Постановление администрации Саратовской области от 6 июля 1994 г. N 299 "Временное положение о лицензировании деятельности по предоставлению бытовых услуг населению" (утратило силу)

Постановление администрации Саратовской области от 6 июля 1994 г. N 299
"Временное положение о лицензировании деятельности
по предоставлению бытовых услуг населению"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23 декабря 2003 г. N 360 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением администрации области от 19 января 1994 года N 30 "О порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории области" комиссией по лицензированию администрации области 15 июня 1994 года утверждено "Временное положение о лицензировании деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Саратовской области".

В целях обеспечения защиты интересов прав потребителей, повышения качества услуг, соблюдения Правил бытового обслуживания населения постановляю:

1. Ввести в действие "Временное положение о лицензировании деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Саратовской области" с 1 июля 1994 года.

2. Комитету материальных ресурсов администрации области, главам администраций городов и районов области завершить работу по лицензированию действующих предприятий бытового обслуживания населения в срок до 1 октября 1994 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета материальных ресурсов администрации области Назарова Л.Я.

Глава администрации области

Ю.В.Белых

Утверждено

постановлением администрации Саратовской области

от 6 июля 1994 г. N 299

Временное положение
о лицензировании деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Саратовской области

О лицензировании отдельных видов деятельности см. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок лицензирования деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Саратовской области, в целях обеспечения реальной защиты прав потребителей, повышения качества обслуживания, соблюдения экологических и санитарных норм.

1.2. Лицензирование деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям не отменяет и не изменяет установленных законодательством Российской Федерации правил регистрации хозяйственных субъектов и требований, установленных местными органами исполнительной власти, для регулирования деятельности предприятий, объединений, учреждений и предпринимателей в сфере услуг.

1.3. Лицензии на право осуществления деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории области выдаются юридическим и физическим лицам независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной подчиненности, зарегистрированным в установленном порядке, в уставах и регистрационных свидетельствах которых предусмотрена деятельность по оказанию бытовых услуг.

1.4. Лицензия предоставляет право на осуществление деятельности по оказанию бытовых услуг по определенному месту расположения с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации. Лицензии на осуществление деятельности по предоставлению бытовых услуг выдаются также гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

1.5. Лицензия выдается на отдельный вид деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям согласно утвержденному перечню или на комплексное обслуживание (комплексные приемные пункты, дома бытовых услуг и т.д.).

При расширении видов деятельности (внедрение новых видов бытовых услуг), при открытии новых отдельно стоящих филиалов мастерских, участков соискатель должен получить на каждый из них новую лицензию.

1.6. Лицензии не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам.

При изменении одного из реквизитов (организационно-правовой формы,

формы собственности, наименования, адреса или банковских реквизитов) владельца лицензии без изменения вида деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.

1.7. Спорные вопросы, возникающие в процессе лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных требований, разрешаются областным координационным советом бытового обслуживания населения или комиссией по лицензированию при администрации области, а также в судебном порядке.

1.8. Приостановление действия лицензии на срок от одного месяца осуществляет комитет материальных ресурсов администрации области, а на больший срок - тот же орган по согласованию с комитетом по экономике.

1.9. Деятельность, затрагивающая интересы двух или более органов лицензирования, подлежит предварительному согласованию в этих органах лицензирования. Заявка на получение лицензии направляется в один из органов лицензирования по усмотрению субъекта лицензирования.

II. Органы лицензирования

2.1. Лицензия на осуществление деятельности по оказанию бытовых услуг населению и предприятиям выдается комитетом материальных ресурсов администрации области:

- на выездное обслуживание населения на территории области;

- на деятельность предприятий с численностью работающих, занятых лицензируемой деятельностью, свыше 50 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Саратовской области от 5 сентября 1994 г. N 375 пункт 2.1. дополнен абзацем

- на ломбардную деятельность, на ремонт и изготовление ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

2.2. Полномочия по лицензированию деятельности предприятий службы быта с численностью работающих до 50 человек и граждан-предпринимателей передаются администрациям городов и районов области. Выполнение указанных полномочий осуществляется по согласованию с комитетом материальных ресурсов администрации области.

III. Порядок лицензирования

3.1. Лицензии выдаются субъектам лицензирования по заявкам установленной формы согласно приложениям N 1 (для юридических лиц) и N 2 (для физических лиц), в которых указываются:

- для юридического лица:

наименование и форма собственности предприятия, почтовый адрес, номер

расчетного счета и отделение банка;

- для физического лица:

фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее специализация;

- на какой срок запрашивается лицензия;

- территория и место действия лицензии;

- дата подачи заявки, ее регистрационный номер и подпись соискателя.

3.2. К заявке соискателя прилагаются:

- выписка из устава субъекта лицензирования о видах деятельности, заверяемая органами, уполномоченными выдавать лицензию на основании подлинника учредительных документов (или патента) субъекта лицензирования;

- копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;

- организационная структура предприятия;

- сертификат или справка органов Госстандарта о соответствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам безопасности по видам работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации;

- документ об оплате лицензионного сбора;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Саратовской области от 5 сентября 1994 г. N 375 пункт 3.2. дополнен абзацем

- акт приема охранно-пожарной сигнализации.

3.3. Лицензия (приложение N 3) должна содержать:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адрес владельца лицензии;

- вид деятельности (в соответствии с перечнем услуг);

- место осуществления данного вида деятельности;

- режим работы;

- регистрационный номер, серию, дату и срок действия лицензии.

3.4. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации заявки.

Отказ о выдаче лицензий производится при отсутствии:

- материально-технической и нормативной базы для выполнения работ;

- какого-либо документа из указанных в п.3.2. настоящего Положения;

- достоверных сведений в предоставленных документах.

Об отказе в выдаче лицензии сообщается в письменном виде субъекту лицензирования с указанием причин отказа в копии - отделу анализа лицензионной деятельности комитета по экономике администрации области. Администрации городов и районов области направляют копию в комитет материальных ресурсов администрации области.

3.5. Кодирование серии и нумерация выдаваемых лицензий (ЛВД-01 N 0001) производится в порядке, определенном постановлением администрации области от 19 января 1994 г. N 30 "О порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории области".

3.6. Бланки лицензий и контрольных талонов для лицензирования деятельности по предоставлению бытовых услуг местным администрациям выдаются комитетом материальных ресурсов администрации области по мере необходимости с обязательным учетом данных (полученных) бланков.

На начальном этапе лицензионной деятельности органы лицензирования вправе выдавать лицензии по форме приложения N 3 в машинописном варианте с последующей заменой на типографский вариант без взимания дополнительной платы.

Обязательным условием выдачи (получения) бланков является регулярное ведение реестра выдачи лицензий и представление в комитет материальных ресурсов администрации области ежемесячных отчетов по форме приложения N 4.

3.7. Владелец лицензии обязан:

- обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии;

- иметь в каждом структурном подразделении, выполняющем бытовые услуги, копию лицензии на право деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям, заверенную подписью владельца лицензии и печатью;

- предоставлять органам, уполномоченным контролировать соблюдение лицензионных требований, сведения о лицензионной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Саратовской области от 5 сентября 1994 г. N 375 пункт 3.7. дополнен абзацем

После получения лицензии на деятельность, связанную с изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, предприятия обязаны получить свидетельство Поволжской инспекции пробирного надзора и заключить договор с центральной скупочной базой на реализацию невостребованных изделий их драгметаллов.

IV. Сроки действия лицензии и порядок оплаты лицензионного сбора

4.1. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от желания соискателя и срока действия его полномочий по оказанию бытовых услуг (разрешение местной администрации на использование территории и (или) помещения, срока действия учредительного договора для юридических лиц и регистрационного свидетельства для физических лиц), разряда предприятия, необходимости инвестиций в расширенное воспроизводство и срока их окупаемости.

Сроки действия лицензий могут быть от 1 года и более.

4.2. При оформлении лицензии соискатель вносит фиксированную разовую плату - лицензионный сбор (приложение N 5), размер которого утверждается комиссией по лицензированию администрации области по представлению комитета материальных ресурсов. В основу расчета базового размера лицензионного сбора за один год положен минимальный уровень заработной платы на территории Российской Федерации на дату выдачи лицензии. Размер лицензионного сбора при сроке действия лицензии на два года равен двойному базовому размеру, а на срок три года и более - размеру лицензионного сбора за два года плюс 50 процентов от базового размера за каждый последующий год.

Юридическим и физическим лицам, оказывающим услуги по повышенным разрядам, устанавливаются более длительные сроки ее действия.

4.3. Владелец лицензии на определенные виды деятельности, выполняющий особо важный для жизнеобеспечения территории области заказ, получает право на льготные условия лицензирования, выражающиеся в кратном снижении размера лицензионного сбора, или полное освобождение субъекта от его уплаты.

На льготных условиях выдаются лицензии субъектам лицензирования:

а) оказывающим более 50 процентов     -  50 процентов к базовому раз-

   объемов работ  по регулируемым        меру лицензионного сбора

   ценам

б) с численностью работающих ме-      -  30 процентов к базовому раз-

   нее 5 человек                         меру лицензионного сбора

в) выполняющим работы и услуги по     -  20 процентов к базовому раз-

   комплексному приему заказов,          меру лицензионного сбора

   оказанию ритуальных услуг, про-

   чих видов услуг непроизводст-

   венного характера,  спрос на

   которые не удовлетворен пред-

   ложением

4.4. Плата за выдачу лицензий и оформление документов вносится юридическим и физическим лицом в безналичном порядке через банковские учреждения.

Суммы лицензионных сборов зачисляются в соответствующий бюджет на параграф 88 "Поступления от лицензирования отдельных видов деятельности" раздела 12 классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации.

4.5. Лицензии выписываются в 2-х экземплярах, один из которых выдается субъекту лицензирования; второй остается в делах органа, осуществляющего выдачу лицензии.

4.6. Выданная лицензия заносится в банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в специальном реестре согласно приложению N 4.

Любые копии лицензий, в том числе ксеро- и фотокопии, являются недействительными, если не заверены в установленном порядке.

4.7. Продление лицензий по истечении срока ее действия производится в порядке, установленном для ее выдачи (получения). Предусмотренная перерегистрация ранее выданных лицензий производится в порядке, установленном для получения лицензий с взиманием в случае необходимости разницы в ранее уплаченном и установленном на момент перерегистрации размере лицензионного сбора.

4.8. В случае утери лицензии орган, выдавший лицензию, выдает по письменному заявлению юридического или физического лица, утерявшего документ, дубликат лицензии. За выдачу дубликата взимается сбор в размере 30 процентов от первоначального лицензионного сбора. На бланке лицензии при этом ставится гриф "Дубликат".

4.9. Лицензия утрачивает силу при ликвидации предприятия, изъятии свидетельства о предпринимательской деятельности у физического лица.

4.10. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата не возвращается.

4.11. Бланки лицензий являются документом строгой отчетности, изготавливаются типографским способом, имеют учетную серию и номер.

V. Контроль за соблюдением лицензионных требований

5.1. Контроль за соблюдением требований, предусмотренных лицензией, осуществляют отраслевые комитеты и управления администрации области, местных администраций и другие уполномоченные на то органы в пределах своей компетенции.

5.2. Несоблюдение владельцами лицензий условий настоящего Положения или их недобросовестная деятельность влекут за собой приостановление действия лицензии, лишение лицензии, отказ от ее продления или иные меры, определенные законодательством Российской Федерации.

5.3. К нарушениям лицензионных условий относятся:

- передача лицензии другому юридическому и физическому лицу;

- выпуск или реализация некачественной продукции, несоответствие выполняемых работ и услуг требованиям нормативно-технической документации;

- нарушение законодательства Российской Федерации, Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 г. N 536, распоряжений и постановлений органов исполнительной власти;

- нарушение санитарных экологических норм.

5.4. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон (приложение N 6), в котором фиксируются нарушения, допущенные владельцем лицензии. В контрольном талоне отмечается дата обнаружения нарушения, ссылка на документ, в котором зафиксированы обнаруженные нарушения (акт), устанавливается срок устранения нарушения, фиксируются реквизиты проверяющего, делается отметка о принятых мерах.

При повторном нарушении условий лицензирования органом, в компетенции которого находится выделенное нарушение, на владельца лицензии налагаются штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае систематического нарушения условий лицензирования орган, выдавший лицензию, вправе лишить владельца лицензии по согласованию с комитетом по экономике администрации области. Администрации городов и районов области о применяемых к нарушителям условиях лицензирования деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям, сообщают комитету материальных ресурсов администрации области.

5.5. О принятии решения о лишении лицензии орган, выдавший лицензию, информирует в трехдневный срок соответствующую налоговую инспекцию, банк и владельца лицензии в письменном виде.

В трехдневный срок после уведомления о лишении лицензии владелец ее обязан сдать лицензию в выдавший ее орган.

5.6. Деятельность, осуществляемая без лицензии, рассматривается как незаконная.

При осуществлении деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям без наличия лицензии полученные доходы от указанного вида деятельности взыскиваются в судебном порядке. Материалы для предъявления иска подготавливает орган лицензирования и другие уполномоченные на то органы.

Применение штрафных санкций производится в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

                                 ____________________________________

                                 (кому: должность, Ф.И.О.)

                                 ____________________________________

                                 ____________________________________

                                 Заявка

                на выдачу лицензии на право осуществления

              -----------------------------------------

"    "___________________ 199  г.                     N _____________

---------------------------------------------------------------------

 (наименование предприятия, форма собственности, почтовый адрес,

---------------------------------------------------------------------

  номер расчетного счета и отделение банка)

действующее на основании Устава, зарегистрированного

                                                     ----------------

---------------------------------------------------------------------

 (орган, зарегистрировавший предприятие)

регистрационный N _____ от "___"  ___________________ 199  г.,

выполняет

          -----------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

 (наименование вида деятельности, ее специализация)

     Предприятие для  выполнения  указанных работ и услуг имеет необ-

ходимую материально-техническую  базу,   укомплектованную   норматив-

но-технической документацией,  квалифицированными кадрами и обеспечи-

вает выполнение работ в соответствии с требованиями

                                                    -----------------

---------------------------------------------------------------------

      (наименование стандарта)

     С требованиями,  установленными Временным положением  о  порядке

лицензирования заявляемого вида деятельности, и Правилами бытового об-

служивания населения ознакомлены и обязуемся выполнять.

     Прошу выдать лицензию на право осуществления деятельности по

---------------------------------------------------------------------

 (наименование лицензируемого вида деятельности)

сроком на                         . Место осуществления данного  вида

          -----------------------

деятельности:

              -------------------------------------------------------

                (почтовый адрес )

                           Режим работы: с          до

                                           --------    --------

                       обеденный перерыв с          до

                                           --------    --------

                       выходной день

                                     --------------------------

Приложение: 1.  Выписка из Устава предприятия о заявленном виде  дея-

                тельности.

            2.  Копия свидетельства о регистрации предприятия.

            3.  Организационная структура предприятия.

            4.  Сертификат или справка органов Госстандарта о соот-

                ветствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам

                безопасности по видам работ, услуг, подлежащих обяза-

                тельной сертификации.

            5.  Документ об оплате лицензионного сбора.

     Должность                 Подпись                   Ф.И.О.

Приложение N 2

                                 ____________________________________

                                 (кому: должность, Ф.И.О.)

                                 ____________________________________

                                 ____________________________________

                               Заявка

        на выдачу лицензии на право осуществления деятельности по

          предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям

     Я, _____________________________________________________________

       (Ф.И.О., паспортные данные: серия, номер, когда и кем

_____________________________________________________________________

                     выдан, место жительства)

на основании свидетельства о регистрации предпринимательской деятель-

ности, выданного ____________________________________________________

                     (орган, выдавший свидетельство)

_____________________________________________________________________

регистрационный номер________________ от  "___" ______________199  г.,

выполняю работы и услуги по _________________________________________

                    (наименование вида деятельности, ее специализация)

_____________________________________________________________________

     Для выполнения указанных работ и услуг имею необходимую квалифи-

кацию, условия производства работ, нормативно-техническую  документа-

цию, обеспечиваю выполнение работ в соответствии с требованиями______

_____________________________________________________________________

                     (наименование стандарта)

     С требованиями,  установленными Временным  положением о  порядке

лицензирования заявленного  вида  деятельности, и  Правилами бытового

обслуживания населения ознакомлен(а) и обязуюсь выполнять.

     Прошу выделить лицензию на право осуществления деятельности по

_____________________________________________________________________

           (наименование лицензируемого вида деятельности)

сроком на ____________________. Место осуществления данного вида дея-

тельности:___________________________________________________________

          (почтовый адрес)

                     Режим работы с__________до __________

                обеденный перерыв с__________до __________

               выходной день _____________________________

Приложение: 1. Копия свидетельства о регистрации  предпринимательской

               деятельности.

            2.  Сертификат или справка органов Госстандарта о соот-

                ветствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам

                безопасности по видам работ, услуг, подлежащих обяза-

                тельной сертификации.

            3. Документ об оплате лицензионного сбора.

               Подпись                      Ф.И.О.

Приложение N 3

                                Лицензия

                       N__________ серия ________

                       от "___" _____________199 г.

Настоящая лицензия выдана ___________________________________________

                              (наименование органа, выдавшего

_____________________________________________________________________

                лицензию, юридический адрес)

_____________________________________________________________________

         (наименование юридического или физического лица,

_____________________________________________________________________

              юридический адрес или местожительства)

на право деятельности по ____________________________________________

                                  (вид деятельности)

_____________________________________________________________________

Место осуществления данного вида деятельности:_______________________

_____________________________________________________________________

   (почтовый адрес места осуществления данного вида деятельности)

     Владелец лицензии в своей деятельности руководствуется законода-

тельством РФ, обеспечивает выполнение условий Временного положения  о

порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Са-

ратовской области.

Основание: Заявка N _____ от "___" ____________________199  г.

Лицензия действительна по "___" __________________199  г.

                       Режим работы с ________ до ____________

                  обеденный перерыв с ________ до ____________

              выходной день ____________________________

        М.П.                                    Подпись

Приложение N 4

Реестр выдачи лицензий на право _________________

-------------------------------------------------------------------------

 N |Наименование,|Сведения о|Номер и да- |Номер, се-|Специали-|Территория

п/п| юридический |государст-|та  приказа |рия лицен-|  зация  |распрост-

   |    адрес    |венной ре-|(распоряже- |зии и дата|         |ранения и

   |             | гистрации|ния) о выда-|выдачи    |         |срок дей-

   |             |          |че лицензии |          |         |ствия ли-

   |             |          |            |          |         |цензии

   |             |          |            |          |         |

---+-------------+----------+------------+----------+---------+----------

 1 |      2      |     3    |     4      |     5    |    6    |    7

-------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------

Ф.И.О лица,|Подпись|Ф.И.О дол-|Подпись|Отметка о

получившего|       |жностного |       |прекраще-

 лицензию, |       |лица,  вы-|       |нии или

 должность,|       |давшего   |       |продлении

номер дове-|       |лицензию  |       |срока дей-

 ренности  |       |          |       |ствия ли-

           |       |          |       |цензии

-----------+-------+----------+-------+----------

     8     |   9   |   10     |   11  |   12

-------------------------------------------------

Приложение N 5

Размер лицензионного сбора

---------------------------------------------------------------------

         Перечень видов         |      Размер лицензионного сбора

          деятельности          |------------------------------------

                                |       1 год       |     2 года

                                | базовый лицензион-|

                                | ный сбор          |

---------------------------------------------------------------------

1. Деятельность по предоставлению      х4/х2              х8/х4

   бытовых услуг населению и пред-

   приятиям

2. Организация ломбардов               х10/х5             х20/х10

3. Деятельность по производству и      х5/х2              х10/х4

   реализации музыкальных кассет

   с записями

Примечание:

Дробью указана: числитель - величина лицензионного сбора с юридических лиц, знаменатель - величина лицензионного сбора с физических лиц. Размер лицензионного сбора на срок три года и более равен размеру лицензионного сбора за два года плюс 50 процентов от базового сбора за каждый последующий год.

Приложение N 6

                                Лицензия

                       N __________ серия ________

                     от "___" __________________199 г.

     печать органа, выдавшего

            лицензию

Контрольный талон
к лицензии на право осуществления деятельности по бытовому обслуживанию населения

---------------------------------------------------------------------

  Наименование контроль-| Характеристика выявленного|  Отметка о при-

  ного органа, дата про-|        нарушения          |  нятых мерах

  верки, должностное ли-| Срок устранения нарушения |

  цо                    |                           |

---------------------------------------------------------------------

Приложение N 7

Перечень
видов деятельности по бытовому обслуживанию населения и предприятий, лицензируемой на территории области в соответствии с общесоюзным классификатором "Платные услуги населению" 189188

1. Ремонт, обновление и пошив швейных, меховых и кожаных изделий,

головных уборов и изделий текстильной галантереи.

2. Ремонт, обновление и изготовление трикотажных изделий.

3. Ремонт, обновление и пошив обуви.

4. Ремонт и техническое обслуживание бытовых машин и приборов.

5. Ремонт часов.

6. Ремонт и изготовление металлоизделий.

7. Ремонт и изготовление ювелирных изделий из драгоценных металлов.

8. Ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры.

9. Химическая чистка и крашение.

10. Услуги прачечных.

11. Ремонт и строительство жилищ, дач, гаражей и т.д.

12. Ремонт и изготовление мебели.

13. Услуги фотостудий, фотографий, фото- и кинолабораторий.

14. Услуги парикмахерских.

15. Косметические, маникюрные и педикюрные услуги.

16. Услуги предприятий проката.

17. Прочие виды услуг (производственного и непроизводственного

характера).

18. Ритуальные услуги.

19. Организация ломбардов.

20. Деятельность по производству и реализации музыкальных кассет с

записями.

21. Услуги по хранению транспортных средств.