Постановление администрации Саратовской области от 17 октября 1994 г. N 426 "О порядке лицензирования жилищно-коммунальной деятельности" (утратило силу)

Постановление администрации Саратовской области от 17 октября 1994 г. N 426
"О порядке лицензирования жилищно-коммунальной деятельности"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23 декабря 2003 г. N 360 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, развития рынка коммунальных и бытовых услуг, а также защиты потребителей этих услуг постановляю:

1. Утвердить Временное положение о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности на территории Саратовской области (прилагается).

2. Территориальному центру лицензирования строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства через средства массовой информации довести до сведения, что в период до 01.01.96 года лицензированию подлежат все участники хозяйственной деятельности, осуществляющие жилищно-коммунальную деятельность.

3. По истечении установленного срока осуществление жилищно-коммунальной деятельности без лицензии запрещается.

Первый заместитель Главы администрации

Саратовской области

Л.Е.Ващенков

Утверждено

постановлением администрации Саратовской

области от 17 октября 1994 г. N 426

Временное положение
о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности на территории Саратовской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования жилищно-коммунальной деятельности, порядок лицензирования и выдачи лицензий.

1.2. Лицензирование осуществляется с целью повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, развития рынка коммунальных и бытовых услуг, а также защиты интересов потребителей этих услуг.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все виды жилищно-коммунальной деятельности, установленные перечнем (прилагается).

1.4. Субъектами лицензирования являются юридические и физические лица, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять жилищно-коммунальную деятельность.

1.5. Лицензирование жилищно-коммунальной деятельности осуществляется территориальным центром лицензирования строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства.

1.6. Основными функциями территориального лицензионного центра являются:

рассмотрение заявлений субъектов лицензирования о выдаче лицензий;

организация и проведение экспертизы;

установление сроков действия выдаваемых лицензий;

выдача лицензий или мотивированных в письменной форме отказов в выдаче лицензий;

принятие решений о лишении или приостановлении действия лицензий;

издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действия лицензии;

представление годовых и квартальных отчетов в порядке и сроки, определяемые администрацией Саратовской области;

осуществление проверок прошедших лицензирование предприятий и организаций.

1.7. При лицензионном центре создается экспертная комиссия из специалистов по жилищно-коммунальному хозяйству и заинтересованных служб, привлекаемых преимущественно на договорной основе.

2. Порядок выдачи лицензий. Критерии оценки

2.1. Лицензия на проведение жилищно-коммунальной деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение указанных в лицензии работ (услуг) при соблюдении им условий и требований, оговоренных в настоящем Положении.

2.2. Лицензия выдается на срок от одного года до трех лет. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия.

2.3. Предприятия и предприниматели могут получить лицензии одновременно на несколько видов деятельности.

2.4. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы, предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных систем, сооружений, оборудования, технических средств, применяемых в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

2.5. Для получения лицензии субъектом лицензирования представляются в лицензионный центр следующие документы и материалы:

заявление;

копии документа о государственной регистрации предприятия, учредительных и других документов, дающих право на выполнение работ;

копия устава с наличием соответствующего вида деятельности;

данные о квалификационном составе специалистов;

сведения о технической базе или возможности привлечения основных машин, механизмов и оборудования;

сведения о наличии внутрипроизводственной системе контроля качества.

2.6. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.7. Стоимость лицензии по видам жилищно-коммунальной деятельности и работ определяется в порядке, установленном в Положении о лицензировании строительной деятельности. Организации, находящиеся на бюджетном финансировании, от уплаты лицензионного сбора освобождаются.

2.8. Уплата за лицензию должна быть произведена сразу после подачи заявления. При этом сумма оплачивается в установленном размере по каждому заявленному виду работ, услуг.

2.9. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата субъекту лицензирования не возвращается.

2.10. Оценка возможности выполнения субъектом лицензирования соответствующих видов жилищно-коммунальной деятельности производится по следующим критериям:

качественный уровень выполняемых работ, услуг, продукции, определяемый отзывами потребителей коммунальных услуг, заключениями государственных надзорных органов;

наличие системы контроля качества;

состояние ремонтно-технической базы, исходя из наличия или возможности привлечения соответствующих машин, механизмов и оборудования;

квалификационный состав специалистов с учетом уровня образования и стажа работы в соответствующем виде жилищно-коммунальной деятельности.

2.11. Решение о выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых материалов и документов. В случае, если для принятия решения требуется проведение дополнительной экспертизы, решение принимается не позднее 60 дней со дня поступления заявления.

2.12. Лицензионный центр привлекает для экспертизы экспертную комиссию или отдельных экспертов.

2.13. Экспертная комиссия в результате рассмотрения представленных документов и материалов, а также обследования деятельности субъектов лицензирования подготавливает соответствующие заключения и представляет их в лицензионный центр.

2.14. Лицензионный центр при положительном решении выдает субъекту лицензирования лицензию по установленной форме, которая представляет право выполнять указанные в ней виды жилищно-коммунальной деятельности.

Осуществление не указанных в лицензии видов жилищно-коммунальной деятельности и работ, которые в соответствии с настоящим Положением подлежат лицензированию, запрещается.

2.15. В период рассмотрения материалов лицензионными центрами субъекты лицензирования имеют право продолжать ранее выполнявшиеся ими виды жилищно-коммунальной деятельности.

2.16. Разногласия, возникшие в вопросах выдачи, приостановления действия или аннулирования лицензий, рассматриваются комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации области.

2.17. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:

а) качество выполняемых работ (услуг) низкое;

б) предприятие (организация) не соответствует установленным требованиям по обеспечению безопасности выполнения работ (услуг) по жилищно-коммунальной деятельности;

в) производственная база заявителя не соответствует экологическим и другим установленным образцам;

г) квалификационный состав специалистов не соответствует характеру деятельности, на осуществление которой запрашивается разрешение;

д) в представленных документах содержатся неверные сведения.

2.18. Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке.

2.19. При изменении организационно-правовой формы владельца лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.

2.20. В случае перерегистрации держателя лицензии на жилищно-коммунальную деятельность и оформления лицензии новому юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, при выдаче дубликата утраченной лицензии оплата производится в размере 50 процентов установленной суммы.

2.21. Контролирующие органы имеют право вносить предложения в территориальный центр лицензирования об аннулировании или приостановлении действия лицензии предприятия или организации.

2.22. Лицензия может быть аннулирована или действие ее приостановлено по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:

а) ликвидации юридического лица или изъятия свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности у физического лица;

б) несоблюдения владельцем лицензии условий, указанных в лицензии и в настоящем Положении.

2.23. О приостановлении действия или аннулирования лицензии ее владельцу сообщается в письменной форме не позднее 3 дней со дня принятия решений. В 10-дневный срок со дня получения уведомления об аннулировании лицензия подлежит сдаче в выдавший ее территориальный лицензионный центр.

2.24. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.

Перечень видов жилищно-коммунальной деятельности и работ, осуществляемых на основе лицензий

I. Жилищное хозяйство

1. Инженерная диагностика:

а) состояния и режима функционирования строительных конструкций;

б) систем отопления и горячего водоснабжения зданий;

в) систем водоотведения зданий;

г) систем электроснабжения зданий;

д) систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий;

е) систем инженерных сооружений и сетей, связанных со зданиями и находящихся в той же форме собственности или ведения.

2. Техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт:

а) строительных конструкций и отделки зданий;

б) систем инженерного оборудования зданий (отопление; горячее водоснабжение; электроснабжение, включая действующие электроустановки);

в) систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий;

г) сооружений и систем, связанных со зданиями и находящихся в той же форме собственности или ведения.

3. Текущий, капитальный ремонт и реконструкция зданий.

II. Услуги по материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства

III. Выпуск промышленной продукции коммунального назначения

IV. Производственная деятельность предприятия водопроводно-канализационного хозяйства:

а) эксплуатация сооружений водоподготовки;

б) эксплуатация водопроводных сетей и сооружений на них;

в) эксплуатация очистных сооружений канализации;

г) эксплуатация очистных сооружений канализации;

д) ремонтные работы на сетях и сооружениях водопровода и канализации.

V. Объекты теплоснабжения и электроснабжения

а) эксплуатация систем теплоснабжения;

б) эксплуатация электроснабжения;

в) обеспечение экологической безопасности в коммунальной энергетике;

г) ремонт и эксплуатация оборудования комбинированных систем с нетрадиционными источниками энергии.

VI. Благоустройство и дорожно-мостовое хозяйство

а) ремонт городских дорог;

б) ремонт и содержание мостов, путепроводов, виадуков и других искусственных сооружений;

в) ремонт и содержание объектов инженерной защиты;

г) ремонт и содержание объектов уличного освещения;

д) содержание полигонов для захоронения твердых бытовых отходов.

VII. Бытовое обслуживание

1. Техническое состояние и содержание гостиничного хозяйства.

2. Техническое состояние и содержание банно-прачечного хозяйства.