Постановление администрации г. Саратова от 27 декабря 1996 г. N 1000 "Об утверждении Инструкции по вопросам взаимодействия органов управления города и районов с органами территориального общественного самоуправления"

ГАРАНТ:

О взаимоотношениях территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления см. решение Саратовской городской Думы от 28 июля 2006 г. N 8-55

В целях более полного и качественного выполнения постановления администрации города N 35 от 20.01.95 "О повышении статуса комитетов территориального общественного самоуправления, дальнейшей поддержке их деятельности на территории города", N 72 от 26.02.96 "Об утверждении Типового положения (Устава) органов территориального общественного самоуправления г. Саратова" постановляю:

Постановлением администрации г. Саратова от 22 июня 1998 г. N 335 постановление администрации города от 26 февраля 1996 г. N 72 признано утратившим силу

Руководителям департаментов, комитетов, управлений, служб, главам районных администраций, председателям органов территориального и общественного самоуправления города руководствоваться вышеуказанными Инструкциями.

2. Комитету по анализу, информации и печати (В.И.Кашкин) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Комитету по управлению имуществом, администрациям районов города включать (по согласованию) представителей органов территориального общественного самоуправления в состав районных и городских комиссий по рациональному использованию нежилых помещений и комиссий послеприватизационному сопровождению предприятий.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на управление организационно-контрольной работы и взаимодействия с территориями администрации города (А.В.Афонин) и ассоциацию самоуправляемых территорий г. Саратова (АСТ) (А.Э.Джашитов).

И.о. мэра - Главы администрации города Саратова

В.И.Дорошенко

Приложение N 1

к постановлению администрации г. Саратова

от 27 декабря 1996 г. N 1000

Инструкция N 1
по согласованию органами управления города и районов Саратова с органами территориального общественного самоуправления (ОТОС) решений, постановлений и распоряжений в области общественных, экономических и земельных отношений

1. Вопросы, подлежащие согласованию с органами территориального общественного самоуправления; органы управления города и районов, представляющие эти вопросы на согласование с органами территориального общественного самоуправления; законы, решения и постановления, на основании которых происходит согласование, приводятся в таблице:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

NN    |   Вопросы,     подлежащие         |  Органы управления,           |          Законы, решения и постановления,  |

пп    |   согласованию с ОТОСами          |  представляющие вопросы на    |          на основании которых происходит   |

      |                                   |  согласование   с  ОТОСами    |          согласование с ОТОСами            |

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

1.1.    Установление и изменение   границ     Администрация района           Закон   Саратовской   области

        территориального    общественного                                     "О   местном  самоуправлении в Саратовской

        самоуправления                                                        области" - ст. 56 п. 3.

                                                                              Европейская хартия о местном  самоуправле-

                                                                              нии - ст. 5.

1.2.1.  Использование       муниципальной     Комитет  по  управлению        Закон   Саратовской    области

        собственности    (в    том  числе     имуществом                      "О  местном самоуправлении  в  Саратовской

        аренда   нежилых    муниципальных                                     области" - ст. 57.

        помещений)  при  передаче  ее   в                                     Закон  РФ "Об  основах  градостроительства

        пользование   юридическим   лицам                                     в РФ" - ст. 8, 13.

        на  праве  хозяйственного ведения                                     Решения     малого   Совета   Саратовского

        муниципальному  унитарному  пред-                                     городского  Совета   народных   депутатов:

        приятию  или  на  праве оператив-                                     N 15 от 27.09.91 г. "О  порядке реализации

        ного   управления  учреждению   в                                     горисполкомом и райисполкомами "Примерного

        случаях,  когда  это  затрагивает                                     положения      органов    территориального

        интересы     граждан   территории                                     общественного  самоуправления" - п. 3;

        действия ОТОСа.

1.2.2.  Прием    выполненных   работ   по     Администрация  района.          N 119 от 26.05.92 г. "О некоторых полномо-

        благоустройству    и   озеленению     Соответствующие службы          чиях органов территориального общественно-

        территорий,   ремонту   и  рекон-     ЖКХ, ЖЭУ                        го самоуправления в области  регулирования

        струкции  жилого  фонда, объектов                                     экономических отношений в пределах  терри-

        социальной        инфраструктуры,                                     тории их действий" - п. 3, 4;

        жилищно-коммунального  хозяйства,                                     N 160 от 11.09.92 г.  "О    предоставлении

        дорог и тротуаров,  расположенных                                     нежилых   помещений   в   г.  Саратове"  -

        на территории действия ОТОСа                                          п. 15, 18, 21.

1.2.3.  Формирование  промышленных, сели-     Управление   архитектуры и      Постановление   администрации  г. Саратова

        тебных, реакреационных  и  других     строительства.                  N 35 от 20.01.95 г. "О  повышении  статуса

        функциональных  зон  и  объектов,     Комитет  охраны окружающей      комитетов  территориального  общественного

        использование природных ресурсов,     среды и природных ресурсов      самоуправления, дальнейшей их поддержке на

        охрана       историко-культурного                                     территории города" - п. 2.

        наследия и окружающей среды

1.3.    Приватизация   объектов  бытового     Комитет    по   управлению      Решение VIII  внеочередной сессии Саратов-

        обслуживания населения и торговых     имуществом                      ского городского Совета народных депутатов

        предприятий  территории  действия                                     от 23.03.92 г. "О  программе  приватизации

        ОТОСа                                                                 государственных и муниципальных  предприя-

                                                                              тий г. Саратова - раздел 4 п. 4.

1.4.    Застройка муниципальных земельных     Управление  архитектуры  и      Решения  малого Совета Саратовского город-

        участков  в  пределах  территории     градостроительства.             ского Совета  народных  депутатов N 120 от

        действия  ОТОСа,  возведение   на     Комитет    по    земельным      26.05.92 г. "О     полномочиях     органов

        них зданий и сооружений, осущест-     ресурсам и землеустройству      территориального    общественного    само-

        вление   перестройки  или   сноса                                     управления в области регулирования земель-

        строений,  разрешение  строитель-                                     ных отношений  в  пределах  территории  их

        ства на нем другим  лицам при ус-                                     действия" - п. 1 приложение 1;

        ловии соблюдения  градостроитель-                                    N 176 от 30.10.92 г. "О порядке изъятия

        ных    норм  и  правил,  а  также                                     и  предоставления  земельных  участков   в

        требований о назначении земельно-                                     г. Саратове" - Приложение 1  п. 4.2.

        го    участка  в  соответствии  с

        генеральным  планом  и  проектами

        планировки  и  застройки и предо-

        ставления   (передачи)  земельных

        участков  гражданам

1.5.    Порядок  использования гражданами     Администрация   района.         Решение   малого    Совета    Саратовского

        и  юридическими  лицами земельных     Управление  архитектуры   и     городского  Совета   народных    депутатов

        участков общего пользования: тер-     градостроительства              N 15 от 27.09.91 г. "О  порядке реализации

        риторий,  на  которых расположены                                     горисполкомом и райисполкомами "Примерного

        внутриквартальные    и   дворовые                                     Положения     органов     территориального

        спортивные сооружения, зоны отды-                                     общественного самоуправления" - п. 8.

        ха  и  зеленые  насаждения, авто-

        стоянки, мусоросборники, хозяйст-

        венные  пристройки, гаражи, места

        выгула домашних животных и птиц

1.6.    Решения,  затрагивающие  интересы     Администрации    города   и    Закон  Саратовской     области

        граждан   территории   в   рамках     районов                         "О  местном самоуправлении  в  Саратовской

        уставных полномочий ОТОСа                                             области" - ст. 57.

                                                                              Европейская      хартия     о      местном

                                                                              самоуправлении - ст. 4 п. 6.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Органу территориального общественного самоуправления на согласование по вопросам п. 1 предоставляется либо заявление юридического лица, либо проект соответствующего решения, постановления и распоряжения органа управления района или города, либо акт по приемке выполненных работ.

3. Председатель ОТОСа:

3.1. Согласовывает не более чем в недельный срок поставленный вопрос сам, без решения, принимаемого на заседании органа территориального общественного самоуправления, в тех случаях, когда нет возражений ни у членов органа территориального общественного самоуправления, ни у граждан соответствующей территории.

3.2. Согласовывает не более чем в двухнедельный срок поставленный вопрос на основании решения, принятого на заседании органа территориального общественного самоуправления, в тех случаях, когда требуется обсуждение вопроса членами органа территориального общественного самоуправления и гражданами соответствующей территории.

3.3. Откладывает не более чем на двухнедельный срок согласование поставленного вопроса до предоставления дополнительной информации в случае ее недостаточности.

3.4. Не согласовывает не более чем в двухнедельный срок поставленный вопрос на основании решения, принятого на заседании органа территориального общественного самоуправления в тех случаях, когда на это имеются объективные причины. Эти причины должны быть изложены в решении, принятом на заседании органа территориального общественного самоуправления.

4. В случае, если органом территориального общественного самоуправления не дан ответ в двухнедельный срок, вопрос считается согласованным.

5. Ответственность органов управления города и районов в случае непредоставления на согласование органа территориального общественного самоуправления вопросов, указанных в п. 1 настоящей Инструкции, реализуется путем обжалования действий должностных лиц этих органов в вышестоящих органах местного самоуправления и государственной власти в судебном порядке.

6. Ответственность органа территориального общественного самоуправления и его председателя при согласовании (несогласовании) поставленных вопросов наступает в случае нарушения прав граждан соответствующей территории и выражается путем выражения недоверия, досрочного прекращения полномочий председателя, органа территориального общественного самоуправления в вышестоящих органах самоуправления города и его районов в судебном порядке.

Приложение N 2

к постановлению администрации г. Саратова

от 27 декабря 1996 г. N 1000

Инструкция N 2
по информированию органами управления города и районов Саратова органов территориального общественного самоуправления (ОТОС) о решениях, постановлениях, распоряжениях и деятельности в области общественных, экономических, земельных, экологических и социальных отношений

1. Вопросы, о которых информируются органы территориального общественного самоуправления; органы управления города и районов, информирующие органы территориального общественного самоуправления; законы, решения и постановления, на основании которых передается информация.

--------------------------------------------------------------------------------------------

NN  | Вопросы и действия,  о  |  Органы управления,    |  Законы, решения  и  постановления,

пп  | которых  информируются  |  представляющие        |  на  основании   которых  предоста-

    | ОТОСы                   |  информацию ОТОСам     |  вляется информация ОТОСам

--------------------------------------------------------------------------------------------

1.1.  Планы социально-экономи-   Администрация   города  Постановление администра-

      ческого развития  терри-   и районов                ции города N 72 от 26.02.96 г.

      тории действия  ОТОСа                              ст. 9 Типового  поло-

                                                          жения  (Устава) органа  территори-

                                                          ального  общественного  самоуправ-

                                                          ления

1.2.  Жилищно-коммунальное хо-   Администрация города и

      зяйство и благоустройст-   районов  и  управления

      во  территории  действия   ЖКХ

      ОТОСа

1.3.  Охрана     общественного   Городское  и  районные

      порядка  на   территории   управления  внутренних

      действия ОТОСа             дел

1.4.  Социальная   работа   на   Департамент социальной

      территории      действия   сферы    администрации

      ОТОСа  и социальная  по-   города.

      мощь гражданам  и  кате-   Управление  социальной

      гориям  граждан,  прожи-   защиты   администрации

      вающим   на   территории   города и районов

      действия ОТОСа

1.5.  Транспортные   схемы   и   Департамент по промыш-

      режим  работы транспорта   ленности,  энергетике,

      на  территории  действия   транспорту,  связи   и

      ОТОСа                      топливу  администрации

                                 города

1.6.  Торговля    и    бытовое   Комитет   по  вопросам

      обслуживание  на  терри-   потребительского рынка

      тории  действия   ОТОСа    администрации города

1.7.  Использование  бюджетных   Управление    финансов

      финансовых   средств  на   администрации   города

      территории      действия   и  финансовые   отделы

      ОТОСа                      районов

2.    Государственная  и обще-   Комитет охраны окружа-   Федеральный закон РФ  "Об экологи-

      ственная    экологичесие   ющей среды и природных   ческой  экспертизе" ст. 9, 12, 20

      экспертизы      объектов   ресурсов администрации

      экологической экспертизы   города

      на  территории  действия

      ОТОСа

3.    Генеральный  план и гра-   Управление архитектуры   Федеральный  закон  РФ "Об основах

      достроительные   проекты   и   градостроительства   градостроительства в РФ" ст. 8

      на  территории  действия   администрации города

      ОТОСа

--------------------------------------------------------------------------------------------

2. Органу территориального общественного самоуправления предоставляется информация в виде соответствующего решения, постановления, распоряжения или иного документа не позднее чем через две недели после его принятия (подписания).

3. Орган территориального общественного самоуправления имеет право:

- запрашивать у органов управления города и районов дополнительную информацию по вопросам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции;

- приглашать ответственных лиц органов управления города и районов для встреч с гражданами территории действия органа территориального общественного самоуправления для разъяснения соответствующей информации и деятельности этих органов.

4. Ответственность органов управления города и районов в случае непредоставления информации органу территориального общественного самоуправления по вопросам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции, реализуется путем обжалования действий должностных лиц этих органов в вышестоящих органах местного самоуправления и государственной власти и в судебном порядке.