектах их планов, мероприятий и бюджетов по социальному развитию.

4.2. Проводить конференции, совещания и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.3. Привлекать на договорной основе научные учреждения, специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.

Раздел III. Организация деятельности Управления

1. Главное управление социальной защиты населения в пределах своей компетенции:

1.1. Осуществляет контроль за правильным применением действующего законодательства и иных нормативных актов в подведомственных учреждениях и организациях.

1.2. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях освещения и разъяснения социальных вопросов.

2. Главное управление социальной защиты населения возглавляет начальник управления, назначаемый в соответствии с Уставом Свердловской области. Начальник управления имеет заместителей, которые утверждаются Губернатором по представлению Правительства области.

Начальник управления:

2.1. Издает приказы, указания и другие документы, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями, организациями.

2.2. Руководит деятельностью главного управления социальной защиты населения области.

2.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

2.4. Устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений управления.

2.5. Утверждает структуру аппарата управления в пределах установленных Правительством области фонда оплаты труда и численности его работников, штатное расписание аппарата, положения о структурных подразделениях управления, а также положения о подведомственных учреждениях и организациях.

2.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата главного управления.

3. Главное управление социальной защиты населения области имеет коллегию как совещательный орган в составе 13 человек, в него входят и руководители учреждений и организаций.

Состав коллегии согласовывается и утверждается Правительством области. Коллегия осуществляет свою деятельность согласно положению о ней.

Раздел IV. Порядок ликвидации

Ликвидация управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Положение
о Центре по начислению и выплате пенсий и пособий при Главном
Управлении социальной защиты населения Правительства
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

Раздел I. Общие положения

1. Центр по начислению и выплате пенсий и пособий организуется в структуре Главного Управления социальной защиты населения Правительства Свердловской области, руководствуется Конституцией и Уставом Свердловской области, Областным законом "О Правительстве Свердловской области", законодательством Российской Федерации и Свердловской области, осуществляя при этом возложенные на него функции, предусмотренные настоящим Положением.

2. Центр по начислению и выплате пенсий и пособий при Главном Управлении социальной защиты населения возглавляется начальником Центра, который одновременно является заместителем начальника Главного Управления, и утверждается на должность Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства области.

3. Центр по начислению и выплате пенсий и пособий является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждении банка, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

4. Центр по начислению и выплате пенсий и пособий выполняет возложенные на него функции и несет ответственность в пределах своей компетенции.

Раздел II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами Центра являются:

5.1. Своевременное и правильное оформление документов на выплату пенсий, пособий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, осуществление централизованных перерасчетов пенсий и пособий.

5.2. Организация и обеспечение постоянного контроля за качеством и сроками обработки документов по вопросам выплаты пенсий, пособий и компенсаций, их прекращением и приостановлением.

5.3. Обеспечение единого порядка документооборота между всеми службами Центра и районными (городскими) отделами социальной защиты, органами связи, сбербанками, предприятиями по доставке пенсий и пособий.

5.4. Обеспечение своевременного финансирования органов, осуществляющих выплату и доставку пенсий, путем предварительного составления заявок на выделение денежных средств в Пенсионный фонд, Казначейство и областной бюджет, произведение расчетов за выплаченные пенсии, пособия и компенсации, своевременное и правильное ведение первичного, бухгалтерского и статистического учета, составление и представление установленной отчетности.

5.5. Организация доставки пенсий и пособий их получателям на договорной основе в установленном порядке.

5.6. Обеспечение своевременного прекращения перечислений пенсионных средств в сберегательные банки при получении сведений из загса о смерти получателей пенсий и пособий.

5.7. Осуществление постоянного контроля за целевым расходованием и сохранностью средств, выделяемых на выплату пенсий и пособий Пенсионным фондом и из других источников финансирования.

5.8. Обеспечение своевременного поступления отчетности от предприятий по доставке пенсий по выплаченным пенсиям, пособиям и правильного составления актов взаиморасчетов с органами связи и предприятиями по доставке пенсий и пособий.

5.9. Проведение проверок расходования пенсионных средств государственными учреждениями, предприятиями и организациями почтовой связи, а также негосударственными предприятиями по доставке пенсий и пособий; проверка правильности расходов как по выплате, так и по доставке пенсий и пособий.

5.10. Обеспечение совместно с Главным управлением соцзащиты и региональным отделением Пенсионного фонда контрольно-ревизионной работы по проверке правильности назначения и выплаты пенсий и пособий.

5.11. Координация работы операционных отделов и отделов социальной защиты населения по вопросам выплаты пенсий, пособий и компенсаций, оказание правовой и методической помощи по вопросам, связанным с начислением и выплатой пенсий, пособий и компенсаций, обучение кадров по вопросам выплаты пенсий и компенсаций.

5.12. Организация работ по созданию и развитию автоматизированной системы начисления и выплаты пенсий, как путем применения технологии обработки документов на СМ-1600, так и с применением ПЭВМ, как в Центре, так и в отделах соцзащиты населения области.

6. Центру по начислению и выплате пенсий и пособий для решения стоящих перед ним задач и возложенных на него функций представлено право:

6.1. Целенаправленно расходовать денежные средства Пенсионного фонда в пределах утвержденных лимитов и согласно заявок на выделение средств, предназначенных на выплату пенсий и компенсаций. Средства, предоставленные Пенсионным фондом, расходуются исключительно на выплату пенсий и различного рода компенсационных выплат, оплата которых производится за счет средств Пенсионного фонда.

6.2. Разрабатывать и направлять в адрес отделов социальной защиты населения информационные и методические письма по вопросам выплаты пенсий, пособий и компенсаций.

6.3. Осуществлять сбор статистических данных о видах и размерах пенсий, категориях их получателей в установленном порядке.

6.4. Обеспечивает выполнение договоров, заключенных Главным Управлением социальной защиты с предприятиями, по доставке пенсий и пособий на доставку пенсий и пособий.

6.5. Организовывать и проводить плановые и тематические проверки и ревизии правильности начисления и выплаты пенсий и пособий в отделах социальной защиты населения, предприятиях и организациях по доставке пенсий.

Раздел III. Организация деятельности Центра по начислению
и выплате пенсий и пособий

7. Центр возглавляется начальником. Начальник Центра по начислению и выплате пенсий и пособий осуществляет руководство деятельностью Центра и является распорядителем кредитов. Обеспечивает контроль за начислением и выплатой пенсий и пособий, разрабатывает мероприятия по совершенствованию организации работы по выплате пенсий и пособий, по оснащению Центра новой вычислительной и организационной техникой.

Начальник Центра имеет двух заместителей, которые назначаются приказом по Центру, по согласованию с начальником Главного управления социальной защиты населения, и распределяет обязанности между ними на основании должностных инструкций.

Начальник Центра организует работу Центра в пределах своей компетенции, издает приказы, обязательные для исполнения службами Центра, утверждает структуру Центра в пределах установленного фонда оплаты труда и численности его работников, а также имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

Основная структура и функции подразделений Центра созданы на основе Методических указаний по организации централизованной выплаты пенсий и пособий. Подразделения Центра действуют применительно к работе в условиях метода функциональной специализации.

Структура Центра утверждается начальником Центра согласно штатному расписанию.

Отделы Центра возглавляют начальники, в операционных отделах у каждого начальника два заместителя. Каждую группу возглавляют старшие инспектора, которые руководят специалистами своей группы.

Начальником Центра утверждаются должностные инструкции на всех специалистов операционных отделов и групп всего аппарата Центра, согласно штатному расписанию.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений и специалистов Центра производится по приказу начальника Центра по начислению и выплате пенсий и пособий.

Положение
об Управлении печати и массовой информации Правительства
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Управление печати и массовой информации Свердловской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим проведение на территории области государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и книгоиздания, организующим удовлетворение потребностей населения и организаций (предприятий) области в печатной продукции, осуществляющим координацию деятельности полиграфических предприятий и редакций независимо от форм собственности.

1.2. Управление подчинено и подотчетно Правительству Свердловской области, а в части вопросов, касающихся отраслевой специфики и координации деятельности, - Комитету РФ по печати.

В своей деятельности Управление руководствуется федеральным законодательством, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами Комитета РФ по печати, отраслевыми нормативными документами, законодательством Свердловской области, указами Губернатора, постановлениями и распоряжениями Правительства области, а также настоящим положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, бланки со своим наименованием.

1.4. Расходы на содержание и функционирование Управления финансируются из областного бюджета.

1.5. В ведении Управления находятся полиграфические предприятия и редакции городских и районных газет Свердловской области.

2. Основные задачи Управления печати

2.1. Проведение на территории области государственной политики в сфере средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания.

2.2. Координация деятельности и развитие сети средств массовой информации на территории Свердловской области.

2.3. Организация эффективной системы поддержки средств массовой информации, предприятий полиграфии и книгоиздания области, укрепление их материально-технической базы.

2.4. Обеспечение широкой публикации в средствах массовой информации Свердловской области официальных и других материалов областных исполнительных и представительных органов власти и информирование населения о социально-экономическом положении области;

3. Основные функции Управления печати

3.1. Разработка и защита в соответствующих инстанциях областных целевых программ развития и совершенствования сферы печати, определение источников их финансирования, организация контроля за выполнением программ.

3.2. Разработка прогнозов социально-экономического развития полиграфии и средств массовой информации.

3.3. Содействие развитию научно-технической политики в области полиграфического машиностроения, производства технологических материалов и бумаги и способствование ее реализации на территории области.

3.4. Оказание помощи в формировании деловых связей между ведомствами, предприятиями и организациями отрасли по обеспечению их технологическим и вспомогательным оборудованием и материальными ресурсами.

3.5. Организация работы по распределению современных достижений и передового опыта в области печати и информации.

3.6. Содействие в решении вопросов по своевременному выделению финансовых ресурсов, необходимых для функционирования городских и районных газет и реализации целевых программ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий отрасли.

3.7. Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных областных унитарных полиграфических предприятий, а также редакций в пределах полномочий, предоставленных собственником, утверждение в установленном порядке их бухгалтерских отчетов и балансов.

3.8. Обеспечение в установленном порядке статистического учета и отчетности в отрасли.

3.9. Разработка предложений для Правительства области по приватизации подведомственных предприятий с учетом особенностей и специфики отрасли.

3.10. Организация работы по лицензированию полиграфической и издательской деятельности полиграфических предприятий области. Контроль за своевременным лицензированием их деятельности независимо от формы собственности.

3.11. Разработка и внесение в установленном порядке предложений по изменению действующего законодательства в целях содействия устойчивому развитию печати и средств массовой информации и защиты государственных интересов в этой сфере деятельности.

3.12. Осуществление контроля за соблюдением в области действующего законодательства в сфере средств массовой информации.

3.13. Организация работы по обучению и повышению квалификации руководителей и специалистов полиграфической отрасли, редакторов и сотрудников городских и районных газет.

Проведение семинаров, методических совещаний, консультаций, выпуск информационных и конъюнктурных обзоров, распространение современных форм и методов работы.

3.14. Формирование и обеспечение выполнения по поручению Правительства области заданий по выпуску особо важной печатной продукции.

3.15. Участие в проведении политики демонополизации средств массовой информации в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.16. Разработка и реализация в установленном порядке планов мобилизационной подготовки в системе печати и информации Свердловской области, а также мероприятий при чрезвычайных обстоятельствах.

3.17. Оказание подведомственным типографиям и редакциям необходимой методической, консультационной, организационной и правовой помощи.

3.18. Участие в заключении и выполнении отраслевых соглашений. Подготовка предложений по социальной защите работников отрасли, осуществление в пределах своей компетенции мер по реализации этих предложений.

4. Основные права Управления печати

4.1. Осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов и целевых программ.

4.2. Вносить предложения в установленном порядке по проектам нормативных актов и постановлений, касающихся вопросов государственной политики в сфере печати и массовой информации.

4.3. Запрашивать в установленном порядке от областных органов исполнительной власти, предприятий и организаций, независимо от формы собственности, информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.

4.4. Осуществлять делегированные полномочия собственника государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных областных унитарных предприятий полиграфической отрасли, в порядке, установленном законодательством Свердловской области.

4.5. Утверждать уставы государственных областных унитарных полиграфических предприятий в соответствии с областным законодательством. Осуществлять контроль за их соблюдением.

4.6. Назначать на должность и освобождать от должности в установленном порядке руководителей государственных областных унитарных полиграфических предприятий области, заключать, изменять и расторгать контракты с этими руководителями в соответствии с областным законодательством.

4.7. Представлять по решению Правительства Свердловской области интересы государства на собраниях акционеров акционерных обществ, функционирующих в сфере печати, часть акций которых принадлежит государству.

Принимать в доверительное управление пакеты акций приватизированных предприятий сферы печати, закрепленные в собственности Свердловской области.

4.8. Осуществлять оперативное управление объектами областной собственности, закрепленными за Управлением печати в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Вносить в соответствующие областные органы исполнительной власти предложения по созданию, реорганизации, ликвидации предприятий и организаций сферы печати.

4.10. Представлять интересы подведомственных предприятий и организаций в органах исполнительной и законодательной власти Свердловской области, а также в других государственных органах, общественных и иных организациях в целом;

5. Организация работы Управления печати

5.1. Управление печати возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства области.

5.2. Начальник Управления:

- осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, предусмотренных настоящим положением;

- выступает без доверенности от имени Управления;

- утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, Правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, а также в установленном порядке руководителей подведомственных государственных областных унитарных предприятий;

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному их исполнению работниками Управления и руководителями подведомственных государственных областных унитарных предприятий;

- утверждает штатное расписание аппарата Управления в пределах штатной численности и фонда оплаты труда, установленных Правительством области, а также смету расходов на содержание аппарата на соответствующий период.

5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность в установленном порядке.

5.4. При начальнике Управления печати создается Коллегия, в состав которой входят начальник Управления, его заместители, представители общественных организаций, средств массовой информации, специалисты полиграфической отрасли.

Состав коллегии и положение о ней утверждаются Правительством области.

6. Ликвидация и реорганизация Управления печати

6.1. Ликвидация и реорганизация Управления печати осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством по согласованию с Комитетом РФ по печати.

Положение
об Управлении архивами Правительства Свердловской
области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Управление архивами Правительства Свердловской области (далее - Управление архивами) образуется Правительством Свердловской области в целях текущего управления архивным делом, его организации и ведения в Свердловской области.

1.2. Управление архивами является областным исполнительным органом государственной власти, находящимся в подчинении Правительства Свердловской области. В пределах ведения Российской Федерации и Свердловской области в сфере архивного дела Управление архивами входит в систему Государственной архивной службы России.

1.3. Управление архивами в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, указаниями Государственной архивной службы России, настоящим Положением.

1.4. Управление архивами организует выполнение возложенных на него задач непосредственно или через подведомственные ему государственные архивы области, Центр документации общественных организаций (далее - государственные архивы) и муниципальные архивные органы и учреждения; несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в области.

Управление архивами сотрудничает с областным отделением Российского общества историков - архивистов, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления архивами являются:

2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда области.

2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в области, управления государственными архивами, обеспечение их функционирования.

2.3. Организационно-методическое руководство и контроль за работой муниципальных архивных органов и учреждений, ведомственных архивов и архивных служб в Свердловской области.

2.4. Координация деятельности органов государственной власти и прокуратуры, государственных учреждений, организаций и предприятий (далее - учреждения) области в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.

2.5. Ведение государственного учета документов Архивного фонда области; осуществление контроля за сохранностью и использованием указанных документов.

3. Функции

Управление архивами в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные областные архивы, муниципальные архивные органы и учреждения, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в архивные учреждения области.

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда области, хранящихся в государственных областных, районных и городских архивах, муниципальных архивных органах и учреждениях, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Государственную архивную службу России.

3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с другими областными органами государственной власти и учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.

3.4. Проводит проверки архивных органов и учреждений, ведомственных архивов, архивных и делопроизводственных служб предприятий, учреждений и организаций в Свердловской области. Проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов в сфере архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

По результатам проверок вносит Правительству Свердловской области предложения об устранении выявленных нарушений.

3.5. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

3.6. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Законодательного Собрания и Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.

3.7. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.

3.8. В соответствии с законодательством Свердловской области решает вопрос о передаче в пределах области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; вносит предложения о передаче документов из государственных архивов области в государственные архивы других республик, краев, областей.

3.9. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда области.

3.10. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда области.

3.11. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, руководит работой зонального научно - методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.12. Издает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.13. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах, муниципальных архивных органах и учреждениях.

3.14. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы документационного обеспечения управления.

3.15. Оказывает содействие негосударственным архивам в сохранении, комплектовании и использовании их документов.

3.16. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда области.

3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории области, выдаваемых Государственной архивной службой России по заключению Управления архивами, и осуществляет контроль за их собиранием.

3.18. Осуществляет в установленном порядке лицензирование деятельности юридических и физических лиц по обследованию состояния, экспертизе, описанию, консервации и реставрации документов государственной и негосударственной части Архивного фонда области.

3.19. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда области за пределы области.

3.20. Организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов; осуществляет издание архивных документов в пределах компетенции.

3.21. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядок заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.22. Контролирует деятельность архивных учреждений по реализации платных услуг.

3.23. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета области о расходах на содержание Управления архивами и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.24. Осуществляет организационно-методическое руководство ведением бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных архивных учреждениях.

3.25. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования и охраны документов.

3.26. Принимает меры по материально-техническому обеспечению архивных органов и учреждений.

3.27. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств-участников Содружества Независимых государств, а также зарубежных стран.

3.28. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.29. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, созывает научно практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.30. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.

3.31. Осуществляет охрану здоровья работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты, содействует решению вопросов улучшения условий труда.

3.32. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

3.33. Осуществляет по поручению Правительства Свердловской области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

4. Права

Управлению архивами предоставляется право:

4.1. Получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, заслушивать представителей органов государственной власти, учреждений по указанным вопросам.

4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

Должностные лица Управления архивами для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.

4.4. Делегировать свои полномочия:

4.4.1. В части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным государственным архивам.

4.4.2. В части осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах и законодательства Свердловской области муниципальным архивным органам и учреждениям.

4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной, административной и иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации, области ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде и архивах.

4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.

4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.9. Управление архивами использует государственное имущество при осуществлении своих функций на праве оперативного управления и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.11.92 N 1352, Законом области "Об Архивном фонде и архивах" Свердловской области;

5. Организация работы

5.1. Управление архивами осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективами государственных архивов.

5.2. Управление архивами возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление архивами задач, распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками.

Заместители начальника Управления архивами назначаются и освобождаются от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства области и начальника Управления архивами.

5.3. Начальник Управления архивами:

5.3.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение.

5.3.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителями других органов государственной власти приказы и инструкции.

5.3.3. Распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований.

5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата Управления архивами, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

5.3.5. Назначает и освобождает от должности работников аппарата Управления архивами и руководящих работников непосредственно подчиненных архивных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей.

5.3.6. Вносит Правительству Свердловской области предложения по кандидатурам на должность руководителей государственных архивов Свердловской области.

5.3.7. Несет персональную ответственность за проведение работ по бронированию военнообязанных в Управлении архивами. Осуществляет организацию обязательного учета военнообязанных, постоянно работающих в данном учреждении, и работу по бронированию военнообязанных для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

5.3.8. Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Управления;

5.4. В Управлении архивами образуется Коллегия в составе начальника (председатель Коллегии), его заместителей по должности и членов коллегии.

Состав коллегии утверждается Правительством Свердловской области.

Коллегия Управления архивами, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития архивного дела, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных учреждений, представителей учреждений.

Решения Коллегии оформляются приказами начальника Управления архивами.

5.5. При Управлении архивами действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда области, отбором их на хранение в государственные архивы и экспертизой ценности документов.

Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются начальником Управления.

5.6. Управление архивами финансируется за счет областного бюджета.

5.7. Управление архивами отчитывается о своей деятельности перед Государственной архивной службой и Правительством Свердловской области.

5.8. Управление архивами является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба России и со своим наименованием.

5.9. Реорганизация Управления архивами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Правительством Свердловской области.

Положение
об Управлении капитального строительства Правительства
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Свердловской области от 30 марта 1998 г. N 314-п "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Свердловской области от 06.02.96 N 86-п и об утверждении Устава государственного учреждения "Управление капитального строительства Свердловской области"

Информация об изменениях:

В пункт 1 постановления, утвердивший настоящее приложение, внесены изменения

См. текст положения

Положение
о центре содействия предпринимательству (ЦСП)
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 86-п)

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст положения