Приложение к решению Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 17

Приложение
к решению Собрания
Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 17 сентября 2013 г. N 590

Положение
об отделе по спорту, физической культуре, молодёжной политике и туризму администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет статус, задачи, функции, права и обязанности, имущество и средства, организацию работы, порядок реорганизации и ликвидации отдела по спорту, физической культуре, молодежной политике и туризму администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - отдел).

1.2. Предметом деятельности отдела является организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), осуществление управления и координации по спорту, физической культуре, молодёжной политике и туризму, обеспечение условий для развития на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Балаковского муниципального района, организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, создание условий для развития туризма на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

1.3. Отдел является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, наделенным правами юридического лица муниципального казённого учреждения, имеет самостоятельный баланс, смету, печать с изображением герба Балаковского муниципального района, имеет лицевой счет в финансовом органе администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, штампы и бланки с собственным наименованием.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, постановлениями Правительства Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области, Уставом муниципального образования город Балаково, Положением об администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково, настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Саратовской области, органами местного самоуправления Балаковского муниципального района, органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково, общественными объединениями и иными юридическими и физическими лицами.

1.6. Отдел от имени администрации Балаковского муниципального района Саратовской области осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений дополнительного образования детей по спорту, физической культуре, молодёжной политике Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

1.7. Отдел наделяется имуществом Балаковского муниципального района, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отдел от имени администрации Балаковского муниципального района Саратовской области приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Отдел является главным распорядителем средств районного бюджета Балаковского муниципального района, выделяемых на развитие спорта, физической культуры, молодежной политики и туризма на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.

1.9. Отдел является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Балаково, выделяемых на развитие спорта, физической культуры, молодежной политики и туризма на территории муниципального образования город Балаково.

1.10. Полное наименование отдела: отдел по спорту, физической культуре, молодёжной политике и туризму администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Сокращенное наименование отдела: О по СФКМП и Т администрации БМР Саратовской области.

1.11. Местонахождение отдела: 413840, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, дом 12.

1.12. Юридический адрес отдела: 413840, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, дом 12.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела является:

2.1. Проведение на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково единой политики в области спорта, физической культуры, молодёжной политики и туризма.

2.2. Повышение роли спорта, физической культуры, молодёжной политики и туризма как важного фактора гармоничного развития личности, укрепление молодой семьи, формирование здорового образа жизни молодежи.

2.3. Организация на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково физкультурно-массовой и спортивной работы, развитие системы спортивных школ, физкультурно-спортивных клубов, развитие системы социальных служб для молодёжи, поддержка деятельности детских и молодёжных общественных объединений.

2.4. Создание условий для реализации творческого потенциала молодежи и развитие деловой активности.

2.5. Систематизация материалов по реализации молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, разработка методических пособий, проведение консультаций, совещаний, учебы для специалистов Балаковского муниципального района.

2.6. Организация и проведение работ по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.7. Осуществление в установленном порядке международных связей по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.8. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

2.9. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

2.10. Создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан, в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта.

2.11. Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

2.12. Популяризация и развитие массовых видов спорта на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

2.13. Проведение мероприятий по интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций.

2.14. Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.15. Организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района.

2.16. Осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. Сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

2.17. Создание благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2.18. Иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

3. Основные функции отдела

В целях решения задач, определённых настоящим Положением, отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.2. Организует работу по подготовке и переподготовке специалистов по спорту, физической культуре, молодёжной политике и туризму, социальных служб по работе с молодежью, молодежных центров, клубов.

3.3. Обеспечивает условия для развития на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково молодёжной политики, реализации социально значимых инициатив, направленных на удовлетворение потребностей молодёжи Балаковского муниципального района, организации официальных молодёжных мероприятий на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

3.4. Обеспечивает условия для развития на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

3.5. Организует исследования по анализу жизнедеятельности молодёжи и социальному прогнозированию в молодежной среде и распространение полученных результатов.

3.6. Устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях, спортивных соревнованиях, молодёжных конкурсах, фестивалях и других мероприятиях, требования к содержанию этих положений (регламентов) на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

3.7. Оказывает содействие родителям (лицам их заменяющим) при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

3.8. Развивает на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково систему учреждений по предоставлению населению услуг для занятий физической культурой, спортом, туризмом и реализации молодёжной политики.

3.9. Разрабатывает, утверждает и реализует календарные планы физкультурных и спортивных мероприятий Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

3.10. Осуществляет координацию и контроль за выполнением календарных и рабочих планов физкультурно-спортивных, молодёжных и туристических организаций.

3.11. Разрабатывает практические планы и мероприятия, направленные на реализацию законодательных актов Российской Федерации, Саратовской области по вопросам молодежной политики на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

3.12. Организует и проводит в установленном порядке молодёжные и спортивные мероприятия на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

3.13. Организует совместно с физкультурно-спортивными организациями работу по подготовке спортивного резерва.

3.14. Оформляет в установленном порядке представления и ходатайства на присвоение спортивных разрядов, квалификаций и почетных званий Российской Федерации спортсменам и работникам в сфере физической культуры, спорта и туризма.

3.15. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений, проведением учебно-тренировочного процесса в подведомственных детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах, школах высшего мастерства, учреждениях спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, спортивных клубах по видам спорта, детских клубов и других спортивных учреждениях спортивной направленности.

3.16. Оказывает помощь и поддержку молодежным, детским организациям и формированиям, занимающимся организацией досуга, отдыха, физической культуры, спорта и туризма для молодёжи, в рамках действующего законодательства.

3.17. Взаимодействует с общественными и благотворительными организациями, занимающимися вопросами молодёжной политики, действующими на территории Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

3.18. Оказывает консультативную, организационно-методическую и другую помощь подведомственным учреждениям.

3.19. Иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

4. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел имеет право:

- контролировать деятельность подведомственных ему учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- запрашивать у подведомственных ему учреждений, а также у органов местного самоуправления, Балаковского муниципального района Саратовской области и муниципального образования город - Балаково, иных органов власти, предприятий, учреждений и т.д. информацию, документацию и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с выполнением возложенных на отдел задач;

- разрабатывать проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела, предполагаемых к вынесению на рассмотрение и утверждению органами местного самоуправления Балаковского муниципального района Саратовской области и муниципального образования город Балаково;

- присутствовать на совещаниях, проводимых главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, заместителями главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, и участвовать в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- содействовать привлечению дополнительных источников финансирования (безвозмездные, благотворительные взносы юридических и физических лиц);

- привлекать к работе специалистов, научные учреждения, учебные заведения, спортивные клубы;

- внедрять новые методы работы;

- получать в установленном порядке сведения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, предусмотренным формами отчётности и утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;

- самостоятельно выступать в суде в качестве истца и ответчика;

- осуществлять иные действия, необходимые для достижения задач.

4.2. Отдел обязан:

- соблюдать и исполнять нормы и правила, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района Саратовской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково, в соответствии с возложенными на него задачами;

- обеспечивать необходимые условия для осуществления предоставляемого и гарантированного гражданам права обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами; давать ответ на обращения граждан в установленных законом порядке и сроках;

- предоставлять своевременно и в полном объёме в государственные органы, органы местного самоуправления (и их должностным лицам) сведения (информацию), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района Саратовской области и необходимые для осуществления этими органами (должностными лицами) их законной деятельности;

- нести ответственность за сохранность документов, обеспечивать в установленном порядке передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;

- вести статистическую отчётность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нести ответственность за искажение государственной отчётности;

- обеспечивать эффективное использование бюджетных средств строго по целевому назначению;

- осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений, проведением учебно-тренировочного процесса в подведомственных детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах, школах высшего мастерства, учреждениях спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, спортивных клубах по видам спорта, детских клубов и других спортивных учреждениях спортивной направленности;

- осуществлять иные обязанности установленные законодательством Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

4.3. Отдел несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за ненадлежащее исполнение возложенных на него функций.

5. Имущество и средства отдела

5.1. Источниками формирования имущества отдела являются:

- средства районного бюджета Балаковского муниципального района;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- не запрещённые действующим законодательством Российской Федерации источники.

5.2. Содержание деятельности отдела осуществляется за счёт средств районного бюджета Балаковского муниципального района на основании бюджетной сметы, утверждённой учредителем.

Расходование денежных средств производится отделом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.3. Отдел в отношении закрепленного за ним муниципального имущества осуществляет право пользования и распоряжения им в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, и на основании договора о закреплении муниципального имущества за отделом.

6. Организация работы отдела

6.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в порядке, установленном действующим законодательством. Начальник отдела несёт персональную ответственность за возложенные на отдел функции и задачи в соответствии с Положением.

6.2. Начальник отдела действует без доверенности от имени отдела, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, во всех предприятиях, учреждениях и организациях, судах.

6.3. Начальник отдела выдает доверенности от имени отдела.

6.4. Штатное расписание отдела утверждается главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

6.5. Отдел в своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области по социальным вопросам.

6.6. Начальник отдела в установленном порядке:

- руководит деятельностью отдела;

- распределяет обязанности между работниками отдела;

- подписывает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами и другие документы отдела;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела;

- осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему работников, соблюдением ими правил трудового распорядка, ходатайствует о наложении дисциплинарных взысканий;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отдела и подведомственных учреждений к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

- распоряжается имуществом отдела в пределах, установленных договором о закреплении имущества;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности отдела, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

- отвечает за целевое и эффективное использование выделенных в распоряжение отдела бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением сметы, своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

- формирует и утверждает муниципальное задание для подведомственных отделу учреждений;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

- несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну в отделе;

- отвечает за качество и эффективность работы отдела;

- заключает с руководителями подведомственных учреждений трудовые договоры;

- несет персональную ответственность за нарушения договорных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации.

6.7. Сотрудники отдела назначаются на должности и освобождаются от должности главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

6.8. Объём ответственности начальника отдела и специалистов за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, устанавливаются Положением об отделе и должностными инструкциями.

7. Реорганизация и ликвидация отдела

7.1. Реорганизация или ликвидация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.