Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и массового спорта в городе Саратове" на 2011-2015 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30 ноября 2011 г. N 2325 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 14 октября 2010 г. N 2425

Долгосрочная целевая программа
"Развитие материально-технической базы физической культуры и массового спорта в городе Саратове" на 2011-2015 гг.

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября, 14 декабря 2010 г., 29 марта, 13 апреля, 24 июня, 25 июля, 26 августа, 24 октября, 30 ноября, 22 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 декабря 2011 г. N 2505 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	- долгосрочная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и массового спорта в городе Саратове" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	- распоряжение администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 июля 2010 года N 137-р "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и массового спорта в городе Саратове на 2011-2015 гг."
Муниципальный заказчик - координатор	- управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов"
Основные разработчики Программы	- управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов"
Цели и задачи Программы	цели Программы: - улучшение условий для укрепления здоровья населения города путем развития инфраструктуры спорта и приобщения различных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - формирование доступной среды для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями; задачи: - строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений; - проведение капитального ремонта спортивных сооружений; - содержание спортивных сооружений; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями к объектам физической культуры и спорта
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- количество вновь строящихся спортивных сооружений - 3; - количество спортивных сооружений, введенных в эксплуатацию, - 1; - количество реконструированных спортивных сооружений, - 2; - количество спортивных сооружений, в отношении которых проведен капитальный ремонт, - 6; - количество восстановленных и обустроенных открытых спортивных площадок - 12; - количество объектов спорта, оснащенных противопожарной сигнализацией, - 3; - количество объектов спорта, оснащенных специализированным оборудованием и инвентарем для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями, - 11; - количество приобретенного инвентаря, оборудования и предметов материально-технического обеспечения деятельности учреждений - 2103; - количество плоскостных спортивных сооружений, содержание которых осуществляется в рамках Программы, - 15
Сроки и этапы реализации Программы	- в течение 2011-2015 годов
Объемы и источники финансирования	- объем финансирования Программы составляет 564380,3 тыс. руб., в том числе по источникам: бюджет муниципального образования "Город Саратов" - 538891,3 тыс. руб., федеральный бюджет (прогноз) - 25489,0 тыс. руб.
Исполнители основных мероприятий	- управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по физической культуре и спорту); - управление капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление капитального строительства); - администрации районов муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрации районов); - муниципальное учреждение "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений" муниципального образования "Город Саратов" (далее - МУ "ДФОСС"); - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр" (далее - МАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр"); - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 14 "Волга" (далее - МОУ ДОД "СДЮСШОР N 14 "Волга"); - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центральная детско-юношеская спортивная школа" (далее - МУ ДОД "ЦДЮСШ")
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение единовременной пропускной способности спортивных сооружений с 20042 до 20250 человек в смену; - увеличение обеспеченности населения спортивными залами с 32,7 до 33,8%, бассейнами - с 4,7 до 5,7%; - социальный эффект от реализации Программы - увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, за счёт расширения инфраструктуры физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, повышения качества их эксплуатации и улучшения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями; - экономический эффект от реализации Программы - сокращение расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности
Система реализации контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, управление по физической культуре и спорту, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

В настоящее время на территории города Саратова расположено 26 муниципальных спортивных сооружений, в том числе:

стадионов с трибунами на 1500 мест - 4;

дворцов спорта - 2;

бассейнов - 2;

ФОКов - 2;

легкоатлетических манежей - 2;

тиров - 1;

лыжных баз - 1;

прочих объектов физической культуры и спорта - 12.

Существующая сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений характеризуется следующими основными показателями:

1. Низкая обеспеченность спортивными сооружениями по сравнению с нормативными показателями.

В соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р, фактическая обеспеченность спортивными сооружениями города всех форм собственности по уточненным данным на 2010 год составляет:

Обеспеченность, %
Виды спортивных сооружений:	г. Саратов	Саратовская область	Россия
спортивные залы	32,7	42,0	47,4
бассейны*	4,7	5,0	5,0
плоскостные сооружения	21,8	69,7	87,2

_____________________________

* не учтены 2 бассейна, расположенные на объектах с ограниченным доступом: Артиллерийское училище и УС-14.

В сравнении с другими городами Приволжского федерального округа фактическая обеспеченность спортивными сооружениями составляет:

- спортивные залы - в г. Пензе 38,7%, в г. Казани - 40,9%;

- бассейны - в г. Пензе 23,4%, в г. Самаре - 12%, в г. Волгограде - 10,4%;

- плоскостные сооружения - в г. Пензе - 41,1%, в г. Казани - 38%.

2. Недостаточная техническая оснащенность спортивных сооружений. Основная часть крупных отдельно стоящих муниципальных спортивных сооружений была введена в эксплуатацию около 30-40 лет назад, оснащена энергоёмким и в значительной мере устаревшим оборудованием, имеет значительный (до 80%) износ строительных конструкций и инженерных систем и на данный момент нуждается в реконструкции (стадионы "Спартак", "Авангард", СК "Строитель" и др.).

3. Неравномерность размещения спортивных сооружений на территории города.

В настоящее время ввиду недостаточного развития социальной инфраструктуры в активно застраиваемых микрорайонах города (пос. Юбилейный) и в отдельных микрорайонах существующей жилой застройки (пос. Жасминный, Поливановка) спортивные сооружения практически отсутствуют.

4. Наличие объектов незавершенного строительства физической культуры и спорта.

По состоянию на 1 ноября 2010 года лыжный стадион на 5-й Дачной, водно-спортивная база в пос. Затон, ФОК в пос. Юбилейном являются объектами незавершенного строительства. Ряд муниципальных объектов строительства, например лыжный стадион на 5-й Дачной и водно-спортивная база в пос. Затон, не финансировались с 2003 года, что ведет к физическому износу строительных конструкций и разрушению объектов.

При отсутствии применения программно-целевого метода не будет достигнуто комплексное решение поставленных задач, решение каждой из которых неразрывно с другими влияет на достижение поставленной цели.

Использование программно-целевого метода обеспечит следующие преимущества:

- комплексный подход к решению проблемы;

- координацию действий структурных и территориальных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" при выполнении мероприятий Программы;

- распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации

Цели Программы:

- улучшение условий для укрепления здоровья населения города путём развития инфраструктуры спорта;

- приобщение различных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- формирование доступной среды для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями.

Задачи Программы:

строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

проведение капитального ремонта спортивных сооружений;

содержание спортивных сооружений;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями к объектам физической культуры и спорта.

Решение поставленных задач планируется осуществить путём реализации перечня мероприятий, представленных в приложении N 1 к Программе.

Сроки решения поставленных задач запланированы на 2011-2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 декабря 2011 г. N 2505 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Ресурсное обеспечение Программы

Расчёт потребности в необходимых ресурсах произведен на основании анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действующих в 2010 году, в соответствии с утверждённой сметной документацией на строительство ФОКа в пос. Юбилейном Волжского района, сметными расчётами с учётом применения утвержденных сметных нормативов, с учётом планируемых видов работ в соответствии с приложением N 2 к Программе.

Объём финансирования Программы составляет 564380,3 тыс. руб., в том числе по главным распорядителям бюджетных средств:

Исполнитель программных мероприятий	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
Управление по физической культуре и спорту	10252,7	12096,0	71750,0	35300,0	29816,9	159215,6
Управление капитального строительства	75305,9	95000,0	3