Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Совета МО г. Балаково
Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 25 января 2013 г. N 470
Положение
о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Балаково
1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения.
Настоящим Положением определяется порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Балаково.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) муниципальный жилищный контроль - деятельность органов муниципального жилищного контроля по организации и проведению на территории муниципального образования город Балаково проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, деятельность которых осуществляется в отношении муниципального жилищного фонда (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), и гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде (далее - наниматели), обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда законодательством Российской Федерации, законодательством области и муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования);
2) орган муниципального жилищного контроля - администрация муниципального образования город Балаково;
3) проверка - совокупность проводимых органом муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нанимателей мероприятий по контролю соблюдения ими обязательных требований.
Статья 3. Предмет муниципального жилищного контроля
1. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и нанимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Саратовской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования город Балаково.
Орган муниципального жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда контролирует:
1) использование и сохранность жилых помещений;
2) соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
3) осуществление мероприятий по подготовке муниципального жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
4) правильность начисления нанимателям юридическими лицами (за исключением товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов) и индивидуальными предпринимателями платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
5) наличие в многоквартирных домах установленных в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов (в случае если конструктивные особенности таких домов позволяют размещать указанные приборы) и их состояние;
6) исполнение предписаний, право на составление которых органы муниципального контроля имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области, муниципальными правовыми актами;
7) порядок принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядок утверждения условий такого договора;
8) иные вопросы контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется органом муниципального жилищного контроля посредством:
1) организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в отношении помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Балаково;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением мер по предупреждению и (или) устранению выявленных нарушений;
3) проведения обследований;
4) анализа исполнения обязательных требований, информация о нарушениях которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
Статья 4. Должностные лица органа муниципального жилищного контроля
1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль по использованию и сохранности жилищного фонда муниципального образования город Балаково, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
2. При осуществлении муниципального жилищного контроля муниципальные жилищные инспекторы руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Саратовской области и нормативными правовыми актами муниципального образования город Балаково.
Статья 5. Полномочия муниципальных жилищных инспекторов
1. Уполномоченное лицо, являющееся муниципальным жилищным инспектором, при проведении проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при осуществлении муниципального жилищного контроля:
1) выявляет случаи несоблюдения установленных законодательством требований по использованию и сохранности жилищного фонда;
2) выявляет случаи ненадлежащего содержания муниципального жилищного фонда, которые могут привести к его уничтожению, повреждению, а также иному негативному воздействию;
3) выявляет случаи несоблюдения санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности при пользовании жилыми помещениями;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными актами, направленные на исполнение муниципального контроля.
2. Муниципальные жилищные инспекторы имеют право:
1) запрашивать на основании мотивированных письменных запросов и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах;
3) проводить обследования, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, помещений, а также проводить необходимые исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, если их должности включены в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
6) рассматривать в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований в рамках полномочий, установленных законодательством, если их должности включены в перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, утверждаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области;
7) принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;
8) направлять в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениями обязательных требований.
3. Муниципальные жилищные инспекторы обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами по сохранности жилищного фонда;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
3) выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
4) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального жилищного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) направлять материалы проверок в органы государственного контроля для привлечения к административной ответственности, в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Порядок организации проверок органами муниципального жилищного контроля.
1. В целях осуществления муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля в пределах установленных законодательством полномочий организует и проводит плановые и внеплановые проверки.
2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органом муниципального жилищного контроля в соответствии с его полномочиями ежегодных планов проведения проверок. Подготовка, утверждение, доведение до сведения заинтересованных лиц и согласование с органами прокуратуры, опубликование указанных планов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Основанием для включения плановой проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда в ежегодный план проведения проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
4. Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решения о создании товарищества собственников жилья, устава товарищества и внесении в него изменений, порядку принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в части 4 настоящей статьи, может быть проведена органом муниципального жилищного контроля без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
6. Плановые и внеплановые проверки проводятся муниципальными жилищными инспекторами на основании распоряжений руководителя органа муниципального жилищного контроля, в которых помимо сведений, установленных статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", указывается адрес (адреса) помещения (помещений) муниципального жилищного фонда, в отношении которых проводится проверка.
7. Выездные проверки проводятся в присутствии проверяемых лиц или их представителей.
8. По результатам проверки муниципальный жилищный инспектор составляет:
1) акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной органом муниципального жилищного контроля;
2) акт проверки в отношении нанимателей по форме, утвержденной органом муниципального жилищного контроля;
3) акт обследования по форме, утвержденной органом муниципального жилищного контроля;
4) предписание об устранении нарушений обязательных требований;
5) протокол об административном правонарушении.
Статья 7. Порядок устранения выявленных нарушений.
1. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений обязательных требований муниципальный жилищный инспектор выдает предписание органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
2. Предписания органа муниципального жилищного контроля обязательны для выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и нанимателями.
3. В случае выявления признаков административного правонарушения, рассмотрение дела о котором и (или) принятие мер административного воздействия по которому в отношении виновного лица относится к полномочиям органа государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля направляет материалы по данному административному правонарушению в орган государственного жилищного надзора.
4. Действия (бездействие) муниципальных жилищных инспекторов, осуществляющих проверки, а также результаты проверок и принятые меры административного воздействия могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 8. Информация о муниципальном жилищном контроле.
Орган муниципального жилищного контроля размещает на официальном сайте в сети Интернет ежегодный план проведения плановых проверок и иные сведения, размещение которых предусмотрено законодательством РФ.
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 25 января... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.