Приложение. Временное положение о государственном надзоре и контроле за охраной труда в Саратовской области

Приложение

к постановлению администрации Саратовской области

от 3 июня 1994 г. N 241

Временное положение
о государственном надзоре и контроле
за охраной труда в Саратовской области

1. Государственный надзор и контроль за охраной труда осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований законодательных и иных нормативных актов по охране труда, обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, обеспечения соблюдения единого порядка регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем - предприятия) всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

2. Основными задачами органов государственного надзора и контроля являются:

надзор за соблюдением руководителями, должностными лицами и работниками предприятий требований законодательства об охране труда, норм, правил и других нормативных актов по охране труда;

анализ выявленных нарушений требований законодательных актов и иных нормативных актов по охране труда, установление причин нарушений и разработка предложений по их устранению;

надзор за безопасной эксплуатацией оборудования и безопасным ведением работ, обеспечением работников коллективными и индивидуальными средствами защиты;

предупредительный надзор за строительством и реконструкцией объектов производственного назначения с целью обеспечения реализации проектных решений по созданию для работников здоровых и безопасных условий труда участие и предотвращение приемки в эксплуатацию этих объектов с отступлениями от проектов и недоделками, ухудшающими условия труда и не обеспечивающими его безопасность;

разработка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов по охране труда с учетом практического их применения, а также предложений по совершенствованию проектов на строительство производственных объектов, конструкций оборудования и других технических средств, технологических процессов, организации труда, коллективных и индивидуальных средств защиты с целью обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, предотвращение скрытия таких случаев;

защита прав работников путем осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда; подготовка предложений по проведению научных исследований и разработок, направленных на обеспечение безопасных условий труда;

организация обучения руководителей и должностных лиц предприятий по вопросам охраны труда, а также оказание помощи предприятиям в организации обучения работников по этим вопросам;

взаимодействие с федеральными органами надзора и контроля, центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти городов и районов и другими органами управления в работе по профилактике производственного травматизма и улучшению условий труда работающих;

регулирование отношений между работодателями и работниками по вопросам, относящимся к законодательству по охране труда.

3. Права органов государственного надзора и контроля за охраной труда.

Органы государственного надзора и контроля за охраной труда имеют право:

проводить беспрепятственно на предприятиях проверки соблюдения законодательства по охране труда, требований норм, правил и иных нормативных актов по охране труда;

получать от руководителей предприятий необходимые документы и объяснения по вопросам, относящимся к компетенции органов надзора и контроля за охраной труда, выдавать им обязательные для исполнения предписания;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы по фактам нарушений, носящих признаки уголовно наказуемых деяний, выявленных в ходе проверок или расследования причин аварий и несчастных случаев на производстве;

принимать обязательные для исполнения решения о приостановке работы или закрытии предприятий, на которых не соблюдаются требования законодательных и иных нормативных актов по охране труда, в результате чего создается угроза жизни и здоровью работников, и давать разрешение на возобновление работы на этих предприятиях после устранения имевшихся нарушений;

вносить в соответствующие органы представления об освобождении в установленном порядке от занимаемой должности лиц, нарушающих законодательство об охране труда, нарушающих требования норм и правил по охране труда;

налагать штрафы на работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

приостановить приемку в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения в случаях несоответствия их проектам и отсутствия разрешения на отступления от проектов, а также при обнаружении недоделок при строительстве и реконструкции, ухудшающих условия труда и не обеспечивающих его безопасность, выдавать соответствующие предписания и требовать их выполнения в установленные сроки.

4. Государственную инспекцию по охране труда возглавляет начальник, утверждаемый Министерством труда по предоставлению администрации области.

5. Общая численность государственных инспекторов по охране труда и других специалистов органов государственного надзора и контроля за охраной труда, фонд оплаты их труда и другие расходы, связанные с деятельностью этих органов, устанавливаются администрацией области в пределах установленных численности и фонда оплаты труда.

6. Главный государственный инспектор области по охране труда несет персональную ответственность за работу возглавляемой им государственной инспекцией по охране труда.

Главный государственный инспектор области по охране труда имеет право:

назначать на должность и освобождать от должности находящихся в его подчинении государственных инспекторов по охране труда по согласованию с Главой государственной инспекцией по охране труда Министерства труда Российской Федерации;

назначать на должность и освобождать от должности других специалистов по согласованию с органом труда области;

отменять решения государственных инспекторов по охране труда, если они противоречат законодательным и иным нормативным актам по охране труда, а также просматривать размеры штрафов, установленных государственными инспекторами по охране труда;

привлекать в соответствии с действующим законодательством к ответственности государственных инспекторов по охране труда, недобросовестно выполняющих свои обязанности или превышающих свои права.

7. Главный государственный инспектор области по охране труда осуществляет свои полномочия независимо от каких-либо органов и должностных лиц, руководствуясь только законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Решения Главного государственного инспектора области по охране труда могут быть обжалованы Главному государственному инспектору Российской Федерации по охране труда, Министру труда Российской Федерации и в судебном порядке.

8. Главный государственный инспектор области и его заместители должны иметь допуск на посещение режимных предприятий, оформленных в установленном порядке.

9. При государственной инспекции по охране труда создается межведомственный совет, состоящий из представителей органов управления, предприятий, специалистов по охране труда и профсоюзных органов. Задачи и функции Совета определяются главным государственным инспектором области по охране труда.

10. Государственная инспекция области по охране труда имеет свой расчетный счет в банке, создает областной фонд охраны труда, пользуется своими бланками и печатью установленного Министерством труда Российской Федерации образца.