Постановление администрации Саратовской области от 22 мая 1996 г. N 366 "Об утверждении Временного положения, структуры и штатной численности работников региональной энергетической комиссии"

Губернатор - глава администрации области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению администрации Саратовской области

от 22 мая 1996 г. N 366

Постановлением Губернатора Саратовской области от 7 июня 2003 г. N 120 региональная энергетическая комиссия упразднена

Положение
о региональной энергетической комиссии

1. Общие положения

1.1. Региональная энергетическая комиссия (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное регулирование тарифов в топливно-энергетическом комплексе области в части полномочий в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется вышеуказанным Федеральным законом, другими законодательными актами Российской Федерации, решениями федеральных органов исполнительной власти, нормативно-правовыми актами Саратовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия работает на единой нормативно-методической основе, утвержденной Правительством Российской Федерации, и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанным Федеральным законом, а также нормативными актами по вопросам регионального ценообразования в энергетике.

2. Правовой статус Комиссии

Комиссия является юридическим лицом на правах комитета администрации области и для выполнения своих функций имеет бланки и печати с указанием своего наименования.

3. Формирование Комиссии

3.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, руководителя рабочего аппарата Комиссии, работников рабочего аппарата, работающих на постоянной основе.

Для принятия решений по утверждению тарифов на энергоносители на территории области образуется Президиум Комиссии, состоящий из 12 человек:

председателя Комиссии, председателя Президиума;

заместителя председателя Комиссии, заместителя председателя Президиума;

руководителя рабочего аппарата Комиссии;

трех представителей потребителей энергоресурсов, расположенных на территории области;

двух представителей поставщиков энергоресурсов;

одного представителя территориального антимонопольного управления;

одного представителя управления цен администрации области;

одного представителя правовых административных органов;

одного представителя органов законодательной власти области.

3.2. Председатель и заместитель председателя Комиссии назначаются Губернатором - Главой администрации области.

Кандидатура председателя Комиссии согласуется с Федеральной энергетической комиссией.

3.3. Члены Комиссии назначаются Губернатором - Главой администрации области по представлению председателя Комиссии.

3.4. Работа постоянных сотрудников Комиссии осуществляется на контрактной основе.

Председатель, заместитель председателя Комиссии назначаются на срок 4 года при общем пребывании в должности не более двух сроков подряд.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Руководство Комиссией осуществляют председатель Комиссии и его заместитель.

4.2. Председатель Комиссии (в должности председателя комитета администрации области):

осуществляет руководство Комиссией и Президиумом;

ведет заседания Комиссии;

обеспечивает сотрудничество и вступает в контакты с государственными органами управления, предприятиями и организациями, от деятельности которых зависит решение вопросов, внесенных на Комиссию;

организует контроль за выполнением решений Комиссии;

подписывает документы, принятые Комиссией.

4.3. Заместитель председателя Комиссии (в должности первого заместителя председателя комитета администрации области):

ведет заседания Президиума (в случае отсутствия председателя Комиссии);

осуществляет руководство Комиссией;

организует координацию государственных органов управления, потребителей и поставщиков энергоресурсов в вопросах ценообразования в топливно-энергетическом комплексе;

подписывает документы, принятые Комиссией;

осуществляет иные полномочия по поручению председателя Комиссии.

4.4. Руководитель рабочего аппарата Комиссии (в должности заместителя председателя комитета администрации области):

планирует работу Комиссии;

осуществляет руководство рабочим аппаратом Комиссии;

совместно с руководством Комиссии готовит материалы на заседания Президиума;

ведет протокол заседания Президиума.

4.5. Рабочий аппарат Комиссии осуществляет подготовку документов на заседания Президиума и проведение экспертизы материалов по вопросам регионального ценообразования в энергетике области по следующим направлениям:

нормативно-правовая база государственного регулирования тарифов в энергетике;

формирование и структура топливно-энергетического баланса области;

производственные и экономические характеристики производства, транспорта и потребления энергоресурсов на территории области;

анализ перспектив развития топливно-энергетического комплекса области;

координация работ по энергоснабжению и ресурсоснабжению в отраслях топливно-энергетического комплекса и промышленности.

Указанные направления работы возглавляются начальниками отделов, в обязанности которых в том числе входит координация деятельности консультационного экспертного совета Комиссии и организация взаимодействия с предприятиями, организациями, ведомствами.

4.6. Комиссия принимает решения на заседаниях Президиума, проводимых не реже одного раза в три месяца.

Заседание Президиума считается правомочным при наличии не менее 2/3 членов утвержденного состава Президиума. Решение Президиума принимается простым большинством присутствующих членов Президиума. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии (заместителя в случае его отсутствия) является решающим.

Решения Президиума доводятся до соответствующих организаций в виде утвержденного решения или выписки из протокола заседания Президиума, а до населения области - через средства массовой информации.

4.7. В случае возникновения спорных вопросов на заседаниях Президиума о введении тарифов по результатам экспертизы материалы направляются для рецензирования и представления заключений на консультационный экспертный совет Комиссии, состоящий из 10 человек, работающих на представительской основе.

4.8. При Комиссии могут быть созданы рабочие группы по вопросам рассмотрения проблем ценообразования и функционирования конкурентного рынка в энергетике.

5. Цель и задачи Комиссии

Целью Комиссии является государственное регулирование тарифов в топливно-энергетическом комплексе, предназначенное для решения следующих задач:

установление экономически обоснованных тарифов на энергию для каждого потребителя;

согласование интересов потребителей и энергоснабжающих организаций;

обеспечение перспективного развития энергетики на территории области;

проведение энергосберегающей политики;

совершенствование нормативной базы регулирования тарифов;

разработка и внедрение экономических механизмов в топливно-энергетическом комплексе с целью минимизации величины тарифов на энергоресурсы в условиях повышения эффективности его функционирования.

6. Полномочия Комиссии

6.1. Комиссия имеет следующие полномочия:

установление экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории области, в части делегированных Комиссии прав;

утверждение региональных нормативов на передачу электрической и тепловой энергии по ведомственным передаточным сетям и оборудованию;

установление фиксированных цен и тарифов для населения на топливно-энергетические ресурсы и услуги электрифицированного транспорта;

согласование вывода потребителей на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и установление размера платы за услуги энергоснабжающей организации по передаче электроэнергии по ее сетям этим потребителям;

разработка предложений по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами исполнительной власти и затрагивающим интересы области;

согласование предложений о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы области;

участие в формировании областного баланса электрической энергии (мощности);

проверка хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на энергию;

рассмотрение разногласий между энергоснабжающей организацией и потребителями по вопросам применения тарифов;

иные полномочия в области государственного регулирования тарифов на энергию в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее полномочий, подлежат исполнению всеми местными органами управления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными или осуществляющими производственно-хозяйственную или иную деятельность на территории области.

6.3. Решения Комиссии, принимаемые в установленном порядке, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

7. Права и обязанности Комиссии

7.1. Комиссия имеет право:

получать статистическую и бухгалтерскую отчетность о результатах деятельности энергоснабжающих организаций;

получать информацию от потребителей по уровню и структуре энергопотребления;

представлять в Федеральную энергетическую комиссию предложения по методическим вопросам регулирования тарифов;

приглашать на заседания Комиссии должностных лиц предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм.

7.2. Комиссия обязана:

утвердить новые (или сохранять, снижать действующие) тарифы на энергоносители в случае обращения в Комиссию;

публиковать в открытой печати свои решения;

представлять по просьбе потребителей информацию о рассмотрении и утверждении тарифов (за исключением информации, являющейся коммерческой тайной);

давать согласие на рассмотрение в Федеральной энергетической комиссии разногласий с энергоснабжающими организациями и потребителями по вопросам регулирования тарифов.

8. Срок рассмотрения тарифов

8.1. Комиссия принимает материал на рассмотрение не позднее чем за 30 дней до намечаемого срока введения предлагаемых тарифов.

8.2. Комиссия обязана утвердить новые тарифы или сохранить ранее действующие не позднее чем за 7 дней до их введения.

8.3. Срок действия установленных тарифов не может быть менее трех месяцев.

9. Финансирование Комиссии

Финансирование Комиссии и рабочего аппарата Комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства в бюджете формируются в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 2

к постановлению администрации Саратовской области

от 22 мая 1996 г. N 366

Структура
региональной энергетической комиссии

               /--------------------------------------------------------\

               |           Президиум Комиссии                           |

               |                                                        |

               |      /---------------------------\  /---------------\  |

/----------\   |      |  Председатель Комиссии -  |  |Консультацион- |  |

|Главный   |---+------|  председатель комитета    |  |ный экспертный |  |

|специалист|   |      |            (1)            |  |совет Комиссии,|  |

|  (1)     |   |      |                           |  |работающий на  |  |

\----------/   |      \---------------------------/  |представитель- |  |

               |      /---------------------------\  |ской основе    |  |

               |      |  Заместитель председателя |  \---------------/  |

               |      |  Комиссии, первый замести-|   /---------------\ |

               |      | тель председателя комитета|   |Члены Президиу-| |

               |      |            (1)            |   |ма Комиссии,   | |

               |      \---------------------------/   |работающие на  | |

               |      /---------------------------\   |представитель- | |

               |      |Руководитель рабочего аппа-|   |ской основе    | |

               |      |рата, заместитель председа-|   \---------------/ |

               |      |теля комитета              |                     |

               |      |            (1)            |                     |

               |      \---------------------------/                     |

               \--------------------+-----------------------------------/

             /------------------------------------------\

/--------------------------------\ /------------------------------------\

|Начальник отдела структуры топ- | |Начальник отдела производственных и |

|ливно-энергетического баланса   | |экономических характеристик энерго- |

|обл. и программного обеспечения | |источников, координации работ по    |

|базы данных перспектив развития | |энергосбережению и ресурсосбережению|

| энергетики   (1)               | |в отраслях ТЭК и промышленности  (1)|

\--------------------------------/ \------------------------------------/

       /-------------\                         /-------------\

       | Консультант |                         | Консультант |

       \-------------/                         \-------------/

Приложение N 3

к постановлению администрации Саратовской области

от 22 мая 1996 г. N 366

Штатное расписание региональной энергетической комиссии

   Председатель Комиссии,

   председатель комитета                                 1

   Заместитель председателя

   Комиссии, первый замести-

   тель председателя комитета                            1

   Руководитель рабочего

   аппарата, заместитель

   председателя комитета                                 1

   Начальник отдела                                      2

   Консультант                                           4

   Главный специалист                                    1

   Итого:                                                10

Приложение N 4

к постановлению администрации Саратовской области

от 22 мая 1996 г. N 366

Состав
консультационного экспертного совета региональной энергетической комиссии

1. Доронин М.С. - старший научный сотрудник Саратовского филиала ИНЭИ РАН;

2. Крючков В.Н. - доктор экономических наук, профессор, заведующий лабораторией Института социально-экономических проблем АПК РАН;

3. Ларин Е.А. - декан энергетического факультета СГТУ, заведующий кафедрой "Теплоэнергетики";

4. Соколова Т.А. - главный экономист АООТ "СаратовГэсстрой";

5. Тарасов А.Г. - директор ООО "Петролеум консалтинг", юрист;

6. Турсина Е.А. - внештатный эксперт Саратовской НИЛСЭ;

7. Хаданович О.И.- начальник экономического отдела Саратовского предприятия городских электрических сетей;

8. Хрусталев В.А.- доктор технических наук, профессор СГТУ;

9. Черный В.П. - коммерческий директор АООТ "Саратовэнерго".

Приложение N 5

к постановлению администрации Саратовской области

от 22 мая 1996 г. N 366

Состав
Президиума региональной энергетической комиссии

Яковлев М.Е. - председатель РЭК, председатель Президиума;

Михайлов В.В. - заместитель генерального директора АООТ "Облэнерго", заместитель председателя Президиума.

Члены Президиума

Брызгалин Ю.В. - заместитель начальника отдела правового обеспечения деятельности администрации области;

Дворкин Б.З. - представитель областной Думы;

Кайль В.А. - директор Саратовских тепловых сетей АООТ "Саратовэнерго";

Ремезов Н.И. - начальник территориального антимонопольного управления;

Санталов В.Н. - генеральный директор ОАО Корпорация "Саратовптица" по производству, переработке и реализации продуктов птицеводства;

Семенов А.С. - генеральный директор ГНПП "Контакт";

Слепов В.Г. - представитель ассоциации "РОСС";

Фетисов В.П. - начальник управления цен.