Приложение. Положение о порядке выдачи разрешений (ордеров) на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Балаково

Приложение

к постановлению администрации МО г. Балаково

Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 23 декабря 2011 г. N 1247

Положение
о порядке выдачи разрешений (ордеров) на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Балаково

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково, утверждённых решением Совета муниципального образования город Балаково от 18.02.2011 г. N 251, СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты".

1.2. Настоящий Порядок распространяется на граждан и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проведение земляных работ, связанных со строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией зданий, строений, сооружений, иных объектов капитального строительства, а также линейных объектов, прокладкой, переустройством, ремонтом подземных и наземных коммуникаций и инженерных сетей и проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и элементов благоустройства территории муниципального образования город Балаково.

1.3. Для целей настоящего Положения нижеуказанные термины и используются в следующем значении:

Уполномоченный орган - орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Положением на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования город Балаково и осуществляющего контроль за их исполнением.

Аварийно-восстановительные работы - работы, обеспечивающие восстановление работоспособности сетей жизнеобеспечения (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газификация, электроснабжение, связи) на территории муниципального образования город Балаково.

Разрешение (ордер) - документ, выданный уполномоченным органом разрешающий проведение земляных работ, в том числе для производства аварийно - восстановительных работ, на территории муниципального образования город Балаково.

Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров влекущие нарушения рельефа местности и элементов благоустройства территории;

Рекультивация земель - восстановление плодородия почвы и растительного покрова, нарушенное вследствие горных разработок, строительства дорог, каналов, плотин и иных сооружений, которая включает в себя: восстановление рельефа, засыпку оврагов, уничтожение отвалов, горных пород и т.д.

Производитель работ - физическое или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ.

Аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) города, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.

1.4. Органом, уполномоченным на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования город Балаково является Управление благоустройства и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Балаково.

1.5. Земляные работы, в том числе аварийно-восстановительные, на территории муниципального образования город Балаково могут производиться только при наличии разрешения (ордера) на производство земляных работ, выданного Уполномоченным органом по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

1.6. Производство земляных работ без получения производителем работ разрешения (ордера) или по разрешению (ордеру), срок действия которого истек, а также производство плановых земляных работ под видом аварийных не допускается.

1.7 Срок действия разрешения (ордера) на производство земляных работ составляет 30 календарных дней с момента его получения. По заявлению производителя работ действие разрешения может быть продлено на срок не более 10 календарных дней с момента истечения срока действия выданного разрешения (ордера).

2. Подача заявления на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ

2.1 Заявление на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ подается в письменном виде по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению на имя органа, уполномоченного согласно настоящему Положению выдавать соответствующие разрешения.

2.2 . В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

- цель проведения земляных работ;

- место планируемого проведения земляных работ (адрес, протяженность участка работ);

- юридический (фактический) адрес исполнителя земляных работ;

- сроки и график проведения земляных работ;

Заявление заверяется подписью физического лица, руководителя, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо представителем юридического лица по доверенности.

2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

- проектная документация с графическими материалами масштабом 1:500 со штампом заказчика (для физического лица - подпись) к производству работ;

- проект и график производства земляных работ, согласованные с собственниками земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ, с владельцами инженерных сооружений и коммуникаций (газопроводов, кабельных линий, водопроводов, сетей канализации, теплосетей, электросетей), размещенных на участке проведения работ;

- копия приказа о назначении ответственного за производство земляных работ лица;

- схему организации движения транспортных средств и пешеходов на период проведения земляных работ на проезжей части с расстановкой дорожных знаков и указателей, с указанием мест разрытий, согласованную с отделом ГИБДД МУ МВД России "Балаковское" (в случае закрытия или ограничения движения по дорогам общего пользования на период производства работ);

- копия свидетельства о допуске заявителя к проведению земляных работ, выданную саморегулируемой организацией.

- гарантийное письмо производителя работ о восстановлении поврежденного участка дороги либо грунтового покрытия, рекультивации поврежденного земельного участка и восстановлению элементов благоустройства после завершения земляных работ своими силами либо с привлечением подрядной организации с указанием сроков производства таких работ;

- копии заключенных договоров с подрядными организациями на выполнение работ по восстановлению поврежденного участка дороги либо грунтового покрытия, рекультивации поврежденного земельного участка и восстановлению поврежденных элементов благоустройства (в случае, если такие работы будут проводиться заявителем с привлечением подрядных организаций).

- копия доверенности либо иного документа (приказ о назначении), подтверждающего полномочия заявителя на подачу заявления на выдачу разрешения на проведение земляных работ.

2.4. Заявление на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ регистрируется Уполномоченным органом в специальном журнале регистрации.

2.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, рассматривает заявление и приложенные к нему документы и подготавливает производителю работ разрешение (ордер) на производство земляных работ, либо письменный отказ от его выдачи с обоснованием причин отказа.

2.6. Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается при условии предоставления всех сведений, подлежащих указанию в заявлении и при наличии всех документов, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения. Разрешение (ордер) подписывается инженером Уполномоченного органа и руководителем Уполномоченного органа либо лицом его замещающим.

2.7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ являются:

- непредставление либо неполное представление сведений и документов, предусмотренных п. 2.2 и 2.3 настоящего Положения.

- отсутствие в представленных документах согласований, предусмотренных настоящим Положением;

- проведение общегородских мероприятий и праздников в месте планируемого проведения земляных работ.

- некачественное выполнение Заявителем земляных работ и работ по восстановлению земельного участка и поврежденных элементов благоустройства по ранее выданным разрешениям (ордерам), а также нарушение сроков их выполнения.

2.8. При наличии оснований, предусмотренных п. 2.7 настоящего Положения Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней выдает лично под роспись Заявителю письменный отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ с обоснованием причин отказа. В случае, если в течение 10 рабочих дней Заявитель не обратился за получением письменного отказа, документ направляется Уполномоченным органом в адрес Заявителя по почте.

2.9. В случае смены лиц, ответственных за производство земляных работ, производитель работ в течение одного рабочего дня обязан известить об этом орган, уполномоченный на выдачу разрешения на проведение земляных работ с предоставлением копий подтверждающих документов.

3. Особенности выдачи разрешения на земляные работы при возникновении неисправностей на подземных сооружениях и коммуникациях в ночное время, не рабочие и праздничные дни

3.1. При возникновении неисправностей на подземных сооружениях и коммуникациях в ночное время, не рабочие и праздничные дни, работы по устранению неисправностей производятся после уведомления телефонограммой объединённой единой дежурно-диспетчерской службы Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, начальника уполномоченного органа, либо лица его замещающего.

3.2. Оформление разрешения (ордера) на производство земляных работ после устранения неисправностей на подземных сооружениях и коммуникациях производится уполномоченным органом в первый следующий рабочий день в порядке, установленном настоящим положением.

4. Продление и закрытие разрешения (ордера)

4.1. При невозможности завершения земляных работ в установленные сроки, производитель работ в письменной форме уведомляет об этом уполномоченный орган с целью продления срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ.

4.2. На основании письменного уведомления производителя работ о продлении срока действия разрешения (ордера) уполномоченный орган продлевает разрешение (ордер) на срок не более десяти календарных дней для завершения земляных работ.

4.3. Для закрытия разрешения (ордера) производитель работ не менее чем за 2 дня до окончания срока действия ордера обязан письменно известить уполномоченный орган о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории.

4.4. Для закрытия разрешения (ордера) представитель уполномоченного органа осуществляет приёмку восстановленного благоустройства участка, на котором производились земляные работы в течение трёх рабочих дней по окончании производства земляных работ, с составлением акта приёмки работ согласно приложению N 3.

5. Ответственность за нарушение настоящего Положения

5.1. Юридические и физические лица, осуществляющие земляные работы при реконструкции подземных инженерных сетей и коммуникаций различного назначения, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования г. Балаково без разрешения (ордера) на производство земляных работ несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области.

5.2. В случае, если нарушения установленного порядка привели к повреждению объектов благоустройства территории, сооружений, коммуникаций, лицо, допустившее такое повреждение обязано возместить убытки, причинённые таким нарушением в порядке, установленном действующим законодательством РФ.