Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 декабря 2005 г. N 17/1 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год"

Решение Екатеринбургской городской Думы
от 28 декабря 2005 г. N 17/1
"О бюджете муниципального образования
"город Екатеринбург" на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2006 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областного закона от 10 декабря 2005 года N 106-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год", Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 года N 38/2, Решения Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/6 "О прогнозе социально-экономического развития города Екатеринбурга на 2006 год и Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год", рассмотрев Постановление Главы города от 30 ноября 2005 года N 1159 "О внесении в Екатеринбургскую городскую Думу на рассмотрение и утверждение проекта решения "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год", Постановление Главы города от 16 декабря 2005 года N 1219 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 30.11.2005 N 1159 "О внесении в Екатеринбургскую городскую Думу на рассмотрение и утверждение проекта решения "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год", руководствуясь статьей 14 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год:

1) доходы в сумме 9979579 тысяч рублей, Свод доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 1);

2) расходы в сумме 10797243 тысячи рублей, в том числе текущие расходы - 8400610 тысяч рублей, капитальные расходы - 2396633 тысячи рублей, Свод расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 2), в том числе расходы, осуществляемые за счет субвенций из бюджетов других уровней в сумме 1907753 тысячи рублей, Свод расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней (Приложение 3);

3) размер дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в сумме 817664 тысячи рублей, или 8,2 процента объема доходов;

4) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год (Приложение 4);

5) предельный размер муниципального долга муниципального образования "город Екатеринбург" на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального образования "город Екатеринбург" в сумме 1927690 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 198800 тысяч рублей, Перечень получателей муниципальных гарантий и объемы их обязательств перед бюджетом муниципального образования "город Екатеринбург", возникающих в связи с исполнением за счет казны муниципального образования "город Екатеринбург" гарантийных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 5);

6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 30267 тысяч рублей;

7) Программу внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год (Приложение 6);

8) Распределение средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год по главным распорядителям, распорядителям и прямым получателям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 7);

9) Свод расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год по группам, статьям, подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 8);

10) Распределение средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год по главным распорядителям, распорядителям и прямым получателям бюджетных средств по группам, статьям, подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 9);

11) Объем доходов и направления расходования средств городского целевого Муниципального фонда в составе бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год (Приложение 10);

12) Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год (Приложение 11);

13) Перечень нормативных правовых актов, действие которых приостанавливается на 2006 год в связи с тем, что в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" не предусмотрены средства на их реализацию (Приложение 12).

2. Установить, что доходы бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Решением:

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

2) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

3) земельного налога, взимаемого на территории муниципального образования "город Екатеринбург", - по нормативу 100 процентов;

4) налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории муниципального образования "город Екатеринбург", - по нормативу 100 процентов;

5) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

6) государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, - по нормативу 100 процентов;

7) доходов от продажи и передачи в аренду до разграничения государственной собственности на землю, находящихся в государственной собственности земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов;

8) платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

9) дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

10) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

11) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

12) поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

13) отмененных налогов и сборов, сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству;

14) прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с действующим законодательством.

3. Установить, что в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" зачисляются доходы:

1) в форме субсидий:

на мероприятия по оздоровлению детей и подростков;

на пополнение библиотечного фонда;

на иные цели, установленные Областным законом от 10 декабря 2005 года N 106-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год";

2) в форме субвенций:

на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);

на реализацию Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

на компенсацию расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

на воспитание и обучение детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому;

на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

на содержание приемных детей в приемных семьях;

3) в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 октября 2006 г. N 75/30 в пункт 4 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Разрешить Администрации города Екатеринбурга:

1) принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, в Министерстве финансов Свердловской области, а также осуществлять заимствования у иных юридических лиц в пределах утвержденной Программы внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год;

2) выступить эмитентом десятого выпуска муниципальных облигаций города Екатеринбурга на сумму 160000 тысяч рублей, в течение года предельный объем муниципального долга по муниципальным ценным бумагам не должен превышать 243371 тысячу рублей;

3) представлять е Екатеринбургскую городскую Думу информацию и отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации в случае изменения законодательства Российской Федерации о бюджетной классификации Российской Федерации;

4) направлять денежные средства, поступившие целевым назначением из федерального и областного бюджетов на целевые выплаты, предусмотренные законами о федеральном и областном бюджетах, в соответствии с законодательством.

5. Рекомендовать налоговым органам не предоставлять в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург", за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 и (или) 2 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии обстоятельств, установленных пунктом 1 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации в пределах сумм причиненного ущерба или в пределах суммы недофинансирования (или неоплаты) выполненного государственного заказа.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 октября 2006 г. N 75/30 пункт 6 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях увеличения доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и обеспечения полноты взыскания административных штрафов установить, что финансирование получателей средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург": Управления внутренних дел города Екатеринбурга, районных управлений внутренних дел города Екатеринбурга, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Свердловской области, Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" осуществляется в соответствии с условиями договоров, заключенных с Администрацией города Екатеринбурга.

7. Установить, что с суммы реструктурируемой задолженности по налогам и сборам организациями федерального железнодорожного транспорта ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты в размере 5,5 процента годовых. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

8. Установить, что поступления платы за содержание детей в школах-интернатах, средств по договорам возмездного оказания услуг на содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, родительской платы за питание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, родительской платы за обучение в школах искусств после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и поступления за услуги медицинских вытрезвителей зачисляются в доходы бюджета и направляются на содержание указанных учреждений. Указанные средства учитываются на лицевых счетах и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на лицевых счетах.

9. Установить, что принятие в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы производится в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области, договорами с собственниками объектов, определяющими источники возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.

10. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Экономия бюджетных средств по уплате коммунальных услуг в бюджетных учреждениях не подлежит перераспределению на другие статьи сметы расходов и доходов.

12. Установить лимит предоставления бюджетного кредита муниципальному унитарному предприятию "Управление капитального строительства" на срок в пределах 2006 года - 50000 тысяч рублей, на срок, выходящий за пределы 2006 года, - 47768 тысяч рублей на цели, на условиях и в порядке, определенных Распоряжением Главы города от 29 апреля 2003 года N 166-р "Об утверждении временного Регламента исполнения основных положений плана мероприятий по улучшению жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы муниципального образования "город Екатеринбург" на возмездной основе" (в редакции от 12 ноября 2003 года N 532-р).

13. В соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) получатели средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов;

2) обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год;

3) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 13

4) договор, заключенный бюджетным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", могут быть признаны недействительными по иску вышестоящей организации или Финансово-бюджетного управления в муниципальном образовании "город Екатеринбург".

14. Расходы на приобретение товаров, производство работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством и Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 октября 2000 года N 95/3 "О муниципальном заказе города Екатеринбурга" (в редакции от 8 февраля 2005 года N 70/5).

15. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".

16. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", предусматривающие финансирование новых видов расходов и (или) увеличение финансирования существующих видов расходов и (или) сокращение доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год увеличение дефицита бюджета исключается.

В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург", такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год.

17. Установить, что исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "город Екатеринбург", а также по взысканию средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащим исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", с лицевых счетов, открытых в Финансово-бюджетном управлении в муниципальном образовании "город Екатеринбург", осуществляется добровольно в следующем порядке:

1) судебные акты по искам к муниципальному образованию "город Екатеринбург" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, направляются в Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург" для исполнения;

2) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "город Екатеринбург" осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цепи настоящим Решением, при этом допускается исполнение судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные настоящим Решением на эти цели;

3) взыскание средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", открытых в Финансово-бюджетном управлении в муниципальном образовании "город Екатеринбург", производится Финансово-бюджетным управлением в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на основании предъявленных ему получателями бюджетных средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" судебных актов и обосновывающих документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

4) при недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных актов в пределах предусмотренных ему ассигнований.

18. Приостановить в 2006 году действие подпункта 2.1. пункта 2 Положения "О резервном фонде Главы города", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 8 апреля 2005 года N 37/4 в части предельного размера Фонда.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "8 апреля 2003 года"

19. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит немедленному опубликованию после подписания.

20. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" и газете "Вечерний Екатеринбург".

21. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (А.П. Косинцев).

Глава города

A.M. Чернецкий