Постановление Правительства Свердловской области от 23 мая 2002 г. N 342-ПП "О мерах по исполнению Закона Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Свердловской области
от 23 мая 2002 г. N 342-ПП
"О мерах по исполнению Закона Российской Федерации от
29 декабря 2001 года N 186-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 апреля 2003 г. N 214-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности государственного контроля за оборотом алкогольной продукции, в интересах защиты здоровья и жизни граждан от фальсифицированной и некачественной алкогольной продукции, в соответствии с Законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. 1), ст.5022), во исполнение указа Губернатора Свердловской области от 21 ноября 2000 года N 683-УГ "О совершенствовании системы государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 11, ст. 1315), учитывая предложения производителей и поставщиков алкогольной продукции, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Ввести систему мер государственного контроля за оборотом алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Свердловской области.

2. Установить, что меры государственного контроля за оборотом алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории Свердловской области, включают в себя:

1) организацию работы акцизных складов на территории Свердловской области, в том числе проверку качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей на акцизные склады;

2) организацию изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Свердловской области, последующего контроля маркировки алкогольной продукции на акцизных складах;

3) осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции на акцизных складах Свердловской области.

3. Поручить Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.) во взаимодействии с органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с нормативными документами Правительства Российской Федерации разработать и внести на утверждение в Правительство Свердловской области:

1) Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Свердловской области;

2) Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области.

4. Утвердить Порядок осуществления контроля качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области (прилагается) (далее - Порядок).

5. Рекомендовать организациям оптовой торговли осуществлять контроль качества и безопасности алкогольной продукции, импортируемой на таможенную территорию Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Свердловской области, в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 4 настоящего постановления.

6. Поручить областному государственному унитарному предприятию "Агентство по развитию рынка продовольствия Свердловской области" (Лацков С.М.) техническое и информационное обеспечение мер по контролю качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, указанные функции осуществляются при непосредственном участии и во взаимодействии с Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.).

7. Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Голубицкий В.М.) изыскать площади, необходимые для осуществления государственным унитарным предприятием "Агентство по развитию рынка продовольствия Свердловской области" (Лацков С.М.) деятельности, предусмотренной распоряжением Правительства Свердловской области от 24.04.2002 г. N 299-РП "О направлении деятельности государственного предприятия "Агентство по развитию рынка продовольствия Свердловской области".

8. Предложить Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области (Добровольский С.Н.), Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.), Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Свердловской области (Дементьев В.М.), Управлению государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Свердловской области (Ковальчук О.В.), государственному учреждению "Уральский Центр стандартизации, метрологии и сертификации - Уралтест" (Сурсяков В.Н.), федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" (Никонов Б.И.) и другим уполномоченным контрольным и надзорным органам принять участие в реализации системы мер, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления.

9. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2000 г. N 947-ПП "О системе защитных мер в отношении спиртных напитков, поступающих в розничную продажу на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 11, ст. 1374).

10. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней с момента его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 октября 2002 г. N 1305-ПП пункт 11 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Чемезова С.М.

12. Опубликовать настоящее постановление в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 октября 2002 г. N 1305-ПП в настоящий порядок внесены изменения

См. текст порядка в предыдущей редакции

Порядок
осуществления контроля качества и безопасности алкогольной
продукции, предназначенной для реализации на территории
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 23 мая 2002 г. N 342-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2002 г.

Глава 1. Общие положения

1. Порядок осуществления контроля качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5022).

2. Настоящий Порядок разработан в целях организации эффективного государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции, в интересах защиты здоровья и жизни граждан Свердловской области от фальсифицированной и некачественной алкогольной продукции.

3. Контроль качества и безопасности, предусмотренный настоящим Порядком, осуществляется в отношении алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Свердловской области.

4. Организации оптовой торговли в добровольном порядке имеют право заявлять для осуществления контроля качества и безопасности алкогольную продукцию, импортируемую на таможенную территорию Российской Федерации и предназначенную для розничной продажи на территории Свердловской области, в этом случае настоящий Порядок применяется без осуществления маркировки и последующего визуального обследования партии алкогольной продукции с нанесенными региональными специальными марками.

5. Техническое и информационное обеспечение контроля качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области, осуществляется организацией, уполномоченной Правительством Свердловской области (далее - уполномоченная организация).

6. Испытания соответствия алкогольной продукции требованиям нормативных документов по физико-химическим показателям проводят лаборатории, аккредитованные в системе ГОСТ Р в порядке, установленном действующим законодательством (далее - аккредитованные лаборатории), на основании договоров, заключенных ими с уполномоченной организацией, на момент вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за соответствием алкогольной продукции государственным стандартам качества, упаковки, маркировки, информации о продукции, а также рассмотрение документов, необходимых для оценки качества и безопасности алкогольной продукции, условий ее изготовления и оборота в установленном в федеральном законодательстве порядке осуществляют:

на акцизных складах предприятий-производителей, осуществляющих реализацию алкогольной продукции собственного производства, - федеральное государственное учреждение "Уральский Центр стандартизации, метрологии и сертификации - УРАЛТЕСТ" (далее - "УРАЛТЕСТ") (по согласованию);

на акцизных складах оптовых организаций, а также на акцизных складах предприятий-производителей, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, ввезенной на территорию Свердловской области из других субъектов Российской Федерации, Управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Свердловской области (далее - Госторгинспекция) (по согласованию).

7. Стоимость мероприятий по осуществлению контроля качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области, определяется в установленном порядке согласно пункту 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ, Общими требованиями к порядку выдачи региональных специальных марок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723.

Глава 2. Порядок осуществления контроля качества и
безопасности алкогольной продукции

8. При поступлении партии алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области, организация, получившая в установленном порядке разрешение на учреждение акцизного склада (далее - акцизный склад), направляет заявку установленного образца на проведение анализа качества и безопасности партии алкогольной продукции с приложением:

1) копии сертификата соответствия;

2) удостоверения качества на исследуемую алкогольную продукцию;

3) товарно-транспортной накладной;

4) справок по форме А, Б.

Образец и форма указанной заявки устанавливаются Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области.

Под партией алкогольной продукции понимается алкогольная продукция в количестве одной и более единиц одного наименования, одной даты розлива, оформленная одним документом о качестве. Объемы заявляемых для исследования партий должны соответствовать количеству заказываемых региональных специальных марок.

9. Уполномоченная организация в установленном порядке обеспечивает проведение экспертизы сопроводительных документов и направляет запрос на проведение анализа качества и безопасности партии алкогольной продукции вместе с комплектом сопроводительной документации в УРАЛТЕСТ.

10. Должностное лицо уполномоченной организации вместе с представителями контролирующих организаций выезжает на акцизный склад, где они осматривают заявленную на исследование партию и выборочно в соответствии с нормативной документацией в присутствии должностного лица акцизного склада комиссионно осуществляют отбор образцов алкогольной продукции из указанных в заявке партий в количестве, необходимом для проведения анализа качества и безопасности.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, представители контролирующих организаций и уполномоченной организации согласовывают проведение указанных мероприятий с работником налогового поста на акцизном складе.

11. Отобранные образцы пломбируются в специальную тару и транспортируются в "УРАЛТЕСТ" для анализа сопроводительных документов и идентификации продукции.

12. Транспортировка отобранных для анализа качества и безопасности образцов алкогольной продукции осуществляется сотрудниками уполномоченной организации или органа по сертификации. Доступ к отобранным пробам, их транспортировка посторонними лицами не допускаются.

13. После проведения анализа качества и безопасности, идентификации продукции экспертами "УРАЛТЕСТ", аттестованными в установленном порядке в системе ГОСТ Р, оформляется заключение о соответствии заявленной партии требованиям нормативной документации (далее - заключение).

14. Положительное заключение оформляется на защищенном бланке установленного образца.

15. Получение отрицательного заключения о соответствии алкогольной продукции требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности означает, что специальные защитные меры Свердловской области, включающие проверку качества и безопасности алкогольной продукции, в отношении данной алкогольной продукции не проведены.

16. После проведения процедуры проверки качества и безопасности должностное лицо уполномоченной организации маркирует заключение специальным защищенным ярлыком. Ярлык содержит следующие сведения:

1) количество выданных региональных специальных марок для данной партии алкогольной продукции;

2) диапазон номеров выданных региональных специальных марок;

3) вид и наименование алкогольной продукции;

4) наименование акцизного склада.

17. После получения акцизным складом региональных специальных марок на исследованную партию алкогольной продукции представитель уполномоченной организации выезжает на акцизный склад для осуществления визуального обследования партии алкогольной продукции с нанесенными региональными специальными марками, после чего ставит отметку на заключении таким образом, чтобы печать перекрывала бумажную часть ярлыка.

18. Оригинал заключения хранится на акцизном складе.

Глава 3. Информирование государственных контролирующих
органов о фактах нарушения требований к качеству и безопасности
алкогольной продукции

19. В случае неоднократного выявления нарушений со стороны акцизного склада требований нормативных документов по показателям качества и безопасности алкогольной продукции уполномоченная организация сообщает об этих фактах в Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, а также направляет соответствующую информацию на рассмотрение Областной комиссии по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота спирта этилового, спиртосодержащей и алкогольной продукции, табака и табачных изделий, уполномоченных контролирующих органов для принятия соответствующих мер.