Приложение N 1. Порядок организации, функционирования и содержания объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) на территории Лысогорского муниципального района Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению администрации

Лысогорского муниципального района

Саратовской области

от 8 декабря 2011 г. N 735

Порядок
организации, функционирования и содержания объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) на территории Лысогорского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения, основные термины и определения

1.1. Настоящий Порядок организации, функционирования и содержания объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) на территории Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Порядок) разработан на основании действующих нормативных правовых актов с целью упорядочения размещения объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) на территории Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - район).

1.2. Порядок распространяется на нестационарную мелкорозничную торговую сеть и правоотношения, предусмотренные п. 10 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части создания условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли и общественного питания.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

товар - любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи;

торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанной с куплей продажей товаров и оказанием услуг покупателям;

розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, домашнего использования, несвязанного с предпринимательской деятельностью;

мелкорозничная (торговая) сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли;

нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли;

разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, транспорте или на улице;

развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплексе с транспортными средствами.

К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.

К объектам мелкорозничной передвижной торговой сети относятся передвижные средства передвижной и разносной торговли (далее - объекты).

Субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке, а также граждане, реализующие продукцию, выращенную в личном подсобном хозяйстве (включая садовые, огородные участки) и граждане, реализующие непродовольственные товары, бывшие в употреблении.

1.4. Через объекты нестационарной торговой сети реализуется ассортимент товаров в соответствии с требованиями санитарных норм и Правил продажи отдельных видов товаров.

1.5. Запрещается продажа через нестационарную торговую сеть скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения, а также товаров при отсутствии документов, подтверждающих безопасность их качества и соответствие установленным требованиям.

1.6. Хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, осуществляющие нестационарную торговлю, обязаны иметь вывеску с указанием местонахождения, режима работы, организационно-правовой формы, и несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.

1.7. При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени и отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.

1.8. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить метрологическую поверку.

2. Размещение и содержание объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) на территории муниципальных образований, входящих в состав Лысогорского муниципального района Саратовской области

2.1. Объекты нестационарной торговой сети (объекты нестационарной торговли) размещаются в местах, отведенных администрацией Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация района) в соответствии с установленным порядком, действующим законодательством и согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов, предназначенных для размещения объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли), расположенных на территории муниципальных образований, входящих в состав Лысогорского муниципального района Саратовской области.

2.2. Порядок предоставления мест для размещения объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли), осуществляется на основании постановления администрации района.

2.3. Размещение объектов должно соответствовать архитектурным, санитарным, противопожарным и другим требованиям и обеспечивать:

свободный доступ покупателей к местам торговли;

возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.

2.4. Объекты должны отвечать архитектурно-художественным, санитарным, противопожарным и другим установленным требованиям. Они размещаются в местах, имеющих подъездные пути. Подъездные пути, а также земельные участки, на которых размещаются объекты, должны иметь твердое покрытие.

2.5. Запрещается размещение объектов на проезжей части дорог, улиц, тротуаров, а также газонах, цветниках, детских площадках, на вокзалах, на территориях прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений и на территориях расположения иных объектов, представляющих потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан (вблизи силовых электроустановок, газораспределительных пунктов и т.д.).

2.6. Запрещается продажа товаров через объекты нестационарной торговой сети (объекты нестационарной торговли), а также торговля с рук вне мест организованной торговли, определенных нормативными правовыми актами администрации района.

2.7. Информационное сообщение о наличии предназначенных для передачи юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) мест для размещения объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) администрацией района публикуется в газете Лысогорского муниципального района Саратовской области "Сельская жизнь".

2.8. Содержание объектов нестационарной торговой сети осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства на территории района.

3. Размещение объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) на земельном участке хозяйствующего субъекта (кроме рынков)

3.1. На территории земельного участках хозяйствующего субъекта объекты нестационарной торговой сети (объект нестационарной торговли) размещаются с согласия собственника земельного участка.

4. Размещение объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) при проведении праздничных мероприятий

4.1. На период проведения праздничных мероприятий размещение объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) в местах массового скопления людей определяется на основании отдельного постановления администрации района.

5. Размещение объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог, находящихся в черте городского поселения за пределами населенных пунктов

5.1. Объекты нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) могут размещаться в полосе отвода и придорожной зоне федеральных, территориальных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в черте городского поселения за пределами населенных пунктов.

5.2. Размещение объектов в местах, указанных согласно п. 5.1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, с соблюдением санитарных, противопожарных, экологических и других требований и норм с обязательным согласованием с:

министерством транспорта и автомобильных дорог Саратовской области;

администрацией района;

ТО Управления "Роспотребнадзор" по Саратовской области в Аткарском районе;

органами милиции, уполномоченными осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

5.3. В целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения, размещение объектов осуществляется на специальных площадках с подъездными путями, на земельных участках, имеющих твердое покрытие и стоянку для остановки транспортных средств с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических, ветеринарных, экологических, противопожарных и иных правил и требований, а также правил безопасности дорожного движения.

6. Размещение торговых объектов, реализующих бахчевые культуры

6.1. Размещение объектов лоточной торговли бахчевыми культурами производится ежегодно без оформления земельно-правовых отношений.

6.2. Лоточную торговлю бахчевыми культурами осуществляют в местах, отведенных в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

6.3. Запрещается размещение бахчевых развалов на центральных улицах района, придорожных полосах автомобильных дорог, на газонах.

6.4. Заявление на выдачу согласования размещения объекта лоточной торговли бахчевыми культурами (приложение) рассматривается администрацией муниципального образования, входящего в состав Лысогорского муниципального района Саратовской области, в пределах схем размещения при наличии следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о регистрации индивидуальной трудовой деятельности для физического лица;

для иностранных граждан - документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, и разрешение миграционной службы на право занятия трудовой деятельностью.

7. Требования, предъявляемые к лоточной торговле бахчевыми культурами

7.1. Реализация бахчевых культур должна производиться в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", соблюдением должных условий труда.

7.2. Продавец, осуществляющий торговую деятельность, обязан иметь на рабочем месте:

согласование администрации на размещение объекта торговли;

качественное удостоверение на партию бахчевых культур c отметками о сертификации;

медицинскую книжку с полными данными обследования;

товарно-транспортные накладные;

ценники установленного образца;

чистую форменную одежду.

7.3. Торговое место должно быть оснащено современным специализированным оборудованием фирмы "Зонт", весоизмерительным прибором с полным комплектом гирь, урной и обеспечено трафаретом о режиме работы и информацией о принадлежности торговой точки.

Для реализации бахчевых культур допускается использование весоизмерительных приборов, соответствующих области применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке.

Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых") весов, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.

7.4. Чистота и порядок на рабочем месте поддерживаются в течение всего рабочего времени и по окончании работы силами субъекта лоточной торговли.

7.5. Реализация бахчевых культур навалом с земли, частями и с надрезами не допускается.

8. Минимальный размер площадки, предоставляемой для размещения объекта нестационарной торговой сети

8.1. Минимальный размер площадки, предоставляемой для размещения объекта нестационарной торговой сети, рассчитан с учетом санитарных, противопожарных, экологических и других требований и норм и составляет 4 кв.м.

9. Порядок содержания объектов нестационарной торговой сети (объектов нестационарной торговли)

9.1. При эксплуатации объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли), хозяйствующий субъект обязан соблюдать требования, установленные в санитарных, ветеринарных, экологических, противопожарных правилах и нормах.

9.2. Субъект торговли обязан обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием объектов нестационарной торговой сети (объектов нестационарной торговли); содержать их в чистоте и порядке, своевременно проводить необходимый ремонт.

10. Контроль за соблюдением субъектом предпринимательской деятельности требований нормативно-правовых актов в сфере торговли

10.1. Контроль за соблюдением субъектом предпринимательской деятельности требований нормативных правовых актов в сфере торговли осуществляют федеральные, областные органы государственной власти и администрация района в пределах их полномочий.

11. Заключение договоров на размещение объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли)

11.1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) подают заявления о предоставлении мест для размещения объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) с момента официальной публикации информационного сообщения.

11.2. Договор на размещение объектов нестационарной торговой сети (объекта нестационарной торговли) заключается на период сезонной торговли.

12. Контроль за соблюдением настоящего Порядка

12.1. Контроль за нестационарной торговлей осуществляют контролирующие органы в пределах их компетенции.

12.2. Органы государственного контроля (надзора) оформляют акт о нарушении правил торговли и принимают меры к прекращению деятельности такого объекта в случае:

обнаружения объекта несанкционированной мелкорозничной торговли;

продукции, представляющей опасность для потребителей;

продукции, находящейся в незаконном обороте.