Постановление Правительства Свердловской области от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП "Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Свердловской области, Порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области, а также установления их цены, Порядка дачи согласия Правительством Свердловской области на выдачу разрешений на учреждение акцизных складов на территории Свердловской области"

Постановление Правительства Свердловской области
от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП
"Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений
на учреждение акцизных складов на территории Свердловской области,
Порядка изготовления и приобретения региональных
специальных марок для маркировки алкогольной продукции,
предназначенной для реализации на территории Свердловской области,
а также установления их цены, Порядка дачи согласия
Правительством Свердловской области на выдачу разрешений на
учреждение акцизных складов на территории
Свердловской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 января 1999 года N 18-ФЗ, от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ, от 24 июля 2002 года N 109-ФЗ, от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" ("Российская газета" от 08.10.2002 г. N 190), по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Свердловской области (прилагается).

2. Утвердить Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области, а также установления их цены (прилагается).

3. Утвердить Порядок дачи согласия Правительством Свердловской области на выдачу разрешений на учреждение акцизных складов на территории Свердловской области (прилагается).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.

5. Опубликовать настоящее постановление в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Согласован

Заместитель Министра

Российской Федерации

по налогам и сборам

Б.М. Король

10 февраля 2003 года

Порядок
и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП)

1. Настоящий Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Свердловской области разработаны в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 января 1999 года N 18-ФЗ, от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ, от 24 июля 2002 года N 109-ФЗ, от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ, и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" ("Российская газета" от 08.10.2002 г. N 190).

2. Разрешения на учреждение акцизного склада (далее - разрешения) выдаются организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее - организации), и дают этим организациям право осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше девяти процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режима акцизного склада.

3. Разрешения выдаются Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области (далее Управление). Сведения о выданных разрешениях отражаются в реестре разрешений, который ведется в Управлении, а также в сводном реестре разрешений, который ведется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

4. Разрешения выдаются при условии:

1) наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции с указанием местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад;

2) наличия специального помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

На территории складского помещения организация обязана выделить отдельное обустроенное помещение для сотрудников налоговых органов, осуществляющих налоговый контроль за функционированием акцизного склада.

Помещение для сотрудников налоговых органов должно быть оборудовано организацией - соискателем разрешения - средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также каналами связи и компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;

3) наличия согласия Правительства Свердловской области;

4) осуществление до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее одного года;

5) отсутствия в течение одного года до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

6) наличия приборов контроля подлинности федеральных и региональных специальных марок.

5. Согласие на учреждение акцизного склада дает Правительство Свердловской области в соответствии с установленным им порядком.

6. Для получения разрешения организация представляет Управлению следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

2) документ о согласии учреждения акцизного склада, выданный Правительством Свердловской области;

3) нотариально заверенные копии:

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;

свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

4) общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах);

5) заверенные в соответствующих налоговых органах копии деклараций об объемах производства и (или) оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее одного года до подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей и для оптовых организаций из других субъектов Российской Федерации, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося на территории Свердловской области).

7. Управление в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, проводит обследование складских помещений организации на соответствие установленным требованиям и на предмет достоверности представленной информации.

8. Решение о выдаче разрешения или об отказе принимается Управлением в течение тридцати дней с момента получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в течение пяти рабочих дней после принятия решения. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более, чем на десять рабочих дней. Копия решения одновременно направляется Правительству Свердловской области.

9. Разрешение выдается только на период действия соответствующей лицензии. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции, разрешение на учреждение акцизного склада считается соответственно приостановленным, прекращенным, аннулированным.

Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление, прекращение действия или аннулирование лицензии.

10. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением в случае:

невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений режима акцизного склада, утвержденного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;

неуплаты в установленный срок акцизов, начисленных на отгруженную продукцию.

В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление, который не может превышать шесть месяцев. Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

11. Действие разрешения может быть прекращено на основании заявления организации или по истечении срока его действия. Действие разрешения может быть продлено на основании заявления организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии. Продление действия разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения.

Согласован

Заместитель Министра

Российской Федерации

по налогам и сборам

Б.М. Король

10 февраля 2003 года

Порядок
изготовления и приобретения региональных специальных
марок для маркировки алкогольной продукции, предназначенной
для реализации на территории Свердловской области,
а также установления их цены
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП)

1. Настоящий Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области, а также установления их цены разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 января 1999 года N 18-ФЗ, от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ, от 24 июля 2002 года N 109-ФЗ, от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ, и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" ("Российская газета" от 08.10.2002 г. N 190).

2. Организация - изготовитель региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Свердловской области, (далее - марки) определяется Правительством Свердловской области на конкурсной основе среди организаций, имеющих лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией.

3. Организация-изготовитель должна выполнять требования настоящего Порядка и предъявляемые к маркам технические требования, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в пределах их компетенции.

Содержание штрих-кода на марке определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с учетом предложений Правительства Свердловской области о включении в штрих-код дополнительной информации, необходимой для контроля за оборотом алкогольной продукции.

4. Цена марки устанавливается Правительством Свердловской области по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. В цену марки включаются расходы на ее изготовление, хранение, доставку и налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанные с нанесением на марку штрих-кода и с осуществлением Правительством Свердловской области специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки. Цена марки не должна превышать один процент налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более двадцати пяти процентов, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями, учредившими акцизные склады, (далее - организации) в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области (далее - Управление).

6. В заявке на изготовление марок указывается: полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика, код постановки организации на учет в налоговом органе по месту нахождения акцизного склада, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до двадцати пяти процентов и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более двадцати пяти процентов. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.

7. Вместе с заявкой организация представляет Управлению копию платежного поручения. В графе "назначение платежа" должно быть указано "За изготовление региональных специальных марок".

Сумма, уплачиваемая Управлению организацией за изготовление марок и подлежащая перечислению Управлением на счет изготовителя марок, определяется исходя из количества указанных в заявке марок и части цены марки, представляющей собой затраты по изготовлению марки, ее хранению и доставке.

8. Управление принимает заявку от организации за тридцать дней до начала очередного месяца. Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий период. В случае, если заявленное на месяц количество марок на двадцать процентов превышает среднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год, предшествующий дате подачи заявки. Управление проверяет обоснованность заявки и принимает ее только в случае наличия у организации достаточных оснований для заказа указанного в заявке количества марок.

9. Сводная заявка на изготовление марок представляется организации - изготовителю марок за двадцать дней до начала месяца, на который заказываются марки. Копия сводной месячной заявки направляется Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области.

10. Управление вправе направлять дополнительные заявки, сроки подачи которых согласуются с организацией - изготовителем марок.

11. Организация - изготовитель марок доставляет в Управление марки по мере их изготовления, но не позднее, чем первого числа месяца, на который принята заявка. Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля качества упаковке.

12. При приемке марок от изготовителя Управление руководствуется Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 г. N П-6 (в редакции от 14.11.74 г. с изменениями от 22.10.97 г.), и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 г. N П-7 (в редакции от 14.11.74 г. с изменениями от 22.10.97 г.).

В случае установления расхождения данных, указанных в упаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительных документах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения упаковок, установления брака Управлением составляется акт с участием представителя изготовителя, который обязан принять меры по устранению установленных недостатков, в том числе по замене некачественных марок.

13. Выдача марок организациям осуществляется Управлением. Марки выдаются при условии их фактического получения Управлением от изготовителя, своевременного представления организацией отчетности о движении марок, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а также фактического поступления авансового платежа по акцизу и денежных средств, уплаченных организацией за изготовление марок.

Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения (приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада могут быть выданы только при выполнении организацией условий, установленных Порядком хранения алкогольной продукции на акцизном складе, утвержденным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Продажа или передача марок третьим лицам не допускается.

14. Нанесение штрих-кодовой информации на марки осуществляется на основании заявки на проведение штрих-кодирования марок, поданной организацией в Управление в соответствии с порядком, установленным Управлением. Заявка на проведение штрих-кодирования марок утверждается при наличии отметки Министерства торговли питания и услуг Свердловской области о проведении в отношении маркируемой продукции специальных защитных мер по проверке качества и безопасности.

Сумма, уплачиваемая Управлению организацией за нанесение штрих-кода и подлежащая перечислению Управлением на счет изготовителя марок, определяется исходя из количества указанных в заявке марок и части цены марки, представляющей собой затраты по нанесению штрих-кода.

Сумма, подлежащая уплате организацией уполномоченному органу Свердловской области на компенсацию затрат по осуществлению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, определяется Правительством Свердловской области с учетом положений пункта 4 настоящего Порядка.

15. Для получения марок организация представляет Управлению:

1) заявление на выдачу марок, в котором указывается: полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика, код постановки организации на учет в налоговом органе по месту нахождения акцизного склада, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до двадцати пяти процентов и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более двадцати пяти процентов. Заявление должно быть согласовано Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области;

2) копию платежного поручения банку, подтверждающего внесение авансового платежа по акцизам. В графе "назначение платежа" должно быть указано: "Авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до двадцати пяти процентов" и (или) "Авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более двадцати пяти центов";

3) выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую снятие средств со счета организации, и выписку из лицевого счета, заверенную уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление авансовых платежей по акцизам на счет налогового органа;

4) доверенность, выданную организацией лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в установленном порядке (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, когда предъявление доверенности не требуется).

16. Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) с момента представления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами.

Выдача марок оформляется накладной.

17. В случае обнаружения типографского брака, повреждения в результате ненадлежащего хранения или нанесения на алкогольную продукцию марки по заявлению организации могут быть возвращены Управлению.

Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при приемке испорченных организацией марок не возвращаются, а принятые марки подлежат уничтожению комиссией Управления с участием организации.

18. Маркировка алкогольной продукции осуществляется после проведения в отношении маркируемой продукции специальных защитных мер по проверке качества и безопасности. Порядок проведения на территории Свердловской области специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, устанавливается Правительством Свердловской области.

Марка наклеивается на емкость с алкогольной продукцией таким образом, чтобы исключить возможность ее повторного использования и не перекрывать федеральную специальную марку.

19. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговые органы в целях исключения несанкционированного использования марок принимают меры по изъятию у организации неиспользованных марок и возвращают организации стоимость изъятых марок в случае, если качество и другие параметры указанных марок позволяют их реализацию другим организациям.

При приемке марок от организации составляется акт с указанием причины их сдачи. Один экземпляр акта направляется Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области.

20. Управление ежемесячно, в срок до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Свердловской области информацию о количестве выданных и возвращенных марок, а также об уплате акцизов на алкогольную продукцию для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Порядок
дачи согласия Правительством Свердловской области на выдачу
разрешений на учреждение акцизных складов на
территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП)

1. Настоящий Порядок дачи согласия Правительством Свердловской области на выдачу разрешений на учреждение акцизных складов на территории Свердловской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 января 1999 года N 18-ФЗ, от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ, от 24 июля 2002 года N 109-ФЗ, от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ, и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" ("Российская газета" от 08.10.2002 г. N 190).

2. Согласие на учреждение акцизного склада Правительство Свердловской области дает на основании областной комиссии по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота спирта этилового, спиртсодержащей и алкогольной продукции, табака и табачных изделий.

3. Для рассмотрения вопроса о получении согласия организация-заявитель (далее - организация) представляет следующие документы:

1) заявление о даче согласия с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

2) сведения по видам продукции об объемах производства и (или) оборота алкогольной продукции на территории Свердловской области за год, предшествующий дате подачи заявления;

3) нотариально заверенные копии: лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции; свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

4) общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах).

4. Сбор и предварительный анализ документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, их представление областной комиссии по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота спирта этилового, спиртсодержащей и алкогольной продукции, табака и табачных изделий осуществляют:

1) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области - в отношении предприятий-производителей алкогольной продукции;

2) Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области а отношении предприятий оптовой торговли.

5. В ходе рассмотрения вопроса о даче согласия на учреждение акцизного склада областная комиссия по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота спирта этилового, спиртсодержащей и алкогольной продукции, табака и табачных изделий может затребовать от заявителя представления иной, не противоречащей действующему законодательству, информации, в том числе о возможности обеспечения проверки качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей для розничной торговли на территории Свердловской области, на учреждаемом акцизном складе.

6. Постановление Правительства Свердловской области о даче согласия или решение об отказе принимается в течение тридцати дней с момента получения заявления со всеми необходимыми документами (включая выписку из протокола заседания областной комиссии по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота спирта этилового, спиртсодержащей и алкогольной продукции, табака и табачных изделий о принятом решении) и направляется заявителю. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более, чем на десять рабочих дней.

7. Документы, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 3 настоящего Порядка, после получения согласия Правительства Свердловской области на учреждение акцизных складов возвращаются заявителю.