Постановление администрации Саратовской области от 14 февраля 1994 г. N 78 "О порядке лицензирования торговой деятельности на территории области" (утратило силу)

Постановление администрации Саратовской области от 14 февраля 1994 г. N 78
"О порядке лицензирования торговой деятельности на территории области"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Саратовской области от 22 апреля 1994 г. N 173 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" и постановления администрации области от 19 января 1994 года N 30 "О порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории области", в целях введения единого порядка лицензирования деятельности предприятий торговли и общественного питания, а также граждан-предпринимателей, занимающихся данными видами деятельности, постановляю:

1. Утвердить Положение о лицензировании торговой деятельности и деятельности по производству и реализации продукции общественного питания (приложение N 1) и Положение о лицензировании торговли продовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми акцизами, (приложение N 2).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по торговле администрации области.

Глава администрации области

Ю.В.Белых

Приложение N 1

к постановлению администрации Саратовской области

от 14 февраля 1994 г. N 78

Положение
о лицензировании торговой деятельности и деятельности по производству и реализации продукции общественного питания

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет единый порядок лицензирования торговой деятельности на территории области. Лицензирование торговой деятельности, деятельности по производству и реализации собственной продукции и других товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения, осуществляется в целях обеспечения реальной защиты прав потребителя, повышения качества обслуживания, соблюдения норм и правил торговли, содержание территории.

1.2. Лицензирование деятельности предприятий торговли и граждан-предпринимателей не отменяет и не изменяет установленных законодательством правил регистрации хозяйствующих субъектов, сборов на право торговли и требований, установленных местными органами исполнительной власти для регулирования торговой деятельности.

1.3. Лицензии выдаются предприятиям - юридическим лицам, а также гражданам-предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим торговую деятельность в специально отведенных местах (магазины, павильоны, рынки и т.д.), в уставах или регистрационных свидетельствах которых предусмотрена торговая деятельность.

Торговые точки, не обладающие статусом юридического лица (филиалы, отделения и т.п.), приобретают лицензии на основании доверенностей от головного предприятия.

1.4. Лицензии не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам.

При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов владельца, с сохранением видов деятельности, лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал (без внесения дополнительной оплаты).

1.5. Органами лицензирования может быть установлено ограничение общего числа лицензий, действующих на отдельной территории. В этом случае они выдаются на конкурсной основе.

II. Органы лицензирования

2.1. Лицензии на осуществление торговой деятельности выдаются органами территориально-отраслевого управления:

2.1.1. Комитетом по торговле администрации области - на выездную торговлю в пределах области; на стационарную торговлю в помещениях торговой площадью свыше 400 кв.м.; на реализацию автомобилей в комиссионном порядке; на торговую деятельность, осуществляемую структурами рабочего снабжения (УРСами: ОРСами);

на предприятия общественного питания с числом посадочных мест не менее 60; объединениям школьного и студенческого питания; объединениям, в состав которых входят рестораны, кафе, кондитерские цехи.

2.1.2. Органами управления торговлей администраций городов и районов области, а также районов г.Саратова осуществляется лицензирование прочих объектов торговли и общественного питания.

III. Порядок лицензирования

3.1. Лицензии выдаются по заявкам установленной формы, в которых указываются:

- для юридического лица - наименование и форма собственности предприятия, почтовый адрес, банковские реквизиты;

- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место прописки;

- вид деятельности и ее специализация (выездная, стационарная, мелкорозничная, ассортиментный перечень и др.); тип объекта; торговая площадь, количество посадочных мест, перечень технологического оборудования;

- срок лицензии;

- территория и место осуществления деятельности.

3.2. К заявке заявителя прилагаются:

- для руководителей предприятий и их заместителей, бухгалтеров - документ о высшем и среднем специальном образовании;

- для специалистов среднего звена и продавцов - удостоверение об обучении на курсах продавцов, кассиров, товароведов, и прохождении инструктажа по работе с торговым оборудованием;

- для работников, имеющих доступ к реализации (производству) продовольственных товаров, продуктов питания - справка о медицинском осмотре;

- согласие районной администрации об использовании территории, с указанием срока разрешения (кроме выездной торговли);

- справка органов Госстандарта, санитарной, пожарной служб о соответствии объекта лицензирования требованиям качества и безопасности, а также их оснащения требованиям, предъявляемым к предприятиям определенного типа;

- справка налоговых органов о регистрации контрольно-кассовых аппаратов;

- выписка из устава (регистрационного свидетельства) о видах деятельности, на которые запрашивается лицензия;

- документ об оплате лицензионного сбора.

3.3. Орган лицензирования имеет право запросить у заявителя дополнительные сведения или информацию, необходимые для принятия решения о выдаче лицензии.

3.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений.

3.5. Лицензия должна содержать:

наименование органа, выдавшего ее;

наименование и адрес владельца;

вид деятельности;

место осуществления деятельности, режим работы;

регистрационный номер, дату и срок действия лицензии;

в качестве неотъемлемой части лицензии для предприятий выступает минимальный ассортиментный перечень товаров (продукции, услуг) для реализации на данном объекте.

Органы лицензирования вправе совместно с субъектами лицензирования включить в лицензию обязательства по реализации товаров, производимых местной промышленностью, в объеме до 10 % и товаров отечественного производства в объеме до 25% от общего товарооборота.

Заявитель обязан содержать помещение и прилегающую территорию в надлежащем эстетическом состоянии.

3.6. Вопрос о выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке. При возникновении спора по вопросам выдачи лицензий органами местных администраций с согласия сторон он может быть разрешен комитетом по торговле администрации области.

3.7. Дополнительные требования при лицензировании предприятий общественного питания:

- соблюдение действующего законодательства, санитарно-экологических и гигиенических норм, правил противопожарной безопасности;

- соблюдение правил производства и реализации продукции общественного питания;

- соблюдение установленного порядка ценообразования;

- соблюдение технологии приготовления продукции согласно действующей нормативно-технической документации;

- обеспечение систематического контроля (лабораторного) за качеством сырья и продукции;

- наличие в штате предприятия специалистов общественного питания;

- наличие на каждую партию товара документа, содержащего сведения об изготовителе и качестве товаров, источнике его поступления;

- обеспечение требований к характеристикам предприятий общественного питания по типам и уровню обслуживания населения.

IV. Сроки действия лицензий и оплата лицензионного сбора

4.1. Сроки действия лицензий устанавливаются в зависимости от желания заявителя и срока действия его полномочий по осуществлению торговой деятельности (разрешение местной администрации по использованию территории, срока действия регистрационного свидетельства граждан-предпринимателей, договора аренды помещения и т.п.) и могут быть от одного года и более.

4.2. При получении лицензии на каждую торговую точку заявитель вносит разовую плату - лицензионный сбор, который устанавливается администрацией области.

4.3. Лица, имеющие определенные государственные льготы, а также выполняющие муниципальный заказ на обслуживание населения (по торговле молоком, хлебом, другими товарами повседневного спроса; обслуживающие льготный спецконтингент; магазины, обслуживающие отдаленные сельские районы; школьные столовые, буфеты и др.), имеют право на льготы по оплате лицензионного сбора.

V. Контроль за лицензированием

5.1. Проверку соблюдения требований, налагаемых лицензией, осуществляют органы управления администрации области, городов и районов в ее составе, а также органы государственного контроля в соответствии со своей компетенцией (Госторгинспекция, Госсанэпиднадзор, Госпожнадзор и др.).

5.2. В случае выявления нарушений орган лицензирования либо комитет по торговле администрации области вправе приостановить действие лицензии, установив при этом сроки устранений нарушений, либо аннулировать ее действие.

5.3. Для контроля за соблюдением лицензионных условий вводится контрольный талон, в котором долны фиксироваться нарушения, допущенные предприятием либо предпринимателем.

Приложение N 2

к постановлению администрации Саратовской области

от 14 февраля 1994 г. N 78

Положение
о лицензировании торговли продовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми акцизами

1. Общие положения

1.1. Лицензирование товаров, облагаемых акцизами, является способом контроля органов власти и управления за соблюдением законодательства в торговле, а также за полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов от этой деятельности.

1.2. Лицензированию подлежат товары, перечисленные в приложении N 1.

1.3. Лицензирование осуществляется органами территориально-отраслевого управления: комитетом по торговле администрации области - на выездную торговлю в пределах области; на стационарную торговлю в помещениях торговой площадью свыше 400 кв.м; торговые точки рабочего снабжения (УРСы, ОРСы); предприятия общественного питания с числом посадочных мест не менее 60; объединения школьного и студенческого питания, объединения, в состав которых входят рестораны, кафе, кондитерские цехи, на оптовую торговлю алкогольной продукцией, на торговлю автомобилями.

Органами управления торговлей местных администраций осуществляется лицензирование прочих объектов торговли и общественного питания.

2. Порядок лицензирования

2.1. Лицензии установленного образца выдаются юридическим и физическим лицам, осуществляющим в установленном порядке предпринимательскую деятельность, в уставах или регистрационных свидетельствах которых предусмотрена торговая, торгово-закупочная или посредническая деятельность, и имеющим первичные лицензии на право торговли.

Для получения лицензий руководителем торгового предприятия или физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в орган лицензирования подается заявка.

2.3. Вместе с заявкой на выдачу лицензии заявителем представляется:

- выписка из устава торгового предприятия (регистрационное свидетельство предпринимателя) о виде деятельности;

- копии платежного банковского документа, подтверждающего внесение платы за оформление лицензии.

Обязательным условием выдачи лицензии является наличие документов, удостоверяющих источник поступления акцизных товаров и гарантирующих их качество.

Орган, осуществляющий выдачу лицензий, может запросить у заявителя дополнительные сведения или информацию, необходимые для принятия решения. Заявитель отвечает за достоверность предоставленных им документов и сведений.

2.4. Лицензия установленной формы выдается в 15-дневный срок со дня подачи заявки, либо дается мотивированный отказ.

3. Оплата лицензионного сбора

3.1. Размер оплаты за выдачу лицензий устанавливается в следующих размерах:

Сроком на 1 год - 10% от объявленного дохода, полученного от реализации партии товаров, имеющихся в наличии. Впоследствии, по мере получения последующих партий товаров, облагаемых акцизами, но не реже 1 раза в квартал, производится перерасчет полученного дохода с целью доплаты лицензионного сбора.

В случае расхождения суммы фактического дохода объявленная доплата вносится в течение 10 дней.

4. Кoнтроль за лицензированием

4.1. В случае нарушения предприятием либо предпринимателем обязательств, налагаемых лицензиями, а также при наличии нарушений прав покупателей лицензионная служба вправе приостановить действие лицензии или аннулировать ее. Ответственность нарушителей определяется в соответствии с законодательством.

В случае реализации товаров, подлежащих лицензированию, без надлежащих документов либо надлежащего качества они подлежат конфискации в установленном порядке.

Приложение

к Положению о лицензировании торговли

товарами, облагаемыми акцизами

1. Спирт питьевой

2. Водка

3. Ликеро-водочные изделия

4. Вина виноградные

5. Коньяк

6. Шампанское

7. Пиво

8. Табачные изделия:

- производимые по разработкам предприятий с иностранными инвестициями и по лицензиям

- папиросы I класса

- сигареты I класса

- сигареты II и III класса

- сигареты IV класса

9. Легковые автомобили (кроме марки "Ока")

10. Легковые автомобили марки "Ока"

11. Шины для легковых автомобилей

12. Ювелирные изделия (включая изделия с бриллиантами)

13. Меховые изделия (кроме изделий детского ассортимента):

- пальто, полупальто, жакеты, куртки, палантины, косынки, перелины,

пластины с площадью лекал 15 кв.дм и выше

- головные уборы цельномеховые

- воротники, манжеты, отделки и пластины с площадью лекал до 15 кв.дм

14. Изделия из хрусталя

15. Ковры и ковровые изделия машинного производства:

- жаккардовые двухполотные синтетические и вязальные "Лирофлор"

- жаккардовые двухполотные полушерстяные, жаккардовые прутковые

полушерстяные и аксминстерские

16. Одежда из натуральной кожи

17. Нефть, включая газовый конденсат

18. Виноградные и плодовые напитки с содержанием объемной доли этилового

спирта до 35%

19. Виноградные и плодовые напитки с содержанием объемной доли этилового

спирта св.35% до 40%

20. Плодовые вина

21. Спирт этиловый и пищевого сырья, кроме отпускаемого для выработки

водки, л./водочных изделий, спирта питьевого и винодельческой

продукции

22. Грузовые автомобили грузоподъемностью до 1,25 тонн

23. Бриллианты