Приложение. Административный регламент предоставления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной услуги по предоставлению социальных выплат за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений

Приложение

к приказу министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области

от 8 июля 2008 г. N 100

Административный регламент
предоставления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной услуги по предоставлению социальных выплат за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной услуги по предоставлению социальных выплат за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставлениям доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Наименование государственной услуги.

Предоставление государственной услуги за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений.

1.3. Наименование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, непосредственно исполняющих государственную услугу.

Предоставление государственной услуги осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство). В исполнении государственной услуги участвуют администрации муниципальных образований области. Участниками предоставления государственной услуги также являются кредитные учреждения, а также организации, предоставляющие сведения о наличии либо отсутствии прав на недвижимое имущество (Управление федеральной регистрационной службы по Саратовской области, организации, осуществляющие технический учет объектов недвижимого имущества).

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с;

- Конституцией Российской Федерации;1

- Жилищным кодексом Российской Федерации, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 1 (часть 1) ст. 14, 03.01.2005 г.;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", "Российская газета" N 95, 05.05.2006 г.;

- Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", "Собрание Законодательства Российской Федерации" 16.01.1995 г., N 3 ст. 168;

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Собрание законодательства Российской Федерации" 27.11.1995 г. N 48 ст. 4563;

- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", "Российская газета" N 89, 12.05.1993 г.;

- Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", "Неделя области" N 29 (147), 05.05.05 г.;

- Постановлением Правительства Саратовской области от 22 октября 2007 года N 351-П "О порядке предоставления отдельным категориям гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений", "Саратовская областная газета", официальное приложение N 62, 26.10.2007 г.

1.5. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является оплата именного свидетельства, выданного гражданину - получателю безвозмездной финансовой помощи (субсидии).

1.6. Граждане, которые могут обратиться в Министерство за предоставлением государственной услуги.

Заявителем на предоставление государственной услуги может являться любой гражданин, обратившийся в Министерство за ее предоставлением. От имени заявителя в целях предоставления государственной услуги может обратиться любое физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.

1.7. Получатели государственной услуги

Получателями государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении социальной выплаты, а именно:

граждане, вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования государственной услуги.

Информация о государственной услуге предоставляется получателям государственной услуги непосредственно в помещениях Министерства, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, Министерства, публикации в областных СМИ, в разработанной Министерством Памятке.

Сведения о графике (режиме) работы содержатся на странице Министерства на официальном портале Правительства Саратовской области, а также периодически размещаются в средствах массовой информации.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в здание Министерства, а также у входа в кабинеты Министерства.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства расположено по адресу: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114.

Сайт в сети Интернет: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/stroiindustr/.

Информация о местах нахождения и графике работы иных органов исполнительной власти, организаций размещается на официальных сайтах в сети Интернет, в печатных изданиях.

Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел жилищных программ управления жилищной политики Министерства (далее - Уполномоченный отдел).

В процессе предоставления государственной услуги Уполномоченный отдел взаимодействует с отделом правовой работы и отделом финансирования целевых программ и бюджетного учета Министерства.

Место нахождение Уполномоченного отдела: г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, к. 5, определено Схемой расположения кабинетов управления жилищной политики Министерства согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

Телефон для справок: 27-10-08, факс: 27-10-08.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Специалисты Уполномоченного отдела информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения реквизитов заявлений. Указанная информация может быть предоставлена при обращении гражданина, в том числе по телефону.

Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.

При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон.

При невозможности специалиста Уполномоченного отдела, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Разговор по телефону производится в корректной форме.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях Министерства, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта;

процедура предоставления государственной услуги;

перечень получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;

образцы заполнения заявления.

На интернет-сайте Министерства содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Министерства;

процедура предоставления государственной услуги;

порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с субвенциями, предоставляемыми бюджету Саратовской области из федерального фонда компенсаций на соответствующий финансовый год и определяется сроками осуществления отдельных административных процедур.

Граждане приобретают статус "получателей социальной выплаты" после формирования Уполномоченным отделом списка на получение социальных выплат на текущий финансовый год.

Документы, предоставляемые гражданами - получателями социальных выплат, после утверждения Уполномоченным отделом списка на получение социальных выплат на текущий финансовый год рассматриваются Уполномоченным органом.

Решение о предоставлении гражданину - получателю социальной выплаты, именного свидетельства либо о мотивированном отказе в предоставлении социальной выплаты принимается Уполномоченным отделом в течение 15 рабочих дней.

Рассмотрение документов, представленных гражданином - получателем социальной выплаты, для оплаты именного свидетельства, осуществляется в течение 5 дней.

Перечисление денежных средств по именному свидетельству и договору осуществляется в течение 45 рабочих дней с момента принятия именного свидетельства к оплате.

Предоставление нового именного свидетельства, взамен ранее выданного, осуществляется в течение 30 рабочих дней после вынесения решения о его выдаче.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Гражданину может быть отказано в предоставлении государственной услуги на разных стадиях ее предоставления. Гражданин может быть исключен из списка граждан, нуждающихся в получении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в случаях:

- подачи заявления об исключении из списка граждан, нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений;

- получения в установленном порядке социальной выплаты;

- выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия гражданина на учет в органе местного самоуправления;

- утраты оснований, дающих право на получение социальной выплаты.

Гражданину - получателю социальной выплаты, после утверждения списка на получение социальных выплат на текущий финансовый год отказывается в предоставлении социальной выплаты в случае непредставления документов, указанных в пункте 12 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства области от 22 октября 2007 года N 351-П, а именно:

заявления по форме согласно Приложению 2 к Регламенту;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 1 к настоящему регламенту

копий документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;

документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т.д.);

документов, соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семей, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

документов, соответствующей организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество заявителей и членов их семьи, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданных на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

копий документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, либо копию договора социального найма жилого помещения;

справки о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилыми помещениями, выдаваемой соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и т.д. по форме согласно Приложению 5 к Закону Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области";

копий страхового пенсионного свидетельства;

документов, подтверждающих статус ветеранов и инвалидов;

документов, свидетельствующих о постановке граждан на жилищный учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года или в период с 1 января 2005 года по 15 мая 2005 года.

Гражданину - получателю социальной выплаты, после предоставления в Уполномоченный отдел договора на приобретаемое (строящееся) жилое помещение отказывается в предоставлении социальной выплаты в случаях:

несоответствия данных, указанных в документах владельца свидетельства и членов его семьи, данным договора;

несоответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре, размеру социальной выплаты, указанной в свидетельстве, и собственных (заемных) средств;

отсутствия на договоре регистрационной надписи соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области;

наличия данных, свидетельствующих о нарушениях законодательства при совершении получателем субсидии сделки по приобретению (строительству) жилого помещения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Требования к организации и ведению приема получателей государственной услуги.

Прием получателей государственной услуги производится специалистами Уполномоченного отдела в здании Министерства, вход в которое является свободным, с учетом графика приема граждан. Часы приема граждан по вопросам предоставления государственной услуги:

понедельник 14.00-17.30

вторник 9.30-13.00

среда 14.00-17.30

Прием получателей государственной услуга работниками Уполномоченного отдела ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

Прием граждан, желающих получить государственную услугу, а также признанных нуждающимися в получении государственной услуги, проводится с разделением потоков.

На рабочих столах устанавливаются куверты с указанием фамилии, имени, отчества и должности работников Министерства.

2.4. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

Прием посетителей осуществляется на рабочих местах специалистов Уполномоченного отдела (не более 6 мест приема в отделе).

Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для подачи документов и консультаций оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.

Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, графика работы.

Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Для предоставления государственной услуги работниками Уполномоченного отдела используется единая автоматизированная система баз данных учета нуждающихся в получении субсидий.

Места ожидания в очереди снабжаются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 30 мест.

При входе в помещение отводится место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом для возможного оформления документов.

2.5. Порядок предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется гражданам, имеющим право на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", вставшим на жилищный учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года и в период с 1 января 2005 года до 15 мая 2005 года, а также включенным в список граждан - получателей социальных выплат на текущий финансовый год.

Документами, необходимыми для получения гражданами именного свидетельства, являются документы, указанные в пункте 12 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства области от 22 октября 2007 года N 351-П, а именно:

заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 1 к настоящему регламенту

копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;

документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т.д.);

документы соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семей, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

документы соответствующей организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество заявителей и членов их семьи, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданных на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, либо копия договора социального найма жилого помещения;

справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилыми помещениями, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и т.д. по форме согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту;

копии страхового пенсионного свидетельства;

документы, подтверждающие статус ветеранов и инвалидов;

документы, свидетельствующие о постановке граждан на жилищный учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года или в период с 1 января 2005 года по 15 мая 2005 года.

Законодательством Российской Федерации и Саратовской области не предусмотрена плата за предоставление данной государственной услуги.

2.6. Другие условия предоставления государственной услуги

С целью реализации мероприятий по предоставлению услуги при Министерстве формируется рабочая группа, обеспечивающая:

подготовку предложений по распределению средств в разрезе муниципальных образований области и категориям граждан;

рассмотрение списка получателей социальных выплат в пределах субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год по обеспечению граждан, вставших на жилищный учет в период с 1 января 2005 года по 15 мая 2005 года;

принятие решений о выдаче новых свидетельств или об отказе в их выдаче гражданам - получателям социальных выплат;

принятие решений при выдаче новых свидетельств об оставлении без изменения или изменении общего размера социальной выплаты с учетом изменения размера средней цены квадратного метра общей площади жилья, определяемой в установленном порядке.

Состав рабочей группы формируется из числа представителей Министерства, представителей Саратовской областной Думы (по согласованию), представителей иных органов исполнительной власти области, представителей профсоюзных организаций и общественных объединений (по согласованию).

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги:

- принятие решения о предоставлении гражданину - получателю социальной выплаты, именного свидетельства;

- оплата именного свидетельства.

Блок-схема предоставления государственной услуги содержится в Приложении 4 к настоящему Регламенту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 3 к настоящему регламенту

- информирование о предоставлении государственной услуги;

- формирование списка нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений;

- рассмотрение списка получателей социальных выплат на заседании рабочей группы.

3.2. Информирование о предоставлении государственной услуги.

Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется в целях исполнения Федеральных законов "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ в части улучшения жилищных условий граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется непосредственно в Уполномоченном отделе, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на интернет-ресурсах Правительства области, Министерства, публикации в областных СМИ, посредством разработанной Министерством Памятки.

Специалисты Уполномоченного отдела осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги по обращениям граждан, в том числе по телефону.

Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.

При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон.

При невозможности специалиста Уполномоченного отдела, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресуется (переводится) другому должностному лицу, или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Разговор по телефону производится в корректной форме.

Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- на личном приеме - срок консультации не должен превышать 30 минут;

- по письменным обращениям - в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения;

- по телефону - не более 10 минут.

При осуществлении консультирования на личном приеме специалист:

- предоставляется, указав фамилию, имя, отчество, должность;

- отвечает на заданные вопросы.

в случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист может предложить обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для обратившегося время - в случае, если обратившийся не удовлетворен представленной информацией, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

Ответ на письменное обращение подписывается Министром (в случае отсутствия - первым заместителем Министра).

В случае, когда обращение содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Министерства, специалист информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Срок выполнения действия составляет 15 минут.

Максимальное время ожидания личного приема в очереди составляет не более 30 минут. При этом обеспечивается прием всех лиц, обратившихся не позднее, чем за 40 минут до времени окончания приема.

Специалист обязан ответить на вопросы:

- о порядке обращения за получением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Уполномоченного отдела, Министерства;

- о требованиях к гражданам, которые могут быть признаны получателями государственной услуги;

- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;

- о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения государственной услуги;

- о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру предоставления государственной услуги, в том числе о местонахождении указанных документов;

- о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов;

- о сроках получения государственной услуги;

- иные вопросы, касающиеся предоставления государственной услуги. Срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.3. Формирование списка нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений. Список нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений формируется Уполномоченным отделом отдельно по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении социальной выплаты был поставлен на жилищный учет в органах местного самоуправления.

3.4. Рассмотрение списка получателей социальных выплат на заседании рабочей группы.

Рассмотрение списка получателей социальных выплат осуществляется рабочей группой после определения размера субвенций, предоставляемых бюджету Саратовской области из федерального фонда компенсаций на соответствующий финансовый год.

3.5. Принятие решения о предоставлении гражданину - получателю социальной выплаты, именного свидетельства.

Решение о предоставлении гражданину - получателю социальной выплаты, именного свидетельства принимается Уполномоченным отделом в течение 15 рабочих дней после проверки документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента. Решение принимается в случае представления полного пакета документов. Форма свидетельства содержится в Приложении 3 к настоящему Регламенту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 4 к настоящему регламенту

Выданное Министерством именное свидетельство удостоверяет право гражданина - получателя государственной услуги на заключение и предъявление к оплате договора строительства (приобретения) жилого помещения.

3.6. Оплата именного свидетельства.

Оплата именного свидетельства осуществляется после представления гражданином - получателем социальной выплаты, договора о приобретении (строительстве) жилого помещения и рассмотрения его Уполномоченным отделом на отсутствие нарушений, перечисленных в пункте 2.2. настоящего Регламента.

Проверка договора осуществляется в течение 5 рабочих дней.

При соответствии представленных документов указанным требованиям именное свидетельство принимается к оплате.

Специалист отдела финансирования целевых программ и бюджетного учета Министерства принимает полученные документы от управления жилищной политики Министерства при наличии заполненного надлежащим образом листа согласования.

Специалист отдела финансирования целевых программ и бюджетного учета Министерства на основании полученных документов оформляет платежные поручения, которые предоставляются в операционный отдел управления бюджетного учета, контроля и отчетности министерства финансов Саратовской области.

Специалист отдела финансирования целевых программ и бюджетного учета осуществляет регистрацию платежных поручений и разноску хозяйственных операций по данным выписки с лицевого счета Министерства.

Перечисление средств по именному свидетельству и договору осуществляется в безналичной форме в течение 45 рабочих дней с момента принятия свидетельства к оплате.

В исключительных случаях при наличии объективных обстоятельств граждане - получатели государственной услуги, получившие именное свидетельство, но не заключившие в установленные сроки договоры на строительство (приобретение) жилого' помещения, представляют на рассмотрение рабочей группы Министерства заявление о выдаче нового свидетельства с указанием обстоятельств, обусловивших необходимость оформления нового именного свидетельства, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча именного свидетельства, а также другие уважительные причины, не позволившие реализовать полученное именное свидетельство.

Министерство на основании решения рабочей группы выдает новое именное свидетельство на заключение и предъявление к оплате договора на строительство (приобретение) жилого помещения.

IV. Контроль за исполнением предоставления государственной услуги

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок на предмет отсутствия фактов нарушения прав заявителей при рассмотрении обращений граждан должностными лицами Министерства.

Текущий контроль осуществляется должностным лицом управления жилищной политики Министерства.

Ответственность должностного лица за организацию работы по предоставлению государственной услуги закрепляется в должностном регламенте должностного лица.

Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства настоящего Административного регламента, должностных регламентов специалистов.

Проверки осуществляются на основании локальных актов Министерства.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.

В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия или бездействие специалистов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, обратившись к руководству Министерства.

Граждане имеют право обратиться к должностному лицу или специалисту лично (устно) или направить письменное обращение.

При входе в здание, где расположено Министерство, размещается ящик для обращений граждан к министру.

Должностные лица Министерства проводят личный прием граждан.

Прием министра производится по предварительной записи в первую среду каждого месяца в помещении, где расположено Управление по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области по адресу: ул. Московская, 72.

В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, должность, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

По результатам рассмотрения обращения руководством и должностными лицами Министерства принимается решение об удовлетворении требований соискателя (заявителя) либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 30 дней с момента поступления. Продление и рассмотрение обращений в зависимости от их характера проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в суд общей юрисдикции по месту жительства или по месту нахождения ответчика - Министерства - в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

министерством строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Саратовской области государственной услуги

по предоставлению социальных выплат за счет средств

федерального бюджета на строительство (приобретение)

жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных

выплат на строительство (приобретение) жилых помещений

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                               Заявление

     Прошу  предоставить  мне  безвозмездную финансовую  помощь  в  форме

субсидии на  строительство  (приобретение)  жилого  помещения  в  порядке

реализации мероприятий Федерального закона ______________________________

_________________________________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата __________________   Подпись заявителя _____________________________

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

министерством строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Саратовской области государственной услуги

по предоставлению социальных выплат за счет средств

федерального бюджета на строительство (приобретение)

жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных

выплат на строительство (приобретение) жилых помещений

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

_________________________________________________________________________

                 (наименование уполномоченного органа)

     Серия _________ N ______ "___" _________________ 200___ года

                        Именное свидетельство

       о предоставлении  безвозмездной  финансовой помощи в форме

       субсидии на строительство (приобретение) жилого помещения

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа),

_________________________________________________________________________

       удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

является участником  мероприятий по  реализации  части 4 статьи 1  Закона

Саратовской области  "О  предоставлении  жилых  помещений  в  Саратовской

области" Но исполнению Федерального закона ______________________________

_________________________________________________________________________

имеет право на получение безвозмездной финансовой помощи на строительство

(приобретение) жилых помещений. В . соответствии с условиями  Положения о

порядке   предоставления  отдельным   категориям   граждан  безвозмездной

финансовой   помощи  (субсидии)  на  строительство  (приобретение)  жилых

помещений  ему   предоставляется   из  областного  бюджета  безвозмездная

финансовая  помощь   на  строительство  (приобретение)  жилого  помещения

в сумме ____________________ (руб.)

     Стоимость жилого помещения оплачивается:

за счет собственных средств в размере ________ (руб.), за счет областного

бюджета __________________ (руб.).

     Свидетельство действительно до 200 года ______________ включительно.

_________________________________ ___________ ___________________________

  (должностное лицо органа учета)  (подпись)       (фамилия, инициалы)

М.П.

     Серии  свидетельств,  соответствующие  мероприятиям  по  обеспечению

жильем   отдельных   категорий  граждан  в  соответствии  с  федеральными

законами "О ветеранах",  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской

Федерации":

     ИВ  - инвалиды Великой Отечественной войны;

     УВ  - участники Великой Отечественной войны;

     ВБД - ветераны боевых действий;

     ИБД - инвалиды боевых действий;

     ПВП - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских  частях,

учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей

армии, в  период с 22 июня 1941 года  по 3 сентября  1945 года  не  менее

шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за

службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных

помещений;

     БЛ  - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

     ПВО - лица, работавшие в период Великой  Отечеств  венной  войны  на

объектах  противовоздушной  обороны,  местной  противовоздушной  обороны,

строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и

других военных объектов в пределах тыловых  границ  действующих  фронтов,

операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых участках железных и

автомобильных   дорог,  признанные  инвалидами,  в  случае  выселения  из

занимаемых ими служебных помещений;

     ЧСП - члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной

войны,  участников  Великой  Отечественной  войны,  инвалидов и ветеранов

боевых действий;

     И   - инвалиды;

     СДИ - семьи, имеющие детей-инвалидов.

_________________________________________________________________________

            (наименование уполномоченного органа)

     Серия _________ N ______ "___" _________________ 200___ года

     Корешок именного свидетельства о предоставлении  безвозмездной

   финансовой помощи в форме субсидии на строительство (приобретение)

                          жилого помещения

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа),

_________________________________________________________________________

       удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

является  участником  мероприятий  по  реализации части 4 статьи 1 Закона

Саратовской области  "О  предоставлении  жилых  помещений  в  Саратовской

области" по исполнению Федерального закона _____________________________,

имеет   право   на   получение   безвозмездной   финансовой   помощи   на

строительство (приобретение) жилых помещений.

     В соответствии   с  условиями  Положения  о  порядке  предоставления

отдельным  категориям граждан безвозмездной финансовой  помощи (субсидии)

на строительство (приобретение) жилых  помещений  ему  предоставляется из

областного  бюджета  безвозмездная  финансовая  помощь  на  строительство

(приобретение) жилого помещения в сумме __________________ (руб.).

     Стоимость жилого помещения оплачивается:

за счет собственных средств в размере ___________________ (руб.), за счет

федерального, областного бюджетов ____________________ (руб.).

     Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, принятая

для расчета субсидии, _____________________ рублей.

     Формула расчета субсидии ___________________________________________

  _______________________________ ___________ ___________________________

  (должностное лицо органа учета)  (подпись)       (фамилия, инициалы)

М.П.

Подпись получателя свидетельства: _______________________________________

     Серии  свидетельств,  соответствующие  мероприятиям  по  обеспечению

жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами

"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

     ИВ  - инвалиды Великой Отечественной войны;

     УВ  - участники Великой Отечественной войны;

     ВБД - ветераны боевых действий;

     ИБД - инвалиды боевых действий;

     ПВП - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских  частях,

учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей

армии, в  период  с 22 июня 1941 года  по 3 сентября 1945 года  не  менее

шеста месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за

службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных

помещений;

     БЛ  - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

     ПВО - лица,  работавшие  в  период Великой  Отечественной  войны  на

объектах  противовоздушной  обороны,  местной  противовоздушной  обороны,

строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и

других военных объектов в пределах тыловых  границ  действующих  фронтов,

операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых участках железных и

автомобильных  дорог,   признанные  инвалидами,  в  случае  выселения  из

занимаемых ими служебных помещений;

     ЧСП - члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной

войны, участников Великой  Отечественной  войны,  инвалидов  и  ветеранов

боевых действий;

     И   - инвалиды;

     СДИ - семьи, имеющие детей-инвалидов.

Приложение 3

к Административному регламенту предоставления

министерством строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Саратовской области государственной услуги

по предоставлению социальных выплат за счет средств

федерального бюджета на строительство (приобретение)

жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных

выплат на строительство (приобретение) жилых помещений

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Информирование о предоставлении государственной услуги

формирование списка нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений

рассмотрение списка получателей социальных выплат на заседании рабочей группы

принятие решения о предоставлении гражданину-получателю социальной выплаты именного свидетельства

оплата именного свидетельства

Приложение 4

к Административному регламенту предоставления

министерством строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Саратовской области государственной услуги

по предоставлению социальных выплат за счет средств

федерального бюджета на строительство (приобретение)

жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных

выплат на строительство (приобретение) жилых помещений

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

_________________________________________________________________________

                (наименование уполномоченного органа)

     Серия _________ N ______ "___" _________________ 200___ года

                         Именное свидетельство

         о предоставлении безвозмездной финансовой помощи в форме

        субсидии на строительство (приобретение) жилого помещения

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа),

_________________________________________________________________________

       удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

является участником мероприятий  по  реализации  части  4 статьи 1 Закона

Саратовской  области  "О  предоставлении  жилых  помещений  в Саратовской

области" по исполнению Федерального закона_______________________________

имеет   право   на   получение   социальной   выплаты  на   строительство

(приобретение) жилых помещений.

     В  соответствии  с  условиями  Положения  о  порядке  предоставления

отдельным   категориям  граждан   социальных   выплат   на  строительство

(приобретение)   жилых   помещений  ему   предоставляется  из  областного

бюджет  а социальная  выплата  на   строительство  (приобретение)  жилого

помещения в сумме _________________________ (руб.)

     Стоимость жилого помещения оплачивается:

за счет собственных средств в размере ___________________________ (руб.),

за счет областного бюджета ______________________________________ (руб.).

     Свидетельство действительно до _______________________ включительно.

_________________________________ ___________ ___________________________

  (должностное лицо органа учета)  (подпись)       (фамилия, инициалы)

М.П.

     Серии  свидетельств,  соответствующие  мероприятиям  по  обеспечению

жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами

"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

     ИВ  - инвалиды Великой Отечественной войны;

     УВ  - участники Великой Отечественной войны;

     ВБД - ветераны боевых действий;

     ИБД - инвалиды боевых действий;

     ПВП - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских  частях,

учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей

армии, в  период  с 22 июня 1941 года  по 3 сентября 1945 года  не  менее

шеста месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за

службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных

помещений;

     БЛ  - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

     ПВО - лица,  работавшие  в  период Великой  Отечественной  войны  на

объектах  противовоздушной  обороны,  местной  противовоздушной  обороны,

строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и

других военных объектов в пределах тыловых  границ  действующих  фронтов,

операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых участках железных и

автомобильных  дорог,   признанные  инвалидами,  в  случае  выселения  из

занимаемых ими служебных помещений;

     ЧСП - члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной

войны, участников Великой  Отечественной  войны,  инвалидов  и  ветеранов

боевых действий;

     И   - инвалиды;

     СДИ - семьи, имеющие детей-инвалидов.

_________________________________________________________________________

                   (наименование уполномоченного органа)

     Серия _________ N ______ "___" _________________ 200___ года

    Корешок именного свидетельства о предоставлении безвозмездной

         финансовой помощи в форме субсидии на строительство

                   (приобретение) жилого помещения

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа),

_________________________________________________________________________

       удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

является участником мероприятий  по реализации  части  4  статьи 1 Закона

Саратовской  области  "О  предоставлении  жилых  помещений в  Саратовской

области" по исполнению Федерального закона _____________________________,

имеет право на получение социальной.

     Выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений.

     В соответствии   с  условиями  Положения  о  порядке  предоставления

отдельным   категориям    граждан  социальной  выплаты  на  строительство

(приобретение) жилых помещений ему предоставляется из областного  бюджета

социальная выплата на строительство  (приобретение)  жилого  помещения  в

сумме _____________________ (руб.).

     Стоимость жилого помещения оплачивается:

за счет собственных средств в размере ___________________ (руб.), за счет

федерального, областного бюджетов _____________________ (руб.).

     Средняя  рыночная   стоимость 1 кв. метра   общей   площади   жилья,

принятая для расчета субсидии, _______________________ рублей.

     Формула расчета субсидии __________________________________

_________________________________ ___________ ___________________________

  (должностное лицо органа учета)  (подпись)       (фамилия, инициалы)

М.П.

Подпись получателя свидетельства: _______________________________________

     Серии  свидетельств,  соответствующие  мероприятиям  по  обеспечению

жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами

"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

     ИВ  - инвалиды Великой Отечественной войны;

     УВ  - участники Великой Отечественной войны;

     ВБД - ветераны боевых действий;

     ИБД - инвалиды боевых действий;

     ПВП - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских  частях,

учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей

армии, в  период  с 22 июня 1941 года  по 3 сентября 1945 года  не  менее

шеста месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за

службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных

помещений;

     БЛ  - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

     ПВО - лица,  работавшие  в  период Великой  Отечественной  войны  на

объектах  противовоздушной  обороны,  местной  противовоздушной  обороны,

строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и

других военных объектов в пределах тыловых  границ  действующих  фронтов,

операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых участках железных и

автомобильных  дорог,   признанные  инвалидами,  в  случае  выселения  из

занимаемых ими служебных помещений;

     ЧСП - члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной

войны, участников Великой  Отечественной  войны,  инвалидов  и  ветеранов

боевых действий;

     И   - инвалиды;

     СДИ - семьи, имеющие детей-инвалидов.