Постановление администрации г. Саратова от 4 апреля 1994 г. N 185 "О порядке использования нежилых помещений муниципальной собственности" (утратило силу)

Постановление администрации г. Саратова от 4 апреля 1994 г. N 185
"О порядке использования нежилых помещений муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 1995 г.

ГАРАНТ:

Постановлением мэра города Саратова от 13 марта 2000 г. N 155 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения использования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, до принятия нормативных актов РФ по указанным вопросам постановляю:

1. Установить единый порядок использования нежилых помещений (зданий, строений), находящихся в муниципальной собственности г. Саратова.

2. Предоставить право в соответствии с Указом Президента РФ от 14.10.92 N 1230 п. 3 исключительно Комитету по управлению имуществом города осуществлять полномочия арендодателя при сдаче в аренду недвижимого имущества муниципальных предприятий и организаций, их структурных единиц, филиалов, отделений и других обособленных подразделений предприятий и являться правопреемником по всем ранее заключенным договорам аренды, в т. ч. с правом выкупа.

3. Передача нежилых помещений (зданий, сооружений) в аренду производится на коммерческом, инвестиционном конкурсе, аукционе или на основании постановлений, распоряжений администрации г. Саратова по представлению комиссии по рациональному использованию нежилых помещений.

Конкурсы и аукционы по передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений проводятся на основании распоряжений председателя Комитета по управлению имуществом г. Саратова.

4. Передача нежилых помещений (зданий и сооружений) в хозяйственное ведение или оперативное управление производится на основании постановления администрации г. Саратова.

5. Утвердить и ввести в действие следующие положения:

- "О порядке оформления прав на использование нежилых помещений муниципальной собственности г. Саратова" (приложение N 1);

- "О проведении аукционов на право аренды нежилых помещений муниципальной собственности г. Саратова" (приложение N 2);

- "О проведении конкурсов на право аренды нежилых помещений муниципальной собственности г. Саратова" (приложение N 3);

- Типовой договор на аренду нежилого помещения (приложение N 4);

- "Методика определения ставки арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности " (приложение N 5).

6. Юридическим и физическим лицам в срок до 1 июля 1994 г. зарегистрировать в заявительном порядке в Комитете по управлению имуществом города документы, подтверждающие право собственности либо оперативного управления или хозяйственного ведения на нежилые помещения (здания, сооружения), относящиеся к муниципальной собственности (с получением соответствующего реестрового номера). Отказ в регистрации не допускается.

7. Юридические и физические лица, использующие нежилые помещения на основании договора аренды, субаренды и других видов договоров (в частности, договоров о совместной деятельности), в срок до 1 июля 1994 г. обязаны зарегистрировать (в заявительном порядке) указанные документы в Комитете по управлению имуществом. Отказ в регистрации не допускается.

8. Предприятия и организации, а также физические лица, получившие нежилые помещения в пользование на основании других распорядительных документов (распоряжения исполкомов райсоветов, приказы, соглашения сторон и др.), обязаны пройти регистрацию (перерегистрацию) договоров аренды в комитете по управлению имуществом города.

9. Предприятиям (организациям), являющимся балансодержателями нежилых помещений, внесенных в реестр муниципальной собственности, до 30 мая 1994 г. в установленном порядке заключить с Комитетом по управлению имуществом г. Саратова договоры о порядке использования нежилых помещений.

10. Обязать Комитет по управлению имуществом города оформлять и регистрировать свидетельства и договоры хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и субаренды нежилых муниципальных помещений.

11. Юридические и физические лица - арендаторы, не зарегистрировавшие договоры на право пользования нежилыми помещениями, теряют право на их перезаключение, выполнение условий договоров подлежит пересмотру, занимаемые помещения передаются Комитету по управлению имуществом г. Саратова.

12. Предприятие-балансодержатель нежилого помещения, внесенного в реестр муниципальной собственности, подписывает договор аренды в качестве юридического лица, несущего ответственность за содержание, эксплуатацию, ремонт и восстановление нежилых помещений (зданий, сооружений).

13. Средства, получаемые от арендной платы в соответствии с Законом РФ "Об основах налоговой системы РФ", являются бюджетными и поступают на специальный субсчет Комитета для аккумуляции арендной платы с последующим распределением между районными и городским бюджетами.

14. Городской и районным налоговым инспекциям обеспечить контроль за соблюдением порядка перечисления платежей за аренду нежилых помещений.

15. Размер ставки арендной платы устанавливается по методике определения платы за нежилые помещения (здания, сооружения) (приложение N 5).

16. Установить, что арендатор оплачивает предоставление ему коммунальных услуг и обслуживание помещения по отдельным договорам.

17. Предоставить Комитету по управлению имуществом г. Саратова право одностороннего расторжения договоров аренды в случаях:

- лишения арендатора лицензии на право заниматься определенной деятельностью;

- отсутствия свидетельства на право хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, субаренды;

- задолженности арендатором арендной платы и платы за коммунальные услуги более чем на 3 месяца;

- уклонения арендатора от оплаты изменений арендных ставок в связи с инфляционными процессами;

- заключения арендаторами договоров на субаренду помещений без письменного разрешения Комитета по управлению имуществом г. Саратова.

18. В целях обеспечения своевременного поступления средств от арендной платы и коммунальных услуг Комитету по управлению имуществом разработать механизм страхования риска неплатежей.

19. Финансовому управлению (А.П.Мурзаков) выделять средства из городского бюджета на содержание отделов Комитета по управлению имуществом, связанных с использованием муниципальной собственности, на основании утвержденных нормативов.

20. Срок рассмотрения и оформления документов на право хозяйственного ведения, оперативного управления - два месяца со дня принятия заявки.

Срок рассмотрения заявки о представлении в аренду городского имущества и оформления договора (контракта) аренды со дня выхода постановления (распоряжения) администрации города - один месяц.

21. Отменить ранее принятые:

- решение N 160 от 11.09.92 г. малого Совета;

- решение N 296 от 07.05.93 г. малого Совета;

- постановление N 547 01.12.93 г. администрации г. Саратова;

- постановление N 526 от 19.11.93 г. администрации г. Саратова;

- постановление N 22 от 14.01.94 г. администрации г. Саратова.

22. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, а п. 13 с 1 июля 1994 года.

23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации, председателя Комитета по управлению имуществом г. Саратова Камшилова П.П.

Глава администрации - мэр города Саратова

А.Н.Маликов

Приложение N 1

к постановлению администрации г. Саратова

от 4 апреля 1994 г. N 185

Положение
о порядке оформления прав на использование нежилых помещений муниципальной собственности г. Саратова

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории г. Саратова правила учета и предоставления в аренду нежилых помещений муниципальной собственности.

1.2. Администрация г. Саратова уполномочивает управлять и распоряжаться нежилыми помещениями муниципальной собственности Комитет по управлению имуществом (далее Комитет).

1.3. Нежилые помещения могут быть:

- переданы в полное хозяйственное ведение;

- оперативное управление;

- в аренду;

- в субаренду.

2. Право полного хозяйственного ведения

2.1. Передача помещений в полное хозяйственное ведение может быть реализована предприятиям и организациям в соответствии с распоряжением, постановлением администрации города с предварительным согласованием районной администрацией.

2.2. Фактическая передача нежилого помещения в полное хозяйственное ведение осуществляется после оформления свидетельства (приложение N 1) в Комитет по управлению имуществом города. Согласно выданному свидетельству, заинтересованными юридическими лицами оформляется приемосдаточный акт. Комитет заключает контракт (договор) (приложение N 2) на право полного хозяйственного ведения, которое наступает с момента его регистрации.

2.3. Нежилое помещение учитывается на балансе юридического лица, использующего это нежилое помещение на правах полного хозяйственного ведения.

2.4. В случае отказа балансодержателя муниципальной собственности передать нежилое помещение новому балансодержателю Комитет самостоятельно осуществляет передачу здания на баланс.

3. Право оперативного управления

3.1 Передача помещения в оперативное управление организациям (учреждениям), финансируемым из бюджета (частично или полностью), производится на основании постановления (распоряжения) Главы администрации города с предварительным согласованием районной администрацией.

3.2 Фактическая передача в оперативное управление осуществляется после оформления свидетельства в Комитет по управлению имуществом города.

Согласно выданному свидетельству, заинтересованными юридическими лицами оформляется приемосдаточный акт. Комитет заключает контракт (договор) на право оперативного управления, которое наступает с момента его регистрации.

3.3 Нежилое помещение учитывается на балансе юридического лица, использующего помещение на правах оперативного управления.

4. Право на аренду

4.1. Передача помещений в аренду осуществляется юридическому и физическому лицу, зарегистрированному в г. Саратове, как правило, на основании аукциона или конкурса.

4.2. Передача помещений в целевую аренду может быть произведена юридическим лицам на основании постановления (распоряжения) Главы администрации города с предварительным согласованием районной администрацией в следующих случаях:

- обеспечение городских, районных в г. Саратове органов власти и управления, правоохранительных органов;

- размещение муниципальных предприятий и организаций;

- развитие сети организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, народного образования и просвещения, культуры, социального обеспечения, за исключением созданных в форме предприятия;

- при выводе арендаторов из высвобождаемых помещений, являющихся памятниками истории, культуры, архитектуры, из помещений культовых сооружений, а также в связи с реконструкцией зданий, сооружений в соответствии с генеральным планом развития города или сносом зданий, сооружений;

- для размещения представительств СНГ, городских общественных, благотворительных организаций (союзов и ассоциаций ветеранов, инвалидов, женщин, молодежи, национально-культурных обществ и др.);

- обмен нежилых помещений или замена.

В этих случаях в распорядительном акте указывается конкретное юридическое лицо, которому передается помещение.

Настоящий перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

4.3. Фактическая передача помещения в аренду осуществляется после оформления свидетельства в Комитет. Согласно выданному свидетельству заинтересованными сторонами заключается договор аренды в установленном порядке.

4.4. Предприятие-балансодержатель нежилых помещений муниципальной собственности подписывает арендный договор в качестве юридического лица, несущего ответственность за содержание, эксплуатацию, ремонт и восстановление зданий и сооружений. В случае необоснованного отказа со стороны балансодержателя муниципальной собственности в подписании договора аренды Комитет заключает договор аренды самостоятельно.

Предприятие-балансодержатель нежилых помещений муниципальной собственности совместно с Комитетом обеспечивает подготовку договоров аренды, перерасчет арендной платы в связи с инфляционными процессами (но не более чем 2 раза в год на 01.01 и 01.07), доведение указанных изменений арендной платы до арендаторов, контроль за соблюдением условий арендных договоров.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Учет и контроль использования нежилых помещений муниципальной собственности

6.1. На территории г. Саратова подлежат учету Комитетом и БТИ все нежилые помещения муниципальной собственности.

6.2. Учет переданных помещений осуществляет Комитет путем оформления и выдачи свидетельства юридическим и физическим лицам на занимаемые помещения. Для оформления свидетельств необходимо представить в Комитет следующие документы:

- "типовое заявление", распорядительный документ администрации города о предоставлении нежилых помещений. В заявлении или распорядительном документе должны содержаться: наименование юридического лица, адрес нежилого помещения, размер передаваемой общей площади, под какие цели передается нежилое помещение, на какой срок;

- выписки из технического паспорта, поэтажный план и эксплуатация на конкретное помещение;

- копии учредительных документов;

- в отдельных случаях могут быть затребованы другие необходимые документы.

6.3. Свидетельства являются документами строгой отчетности, которые хранятся в Комитете.

Оформление свидетельства платное. Оплата производится на целевой внебюджетный фонд городской администрации в размере десяти минимальных заработных плат в РФ для юридического лица и пяти - для физического лица.

6.4. Комитет осуществляет систематический контроль за использованием нежилых помещений, переданных юридическим или физическим лицам в соответствии с ранее принятыми решениями представительных и исполнительных органов власти.

6.5. БТИ вносит в технический паспорт изменения в соответствии с контрактом (договором) на право полного хозяйственного ведения или оперативного управления.

Приложение N 5

к постановлению администрации г. Саратова

от 4 апреля 1994 г. N 185

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г. Саратова N 651 от 25 декабря 1995 г. приложение N 5 признано утратившим силу

См. новую методику

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Саратова N 594 от 10 ноября 1995 г. в настоящую методику внесены изменения

Методика

определения арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности

     1.   В   основу   расчета   арендной  платы  по  настоящей  методике

положена   базовая   ставка   арендной  платы  (Бс),  в  размере  50%  от

минимального    размера    оплаты   труда,   установленного   действующим

законодательством  РФ.  На  01.01.94 г. она составляет 7310 руб. в год за

1   кв.м.   Индексация   базовой   ставки   производится   с   изменением

минимального размера оплаты труда.                                       

     2.    Для    заключения    договоров    аренды    с    учреждениями,

организациями,   финансируемыми  из  городского  и  областного  бюджета -

учреждений  здравоохранения,  образования, культуры (в т.ч. кинотеатров),

спорта,  административного  управления,  судебно-исполнительных  органов,

учреждений   коммунального   хозяйства,   организаций  социальной  защиты

населения,      общественных      организаций,      инвалидов      войны,

правоохранительных  органов  - установить ставку арендной платы в размере

0,3   от   базовой   ставки   арендной  платы.  Для  видов  деятельности,

указанных  в п. 5.1,  применять  понижающий  коэффициент  0,4  от базовой

ставки.                                                                  

     3.   Коэффициент   доходности   арендодателя  (Кдх)  исчисляется  на

уровне  банковского  процента.  Банковский  процент принимается на уровне

процентной    ставки    за   пользование   централизованными   кредитными

ресурсами  Росцентробанка  и  составляет  на  01.01.94  г.  210% годовых,

коэффициент   доходности   =   3,1.   Изменение  коэффициента  доходности

производится  Комитетом  по  управлению  имуществом  города при изменении

процентной  ставки  Росцентробанка  два  раза  в  год  на  01.01. и 01.07

текущего года.                                                           

     4.  Все  виды  налогов  (кроме  НДС)  и  иных  платежей, связанных с

арендованным  имуществом,  исчисляются  и  вносятся в бюджет арендаторами

самостоятельно и в состав арендной платы не включаются.                  

     5.   Исчисление  арендной  платы  производится  по  следующей  форме

расчета, являющейся неотъемлемой частью договора аренды.                 

                    Данные для расчета арендной платы                  

     1. Базовая ставка арендной платы - Бс.                              

     2. Площадь арендуемого помещения - S.                               

     3. Коэффициент типа здания - Кт.                                    

        складское (неотапливаемое) - 0,5                                 

        складское (отапливаемое)  - 0,7                                  

        прочие - 1                                                       

     4. Коэффициент комфортности нежилого помещения - Кнж.               

        водопровод, канализация, центральное отопление - 0,9             

        водопровод, канализация - 0,8                                    

     5. Коэффициент вида деятельности - Кд.                              

     5.1.   Для   аптек  всех  форм  собственности,  почтовых  отделений,

предприятий      торговли,     торгующих     исключительно     молочными,

хлебобулочными   изделиями  и  овощами,  обслуживающих  ветеранов  войны и

труда,   предприятий,   использующих   труд   инвалидов   (не  менее  50%

работающих) - 0,4.                                                       

     5.2.    Для   предприятий,   независимо   от   форм   собственности,

занимающихся      исключительно      производственной     деятельностью и

реализующих  собственную  продукцию  (на  площади,  используемой для этой

цели),  предприятий  бытового  обслуживания  -  0,6.                     

     5.3.  Для  предприятий  торговли,  за исключением перечисленных в п.

5.4, телеграфа, связи, строительства, транспорта, издательства - 0,8.    

     5.4.    Торговля    сложнотехническими    изделиями   (автомашинами,

запчастями    к    ним,    холодильниками,   телеаппаратурой,   мебелью),

ювелирными   изделиями,  автосервис,  ремонт  телеаппаратуры,  рестораны,

рюмочные,  предприятия  торговли,  принимающие  товары на комиссию, офисы

и прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень - 1.        

     5.5.    Банковская,    брокерская,    биржевая    и   посредническая

деятельность,    игорный    бизнес,    частные    нотариальные   конторы,

инвестиционные  компании  -  1,3.

6.  Коэффициент территориальной зоны -

Кз.                                                                      

     Категория 1                           Коэффициент - 1,5             

     Улицы,   ограниченные   периметром:   Московский   проспект  от  ул.

Рахова  до  ул.  Октябрьской,  по ул. Октябрьской до ул. Волжской, по ул.

Волжской  до  ул.  Радищева,  по  ул.  Радищева  до ул. Советская, по ул.

Советская до ул. Рахова, по ул. Рахова до ул. Московская.                

     Категория 2                           Коффициент - 1,3              

     Улицы,  ограниченные  периметром:  от  ул.  Рабочей по ул. Аткарской

до  ул.  Кутякова,  по  ул.  Кутякова  до  ул.  Радищева,  далее  по  ул.

Челюскинцев  до  ул.  Лермонтова,  по  ул. Лермонтова до ул. Октябрьской,

по  ул.  Октябрьской  до  ул.  Чернышевского, по ул. Чернышевского до ул.

Радищева,  по  ул.  Радищева  до  ул.  Рабочей,  по  ул. Аткарской (кроме

улиц, входящих в категорию 1).                                           

     Район Торгового центра и пл. Ленина.                                

     Район Сенного рынка и универмага "Меркурий".                        

     Район речного порта (Набережная), железнодорожного и автовокзалов.  

     Предмостовая площадь.                                               

     Категория 3.                      Коэффициент - 1,1.                

     Улицы, не предусмотренные категориями 1, 2, 4.                      

     Категория 4.                                                        

     К   данной  категории  относятся  улицы,  расположенные  в  границах

поселков:  Большая  Поливановка,  Новый,  с-хоз "Комбайн", Комсомольский,

Завокзальный,   Увек,  Правый  берег,  Мирный,  Зоналка,  Крекинг,  Юриш,

Лесопильный,  Князевка,  с/х  "Овощной",  Рокотовка,  Муралевка, Углевка,

Верхняя и Нижняя Стрелковки.                                             

     7. Коэффициент доходности - Кдх - 3,1.                              

     8. НДС - 23%.                                                       

                          Расчет арендной платы                        

     Размер   годовой   арендной  платы за  нежилое помещение  определяется  по

следующей формуле:                                                       

     Ап  =  (БС  х  Кт  х Кз х Кд х Кнж х Кдх) + НДС. Если БС х Кт х Кз х

Кд  х  Кнж  х  Кдх (кроме складских помещений) < Бс, то БС х Кт х Кз х Кд

х Кнж х Кдх (кроме складских помещений) = Бс.