Решение Городской Думы г. Новоуральска Свердловской области от 15 марта 2000 г. N 17 "О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования город Новоуральск" (прекратило действие)

Решение Городской Думы г. Новоуральска Свердловской области
от 15 марта 2000 г. N 17
"О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального
образования город Новоуральск"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с принятием Устава Новоуральского городского округа Свердловской области

Рассмотрев и обсудив предложения по изменениям и дополнениям в Устав муниципального образования город Новоуральск, принятый городским референдумом 14.04.1996, зарегистрированный в Управлении юстиции Свердловской области 25.04.1996, свидетельство N 32, (с изменениями и дополнениями от 27.08.1997, зарегистрированными 08.10.1997), предложенные от комиссии, созданной решением городской Думы от 27.01.1999 N 5, в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 (с изменениями от 30.03.99), Областным законом "О референдуме в Свердловской области" от 18 марта 1997 года, Избирательным кодексом Свердловской области от 5 декабря 1997 года (с изменениями от 20.04.99, 24.12.99), Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в РФ" от 08.01.1998, Областным законом "О муниципальной службе в Свердловской области" от 03.04.1996 (с изменениями от 21.08.1997), Областным законом "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области" от 20.05.1997 (с изменениями от 18.03.1998), Областным законом "О статусе глав муниципальных образований и выборных глав администраций поселений, сельсоветов в Свердловской области" от 21.08.97 (с изменениями и дополнениями от 28.12.98), руководствуясь п.п. 1 п. 2 ст. 18, ст. 49 Устава города Новоуральска, городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 28 марта 2005 г. N 20-ОЗ Закон Свердловской области от 20 мая 1997 г. N 31-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области" признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

Законом Свердловской области от 28 марта 2005 г. N 19-ОЗ Закон от 21 августа 1997 года N 52-ОЗ "О статусе глав муниципальных образований и выборных глав администраций поселений, сельсоветов в Свердловской области" признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

Законом Свердловской области от 29 апреля 2003 г. N 11-ОЗ Закон Свердловской области от 5 декабря 1997 г. N 72-ОЗ "Избирательный кодекс Свердловской области" признан утратившим силу с момента вступления в силу Закона Свердловской области от 29 апреля 2003 г. N 11-ОЗ

Законом Свердловской области от 28 марта 2005 г. N 20-ОЗ Закон Свердловской области от 20 мая 1997 г. N 31-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

Законом Свердловской области от 28 марта 2005 г. N 19-ОЗ Закон Свердловской области от 21 августа 1997 г. N 52-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

1. Пункт 2 статьи 8 дополнить подпунктами 22, 23 следующего содержания:

"22. Организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны, осуществление контроля за состоянием гражданской обороны".

"23. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки муниципального образования и мобилизации в пределах полномочий органов местного самоуправления. Создание мобилизационных органов и содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации".

2. Дополнить наименование статьи 9 Устава после слов "Новоуральске" словами "и местонахождение органов местного самоуправления".

3. В пункт 2 статьи 9 Устава после слов "отделов администрации" дополнить слова "городской Думы".

4. Изменить п. 3 статьи 9 Устава - вместо слова "управляющего" внести слово "управление".

5. Дополнить Устав города статьей 9-1 следующего содержания:

"Статья 9-1. Герб города.

Муниципальное образование город Новоуральск имеет свой герб. Положение о гербе утверждается городской Думой.

6. Пункт 8 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции: "Депутат городской Думы не может быть уволен с работы по инициативе администрации по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия городской Думы.

Исключить пункт 4 статьи 19 Устава, пункты 5, 6, 7, 8, 9, 10 считать соответственно пунктами 4, 5, 6, 7, 8, 9 статьи 19 Устава".

7. В пункт 5 статьи 19 вместо слов "на постоянной основе (освобожденной от иной трудовой деятельности)" включить слова "на постоянной профессиональной основе", после слова "постоянной" во втором предложении первого абзаца включить слово "профессиональной".

8. Дополнить статью 19 пунктами 10, 11, 12, 13 следующего содержания:

"10. Депутат городской Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата в течение срока его полномочий.

Положение об удостоверении депутата городской Думы и его описание утверждаются городской Думой".

"11. Депутат городской Думы имеет право на правотворческую инициативу в виде:

а) проектов правовых актов и поправок к ним;

б) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

в) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.

Представленные депутатом в порядке правотворческой инициативы проекты нормативных документов подлежат обязательному рассмотрению городской Думой в порядке, определяемом регламентом городской Думы".

"12. Жизнь, здоровье, имущество депутата городской Думы подлежат страхованию за счет средств городского бюджета на сумму годового денежного содержания депутата, работающего на постоянной профессиональной основе".

"13. В случае причинения депутату городской Думы увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности в связи с осуществлением им депутатских полномочий, за счет средств городского бюджета депутату выплачивается денежная компенсация в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленного на день причинения увечья или вреда здоровью".

9. В пункте 5 статьи 21 Устава после слова "территорию" включить слова "муниципального образования город Новоуральск", исключить слово "города".

10. В пункте 7 статьи 21 Устава вместо слова "город" включить слова "интересы муниципального образования, его жителей"; дополнить предложение словами "является официальным представителем муниципального образования".

11. В подпункте 1б) пункта 8 статьи 21 после слова "законов" читать "и иных нормативных актов Свердловской области".

12. Подпункт 4з) пункта 8 статьи 21 дополнить словами "принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления".

13. В подпункты 10), 11) пункта 8 статьи 21 вместо слова "города" включить слова "муниципального образования город Новоуральск".

14. Подпункт 3) пункта 8 статьи 21 дополнить словами "и представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, городской Думой города Новоуральска, иными органами и организациями;".

15. Изложить подпункт 5) пункта 8 статьи 21 Устава в следующей редакции:

5) "назначает на должность и освобождает от должности:

а) работников администрации;

б) руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций".

16. Подпункт 12) пункта 8 статьи 21 считать пунктом 20, пункт 8 статьи 21 дополнить подпунктами 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 следующего содержания:

"12. Осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования, являясь по должности начальником гражданской обороны".

"13. Руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования. Обеспечивает выполнение мобилизационных планов и мобилизации на территории муниципального образования".

"14. Содействует развитию региональных, межрегиональных связей, внешнеэкономической деятельности муниципального образования".

"15. Принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Новоуральск в судебных органах".

"16. Ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации перед населением муниципального образования и городской Думой".

"17. Осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности".

"18. Формирует муниципальный заказ, контролирует ход выполнения и финансирования муниципального заказа".

"19. Ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель".

17. Название главы 6 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Администрация города Новоуральска".

18. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Структура администрации.

1. Администрация города Новоуральска является исполнительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством Главы города. Администрация является юридическим лицом и финансируется из городского бюджета.

2. Глава города самостоятельно в пределах полномочий по осуществлению местного самоуправления определяет схему управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, структуру и численность администрации города, создает и наделяет соответствующей компетенцией структурные подразделения администрации.

3. Самостоятельные структурные подразделения администрации (комитеты, управления, отделы), созданные в соответствии со схемой управления муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями и структурой администрации, обладают полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и положениями о структурных подразделениях, осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом. Структурные подразделения администрации могут иметь статус юридического лица.

4. Имущество структурных подразделений администрации, имеющих статус юридического лица, закрепляется за ними на праве оперативного управления.

5. Структурные подразделения администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями при соблюдении гарантий их самостоятельности, установленной законодательством.

6. Комитеты, управления и отделы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение Конституции РФ, Законов Российской Федерации и законов Свердловской области и актов органов местного самоуправления.

7. Комитеты, управления и отделы возглавляют руководители, действующие на основе единоначалия: председатели комитетов, начальники управления, заведующие (начальники) отделов.

Руководители структурных подразделений в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения.

Приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений вступают в силу с момента их подписания.

Приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений, противоречащие законодательству и решениям органов местного самоуправления, могут быть отменены Главой города или признаны недействительными судом.

8. Основные задачи, функции и полномочия структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемыми Главой города.

9. В качестве совещательных органов при Главе города создаются коллегия, постоянные и временные комиссии, общественные советы и иные коллегиальные органы по различным направлениям деятельности администрации. Решения о создании коллегиальных органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимает Глава города".

19. Дополнить Устав статьей 22-1 следующего содержания:

"Статья 22-1. Заместители Главы города.

1. Глава города в соответствии со схемой управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями и структурой администрации определяет количество своих заместителей и направление их деятельности. Распределение обязанностей между заместителями определяется Главой города.

2. Глава города может передать отдельные права своим заместителям.

Не подлежат передаче заместителям права Главы города:

- по назначению на должность и освобождению от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заместителей Главы, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих и специалистов администрации и применению к ним мер дисциплинарного воздействия;

- по отмене актов структурных подразделений;

- по заключению договоров с другими хозяйствующими субъектами (в т.ч. внешнеэкономических контрактов), органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления других муниципальных образований;

- по определению схемы управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями и структуры администрации".

20. В подпункте 21) п. 1 ст. 23 Устава города Новоуральска вместо слов "руководит милицией общественной безопасности" включить слова "... устанавливает численность, организует и содержит муниципальные органы охраны общественного порядка ...".

21. Пункт 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции: "Функции местного самоуправления в населенных пунктах Мурзинка, Тарасково, Починок, Пальники, Елани осуществляются Управлением населенными пунктами и старостами населенных пунктов.

22. Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции: "Управление населенными пунктами является структурным подразделением администрации города Новоуральска, имеет статус юридического лица и действует в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным Главой города.

Управление населенными пунктами возглавляет управляющий, который подчиняется непосредственно Главе города.".

23. Пункт 1 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания: "Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые ими в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции, подлежат обязательному исполнению организациями и их структурными подразделениями всех организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Новоуральск".

24. В пункте 1 статьи 25 после слова "относятся" включить слова "Устав муниципального образования город Новоуральск, решения, принятые на местном референдуме"; после слова "решения" включить слова "и постановления"; после слов "Главы города" включить слова "распоряжения председателя городской Думы".

В пункте 5 статьи 25 Устава после слов "решения" включить слова "и постановления", после слов "Главы города" включить слова "распоряжения председателя городской Думы".

25. Дополнить статью 27 Устава города пунктами 6, 7, 8, 9, 10, 11 следующего содержания:

"6. Назначение на должность, освобождение от должности и перемещение по службе муниципальных служащих осуществляется в соответствии с законодательством о труде и о муниципальной службе, в том числе на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы устанавливаются нормативными актами органов самоуправления города".

"7. Первый заместитель, заместители Главы города, управляющий делами, управляющий населенными пунктами, советники и помощники Главы города назначаются на должность Главой города, руководители структурных подразделений - Главой города по представлению соответствующего заместителя либо Главой города, работники структурных подразделений - Главой города по представлению руководителя структурного подразделения.

Работники аппарата городской Думы назначаются на должность и освобождаются от должности председателем городской Думы".

"8. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности с учетом ограничений для занятия должностей муниципальной службы, установленных федеральными законами и законами субъекта федерации".

"9. Муниципальные служащие в случае осуществления полномочий представителя муниципального образования город Новоуральск в органах управления хозяйствующих субъектов вправе состоять членом органа управления коммерческой организации".

"10. Муниципальные служащие подлежат аттестации в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством".

"11. Муниципальные служащие обязаны в течение одного месяца с момента назначения на должность передать в доверительное управление по договору под гарантию муниципального образования находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, определяемом городской Думой".

26. Дополнить пункт 3 статьи 34 Устава предложением следующего содержания:

"Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии и структурные подразделения по контролю за расходованием бюджета города".

27. Исключить в пункте 2 статьи 44 Устава города слова "а также путем референдума принять решение о досрочном прекращении полномочий городской Думы и Главы города".

28. Признать утратившими силу п.п. 2) п. 1; п.п. 3) п. 3; п. 4; п.п. 4) п. 6; п. 8 статьи 45 Устава города Новоуральска, изменив соответственно нумерацию: п.п. 3) п. 1 считать п.п. 2) п. 1 ст. 45; п.п. 4), 5), 6), 7), 8) п. 3 ст. 45 считать п.п. 3), 4), 5), 6), 7) п. 3 ст. 45; п.п. 5), 6), 7), 8) п. 6 ст. 45 считать п.п. 4), 5), 6), 7) п. 5 ст. 45; пункты 5, 6, 7, 9 считать пунктами 4, 5, 6, 7 ст. 45 Устава города.

29. Дополнить пункт 6 статьи 45 Устава абзацем следующего содержания:

"Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается городской Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого решением Думы".

30. Внести в Устав города дополнительно статьи 45-1, 45-2 следующего содержания:

"Статья 45-1. Основание и порядок отзыва депутатов городской Думы, Главы города.

1. Полномочия депутата городской Думы, Главы города могут быть прекращены досрочно по результатам голосования по отзыву, проводимому в порядке, установленном Избирательным кодексом Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Основанием для проведения голосования по отзыву являются установленные вступившим в законную силу решением суда факты невыполнения или нарушения отзываемым лицом Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, настоящего Устава, причинившие существенный вред интересам муниципального образования.

3. Отзыв Главы города, депутата городской Думы не может быть осуществлен ранее чем через 1 год со дня его избрания и не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий".

"Статья 45-2. Ответственность за нарушение законодательства о статусе выборных органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Неисполнение должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений Устава города Новоуральска либо создание Главе города, городской Думе, депутату городской Думы препятствий в осуществлении его полномочий (в том числе предоставления ему заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации, ответов на запросы и обращения) и иные нарушения законодательства о статусе выборных органов и должностных лиц местного самоуправления влекут установленную законодательством ответственность.

2. Неправомерное воздействие на Главу города, городскую Думу, депутата городской Думы, членов их семей, выраженное в виде насилия или угрозы применения такого насилия, оказанное в целях прекращения его деятельности или изменения ее характера, влечет за собой установленную законодательством ответственность".

31. В пункте 3 ст. 16, пункте 4 ст. 21, подпунктах 5, 7, 8 ст. 45 вместо слов "Областным законом "О выборах органов местного самоуправления в Свердловской области" включить слова "Избирательным кодексом Свердловской области".

32. Включить в Устав города перед преамбулой "Оглавление":

   Глава 1.  Общие положения                              (ст. 1 - 6)

   Глава 2.  Система самоуправления города Новоуральска   (ст. 7 - 9)

   Глава 3.  Население как субъект самоуправления       (ст. 10 - 15)

   Глава 4.  Городская Дума                             (ст. 16 - 20)

   Глава 5.  Глава города Новоуральска                  (ст. 21)

   Глава 6.  Администрация города Новоуральска          (ст. 22 - 24)

   Глава 7.  Правовые акты органов и должностных лиц    (ст. 25)

             города Новоуральска

   Глава 8.  Муниципальная служба                       (ст. 26 - 27)

   Глава 9.  Экономическая и финансовая основа          (ст. 28 - 37)

             самоуправления города Новоуральска

   Глава 10. Планирование развития города Новоуральска  (ст. 38 - 40)

   Глава 11. Территориальное общественное               (ст. 41 - 43)

             самоуправление в городе Новоуральске

   Глава 12. Ответственность органов и должностных лиц  (ст. 44 - 45)

             самоуправления города, досрочное

             прекращение их полномочий

   Глава 13. Заключительная                             (ст. 46 - 50)

33. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Новоуральск в установленном порядке.

34. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

35. Поручить комиссии продолжить работу по разработке предложений о внесении изменений и дополнений в Устав.

36. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя городской Думы.

Глава города

В.Е. Фельдман