Приложение. Положение о межбюджетных отношениях в Саратовском муниципальном районе

Приложение

к решению Собрания депутатов

Саратовского муниципального района

Саратовской области

от 16 февраля 2012 г. N 01-7/422

Положение
о межбюджетных отношениях в Саратовском муниципальном районе

Общие положения

1. Предмет правового регулирования

Настоящее Положение регулирует отношения между органами местного самоуправление муниципального района и органами местного самоуправления муниципальных образований района по вопросам предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов, наделения органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований и иным вопросам в сфере межбюджетных отношений.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Саратовском муниципальном районе

Межбюджетные отношения в Саратовском муниципальном районе регулируются: Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области об областном бюджете, иными законами и нормативными правовыми актами области, настоящим Положением, решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района о бюджетном процессе, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах, иными нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения.

3. Участники межбюджетных отношений в муниципальном районе

Участниками межбюджетных отношений в районе являются:

органы местного самоуправления городских и сельских поселений (далее - поселения);

органы местного самоуправления муниципальных районов.

Межбюджетные трансферты

4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов, в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями), предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации.

5.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

5.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района формируются за счет:

1) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

2) субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

5.3. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5.5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса РФ, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений в муниципальном районе.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Заключительные положения

6. Вступление в силу настоящего Положения

6.1. Настоящее Положение распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

6.2. Положения подпункта 2 части 5.2 пункта 5 настоящего Положения вводятся в действие ежегодно решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района о бюджете Саратовского муниципального района при условии, если указанным решением предусмотрено предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям.