Постановление администрации Саратовской области от 16 марта 1994 г. N 119 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий" (утратило силу)

Постановление администрации Саратовской области от 16 марта 1994 г. N 119
"О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке
предоставления гражданам жилищных субсидий"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 3 апреля 2007 г. N 50 настоящее постановление признано утратившим силу со дня подписания названного постановления

В соответствии со статьями 15, 18 и 19 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", а также постановлением Правительства России от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и в целях повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания населения администрация области постановляет:

1. Перейти с 1 апреля 1994 года на оплату жилья по договору найма в государственном, муниципальном и общественном жилищном фонде и оплату услуг по техническому обслуживанию жилья граждан, приватизировавших свои квартиры, жилищного фонда ЖСК, исходя из общей площади квартир (приложение N 1).

2. Ввести с 1 апреля 1994 года ставки платы за наем жилых помещений в домах муниципального, государственного и общественного жилищного фонда и ставки оплаты услуг по техническому обслуживанию жилья граждан, приватизировавших свои квартиры (комнаты), а также домов ЖСК, состоящих на обслуживании муниципальных жилищных организаций области, в размере 15 рублей в месяц за 1 кв.м общей площади. Ввести взимание платы в коммунальных квартирах и в общежитиях в размере 15 рублей в месяц за 1 кв.м жилой площади.

3. По утвержденным ставкам и тарифам оплачивается вся занимаемая нанимателем и собственником площадь и весь объем коммунальных услуг (включая сверхнормативное потребление). При этом общая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, веранд, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов и террас, учитываемых со следующими понижающими коэффициентами

     для лоджий и веранд                        - 0,5

     для балконов с боковыми экранами и террас  - 0,35

     для обычных выносных балконов              - 0,25

Право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для отдельных категорий граждан, установленных действующим законодательством, сохраняется.

4. Администрациям городов и районов области на базе единой методики, разработанной институтом экономики ЖКХ, утвердить нормативы потребления коммунальных услуг и экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги в размере 20% от затрат (рекомендуемые средние нормативы - приложение N 2).

Ранее установленные ставки квартирной платы и тарифы на коммунальные услуги, а также порядок оплаты сверхнормативной площади, не применяются.

5. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлять гражданам в безналичной форме в пределах социальной нормы площади жилья (распоряжение администрации области от 13 декабря 1993 года N 1185-р "Об утверждении социальной нормы площади жилья"), нормативов потребления коммунальных услуг и Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи, утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 января 1994 года N 11 (приложение N 3).

6. Администрациям городов и районов области обязать предприятия жилищно-коммунальных служб организовать прием документов, расчет и предоставление гражданам компенсаций (субсидий).

7. Максимально допустимую долю собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг установить на 1994 год в размере не более 10 процентов к совокупному доходу семьи.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области, председателя комитета по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации области Фомичева А.И.

Глава администрации области

Ю.В.Белых

Приложение N 1

к постановлению администрации Саратовской области

от 16 марта 1994 г. N 119

В связи с поступающими запросами комитет по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству и ТПО ЖКХ разъясняют существующий порядок оплаты занимаемой жилой площади.

Население, занимающее жилые помещения в домах муниципального, государственного и общественного жилищного фонда по договору найма, вносят следующие платежи:

- квартирную плату;

- плату за коммунальные услуги.

Собственники приватизированных квартир вносят:

- плату за техническое обслуживание дома по ставкам, применяемым при найме жилого помещения;

- налог на имущество физических лиц.

Собственники квартир, приобретшие их в результате покупки или иной сделки оплачивают:

- техническое обслуживание дома по фактической стоимости услуги;

- коммунальные услуги;

- налог на имущество физических лиц.

К коммунальным услугам относятся: водоснабжение и канализация, электрическая и тепловая энергия, газ, вывоз бытовых отходов и содержание лифтов.

Прочие услуги включают в себя: радио, телефон, телевизионную антенну, услуги швейцаров и садовников, установку и эксплуатацию домофонов, охранной сигнализации и прочее.

Стоимость технического обслуживания отражает затраты по содержанию дома, внеквартирного инженерного оборудования и придомовой территории.

Конкретная стоимость коммунальных услуг определяется расчетным путем. Вне зависимости от вида жилья сохраняются льготы по коммунальным платежам соответствующим категориям граждан.

Приложение N 2

к постановлению администрации Саратовской области

от 16 марта 1994 г. N 119

Рекомендуемые средние нормативы коммунальных услуг по Саратовской области (в среднем)

Виды услуг	Уровень норматива
	в месяц
	на 1 чел.	на 1 кв.м общ. пл.
Водоснабжение и водоотведение - в жилых домах с полным благоустройст- вом, куб.м - в жилых домах без централизованного горячего водоснабжения, с водогрейными колонками, куб.м - в жилых домах без горячего водоснабже- ния и без ванн, куб.м ________________________________________ *) в числителе - водоснабжение в знаменателе - водоотведение Теплоснабжение - отопление в жилых домах с централизо- ванными системами теплоснабжения, Гкал - горячее водоснабжение в жилых домах с централизованными системами горячего водоснабжения, Гкал Электроснабжение - в жилых домах с газовыми плитами, кВт/ч - в жилых домах с электрическими плита- ми, кВт/час - в жилых домах с плитами на твердом то- пливе, кВт/час Газоснабжение а) сетевой газ - в полностью благоустроенных жилых до- мах с газовыми плитами для пищеприго- товления, куб.м - в домах с газовыми плитами, газовыми колонками без ванн - в домах с газовыми плитами, газовыми колонками и ваннами б) сжиженный газ - в домах с газовыми плитами, кг - в домах с газовыми плитами, газовыми колонками без ванн - в домах с газовыми плитами, газовыми колонками и ваннами	5,6 --- 5,3 3,0 --- 2,9 2,0 --- 1,8 0,02 0,16 40 53,0 44,0 5,8 15 22 2,5 6,3 9,2

Приложение N 3

к постановлению администрации Саратовской области

от 16 марта 1994 г. N 119

Методика
исчисления среднего совокупного дохода семьи

Настоящая Методика определяет порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядок предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".

1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равные с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законом и другими нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и другие).

При изменении состава семьи и уровня ее дохода заявитель обязан представлять необходимые подтверждающие документы.

2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;

б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые студентам общеобразовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

ж) доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, предоставленного под огороды, доходы от скота и птицы;

з) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;

и) доходы от акций и других ценных бумаг;

к) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан.

3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

4. Для семей, проживающих в районах и местностях, где в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами установлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов, размер соответствующих доходов определяется с применением этих коэффициентов и надбавок.

5. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в совокупном доходе семьи по нормативам доходов, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

7. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1-ого по 1-ое число), предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсации (субсидии).

Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе членов семьи в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за компенсацией (субсидией).

Для лиц, не имевших доход в течение трех полных календарных месяцев, а также ранее не подлежащих учету в составе семьи согласно абзацу 3 пункта 1 настоящей Методики и признанных ее членами, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.

8. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

9. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимися за компенсацией (субсидией).

Перечень необходимых для определения срочного совокупного дохода семьи документов и периодичность их представления устанавливаются органами местного самоуправления.