Постановление Правительства Свердловской области от 4 февраля 2003 г. N 53-ПП "Об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Постановление Правительства Свердловской области
от 4 февраля 2003 г. N 53-ПП
"Об областной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2003 г.

Руководствуясь главой 2 Закона Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" ("Областная газета" от 30.11.01 г. N 238-239), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Переименовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Утвердить:

1) Положение об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (прилагается);

2) состав областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (прилагается).

3. Считать утратившими силу постановления Правительства Свердловской области от 24.02.99 г. N 222-п "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999 г., N 2, ст. 136), от 01.02.00 г. N 82-ПП "О новом составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000 г, N 2, ст. 180).

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Спектора С.И.

И.о. председателя Правительства

Свердловской области

Г.А. Ковалева

Положение
об областной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 4 февраля 2003 г. N 53-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) образуется при Правительстве Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" ("Областная газета" от 30.11.01 г. N 238-239).

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и Положением об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3. Комиссия осуществляет обеспечение реализации на территории Свердловской области единого государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

4. Председателем комиссии является заместитель председателя Правительства Свердловской области по социальной политике.

Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

5. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Правительства Свердловской области по представлению председателя комиссии.

6. Для осуществления текущей работы комиссии, организации и контроля за выполнением ее постановлений в аппарате Правительства Свердловской области вводится должность ответственного секретаря областной комиссии, который является ее членом по должности и подчиняется непосредственно председателю комиссии.

Должностную инструкцию ответственного секретаря комиссии утверждает заместитель председателя Правительства Свердловской области по социальной политике.

Глава 2. Основные задачи и функции комиссии

7. Основными задачами комиссии являются:

1) профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

8. Для реализации основных задач комиссия осуществляет следующие функции:

1) координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области путем осуществления мер по организации системы персонифицированного учета и ведения его документов на несовершеннолетних и семьи, находящихся в социально опасном положении, и обеспечению создания комплексной системы индивидуальной профилактической работы с ними;

2) информационно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области;

3) участие в разработке отдельных разделов проектов программ социально-экономического развития Свердловской области и проектов областных государственных целевых программ, направленных на решение проблем в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в том числе на улучшение воспитания, образования, условий жизни, труда и отдыха несовершеннолетних, охраны их здоровья, а также на осуществление контроля за их реализацией;

4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) получение в соответствии с федеральным и областным законодательством необходимой информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Свердловской области, в том числе от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществление анализа полученной информации;

6) рассмотрение на своих заседаниях проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, попавших в сложную жизненную ситуацию;

7) подготовка предложений Правительству Свердловской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

8) контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в них;

9) организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности советов по профилактике безнадзорности и правонарушений и защите их прав, действующих при администрациях управленческих округов, а также информационно-методическое обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловской области;

10) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области по ведению мониторинга положения несовершеннолетних и подготовке ежегодного государственного доклада "О положении детей в Свердловской области".

Глава 3. Права комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Свердловской области информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

2) участвовать в работе создаваемых Правительством Свердловской области комиссий для подготовки предложений по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, для предварительной проработки вопросов, вынесенных на заседание комиссии, для проведения проверок хода исполнения принимаемых комиссией решений;

3) вносить соответствующие предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим решения Правительства Свердловской области;

4) может давать в пределах предоставленной компетенции официальные разъяснения и вести переписку;

5) иметь бланки со своим наименованием;

6) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации по рассматриваемым вопросам;

7) принимать постановления по итогам обсуждения на заседаниях вопросов, входящих в компетенцию комиссии, представлять их Правительству Свердловской области для рассмотрения и принятия решений;

8) направлять копии принятых комиссией постановлений в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, главам муниципальных образований Свердловской области.

Глава 4. Организация работы комиссии

9. Планирование работы комиссии:

1) деятельность комиссии осуществляется в соответствии с календарным планом работы, разрабатываемым на год;

2) календарный план работы комиссии разрабатывается на основе задач, поставленных перед комиссией Правительством Свердловской области на год, а также с учетом предложений членов комиссии, которые представляются в адрес председателя комиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого года;

3) председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии на основе полученных поручений от Правительства Свердловской области и предложений членов комиссии разрабатывают проект календарного плана, который рассматривается на заседании комиссии;

4) обсужденный комиссией проект плана направляется для утверждения председателю Правительства Свердловской области ежегодно в декабре;

5) утвержденный Правительством Свердловской области календарный план доводится до руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области (по компетенции), до всех членов комиссии, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Свердловской области;

6) члены комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий календарного плана комиссии, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;

7) председатель комиссии имеет право давать поручения членам комиссии, связанные с выполнением ее задач и функций, заслушивать их отчеты на заседании комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и мероприятий календарного плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;

8) контроль за выполнением календарного плана осуществляется ответственным секретарем комиссии.

10. Подготовка и проведение заседаний комиссии:

1) заседания комиссии являются основной формой ее деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед ней задач и принятия постановлений по их выполнению.

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии;

2) созыв и ведение заседаний комиссии осуществляется председателем комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя комиссии. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины общего состава комиссии;

3) непосредственной подготовкой заседания занимаются председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии.

Члены комиссии, отвечающие за подготовку вопроса, вынесенного на заседание, обязаны представить все документы и материалы ответственному секретарю комиссии не позднее чем за 15 дней до заседания комиссии.

При необходимости подготовленные документы и материалы могут быть направлены на доработку и должны быть представлены повторно в срок, указанный председателем комиссии. В этом случае сроки проведения заседания могут быть перенесены.

Список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии ответственный секретарь. Он же не позднее чем за 10 дней до заседания комиссии доводит до приглашенных время и место его проведения и обсуждаемый вопрос.

Члены комиссии обязаны лично принимать участие в заседаниях комиссии и не вправе делегировать свои полномочия иным должностным лицам. В случае, если член комиссии не может присутствовать на заседании, он обязан представить свое мнение по рассматриваемым вопросам письменно;

4) постановление комиссии по итогам рассмотренного на заседании вопроса принимается большинством голосов от числа членов комиссии, принимающих участие в заседании;

5) в ходе заседания ответственный секретарь комиссии ведет протокол, который подписывает председатель комиссии и ответственный секретарь и представляет не позднее чем в семидневный срок для ознакомления и принятия решений по принятым комиссией постановлениям председателю Правительства Свердловской области. Протокол хранится в установленном порядке в документах в соответствии с номенклатурой дел комиссии.

11. Комиссия организует и проводит проверки в соответствии с утвержденным календарным планом работы комиссии на год и внеплановые проверки по решению председателя комиссии.

Основной формой проверки является выезд и работа по плану в территорию, где находится объект проверки. С этой целью за 10 дней до выезда составляется план проверки, состав временной рабочей группы. В период подготовки к проверке с членами временной рабочей группы проводится инструктивно-методическое занятие. Проверку возглавляет один из членов комиссии. Продолжительность проверки - до 3 рабочих дней.

По результатам проверки готовится информационно-аналитическая записка с выводами и предложениями по устранению вскрытых недостатков, которая обсуждается на заседании комиссии.

Контрольную функцию комиссия может выполнять в форме проведения проверок по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, которые проводятся по поручению председателя комиссии одним из членов комиссии. По результатам проверки составляется информационноаналитическая записка, которая представляется председателю комиссии.

Комиссия с целью контроля за исполнением федеральных и областных законов, указов Губернатора Свердловской области, постановлений Правительства Свердловской области, постановлений комиссии по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в пределах ее компетенции заслушивает в установленном порядке на своих заседаниях должностных лиц.

Непосредственную организаторскую работу по осуществлению контрольной функции комиссии выполняют председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 10 апреля 2003 г. N 193-ПП в состав настоящего постановления внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
областной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 4 февраля 2003 г. N 53-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2003 г.

     Спектор                 - заместитель председателя Правительства

     Семен Исаакович           Свердловской области по социальной

                               политике - председатель комиссии

     Воробьева               - заместитель председателя комитета по

     Элла Леонидовна           вопросам промышленной политики и

                               хозяйственной деятельности Областной

                               Думы Законодательного Собрания

                               Свердловской области - заместитель

                               председателя комиссии (по согласованию)

     Смирнов                 - консультант, ответственный секретарь

     Юрий Алексеевич           комиссии

Члены комиссии:

     Бок                     - управляющий Горнозаводским управленческим

     Валерий Федорович         округом Свердловской области

     Вегера                  - начальник отделения по делам

     Виктор Васильевич         несовершеннолетних Среднеуральского

                               управления внутренних дел на транспорте

                               (по согласованию)

     Гимгина                 - заместитель управляющего Восточным

     Галина Петровна           управленческим округом Свердловской

                               области по социальным вопросам

     Громыко                 - председатель Свердловского отделения

     Юрий Иванович             Российского Детского фонда (по

                               согласованию)

     Карякин                 - член комитета по социальной политике

     Константин Викторович     Областной Думы Законодательного Собрания

                               Свердловской области (по согласованию)

     Кряжевских              - заместитель директора Департамента по

     Александр Леонидович      делам молодежи Свердловской области

     Ковалев                 - консультант-эксперт аппарата

     Евгений Иванович          Уполномоченного по правам

                               человека Свердловской области

                               (по согласованию)

     Кожевников              - начальник управления кадров и

     Александр Николаевич      воспитательной работы Главного управления

                               исполнения наказаний Министерства юстиции

                               Российской Федерации по Свердловской

                               области (по согласованию)

     Кунгурцева              - заместитель министра социальной защиты

     Ирина Анатольевна         населения Свердловской области

     Лукин                   - заместитель министра здравоохранения

     Олег Владимирович         Свердловской области по организации

                               медицинской помощи матерям и детям

     Марчевский              - депутат Палаты Представителей

     Анатолий Павлович         Законодательного Собрания Свердловской

                               области (по согласованию)

     Пластинин               - заместитель министра культуры

     Валерий Викторович        Свердловской области

     Полянская               - заместитель управляющего Северным

     Ольга Константиновна      управленческим округом Свердловской

                               области

     Рябова                  - заместитель начальника отдела по

     Ольга Николаевна          организации деятельности участковых

                               уполномоченных милиции и подразделений

                               по делам несовершеннолетних милиции

                               общественной безопасности Главного

                               управления внутренних дел Свердловской

                               области

     Севастьянов             - заместитель министра по физической

     Геннадий Валентинович     культуре, спорту и туризму Свердловской

                               области

     Тройнина                - главный специалист отдела социальной

     Валентина Викторовна      политики администрации Южного

                               управленческого округа Свердловской

                               области

     Фирсова                 - заместитель министра общего и

     Раиса Овсеевна            профессионального образования

                               Свердловской области

     Хуторной                - директор учебно-воспитательного

     Владимир Николаевич       комплекса закрытого типа "Рефтинский"

     Черепанова              - начальник отдела по реализации

     Ольга Васильевна          социальной политики администрации

                               Западного управленческого округа

                               Свердловской области

     Жиляев                  - заместитель руководителя Департамента

     Владимир Валентинович     Федеральной государственной службы

                               занятости населения по Свердловской

                               области (по согласованию)