Постановление администрации Саратовской области от 22 июля 1993 г. N 203 "О создании инспекции по охране рыбных запасов Саратовской области" (утратило силу)

Постановление администрации Саратовской области от 22 июля 1993 г. N 203
"О создании инспекции по охране рыбных запасов Саратовской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 25 февраля 2004 г. N 68 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 10 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" и в целях усиления контроля за рациональным использованием рыбных запасов на территории области постановляю:

1. Создать при администрации области инспекцию по охране рыбных запасов, оперативно подчинив ее комитету экологии и природных ресурсов Саратовской области.

2. Установить, что инспекция по охране рыбных запасов осуществляет надзор за соблюдением рационального использования и охраны рыбных запасов, правил ловли на территории области.

3. Утвердить Временное положение об инспекции по охране рыбных запасов области согласно приложению.

4. Поручить председателю комитета экологии и природных ресурсов администрации области Белову В.С. в срок до 15 августа 1993 года внести предложения по структуре, штатной численности и порядку финансирования указанной инспекции.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Янкевича Э.Б.

Глава администрации области

Ю.В.Белых

Приложение

к постановлению администрации Саратовской области

от 22 июля 1993 г. N 203

Временное положение
об инспекции по охране рыбных запасов

1. Общие положения

1.1. Инспекция по охране рыбных запасов (в дальнейшем инспекция) является органом администрации и осуществляет охрану рыбных запасов во всех водоемах области. Оперативно подчиняется комитету экологии и природных ресурсов Саратовской области (в дальнейшем Саратовоблэкологии).

1.2. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, своим наименованием, расчетный счет в учреждениях банка и самостоятельный баланс. Деятельность инспекции финансируется из бюджета Саратовской области.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", Положением "Об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах РФ", "Основами водного законодательства", постановлениями Совета Министров РФ, Верховного Совета РФ, Указами Президента РФ, распоряжениями администрации области и областного Совета народных депутатов, приказами председателя комитета экологии и природных ресурсов, другими нормативными документами и настоящим Положением.

1.4. Инспекция возглавляется начальником, который назначается и освобождается от занимаемой должности администрацией области по представлению комитета экологии и природных ресурсов Саратовской области. Заместитель начальника (ст. государственный инспектор) и ст. бухгалтер назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальником инспекции по согласованию с председателем Саратовоблэкологии.

1.5. Структура инспекции утверждается администрацией области по представлению Саратовоблэкологии.

2. Основные задачи

Основными задачами инспекции являются:

2.1. Осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной рыбных запасов всеми рыбодобывающими организациями, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, а также гражданами, занимающимися добычей рыбы и других водных животных и растений в водоемах области.

2.2. Проверка соблюдения лимитов, установленных на добычу рыбы и других водных животных и растений, порядка эксплуатации рыбохозяйственных водоемов и их промысловых участков, условий разрешений на добычу рыбы, а также разрешений на вылов рыбы для научно-исследовательских целей.

2.3. Осуществление контроля за зарыблением, акклиматизацией и рыборазведением в водоемах на территории Саратовской области.

2.4. Осуществление государственного контроля за выполнением установленных требований по предотвращению загрязнения, засорения и истощением рыбохозяйственных водоемов, а также вредного воздействия на рыбные запасы и др. водных животных и растений при производстве на водных объектах и прибрежных полосах строительных и дноуглубительных работ, добыче полезных ископаемых, прокладке кабелей и трубопроводов, других коммуникаций, сельскохозяйственных работ и т.д.

2.5. Проверка эффективности работы рыбозащитных устройств на водозаборах, выполнения природоохранительных требований при производстве компенсационных рыбомелиоративных работ, соблюдения режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах.

2.6. Изучение состояния рыбных запасов, других водных животных и растений, участие в научно-промысловых советах, с целью разработки научно обоснованного режима промысла и комплексных мероприятий по повышению биопродуктивности водоемов области.

2.7. Рассмотрение проектной и предпроектной документации, связанной с работами на хозяйственных водоемах, с целью определения ущерба нанесенного рыбным запасам, др. водным животным и растениям.

3. Функции инспекции

3.1. Осуществление государственного контроля за:

соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, требований по охране рыбных запасов, других водных животных и растений;

гидрологическим и гидрохимическим режимом рыбохозяйственных водоемов, за рыбоохранными пропусками Саратовской ГЭС и своевременной организацией работ по предотвращению заморов, гибели рыбы и икры на нерестилищах;

эффективностью работы рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, выполнением природоохранных требований при производстве гидротехнических работ на рыбохозяйственных водоемах, а также за производством компенсационных рыбомелиоративных работ, соблюдением требований природоохранного законодательства в прибрежных полосах и водоохранных зонах рыбохозяйственных водоемов;

рациональным использованием и охраной рыбных запасов всеми рыбодобывающими организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также гражданами, занимающимися добычей рыбы.

3.2. Согласовывает в установленном порядке проектную и предпроектную документацию, связанную с работой на рыбохозяйственных водоемах и в водоохранной и прибрежной зонах, а также документацию по строительству водозаборных сооружений и рыбозащитных устройств.

3.3. Участвует в научно-промысловых советах с целью разработки научно обоснованного режима промысла и комплексных мероприятий по повышению биопродуктивности водоемов области.

3.4. Расследует случаи гибели рыбы и других водных животных и растений, определяет размеры ущерба, причиненного рыбным запасам, различными видами хозяйственной деятельности и предъявляет иски в установленном порядке по возмещению ущерба.

3.5. Участвует в государственных комиссиях по приемке и эксплуатацию рыбоводных, рыбозащитных и других объектов, оказывающих влияние на состояние рыбных запасов и других водных животных и растений.

3.6. Организует и проводит с привлечением природоохранительных органов и других контролирующих организаций плановые и оперативные проверки состояния охраны рыбных запасов и мероприятий по профилактике нарушений правил рыболовства.

3.7. Привлекает в установленном порядке к административной ответственности лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства и правил рыболовства.

4. Права и обязанности

4.1. Инспекция имеет право:

4.1.1. Предъявлять предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, должностным лицам и гражданам требования по проведению соответствующих мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов, других водных животных и растений.

4.1.2. Давать заключения, имеющие обязательную силу, по представляемым на рассмотрение проектам на строительство новых и реконструкцию действующих предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние рыбных запасов и других водных животных и растений.

4.1.3. Ходатайствовать о приостановке ранее выданных разрешений на специальное водопользование в случае неэффективной работы РЗУ и других случаях нарушения природоохранного законодательства, повлекших за собой ухудшение рыбоохранной обстановки.

4.1.4. Привлекать в необходимых случаях научно-исследовательские и проектно-изыскательские учреждения для проведения соответствующих анализов и выдачи заключений, в необходимых случаях, для определения рыбоохранной обстановки.

4.1.5. Беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения установленной формы предприятия, учреждения, организации, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, осуществлять проверку охраны рыбных ресурсов, водных животных и растений, составлять по результатам проверок акты и давать обязательные для исполнения указания (предписания) об исправлении выявленных нарушений правил рыболовства и природоохранного законодательства.

4.1.6. Останавливать, посещать и осматривать суда и другие плавучие средства с целью проверки соблюдения ими правил рыболовства и природоохранного законодательства.

4.1.7. Составлять в необходимых случаях проверочные документы (акты, протоколы) и привлекать виновных лиц в установленном порядке к административной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

4.1.8. Передавать в необходимых случаях органам прокуратуры материалы для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении правил рыболовства и природоохранного законодательства к уголовной ответственности.

4.1.9. Созывать совещания, относящиеся к вопросу охраны рыбных запасов и других водных животных и растений.

4.1.10. Давать запросы на необходимые сведения и материалы по разделу "Охрана рыбных запасов и других водных животных и растений" в райгоркомитеты и другие отделы Саратовоблэкологии.

4.2. Инспекция обязана:

4.2.1. В соответствии с постановлением Правительства и Верховного Совета РФ, Законом "Об охране окружающей природной среды", "Положением об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах РФ" вести эффективную работу по охране рыбных запасов, других водных животных и растений на водоемах области.

4.2.2. Своевременно представлять все формы отчетности по вопросам охраны рыбных запасов, других водных животных и растений в Саратовоблэкологию, Минприроды РФ и другие организации.

4.2.3. Соблюдать регламент работы Саратовоблэкологии.

4.2.4. Оперативно реагировать на факты замора рыбы, загрязнения водохозяйственных водоемов, своевременно и грамотно готовить проверочные документы, а также документы на предъявление исков.

4.2.5. Проводить методическую и пропагандистскую работу с общественными организациями по разделу "Охрана рыбных запасов, других водных животных и растений".

5. Руководство

5.1. Начальник инспекции является по должности старшим государственным инспектором по охране рыбных запасов и других водных животных и растений Саратовской области.

5.2. Начальник инспекции осуществляет общее руководство работой инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач.

5.3. Сотрудники инспекции являются по должности одновременно государственными инспекторами по охране рыбных запасов, других водных животных и растений области.

5.4. Обязанности сотрудников инспекции определяются должностными инструкциями, согласованными председателем Саратовоблэкологии.

5.5. Начальник инспекции пользуется правом подписи документов, исходящих от инспекции. Перечень таких документов определяется администрацией области.