Приложение N 2. План мероприятий по снижению долговой нагрузки на районный бюджет Балаковского муниципального района на период 2012-2016 годов

Приложение N 2

к постановлению администрации Балаковского

муниципального района Саратовской области

от 30 декабря 2011 г. N 5449

План
мероприятий по снижению долговой нагрузки на районный бюджет Балаковского муниципального района на период 2012-2016 годов

N	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат и срок реализации
Раздел I. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов
1	Исполнение: плана мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в районный бюджет Балаковского муниципального района с 2012 года, утвержденного приложением N 1 настоящего постановления администрации Балаковского муниципального района	Ответственные исполнители, указанные в плане мероприятий, утвержденного приложением N 1 настоящего постановления администрации БМР	Налоговые и неналоговые доходы районного бюджета БМР 2012 год - 543 млн. рублей; 2013 год - 66,5 млн. рублей; 2014 год - 73,1 млн. рублей; 2015 год - 78,4 млн. рублей; 2016 год - 83,5 млн. рублей, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов: 2012 год - 7,4 млн. рублей; 2013 год - 18,5 млн. рублей; 2014 год - 21,1 млн. рублей; 2015 год - 22,4 млн. рублей; 2016 год - 22,5 млн. рублей
	плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности районного бюджета Балаковского муниципального района, утвержденного приложением N 3 настоящего постановления главы администрации Балаковского муниципального района	Ответственные исполнители, указанные в плане мероприятий, утвержденного приложением N 3 настоящего постановления администрации БМР	Минимизация расходов по судебным решениям, возможность равномерного погашения просроченной кредиторской задолженности путем заключения договоров (мировых соглашений) об урегулировании взаимных обязательств
2	Направление налоговых и неналоговых доходов и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности БМР, дополнительно полученных сверх утвержденного решением Собрания о районном бюджете Балаковского муниципального района на очередной год на досрочное погашение банковских кредитов с внесением изменений в решение Собрания БМР о районном бюджете на текущий финансовый год	Администраторы доходов районного бюджета Балаковского муниципального района; комитет финансов администрации Балаковского муниципального района	Сокращение объема муниципального долга районного бюджета Балаковского муниципального района
3	Формирование, начиная с 2013 года, районного бюджета Балаковского муниципального района на трехлетий период	Комитет финансов администрации БМР	Совершенствование бюджетного процесса
4	Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий с последующей реорганизацией (ликвидацией) убыточных унитарных предприятий	Администрация Балаковского муниципального района; Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР; Правовое управление администрации Балаковского муниципального района	Повышение эффективного использования муниципального имущества Балаковского муниципального района
Раздел II. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов
1.	Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета Балаковского муниципального района за счет реализации постановления Правительства Саратовской области от 19 октября 2010 года N 500-П "Об оптимизации бюджетных расходов", постановления главы администрации Балаковского муниципального района от 20 декабря 2010 года за N 4909 "Об оптимизации бюджетных расходов"	Управление муниципальной службы и кадров администрации Балаковского муниципального района; главные распорядители средств районного бюджета БМР	- Сокращение численности муниципальных служащих органов местного самоуправления к численности, установленной по состоянию на 1 октября 2010 года: 2012 год - 10%; 2013 год - 15%; 2014 год - штатная численность не подлежит увеличению, за исключением случаев перераспределения полномочий между ними; - сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления (без учета дополнительно принимаемых полномочий): 2013 год - 8,0 млн. рублей; 2014 год - 5,0 млн. рублей.
2.	Отказ от принятия новых расходных обязательств по муниципальным учреждениям, финансируемым за счет средств районного бюджета Балаковского муниципального района, а также не обеспеченных собственными доходами увеличения действующих расходных обязательств районного бюджета БМР, а при необходимости принятие их только при условии сокращения ранее принятых обязательств	Главные распорядители средств районного бюджета Балаковского муниципального района; Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района	Финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств исключительно за счет реалистических доходов и поступлений
3.	Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района: не принимать новые расходные обязательства по муниципальным учреждениям за счет средств бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района, а также не обеспеченного собственными доходами увеличения действующих расходных обязательств бюджетов муниципальных поселений БМР, а при необходимости принятие их только при условии сокращения ранее принятых обязательств	Органы местного самоуправления муниципальных поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района; Управление организации, контроля и взаимодействия с администрациями муниципальных образований Балаковского муниципального района	Финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств исключительно за счет реалистических доходов и поступлений бюджетов муниципальных поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района
4.	Проведение инвентаризации мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ с целью их оптимизации и (или) переноса расходов на более поздний период	Главные распорядители средств районного бюджета Балаковского муниципального района; Управление экономии администрации Балаковского муниципального района; Комитет финансов администрации БМР	Направление высвободившихся ассигнований за долгосрочное погашение банковских кредитов: 2013 год До 10,0 млн. рублей от бюджетных назначений 2012 года; 2014 год До 12,0 млн. рублей от бюджетных назначений
5.	Ежегодное снижение учреждениями социальной сферы, финансируемых из районного бюджета Балаковского муниципального района, объема потребленных воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии на 3% в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за счет внедрения энергосберегающих технологий, в том числе установки приборов учета тепло-, энерго- и водоресурсов	Главные распорядители средств районного бюджета Балаковского муниципального района; Управление строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Балаковского муниципального района	Сокращение расходов на коммунальные услуги 2013 год 6,0 млн. рублей; 2014 год 5,9 млн. рублей; 2015 год 5,7 млн. рублей
Раздел III. Мероприятия по снижению долговых обязательств и расходов на их обслуживание
1.	Не принимать в 2012 году решения об увеличении в составе источников финансирования дефицита районного бюджета и в программе муниципальных внутренних заимствований района решения Собрания Балаковского муниципального района "О районном бюджете Балаковского муниципального района на 2012 год" разницы между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в размере 52,3 млн. рублей	Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района	неувеличение муниципальных долговых обязательств районного бюджета Балаковского муниципального района
2.	Своевременное и в полном объеме погашение долговых обязательств перед областным бюджетом и кредитными организациями	Комитет финансов администрации БМР	отсутствие просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам
3.	Осуществление мероприятий по реструктуризации обязательств перед кредитными организациями со снижением процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам и (или) сокращением периода пользования заимствованиями	Комитет финансов администрации БМР	снижение расходов на обслуживание муниципального долга и размера муниципального долга районного бюджета Балаковского муниципального района
4.	При формировании проектов районного бюджета Балаковского муниципального района на очередные годы предусмотреть, начиная с 2016 года и в последующие годы объемы привлечения банковских кредитов не выше объемов погашения банковских и бюджетных кредитов	Межведомственная комиссия по разработке проекта решения "О районном бюджете Балаковского муниципального района на 2013 год" и на плановый период 2014 и 2015 годов" и прогноза среднесрочного финансового плана Балаковского муниципального района на 2013-2015 годы.	2016 год и последующие годы объемы привлечения кредитов коммерческих банков; объемов погашения коммерческих и бюджетных кредитов

Реализация плана мероприятий предполагает обеспечить снижение долговой нагрузки на районный бюджет и доведение объёма долговых обязательств района до уровня, не превышающего общего объема доходов районного бюджета Балаковского муниципального района без учета объёма безвозмездных поступлений.

на 1 января 2014 года	на 1 января 2015 года	на 1 января 2015 года	на 1 января 2016 года
80,4%	80,0%	76,6%	66,9%