Приложение. Изменения, вносимые в долгосрочную областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 декабря 2011 г. N 819-П

Изменения, вносимые в долгосрочную областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы

1. В паспорте Программы:

позицию "Перечень подпрограмм" дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства";

абзацы четвертый - десятый считать соответственно абзацами пятым-одиннадцатым;

в позиции "Объемы и источники обеспечения Программы":

цифры "217274630,1" заменить цифрами "216469525,7";

цифры "15838289,2" заменить цифрами "13799587,1";

цифры "6960709,0" заменить цифрами "5383831,6";

цифры "779053,8" заменить цифрами "700930,0";

цифры "145188396,3" заменить цифрами "147421267,8";

цифры "48508181,8" заменить цифрами "49163909,1".

2. В разделе 3 "Система (перечень) программных мероприятий":

часть третью дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"7. Создание эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации кадров строительной отрасли";

в части шестой:

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства";

абзац пятый считать абзацем шестым.

3. В разделе 4 "Ресурсное обеспечение Программы":

в части второй цифры "15838289,2" заменить цифрами "13799587,1";

в части четвертой цифры "6960709,0" заменить цифрами "5383831,6";

в части пятой цифры "779053,8" заменить цифрами "700930,0";

в части шестой цифры "193696578,1" заменить цифрами "196585176,9".

4. В подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в позиции "Объемы и источники обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "5347860,0" заменить цифрами "4368918,5";

цифры "2171410,0" заменить цифрами "1625778,5";

цифры "1726450,0" заменить цифрами "1293140,0";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "5347860,0" заменить цифрами "4368918,5";

цифры "2171410,0" заменить цифрами "1625778,5";

цифры "1726450,0" заменить цифрами "1293140,0".

5. В подпрограмме "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в позиции "Объемы и источники обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "95000,0" заменить цифрами "85000,0";

цифры "21000,0" заменить цифрами "16000,0";

цифры "16000,0" заменить цифрами "11000,0";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "95000,0" заменить цифрами "85000,0";

цифры "21000,0" заменить цифрами "16000,0";

цифры "16000,0" заменить цифрами "11000,0";

в приложении к подпрограмме "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 3:

строку "2011" исключить;

строку "2012" изложить в новой редакции:

"2012

5000,0

5000,0

-

- ";

строку "2012" пункта 6 изложить в новой редакции:

"2012

1300,0

-

-

1300,0";

строку "2012" пункта 7 изложить в новой редакции:

"2012

300,0

-

-

300,0";

позицию "Всего:" изложить в новой редакции:

"85000,0

16000,0

11000,0

58000,0

".

6. В подпрограмме "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в позиции "Объемы и источники обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "16107500,0" заменить цифрами "16090500,0";

цифры "77500,0" заменить цифрами "60500,0";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "16107500,0" заменить цифрами "16090500,0";

цифры "77500,0" заменить цифрами "60500,0";

пункт 1 таблицы 4 "Бюджетная эффективность реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"1.

Расходы областного бюджета, тыс. рублей

0,0

0,0

18500,0

20000,0

22000,0

60500,0".

7. В подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в позиции "Объемы и источники обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "3759070,0" заменить цифрами "3439690,1";

цифры "2214540,0" заменить цифрами "2229040,3";

цифры "1124530,0" заменить цифрами "790649,8";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "3759070,0" заменить цифрами "3439690,1";

цифры "2214540,0" заменить цифрами "2229040,3";

цифры "1124530,0" заменить цифрами "790649,8".

8. В подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в паспорте подпрограммы:

в позиции "Исполнители основных мероприятий подпрограммы":

слова "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)," исключить;

в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы:

цифры "12000000,0" заменить цифрами "9010000,0";

цифры "7715862,9" заменить цифрами "6000000,0";

цифры "501053,8" заменить цифрами "320000,0"

цифры "301053,8" заменить цифрами "200000,0";

цифры "3482029,5" заменить цифрами "2490000,0";

слова ", в том числе средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 992029,5 тыс. рублей (прогнозно)" исключить;

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "8495" заменить цифрами "6170";

цифры "22245" заменить цифрами "16703";

в части первой раздела 3.1 "Механизм переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде":

пункт 1 признать утратившим силу;

пункты 2, 3 считать пунктами 1, 2;

в части шестой раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" слова "Фонд (прогнозно)," исключить;

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

слова "Фонд (прогнозно)," исключить;

цифры "12000000,0" заменить цифрами "9010000,0";

цифры "7715862,9" заменить цифрами "6000000,0";

цифры "501053,8" заменить цифрами "320000,0"

цифры "301053,8" заменить цифрами "200000,0";

цифры "3482029,5" заменить цифрами "2490000,0";

слова ", в том числе средств - Фонда 992029,5 тыс. рублей" исключить;

в разделе 6 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "8495" заменить цифрами "6170";

цифры "22245" заменить цифрами "16703";

приложение к подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы изложить в новой редакции:

"Приложение

к подпрограмме "Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда"

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие жилищного строительства

в Саратовской области" на 2011-2015 годы

Система (перечень)
мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования всего (тыс. рублей) (прогнозно)	в том числе за счет средств:				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				федерального бюджета (прогнозно)	областного бюджета	местных бюджетов (прогнозно)	внебюджетных источников (прогнозно)
1.	Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств федерального бюджета (прогнозно), областного бюджета, местных бюджетов (прогнозно)	2012-2015, в том числе:	6520000,0	6000000,0	320000,0	200000,0	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Министерство регионального развития Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию)	переселение 5025 семей или 13658 человек из аварийного жилищного фонда, в том числе: в 2012 году - 1212 семей, 3290 человек; в 2013 году - 1271 семья, 3456 человек; в 2014 году - 1271 семья, 3456 человек; в 2015 году - 1271 семья, 3456 человек
		2012	1570000,0	1500000,0	20000,0	50000,0	-
		2013	1650000,0	1500000,0	100000,0	50000,0	-
		2014	1650000,0	1500000,0	100000,0	50000,0	-
		2015	1650000,0	1500000,0	100000,0	50000,0	-
							-
2.	Отселение граждан за счет средств частных инвесторов (прогнозно) в рамках реализации государственно-частного партнерства при реализации программ развития застроенных территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации	2011-2015, в том числе:	2490000,0				2490000,0	строительные организации (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию)	переселение 1145 семей, или 3045 человек из аварийного жилищного фонда, в том числе: в 2011 году - 28 семей, 73 человека; в 2012 году - 258 семей, 684 человека; в 2013 году - 262 семьи, 697 человек; в 2014 году - 262 семьи, 697 человек; в 2015 году - 335 семей, 894 человека".
		2011	60000,0	-	-	-	60000,0
		2012	560000,0	-	-	-	560000,0
		2013	570000,0	-	-	-	570000,0
		2014	570000,0	-	-	-	570000,0
		2015	730000,0	-	-	-	730000,0

9. В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в паспорте подпрограммы:

в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы":

цифры "5045454,6" заменить цифрами "6930600,8";

цифры "894445,0" заменить цифрами "315373,5";

цифры "772926,3" заменить цифрами "395123,0";

цифры "3378083,3" заменить цифрами "6197174,2";

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "189,94" заменить цифрами "254,35";

цифры "2753" заменить цифрами "3686";

в разделе 3 "Система (перечень) мероприятий подпрограммы":

часть четвертую дополнить абзацем следующего содержания:

"для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.";

дополнить частью следующего содержания:

"Молодые семьи имеют право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) детей, при соблюдении условий, предусмотренных частью 8 статьи 15 Закона Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области".";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "5045454,6" заменить цифрами "6930600,8";

цифры "894445,0" заменить цифрами "315373,5";

цифры "772926,3" заменить цифрами "395123,0";

цифры "3378083,3" заменить цифрами "6197174,2";

цифры "908181,8" заменить цифрами "1563909,1";

в разделе 6 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "189,94" заменить цифрами "254,35";

цифры "2753" заменить цифрами "3686".

10. В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в паспорте подпрограммы: "Объем и источники обеспечения подпрограммы":

цифры "1655000,0" заменить цифрами "1678082,6";

цифры "363931,3" заменить цифрами "437747,3";

цифры "731068,7" заменить цифрами "680335,3";

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "60,43" заменить цифрами "61,41";

цифры "2014" заменить цифрами "2047";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "1655000,0" заменить цифрами "1678082,6";

цифры "363931,3" заменить цифрами "437747,3";

цифры "731068,7" заменить цифрами "680335,3";

в разделе 6 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "60,43" заменить цифрами "61,41";

цифры "2014" заменить цифрами "2047".

11. В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы":

цифры "695000,0" заменить цифрами "656828,2";

цифры "314740,2" заменить цифрами "276568,4";

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "25,43" заменить цифрами "23,97";

цифры "369" заменить цифрами "347";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "695000,0" заменить цифрами "656828,2";

цифры "314740,2" заменить цифрами "276568,4";

в разделе 6 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "25,43" заменить цифрами "23,97";

цифры "369" заменить цифрами "347".

12. В подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы:

в паспорте подпрограммы:

в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы":

цифры "60126440,0" заменить цифрами "59986515,1";

цифры "1696440,0" заменить цифрами "1556515,1";

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "32,02" заменить цифрами "31,95";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "60126440,0" заменить цифрами "59986515,1";

цифры "1696440,0" заменить цифрами "1556515,1";

в подразделе "Периоды и размеры увеличения уставного капитала ОАО "ИКСО" раздела 5 "Обеспечение платежеспособного спроса на жилье при помощи ипотечного жилищного кредитования, реализуемого через регионального оператора ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" цифры "766444,6" заменить цифрами "741444,6";

в разделе 7 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "32,02" заменить цифрами "31,95";

приложение к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы изложить в новой редакции:

"Приложение

к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного

кредитования" долгосрочной областной целевой

программы "Развитие жилищного строительства

в Саратовской области" на 2011-2015 годы

Система (перечень)
мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования, всего (тыс. рублей) (прогнозно)	в том числе за счет средств:				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				федерального бюджета (прогнозно)	областного бюджета	местных бюджетов (прогнозно)	внебюджетных источников (прогнозно)
1.	Мероприятия по повышению доступности ипотечных кредитов и других форм жилищного финансирования для отдельных категорий граждан через предоставление социальных выплат для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области "Об ипотечном жилищном кредитовании"	2011-2015 в том числе:	1360338,8	-	1360338,8	-	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	предоставление социальных выплат 3022 семьям или 7859 гражданам
		2011	183338,8	-	183338,8	-	-
		2012	193000,0	-	193000,0	-	-
		2013	328000,0	-	328000,0	-	-
		2014	328000,0	-	328000,0	-	-
		2015	328000,0	-	328000,0	-	-
2.	Мероприятия по повышению доступности ипотечных кредитов и других форм жилищного финансирования для отдельных категорий граждан, создание эффективного первичного рынка ипотечного кредитования, обеспечивающего баланс интересов кредиторов и заемщиков, через предоставление социальных выплат для возмещения части расходов на оплату процентов по займам (кредитам) на строительство жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств"	2011-2015, в том числе:	91176,3		91176,3	-	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	предоставление социальных выплат 1250 семьям, или 2937 гражданам
		2011	597,8	-	597,8	-	-
		2012	20578,5	-	20578,5	-	-
		2013	40000,0	-	40000,0	-	-
		2014	30000,0	-	30000,0	-	-
		2015	-	-	-	-	-
3.	Укрепление регионального оператора ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" через участие в формировании его уставного капитала	2011-2015, в том числе:	75000,0		75000,0			министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" (по согласованию), комитет по управлению имуществом области	увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" до 741444,6 тыс. рублей
		2011	-	-	-	-	-
		2012	-	-	-	-	-
		2013	25000,0	-	25000,0	-	-
		2014	25000,0	-	25000,0	-	-
		2015	25000,0	-	25000,0	-	-
4.	Создание и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования в области (в том числе формирование маневренного фонда области)	2011-2015, в том числе:	58433000,0		30000,0		58433000,0	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию), комитет по управлению имуществом области	получение 41228 ипотечных кредитов, приобретение (строительство) 2,3 млн кв.м жилых помещений".
		2011	11300000,0		-		11300000,0
		2012	11640000,0		-		11630000,0
		2013	11470000,0		10000,0		11460000,0
		2014	11800000,0		10000,0		11790000,0
		2015	12260000,0		10000,0		12250000,0

13. Дополнить подпрограммой "Кадровое обеспечение задач строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы следующего содержания:

"Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" (далее - подпрограмма)
Основание разработки подпрограммы	распоряжение Правительства Саратовской области от 8 июля 2011 года N 192-Пр "О разработке проекта подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы"
Государственный заказчик подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области, министерство занятости, труда и миграции области, организации и учреждения начального и среднего профессионального образования области (по согласованию)
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы - кадровое обеспечение задач строительства долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы. Задачи подпрограммы: организация мониторинга кадровых потребностей строительного комплекса области и развитие механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями в части формирования заказа на подготовку кадров; создание эффективной модели государственно-частного партнерства, обеспечивающей необходимые темпы и объемы подготовки специалистов строительной отрасли; совершенствование системы переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников строительной отрасли, педагогических работников и профессорско-преподавательского состава учреждений профессионального образования
Важнейшие оценочные показатели подпрограммы	к 2015 году планируется достижение в Саратовской области следующих целевых показателей: среднесписочная численность работников отрасли должна составить 60,653 тыс. человек, в том числе занятых в жилищном строительстве - 42,457 тыс. человек; ежегодный выпуск специалистов для строительства - 2127 человек, из них: начальное профессиональное образование - 506 человек; среднее профессиональное образование - 1199 человек; высшее профессиональное образование - 422 человека; количество учебных заведений начального и среднего профессионального образования в Саратовской области, осуществляющих подготовку кадров для строительной отрасли - 26 (на прежнем уровне)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	сроки реализации: 2011-2015 годы. Этапы реализации: I этап - 2011-2012 годы; II этап - 2013-2015 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области, министерство занятости, труда и миграции области, организации строительного комплекса области (по согласованию), учреждения начального и среднего профессионального образования области (по согласованию)
Объемы и источники обеспечения подпрограммы	средства внебюджетных источников (прогнозно) - 26920 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение дефицита квалифицированных кадров по профессиям и специальностям строительного профиля, имеющим спрос на областном рынке труда; обеспечение взаимодействия социальных партнеров в вопросах учета, планирования и развития кадров, регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг в сфере строительства; создание эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации кадров строительной отрасли; внедрение сформированных с участием работодателей образовательных программ профессионального образования, новых технологий обучения и информационных сервисов
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Строительный комплекс Саратовской области насчитывает 1207 строительных организаций, 355 предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, 279 проектных и изыскательских организаций.

В приложении N 1 подпрограммы приведена информация о вводе в эксплуатацию объектов жилого и нежилого назначения, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры за 2008-2010 годы.

Численность работающих в строительстве по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области и проведенного анализа составляет свыше 46,8 тыс. человек, из них занятых в жилищном строительстве - более 28,0 тыс. человек:

5753 - с высшим профессиональным образованием;

5185 - со средним профессиональным образованием;

17153 - с начальным профессиональным образованием.

На современное состояние рынка рабочей силы влияют социально-экономические процессы, происходящие в Российской Федерации и Саратовской области.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области с 2008 по 2010 годы среднесписочная численность занятых в строительстве сократилась на 7,1 тыс. человек.

Вместе с тем развитие строительной отрасли ведет к резкому увеличению потребности в высококвалифицированном персонале. Сегодня практически каждая строительная компания испытывает дефицит кадров, причем он ощущается не только в отношении рабочих, но и в отношении инженерно-технических специалистов.

Проблема поиска квалифицированных кадров существует на многих стройплощадках. К наиболее дефицитным и востребованным профессиям в строительстве относят каменщиков, бетонщиков, монтажников инженерных сетей, инженеров ПТО и сметно-договорных отделов, проектировщиков, конструкторов, а также таких специалистов как укладчик пластиковых труб, арматурщиков-бетонщиков, которые являются довольно редкими в силу своей специфики.

По данным кадровых агентств, сегодня в строительной отрасли наблюдается дефицит квалифицированных прорабов. Специфика данной профессии состоит в том, что прораб может не иметь профильного строительного образования, однако это компенсируется наличием практического опыта. Сегодня лишь пятая часть всех прорабов имеет соответствующий диплом, что должно непременно учитываться кадровыми службами.

Повышение требований к качеству строительства ведет за собой рост потребности в высококвалифицированных инженерах. Освоение новых территорий ведет за собой повышение спроса на специалистов в области инженерных сетей.

Одной из самых актуальных задач строительной отрасли является кадровое обеспечение менеджмента для строительной отрасли. К наиболее востребованным позициям относится менеджер проектов, который сегодня должен иметь высшее строительное, а также высшее экономическое образование, поскольку он не просто руководит стройкой, но и оптимизирует производственный процесс.

В настоящее время отечественные профессионально-технические учреждения не готовят людей к работе с новыми технологиям и прогрессивными материалами. Основная причина заключается в том, что современный рынок строительных технологий развивается столь быстрыми темпами, что большинство учебных заведений не успевает скорректировать учебные программы или разработать новые. В итоге специалисты, которых выпускают учебные заведения, не готовы к работе с современными технологиями.

Другая серьезная проблема состоит в низком уровне подготовки молодых специалистов. Большинству из них не хватает практических знаний и навыков работы по специальности. В ситуации отсутствия необходимого практического опыта и навыков у молодых специалистов сегодня должности ведущих специалистов и менеджеров строительных предприятий, в основном, занимают специалисты пенсионного и предпенсионного возраста.

В настоящее время количество выпускников строительных вузов растет. Профессии инженеров, архитекторов, строителей и конструкторов снова становятся престижными, поэтому аналитики строительной отрасли делают довольно оптимистичные прогнозы на ближайшие несколько лет.

Выпуск специалистов строительных специальностей по данным министерства образования области за последние годы составляет ежегодно более 2,3 тыс. человек (таблица 1).

Таблица 1

	2008 год	2009 год	2010 год
Годовой объем выпуска специалистов по очной форме обучения:	2344	2344	2344
высшее профессиональное образование	617	616	618
среднее профессиональное образование	1210	1220	1224
начальное профессиональное образование	517	508	502
Число трудоустроенных выпускников	2130	2040	2061
Число трудоустроенных преимущественно в жилищное строительство	1180	1247	1320

Специалистов для строительной отрасли по базовым специальностям готовят 8 учреждений начального профессионального образования, 17 учреждений среднего профессионального образования, 1 учреждение высшего образования.

Профессиональное обучение молодежи и незанятого населения осуществляется по 8 профессиям начального профессионального образования, 8 специальностям среднего профессионального образования, 11 специальностям высшего профессионального образования.

Сведения по учебным заведениям о выпуске специалистов, с разбивкой по годам выпуска, специальностям и уровню образования представлены в приложениях N 2, 3 к подпрограмме.

За последние три года подготовлено специалистов около 7 тыс. человек.

Средний процент трудоустройства выпускников в организации, осуществляющие жилищное строительство, в 2008-2010 годах составил 88,61 процента.

По данным министерства занятости, труда и миграции области, общая численность выпускников учреждений профессионального образования области, обратившихся в службы занятости в течение 2010 года, составила 101 человек, в том числе с высшим профессиональным образованием - 21 человек, со средним профессиональным образованием - 16 человек, с начальным профессиональным образованием - 74 человек. Были трудоустроены 34 человека, из них по специальности с высшим профессиональным образованием - 7 человек, со средним профессиональным образованием - 3 человека, с начальным профессиональным образованием - 24 человека.

Число трудоустроенных выпускников преимущественно в жилищное строительство в 2010 году составило 1320 человек, или 64,05 процента от числа трудоустроенных выпускников (в 2009 году - 1247 человека, в 2008 году - 1180 человек).

В Саратовской области реализуются программы, направленные на стабилизацию ситуации на рынке труда и предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения: областная целевая программа "Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области" на 2009-2011 годы, областная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год".

С 2009 года в рамках областных целевых программ, направленных на поддержку занятости населения, а также снижение напряженности на рынке труда в Саратовской области, на предприятиях области проводится стажировка выпускников образовательных учреждений, не имеющих опыта работы, направленная на приобретение профессиональных знаний, умений и навыков. Так, в 2009 году в строительной отрасли прошли стажировку 105 выпускников, в 2010 году - 44 выпускника.

Согласно плановым показателям областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год" предусмотрено создание 134 рабочих мест на 31 предприятии строительного комплекса области для организации стажировки выпускников.

В строительно-архитектурно-дорожном институте государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный технический университет" с 2008 года действует Центр повышения квалификации специалистов строительной отрасли, проходят подготовку руководители и инженерно-технические работники строительных и проектных организаций Саратовской области и других субъектов Российской Федерации. В период с 2008 по 2010 годы в указанном центре прошли подготовку более 3 тыс. специалистов.

С 2003 года в области действует негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Поволжский центр повышения квалификации и профессиональной аттестации в строительстве и ЖКХ" (АНО "ПЦПКиА"), где повышают квалификацию работники в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также инженерно-изыскательских и проектных работ. Общее число обучающихся за год составляет более 4000 человек.

В АНО "ПЦПКиА", институте дополнительного профессионального образования "Высшая школа недвижимости" проводят профессиональную аттестацию руководящие работники и специалисты, работающие в сфере строительства.

Развитие жилищного строительства, реализация крупных инвестиционных проектов способствовали сохранению высокого спроса на рабочую силу со стороны строительных организаций области.

Так, в 2010 году ими было заявлено в органы службы занятости населения 15,4 тыс. вакансий, или 11,8 процента от общей потребности в кадрах. Более высокую потребность в работниках испытывали лишь обрабатывающие производства (18,1 процента), а также торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий, предметов личного использования (18,6 процента).

Однако по сравнению с 2008 годом число вакансий, заявленных строительными организациями, снизилось на 4,8 тыс. единиц, или на 23,9 процента.

Большинство вакансий по-прежнему предназначалось для граждан, имеющих рабочие профессии (специальности). Однако их доля в общем числе вакансий уменьшилась с 85,9 до 79,9 процента. В то же время потребность строительных организаций в специалистах и служащих увеличилась на 8,6 процента (с 2,8 до 3,1 тыс. вакансий).

Таблица 2

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест предприятий строительного комплекса

	2008 год		2009 год		2010 год
	ед.	%	ед.	%	ед.	%
Всего вакансий:	20178	100,0	15422	100,0	15364	100,0
в том числе: для рабочих	17337	85,9	12498	81,0	12280	79,9
для специалистов	2841	14,1	2924	19,0	3084	20,1

В 2010 году доля вакансий для архитекторов и инженеров-строителей составляла 8,1 процента от общего числа вакансий для специалистов, заявленных предприятиями строительного комплекса (в 2008 году - 9,2 процента), для техников-строителей - 4,6 процента (в 2008 году - 9,3 процента), для техников-монтажников - 2 процента (в 2008 году - 2,6 процента).

Таблица 3

Динамика спроса и предложения на регистрируемом рынке труда по наблюдаемым специальностям

(человек)

	Спрос предприятий на рабочую силу			Предложение рабочей силы
	2008 год	2009 год	2010 год	2008 год	2009 год	2010 год
Инженеры-архитекторы, строители	261	163	251	231	217	140
Техники-строители	265	233	143	247	278	158
Техники-монтажники	74	101	63	59	86	71

Несмотря на финансово-экономический кризис 2008 года, реализация антикризисных мер Правительства области способствовала сохранению достаточно высокой степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на профессиональных рынках труда специалистов строительного профиля.

Таблица 4

Динамика коэффициента напряженности (численность безработных граждан в расчете на одну вакансию)

	2008 год	2009 год	2010 год
Инженеры-архитекторы, строители	0,9	1,3	0,6
Техники-строители	0,9	1,2	1,1
Техники-монтажники	0,8	0,9	1,1
При среднеобластном показателе у специалистов и служащих	1,3	1,4	1,2

В то же время в области сохранялся значительный дефицит квалифицированных рабочих-строителей. В 2010 году на официальном рынке труда число вакансий для строителей в 3,9 раза превышало их предложение (в 2008 году - в 3,3 раза).

Таблица 5

Динамика спроса и предложения рабочей силы из числа строителей

	2008 год	2009 год	2010 год
Спрос, человек	7266	6005	10042
Предложение, человек	2169	2885	2578
Коэффициент напряженности (отношение предложения рабочей силы к спросу на нее)	0,3	0,5	0,3
При среднеобластном показателе у рабочих	0,8	1,1	0,9

В условиях дисбаланса спроса и предложения проблема обеспечения работодателей квалифицированными кадрами остается по-прежнему актуальной. Одним из направлений поддержания сбалансированности является повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы.

В 2010 году на обучение профессиям каменщика, штукатура, маляра, лифтера, облицовщика-плиточника, оператора котельной, плотника-столяра, специалиста по проектно-сметной документации, стропальщика, электрогазосварщика, электромонтажника, электромонтера, машиниста строительной техники направлено более 0,9 тыс. безработных (в 2009 году - 0,9 тыс. человек, в 2008 году - 0,2 тыс. человек).

Кроме того, на опережающее обучение было направлено 305 работников с 34 предприятий строительного комплекса (в 2009 году - 295 человек). Все они после окончания обучения остались работать на своих предприятиях.

Частичному решению проблемы дефицита кадров в строительных организациях способствовала реализация специальных программ временного трудоустройства граждан, ищущих работу при содействии службы занятости, и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области.

В 2010 году в строительных организациях, включая дорожно-строительные, на общественных и временных работах были заняты 3,7 тыс. человек (в 2009 году - 5,7 тыс. человек).

В условиях дисбаланса спроса и предложения рабочей силы особое значение приобретает трудовая миграция.

В 2010 году в органы службы занятости области обратилось 80 специалистов из других субъектов Российской Федерации, желающих работать в жилищном строительстве, из них 48 рабочих, имеющих строительные специальности, 15 электрогазосварщиков, 16 производителей работ, 1 жестянщик (в 2009 году - 73 человека, из них 17 арматурщиков, 26 бетонщиков, 23 каменщика, 7 штукатуров; в 2008 году - 32 человека, из них 1 каменщик, 1 штукатур, 5 электрогазосварщиков, 25 производителей работ).

Таблица 6

	2008 год	2009 год	2010 год
Миграция специалистов из других регионов Российской Федерации	32	73	80
высшее профессиональное образование	-	-	-
среднее профессиональное образование	28	52	56
начальное профессиональное образование	4	21	24

Удовлетворение потребности работодателей в заполнении рабочих мест осуществлялось также за счет привлечения иностранной рабочей силы.

В 2010 году для работы в строительной отрасли было привлечено 752 иностранных рабочих (в том числе в жилищное строительство - 451 человек), в 2009 году - 1041 человек (625 человек), в 2008 году - 1923 человека (1058 человек).

Квота на 2011 год для работы в строительной отрасли 3433 человека, или 52 процента от общего количества привлекаемых иностранных работников.

Кроме того, в целях повышения уровня заполнения вакансий обеспечивается свободный доступ населения к банку данных вакансий службы занятости в центрах самостоятельного поиска работы и на ярмарках вакансий.

Естественная убыль кадров (пенсия, собственное желание, выбытие по возрасту, болезни, в связи с переменой места жительства, сменой вида деятельности и др.) составляет 8 процентов от общего числа занятых в строительном производстве.

Характерные показатели кадрового обеспечения строительной отрасли в 2010 году:

Индикаторы кадрового обеспечения строительного комплекса области К_корс*(1) за 2010 год: интегральный - 49,44; по специалистам - 325,35; по линейному персоналу - 335,4; по рабочим - 70,57.

Таблица 7

	2008 год	2009 год	2010 год
Объем жилищного строительства (кв.м)	S2008 1367700	S2009 1431100	S2010 1388900
Общее количество персонала организаций осуществляющих жилищное строительство, в том числе:	N 29656	N 29487	N 28091
специалисты	N_1 4393	N_1 4330	N_1 4269
линейный персонал	N_2 3910	N_2 4113	N_2 4141
рабочие	N_3 21353	N_3 21044	N_3 19681
К_корс I (интегральный)	S2008/N 46,11	S2009/N 48,5	S2010/N 49,44
К_корс i (по категориям персонала, i - индекс категории)	S2008/Ni	S2009/Ni	S2010/Ni
К_корс спец.	311,34	330,51	325,35
К_корс лин. персонал	349,8	347,95	335,4
К_корс раб.	64,05	68,01	70,57

Индикаторы соотношения кадрового ресурса между категориями персонала К_скп*(2) за 2010 год: по специалистам - 1; по линейному персоналу - 0,97; по рабочим - 4,61.

Таблица 8

	2008 год	2009 год	2010 год
Специалисты	N_1/N_1 = 1	N_1/N_1 = 1	N_1/N_1 = 1
Линейный персонал	N_2/N_1 = 0,89	N_2/N_1 = 0,95	N_2/N_1 = 0,97
Рабочие	N_3/N_1 = 4,86	N_3/N_1 = 4,86	N_3/N_1 = 4,61

Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования К_упо за 2010 год: по высшему профессиональному образованию - 1; по среднему профессиональному образованию - 0,87; по начальному профессиональному образованию - 3,51; без профессионального образования - 0,86.

Таблица 9

	2008 год	2009 год	2010 год
Высшее профессиональное образование	4535/4535 = Nвпо/Nвпо = 1	4629/4629 = Nвпо/Nвпо = 1	4503/4503 = Nвпо/Nвпо = 1
Среднее профессиональное образование	3764/4535 = Nспо/Nвпо = 0,83	3703/4629 = Nспо/Nвпо = 0,8	3911/4503 = Nспо/Nвпо = 0,87
Начальное профессиональное образование	16553/4535 = Nнпо/Nвпо = 3,65	16618/4629 = Nнпо/Nвпо = 3,59	15805/4503 = Nнпо/Nвпо = 3,51
Без профессионального образования	4804/4535 = Nбпо/Nвпо = 1,06	4537/4629 = Nбпо/Nвпо = 0,98	3872/4503 = Nбпо/Nвпо = 0,86

Индикатор миграционной компоненты кадрового обеспечения регионального строительного комплекса К_мигр *(3)

Таблица 10

	2008 год	2009 год	2010 год
Общее количество трудовых мигрантов	N_1 1955	N_1 1114	N_1 832
специалисты	М_1/N_1 51/1955 = 0,026	М_1/N_1 44/1114 = 0,039	М_1/N_1 33/832 = 0,04
линейный персонал	М_2/N_2 98/1955 = 0,05	М_2/N_2 51/1114 = 0,046	М_2/N_2 35/832 = 0,042
рабочие	М_3/N_3 1806/1955 = 0,924	М_3/N_3 1019/1114 = 0,915	М_3/N_3 764/832 = 0,918

Доля мигрантов-специалистов растет, а доля мигрантов, выполняющих функции линейного персонала и рабочих, снижается.

Анализируя данные по количеству лиц с высшим и средним профессиональным образованием, задействованных в строительной отрасли области, и данные о специалистах, линейных работниках и рабочих строительных организаций, следует сделать вывод, что в настоящее время строительный рынок труда в целом укомплектован всеми категориями специалистов, что позволило вводить в эксплуатацию начиная с 2007 года более 1 млн кв.м жилья ежегодно.

Основные проблемные вопросы, на решение которых направлена подпрограмма:

1. Отсутствие комплексного подхода в определении структуры и объемов образовательных услуг для строительной отрасли в соответствии с потребностями строительного рынка труда.

В соответствии с долгосрочной областной целевой "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы в области планируется увеличение объемов жилищного строительства с 1166 тыс. кв.м в год в 2011 году до 1762 тыс. кв.м в 2015 году. Для обеспечения данной задачи необходимо определение дополнительной потребности строительной отрасли области в рабочих и специалистах. Сегодня контрольная цифра по приему абитуриентов в образовательные учреждения на строительные специальности не находится в прямой зависимости от существующих и планируемых объемов строительства.

По мнению работодателей, выпускники учебных заведений не всегда владеют современным профессиональным инструментарием и новыми технологиями. Система образования по инерции стремится давать фундаментальные знания, а рынок требует от работников, в первую очередь, компетенций, а не абстрактных, пусть и фундаментальных знаний.

Во многом неудовлетворенность качеством подготовки специалистов обусловлена увеличивающимся разрывом между существующей моделью обучения в учебных заведениях и практической деятельностью строительных компаний. Обучение и практика не связаны единством целей.

2. Недостаточное развитие интеграционных процессов между работодателями и учреждениями образования.

С внедрением новых технологий повышаются требования не только к профессиональной, но и к психологической, социальной и личностной готовности кадров: умению работать в команде, ответственности за общее дело, высокой требовательности к себе и качеству своей работы, умению планировать рабочее время. То есть возникает необходимость как можно более раннего включения учащихся в реальные производственные процессы. Однако этому мешают разобщенность интересов руководителей организаций и руководителей образовательных учреждений, отсутствие должного контакта между организациями и образовательными учреждениями.

Большинство работодателей не рассматривает профессиональное образование как базовую систему воспроизводства кадров. Заявления руководителей организаций о необходимости перспективного сотрудничества с образовательными учреждениями часто носят декларативный характер и не принимают формы практической поддержки учебных заведений.

3. Актуальность проблемы притока молодежи на производство, ее трудоустройство.

Доля молодых людей в составе безработных довольно высока. Среди безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях центрах занятости населения, 33 процента составляют молодые люди в возрасте до 30 лет.

Большая часть молодежи в возрасте до 30 лет трудоустраивается в сфере оптовой и розничной торговли.

4. Недостаточно развитое внутрифирменное обучение. Слабые службы по работе с персоналом. Низкий уровень управленческой культуры в организациях.

В большинстве организаций управление персоналом рассматривается как чисто функциональная область управления организацией, слабо связанная с ее основной деятельностью и направлениями развития.

Наиболее популярным способом профессиональной переподготовки работников является наставничество, которое позволяет в кратчайшие сроки без значительных финансовых затрат повысить профессиональную квалификацию работников.

Для организации более выгодно и экономично повышение отдачи от уже работающих сотрудников на основе их непрерывного обучения, чем привлечение новых работников. Система внутрифирменной подготовки может быть успешной только в том случае, если будет проанализировано существующее положение, оценена перспектива и сформирован образ желаемого будущего, спрогнозированы изменения, подготовлены проекты изменений, определены сроки и затраты.

Для того, чтобы внутрифирменное обучение в организации стало системой, а не разовой мерой, специалисты, новички, кадровый резерв, продвинутые и молодые руководители, команды подразделений, проектные группы должны стать объектом специального исследования конкретных потребностей и возможностей в обучении. Обучение персонала должно быть подчинено задачам организации.

Общим элементом и главной ценностью корпоративных культур организаций различных сфер деятельности должна стать нацеленность на обучение и самосовершенствование, профессионализм в работе каждого сотрудника. Необходимо сформировать нормы поведения (стандарты и подходы), по которым сотрудник определяет, что и как ему нужно сделать. Нормы, как правило, касаются таких сфер, как общение, получение или определение цели (задачи), процесс работы, командная работа, обучение и профессиональное развитие, инициатива, инновационность и гибкость, активность поведения.

5. Ухудшение профессионального кадрового состава в связи с низкой средней заработной платой.

Анализ данных по размеру среднемесячной заработной платы в строительной отрасли области за последние три года показывает следующее.

В 2008 году среднемесячная заработная плата работников строительных организаций области составляла 13137,1 рубля, в 2009 году - 14054 рубля, в 2010 году - 15088,4 рубля. По данному показателю среди регионов Приволжского федерального округа Саратовская область занимала соответственно 10-е в 2008 году и 7-е место в 2009 и 2010 годах. В связи с низким размером заработной платы в области в последнее годы наметилась тенденция оттока высококвалифицированных специалистов строительной отрасли. Так, начиная с 2009 года, среднесписочная численность работников строительной отрасли области сократилась с 53920 человек до 46818 человек. Тенденция сокращения численности работников строительной отрасли усугубляется еще тем, что на месте в области остаются специалисты наиболее старшей возрастной категории, либо низкоквалифицированные кадры. Это, в конечном итоге, сказывается на качестве строительно-монтажных работ и сроках их выполнения.

Решением проблемных вопросов настоящей подпрограммы является создание комплексного механизма единой системы мониторинга и оценки состояния объемов и структуры образовательных услуг, рынка труда, потребностей работодателей и реализация государственной поддержки, управления и координации работ по кадровому обеспечению строительства в области, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, достигнуть положительной динамики развития кадрового потенциала в строительной отрасли области.

2. Цель и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является кадровое обеспечение задач строительства долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

организация мониторинга кадровых потребностей строительного комплекса области и развитие механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями в части формирования заказа на подготовку кадров;

создание эффективной модели государственно-частного партнерства, обеспечивающей необходимые темпы и объемы подготовки специалистов строительной отрасли;

совершенствование системы переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников строительной отрасли, педагогических работников и профессорско-преподавательского состава учреждений профессионального образования.

2.2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2011-2015 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап - 2011 год;

II этап - 2012-2015 годы.

3. Система мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задач, поставленных в подпрограмме, разработан комплекс мероприятий, направленных на обеспечение строительного комплекса области управленческими кадрами, специалистами и рабочими кадрами, уровень профессиональной подготовки которых должен соответствовать современному и перспективному развитию отрасли. Комплекс мероприятий представлен в приложении N 3 к подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет финансирования мероприятий из внебюджетных источников.

Средства внебюджетных источников (прогнозно) - 26920 тыс. рублей.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы.

Координацию взаимодействия при реализации на территории области подпрограммы с государственными образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования в Саратовской области, осуществляющими подготовку кадров для строительной отрасли, с органами государственной власти области, научными и общественными организациями, работодателями и другими социальными партнерами осуществляет межведомственный координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов строительного комплекса области.

Контроль за ходом исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результатов

Реализация основных мероприятий позволит:

снизить риск невостребованности выпускников строительных специальностей на рынке труда;

привести номенклатуру профессий и специальностей областной системы профессионального образования в соответствие со структурой спроса на рынке труда;

создать для строительных организаций необходимые условия для преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении;

организовать систему непрерывной подготовки кадров строительного комплекса, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов строительных организаций;

увеличить приток специалистов и рабочих кадров, повысить уровень их закрепления в организациях строительного комплекса;

обеспечить трудовыми ресурсами внедряемые современные технологии, технику, повысить профессиональную востребованность молодежи.

Совокупность мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит повышение эффективности строительства в целом и, следовательно, увеличит поступление налогов в бюджеты всех уровней.

Социальная эффективность подпрограммы определяется тем, что сформированный комплексный механизм управления кадровым потенциалом для решения задач жилищного строительства в Саратовской области позволит в среднесрочной перспективе достичь динамического равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, снизить риск невостребованности выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда, повысить их качество и соответствие потребностям инновационной экономики.

Для дальнейшей качественной и количественной оценки кадрового состава строительной отрасли области по различным характерным категориям, а также для сравнительного анализа целевых показателей в подпрограмме используются следующие индикаторы (существующие исходные данные позволяют вычислить данные индикаторы по состоянию на конец 2010 года):

Индикаторы кадрового обеспечения регионального строительного комплекса К_корс*(4)

Таблица 11

	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
Объем жилищного строительства (кв.м)	S2011 1434200	S2012 1520000	S2013 1610300	S2014 1850800	S2015 2150300
Общее количество персонала организаций осуществляющих жилищное строительство, в том числе:	N 29150	N 30875	N 32345	N 36780	N 42457
специалисты	N_1 4717	N_1 4980	N_1 5329	N_1 6171	N_1 7719
линейный персонал	N_2 4480	N_2 4780	N_2 5169	N_2 5986	N_2 7565
рабочие	N_3 19953	N_3 21115	N_3 21847	N_3 24623	N_3 27173
К_корс I (интегральный)	S2011/N 49,20	S2012/N 49,23	S2013/N 49,79	S2014/N 50,32	S2015/N 50,65
Ккорс i (по категориям персонала, i - индекс категории)	S2011/Ni	S2012/Ni	S2013/Ni	S2014/Ni	S2015/Ni
К_корс спец.	304,05	305,22	302,18	299,92	278,57
К_корс лин. персонал	320,13	318,0	311,53	309,19	284,24
К_корс раб.	71,88	71,99	73,71	75,17	79,13

Индикатор соотношения кадрового ресурса между категориями персонала К_скп*(5)

Таблица 12

	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
Специалисты	N_1/N_1 = 1	N_1/N_1 = 1	N_1/N_1 = 1	N_1/N_1 = 1	N_1/N_1 = 1
Линейный персонал	N_2/N_1 = 0,95	N_2/N_1 = 0,96	N_2/N_1 = 0,97	N_2/N_1 = 0,97	N_2/N_1 = 0,98
Рабочие	N_3/N_1 = 4,23	N_3/N_1 = 4,24	N_3/N_1 = 4,1	N_3/N_1 = 3,99	N_3/N_1 = 3,52

Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования К_упо*(6)

Таблица 13

	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
Высшее профессиональное образование	3913/3913 = 1	4288/4288 = 1	4581/4581 = 1	5354/5354 = 1	5880/5880 = 1
Среднее профессиональное образование	3443/3913 = 0,88	3773/4288 = 0,88	4215/4581 = 0,92	4872/5354 = 0,91	5410/5880 = 0,92
Начальное профессиональное образование	17804/3913 = 4,55	19253/4288 = 4,49	20526/4581 = 4,48	23877/5354 = 4,46	28815/5880 = 4,9
Без профессионального образования	3990/3913 = 1,02	3561/4288 = 0,83	3023/4581 = 0,66	2677/5354 = 0,5	2352/5880 = 0,4

1.1. Индикатор кадрового обеспечения регионального строительного комплекса трудовой миграции К_мигр*(7)

Таблица 14

	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
Общее количество трудовых мигрантов	N_1 3433	N_1 2560	N_1 2560	N_1 2560	N_1 2560
специалисты	М_1/N_1 65/3433 = 0,019	М_1/N_1 59/2560 = 0,023	М_1/N_1 59/2560 = 0,023	М_1/N_1 59/2560 = 0,023	М_1/N_1 59/2560 = 0,023
линейный персонал	М_2/N_2 79/3433 = 0,023	М_2/N_2 72/2560 = 0,028	М_2/N_2 72/2560 = 0,028	М_2/N_2 72/2560 = 0,028	М_2/N_2 72/2560 = 0,028
рабочие	М_3/N_3 3289/3433 = 0,958	М_3/N_3 2429/2560 = 0,949	М_3/N_3 2429/2560 = 0,949	М_3/N_3 2429/2560 = 0,949	М_3/N_3 2429/2560 = 0,949

В течение периода реализации подпрограммы индикаторы для последующих годов (2012-2015 годы) будут корректироваться исходя из анализа соответствующих показателей предшествующих периодов.

К концу 2015 года среднесписочная численность работников отрасли должна составить 60,653 тыс. человек, в том числе занятых в жилищном строительстве - 42,457 тыс. человек, что позволит построить и ввести в эксплуатацию 1762 тыс. кв.м жилья.

Целевые показатели

Система целевых показателей реализации подпрограммы описывает количественные характеристики, позволяющие оценить кадровое обеспечение строительной отрасли области, а также достижение необходимой цели и задач в процессе реализации мероприятий подпрограммы и к концу планируемого периода.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период реализации подпрограммы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Для каждого из показателей в подпрограмме установлено целевое значение на 2015 год и промежуточные значения на период с 2011 по 2015 год.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

Количественные индикаторы подпрограммы.

Для выполнения поставленных задач, исходя из значений показателя ежегодного объема ввода жилья в Саратовской области, необходимости выполнения мероприятий федеральных целевых программ в области строительства, наличия на рынке труда задействованных специалистов строительных специальностей, а также ожидаемого увеличения количества специалистов за счет выпускников профессиональных учебных заведений рассчитана потребность в специалистах на среднесрочную перспективу 2011-2015 годов и запланированы показатели дополнительной переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей.

_____________________________

*(1) Индикаторы К_корс (интегральный и по категориям персонала) характеризуют общую и по категориям кадровую обеспеченность осуществленных и планируемых объемов капитального строительства и представляются в динамике по годам.

*(2) Индикатор К_скп характеризует соотношение между различными категориями персонала (нормировка проводится по количеству специалистов) и представляется в динамике по годам.

*(3) Индикатор К_мигр характеризует общую и по категориям долю привлекаемой иностранной рабочей силы (нормировка проводится по общему и по категориям персонала количеству работников; M_i - количество трудовых мигрантов - нерезидентов по категориям персонала) и представляется в динамике по годам.

*(4) Индикаторы К_корс (интегральный и по категориям персонала) характеризуют общую и по категориям кадровую обеспеченность осуществленных и планируемых объемов капитального строительства, и представляются в динамике по годам.

*(5) Индикатор К_скп характеризует соотношение между различными категориями персонала (нормировка проводится по количеству специалистов) и представляется в динамике по годам.

*(6) Индикатор К_упо характеризует соотношение между различными уровнями профессионального образования персонала (нормировка проводится по количеству работников с высшим профессиональным образованием) и представляется в динамике по годам.

*(7) Индикатор К_мигр характеризует общую и по категориям долю привлекаемой иностранной рабочей силы (нормировка проводится по общему и по категориям персонала количеству работников; M_i - количество трудовых мигрантов - нерезидентов по категориям персонала) и представляется в динамике по годам.

Приложение N 1

к подпрограмме "Кадровое обеспечение задач

строительства" долгосрочной областной целевой

программы "Развитие жилищного строительства

в Саратовской области" на 2011-2015 годы

Информация о введенных объектах капитального строительства на территории Саратовской области за 2009-2010 годы

Наименование объектов	Единица измерения	Объемы построенных объектов
		2008 год (количество/общая площадь зданий)	2009 год (количество/общая площадь зданий)	2010 год (количество/общая площадь зданий)
Введено в действие зданий,	ед./кв.м	4219/1870,9	4032/1960,6	3542/1808,1
в том числе:
жилого назначения	ед./кв.м	3494/1367,7	3424/1431,1	3046/1388,9
нежилого назначения	ед./кв.м	725/503,2	608/529,5	496/419,2
из них:
промышленные	ед./кв.м	61/41	55/83,4	54/85,9
сельскохозяйственные	ед./кв.м	21/15,4	28/39,0	40/43,1
коммерческие	ед./кв.м	288/117,4	321/222,4	259/170,8
учебные	ед./кв.м	6/32,4	17/43,7	20/10,6
здравоохранения	ед./кв.м	15/41,0	22/15,6	19/16,2
Другие	ед./кв.м	313/128,8	165/125,4	104/91,6
Газовые сети	км	109,02	129,59	30,7
Тепловые сети	км	6,56	0,45	2,8
Водопровод - водоводы и сети	км	24,25	9,39	27,2
Канализация - коллекторы и сети	км	0,34	0,21	3,5
Объекты транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги с твердым покрытием)	км	26,92	4,72	28,0
Линии электропередачи	км	236,5	114,67	23,8

Приложение N 2

к подпрограмме "Кадровое обеспечение задач

строительства" долгосрочной областной целевой

программы "Развитие жилищного строительства в

Саратовской области" на 2011-2015 годы

Перечень
целевых показателей подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Общее значение целевого показателя	Значения целевых показателей по годам					Примечание
			2011	2012	2013	2014	2015
1.	Годовой объем ввода жилья, квадратных метров общей площади жилья, в том числе:	6979000	1166000	1235000	1310000	1506000	1762000
1.1.	жилья эконом-класса	5270000	816000	889000	982000	1174000	1409000
1.2.	многоэтажного жилья (более трех этажей)	3564000	618000	643000	669000	753000	881000
	малоэтажного жилья (не более трех этажей)	3415000	548000	592000	641000	753000	881000
2.	Наличие специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности		48583	49798	52169	54896	60653
	высшее профессиональное образование		6520	6920	7400	7990	8400
	среднее профессиональное образование		5710	6100	6740	7280	7740
	начальное профессиональное образование		29693	31058	33179	35646	41213
	Без профессионального образования		6660	5720	4850	3980	3300
2.1.	Наличие специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности в жилищном строительстве		29150	30875	32345	36780	42457
	высшее профессиональное образование		5970	6340	6640	7550	8720
	среднее профессиональное образование		5380	5705	5975	6794	7837
	начальное профессиональное образование		17800	18830	19730	22436	25900
3.	Расчетная потребность специалистов строительных специальностей		50013	51265	54377	57925	64781
	высшее профессиональное образование		10265	10650	11010	11650	12950
	среднее профессиональное образование		9240	9343	9887	10475	11651
	начальное профессиональное образование		30508	31272	33480	35800	40180
3.1.	Расчетная потребность специалистов строительных специальностей в жилищном строительстве		30008	31784	33714	38810	45347
	высшее профессиональное образование		6160	6360	6740	8280	9498
	среднее профессиональное образование		5543	5720	6124	7480	8549
	начальное профессиональное образование		18305	19704	20850	23050	27300
4.	Годовой объем выпуска специалистов по очной форме обучения:	11484	2344	2338	2278	2397	2127
	высшее профессиональное образование	2925	618	639	579	667	422
	среднее профессиональное образование	6045	1224	1199	1199	1224	1199
	начальное профессиональное образование	2514	502	500	500	506	506
5.	Количество учебных заведений:
	высшее профессиональное образование		1	1	1	1	1
	среднее профессиональное образование		17	17	17	17	17
	начальное профессиональное образование		8	8	8	8	8

Приложение N 3

к подпрограмме "Кадровое обеспечение задач

строительства" долгосрочной областной целевой

программы "Развитие жилищного строительства в

Саратовской области" на 2011-2015 годы

Система (перечень)
мероприятий подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, годы	Источник финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей						Исполнители	Ожидаемые результаты
				Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Создание современной системы анализа рынка труда и формирования прогноза потребностей строительной отрасли в трудовых ресурсах
1.1.	Создание межведомственного координационного Совета по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов строительного комплекса области	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	координирующий орган на рынке труда строительной отрасли
1.2.	Формирование прогнозов потребности строительной отрасли области в трудовых ресурсах	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство занятости, труда и миграции области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, организации строительной отрасли (по согласованию)	ежегодная подготовка прогнозов потребности строительного комплекса области в трудовых ресурсах
1.3.	Формирование перечня востребованных строительной отраслью профессий, специальностей и направлений подготовки	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, организации строительной отрасли (по согласованию)	обеспечение современного регионально-значимого содержания профессионального образования
1.4.	Мониторинг соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности строительной отрасли в трудовых ресурсах	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	обеспечение образовательных учреждений, работодателей и населения информацией о востребованности профессий и специальностей на строительном рынке труда. Использование результатов мониторинга для приведения системы образования по строительным специальностям в соответствии с потребностями в кадрах
1.5.	Формирование на основе прогноза кадровых потребностей ежегодного областного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в областных учреждениях профессионального образования	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство образования области	обеспечение регулирования приема в учреждения профессионального образования в соответствии с кадровыми потребностями в строительных кадрах области
2. Модернизация учебно-производственной базы областных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования строительного профиля
2.1.	Создание на базе Саратовского техникума строительных технологий и сферы обслуживания ресурсного центра по профилю "Строительство и ЖКХ"; оснащение его современным учебно-производственным оборудованием и аппаратно-программными комплексами для реализации программ начального профессионального образования и среднего профессионального образования на основе стандартов третьего поколения	2013	внебюджетные источники	20000,0	-	-	20000,0	-	-	министерство образования области, организации строительной отрасли (по согласованию)	повышение качества подготовки кадров в системе довузовского профессионального образования строительной отрасли в рамках сетевых образовательных программ по наиболее перспективным направлениям за счет концентрации современной техники и оборудования, кадровых, методических ресурсов. Предоставление обучающимся различных образовательных учреждений возможности обучения на передовом учебно-производственном оборудовании
2.2.	Оснащение учебным оборудованием и аппаратно-программными комплексами областных учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования строительного профиля, осуществляющих сетевое взаимодействие с ресурсным центром	2013	внебюджетные источники	4400,0	-	-	4400,0	-	-	министерство образования области, организации строительной отрасли (по согласованию)	повышение качества подготовки кадров по программам начального профессионального образования и среднего профессионального образования для строительной отрасли
3. Внедрение механизмов разработки, экспертизы и реализации образовательных программ профессионального образования с прямым участием объединений работодателей строительной отрасли
3.1.	Участие в разработке профессиональных образовательных программ, соответствующих кадровым потребностям строительной отрасли области на среднесрочную перспективу	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, организации строительной отрасли (по согласованию)	обеспечение современного регионально-значимого содержания профессионального образования
3.2.	Организация деятельности экспертного совета по профессиональному образованию с участием работодателей строительной отрасли для экспертизы профессиональных образовательных программ и их профессионально-общественной аккредитации	2012-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, организации строительной отрасли	обеспечение профессионально-общественной экспертизы содержания профессионального образования
3.3.	Реализация сетевых образовательных программ начального профессионального образования и среднего профессионального образования по современным производственным технологиям, сетевых программ повышения квалификации (стажировки) персонала учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования на базе областного ресурсного центра строительного профиля	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство образования области	повышение качества подготовки кадров строительных специальностей в сети учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования за счет использования потенциала ресурсных центров. Увеличение доли выпускников с повышенным уровнем квалификации с 30% в 2010 году до 70% в 2015 году
3.4.	Привлечение работников строительной отрасли к реализации образовательных программ в учреждениях профессионального образования строительного профиля	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство образования области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, организации строительной отрасли (по согласованию)	повышение качества подготовки кадров по программам начального профессионального образования, среднего профессионального образования
4. Создание системы профессиональной ориентации молодежи, направленной на повышение престижности профессионального образования по специальностям, востребованным в строительной отрасли
4.1.	Организация и проведение цикла радио- и телепередач, публикаций, ориентированных на повышение престижа строительных профессий в печатных и электронных средствах массовой информации	2011-2015	внебюджетные источники	320,0	-	80,0	80,0	80,0	80,0	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области, организации строительной отрасли (по согласованию)	повышение престижа строительных профессий, востребованных на рынке труда
4.2.	Проведение учреждениями начального профессионального образования и среднего профессионального образования дней открытых дверей для учащихся школ, их родителей, мастер-классов по строительным профессиям и специальностям с участием представителей работодателей	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-	учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования, организации строительной отрасли (по согласованию)	увеличение количества абитуриентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования строительного профиля, осознанно выбравших свою будущую профессию, специальность
4.3.	Проведение ежегодных областных олимпиад профессионального мастерства среди учащихся и студентов областных учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования строительного профиля	2012-2015	внебюджетные источники	400,0	-	100,0	100,0	100,0	100,0	учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования области (по согласованию), министерство образования области, организации строительной отрасли (по согласованию)	повышение престижа обучения в учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования строительного профиля
4.4.	Содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования строительных специальностей посредством заключения договоров с работодателями	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-	учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования области (по согласованию), министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области, организации строительной отрасли (по согласованию)	увеличение доли образовательных учреждений, заключивших соглашения о сотрудничестве с предприятиями строительной отрасли до 100%
5. Формирование независимой системы оценки и сертификации квалификаций выпускников учреждений профессионального образования и персонала строительной отрасли
5.1.	Разработка областных профессиональных стандартов по рабочим профессиям строительного профиля, востребованным на рынке труда	2012-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области, организации строительной отрасли (по согласованию)	содержательное и методическое обеспечение процедуры сертификации квалификаций по рабочим профессиям
5.2.	Создание областного реестра результатов проведения оценки и сертификации квалификаций выпускников учреждений профессионального образования и персонала строительной отрасли	2012-2015	-	-	-	-	-	-	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области	использование реестра для оценки качества профессионального образования в разрезе профессий/специальностей и учреждений, эффективности трудоустройства выпускников, подбора персонала строительной отрасли
Всего:			внебюджетные источники	26920	-	380,0	24980	780,0	780,0".

14. Приложение N 1 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы изложить в новой редакции:

"Приложение N 1

к долгосрочной областной целевой программе

"Развитие жилищного строительства в

Саратовской области" на 2011-2015 годы

Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименования подпрограмм и мероприятий	Источник финансирования	Единицы измерения	Годы					Всего
				2011	2012	2013	2014	2015
Подпрограммы и мероприятия Программы
1.	Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"	всего, из них:	тыс. руб.	296540,5	507378,0	1175000,0	1245000,0	1145000,0	4368918,5
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	92089,2	128689,3	445000,0	465000,0	495000,0	1625778,5
		областной бюджет	тыс. руб.	4451,3	78688,7	380000,0	400000,0	430000,0	1293140,0
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	200000,0	300000,0	350000,0	380000,0	220000,0	1450000,0
	в том числе:								-
	развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса	всего, из них:	тыс. руб.	92089,2	157378,0	500000,0	540000,0	600000,0	1889467,2
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	92089,2	78689,3	250000,0	270000,0	300000,0	990778,5
		областной бюджет	тыс. руб.	-	78688,7	250000,0	270000,0	300000,0	898688,7
	обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса	всего, из них:	тыс. руб.	4451,3	20000,0	200000,0	200000,0	200000,0	624451,3
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	-	20000,0	120000,0	120000,0	120000,0	380000,0
		областной бюджет	тыс. руб.	4451,3	-	80000,0	80000,0	80000,0	244451,3
	обеспечение инженерной инфраструктурой микрорайонов застройки	всего, из них:	тыс. руб.	200000,0	330000,0	475000,0	505000,0	345000,0	1855000,0
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	-	30000,0	75000,0	75000,0	75000,0	255000,0
		областной бюджет	тыс. руб.	-	-	50000,0	50000,0	50000,0	150000,0
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	200000,0	300000,0	350000,0	380000,0	220000,0	1450000,0
2.	Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в строительстве"	всего, из них:	тыс. руб.	7000,0	15000,0	20000,0	22000,0	21000,0	85000,0
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	-	5000,0	4000,0	4000,0	3000,0	16000,0
		областной бюджет	тыс. руб.	-	-	4000,0	4000,0	3000,0	11000,0
		местные бюджеты (прогнозно)	тыс. руб.	7000,0	10000,0	12000,0	14000,0	15000,0	58000,0
3.	Подпрограмма "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в области строительстве"	всего, из них:	тыс. руб.	3000000,0	3150000,0	3268500,0	3320000,0	3352000,0	16090500,0
		областной бюджет	тыс. руб.		-	18500,0	20000,0	22000,0	60500,0
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	3000000,0	3150000,0	3250000,0	3300000,0	3330000,0	16030000,0
4.	Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"	всего, из них:	тыс. руб.	-	380,0	24980,0	780,0	780,0	26920,0
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	-	380,0	24980,0	780,0	780,0	26920,0
5.	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	всего, из них:	тыс. руб.	475451,2	824238,9	650000,0	760000,0	730000,0	3439690,1
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	386170,3	402870,0	450000,0	520000,0	470000,0	2229040,3
		областной бюджет	тыс. руб.	69280,9	371368,9	100000,0	120000,0	130000,0	790649,8
		местные бюджеты (прогнозно)	тыс. руб.	20000,0	50000,0	100000,0	120000,0	130000,0	420000,0
6.	Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"	всего, из них:	тыс. руб.	60000,0	2130000,0	2220000,0	2220000,0	2380000,0	9010000,0
		федеральный бюджет	тыс. руб.	-	1500000,0	1500000,0	1500000,0	1500000,0	6000000,0
		областной бюджет	тыс. руб.	-	20000,0	100000,0	100000,0	100000,0	320000,0
		местные бюджеты (прогнозно)	тыс. руб.	-	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	200000,0
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	60000,0	560000,0	570000,0	570000,0	730000,0	2490000,0
			семьи	47	1591	1612	1450	1470	6170
			тыс. кв. м	2,40	81,14	82,22	78,31	79,36	323,43
7.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей"	всего, из них:	тыс. руб.	1249021,8	1357894,7	1407894,7	1457894,7	1457894,7	6930600,8
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	43794,6	67894,7	67894,7	67894,7	67894,7	315373,5
		областной бюджет	тыс. руб.	55123,0	85000,0	85000,0	85000,0	85000,0	395123,0
		местные бюджеты (прогнозно)	тыс. руб.	2930,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	22930,0
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	908265,1	900000,0	925000,0	950000,0	950000,0	4633265,1
		ипотечные кредиты (займы) (прогнозно)	тыс. руб.	238909,1	300000,0	325000,0	350000,0	350000,0	1563909,1
			семьи	724	750	756	745	711	3686
			тыс. кв.м	49,96	51,73	52,14	51,42	49,09	254,35
8.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	всего, из них:	тыс. руб.	318082,6	270000,0	330000,0	370000,0	390000,0	1678082,6
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	137747,3	60000,0	70000,0	80000,0	90000,0	437747,3
		областной бюджет	тыс. руб.	90335,3	110000,0	150000,0	170000,0	160000,0	680335,3
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	90000,0	100000,0	110000,0	120000,0	140000,0	560000,0
			семьи	424	343	407	435	438	2047
			тыс. кв.м	12,72	10,29	12,22	13,05	13,13	61,41
9.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области"	всего, из них:	тыс. руб.	111828,2	95000,0	145000,0	150000,0	155000,0	656828,2
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	тыс. руб.	41568,4	25000,0	65000,0	70000,0	75000,0	276568,4
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	70259,8	70000,0	80000,0	80000,0	80000,0	380259,8
			семьи	65	52	78	77	76	347
			тыс. кв.м	4,47	3,62	5,37	5,29	5,22	23,97
10.	Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"	всего, из них:	тыс. руб.	11483936,6	11843578,5	11863000,0	12183000,0	12613000,0	59986515,1
		областной бюджет, всего:	тыс. руб.	183936,6	213578,5	403000,0	393000,0	363000,0	1556515,1
		в том числе:
		на погашение процентной ставки и оплату процентов за банковские операции по обслуживанию счетов граждан - получателей социальных выплат	тыс. руб.	183338,8	193000,0	328000,0	328000,0	328000,0	1360338,8
		на погашение процентной ставки и оплату процентов за банковские операции по обслуживанию счетов граждан - получателей социальных выплат при строительстве	тыс. руб.	597,8	20578,5	40000,0	30000,0	-	91176,3
		на формирование уставного капитала	тыс. руб.	-	-	25000,0	25000,0	25000,0	75000,0
		на формирование маневренного фонда	тыс. руб.	-	-	10000,0	10000,0	10000,0	30000,0
		средства населения (прогнозно)	тыс. руб.	2100000,0	2130000,0	2160000,0	2190000,0	2250000,0	10830000,0
		банковские ипотечные кредиты (займы) (прогнозно)	тыс. руб.	7000000,0	7100000,0	7200000,0	7300000,0	7500000,0	36100000,0
		средства ОАО "АИЖК" (прогнозно)	тыс. руб.	2200000,0	2400000,0	2100000,0	2300000,0	2500000,0	11500000,0
		в том числе "Стимул" (прогнозно)	тыс. руб.	700000,0	700000,0	700000,0	700000,0	700000,0	3500000,0
			семей	6657	6539	6368	6228	6155	31947
			тыс. кв.м	459,36	451,18	439,37	429,74	424,68	2204,33
11.	Обеспечение жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством	всего, федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	995123,1	742824,4	553900,0	445400,0	438400,0	3175647,5
			семей	942	562	553	398	370	2826
			тыс. кв. м	39,80	28,30	20,51	15,71	14,76	119,09
		в том числе:
	обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц		тыс. руб.	416741,8	440011,6	-	-	-	856753,4
			семей	309	310	-	-	-	619
			тыс. кв.м	16,67	16,76	-	-	-	33,43
	обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами		тыс. руб.	107000,0	107000,0	107000,0	107000,0	107000,0	535000,0
			семей	79	75	73	70	67	365
			тыс. кв.м	4,28	4,08	3,96	3,77	3,60	19,70
	обеспечение жилыми помещениями участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф		тыс. руб.	105000,0	105000,0	105000,0	105000,0	105000,0	525000,0
			семей	78	74	72	69	65	358
			тыс. кв.м	4,20	4,00	3,89	3,70	3,54	19,33
	обеспечение мероприятий по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"		тыс. руб.	20000,0	23000,0	26000,0	29000,0	32000,0	130000,0
			семей	15	16	18	19	20	88
			тыс. кв.м	0,80	0,88	0,96	1,02	1,08	4,74
	мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральному закону "О ветеранах"		тыс. руб.	346381,3	67812,8	315900,0	204400,0	194400,0	1128894,1
			семей	462	86	390	240	218	1396
			тыс. кв.м	13,86	2,58	11,70	7,21	6,55	41,89
Всего по подпрограммам и мероприятиям Программы:		всего, из них:	тыс. руб.	17996984,0	20936294,5	21658274,7	22174074,7	22683074,7	105448702,8
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	1654924,5	2907278,4	3090794,7	3082294,7	3064294,7	13799587,1
		областной бюджет	тыс. руб.	444695,5	903636,1	1305500,0	1362000,0	1368000,0	5383831,6
		местные бюджеты (прогнозно)	тыс. руб.	29930,0	115000,0	167000,0	189000,0	200000,0	700930,0
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	6428524,9	7210380,0	7469980,0	7590780,0	7700780,0	36400444,9
		ипотечные кредиты (прогнозно) (займы)	тыс. руб.	9438909,1	9800000,0	9625000,0	9950000,0	10350000,0	49163909,1
			семей	8860	9837	9774	9333	9219	47024
			тыс. кв.м	568,72	626,26	611,84	593,52	586,24	2986,58
Строительство жилья за счет средств инвесторов и застройщиков
12.	Средства инвесторов и застройщиков	всего внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	15402359,9	15979425,0	18850158,0	25868808,0	34920072,0	111020822,9
			семей	8656	8822	10118	13224	17040	57861
			тыс. кв.м	597,28	608,74	698,15	912,48	1175,76	3992,41
Всего по Программе:		всего, из них:	тыс. руб.	33399343,9	36915719,5	40508432,7	48042882,7	57603146,7	216469525,7
		федеральный бюджет (прогнозно)	тыс. руб.	1654924,5	2907278,4	3090794,7	3082294,7	3064294,7	13799587,1
		областной бюджет	тыс. руб.	444695,5	903636,1	1305500,0	1362000,0	1368000,0	5383831,6
		местные бюджеты (прогнозно)	тыс. руб.	29930,0	115000,0	167000,0	189000,0	200000,0	700930,0
		внебюджетные источники (прогнозно)	тыс. руб.	21830884,8	23189805,0	26320138,0	33459588,0	42620852,0	147421267,8
		ипотечные кредиты (займы) (прогнозно)	тыс. руб.	9438909,1	9800000,0	9625000,0	9950000,0	10350000,0	49163909,1
			семей	17516	18660	19892	22557	26259	104885
			тыс. кв.м	1166,00	1235,00	1310,00	1506,00	1762,00	6979,00".