Решение Саратовской городской Думы от 5 февраля 1997 г. N 3-12 "О бюджете города Саратова на 1997 год"

2. В соответствии с Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 1997 год" применять в 1997 году нормативы отчислений по следующим налогам:

- налог на добавленную стоимость - 3,7 процента;

- подоходный налог с физических лиц - 85 процентов;

- налог на прибыль - 1 процент;

- акцизный сбор на водку и ликеро-водочные изделия - 25 процентов;

- налог на имущество предприятий - 50 процентов.

3. Утвердить сметы расходов на 1997 год городских управлений, комитетов и районов.

4. Утвердить направление использования средств земельного налога и капитального ремонта жилого фонда и коммунальных объектов.

5. Руководителям бюджетных организаций образования, культуры, здравоохранения запретить заключение договоров на выполнение каких-либо работ со сторонними организациями при отсутствии средств по данной статье расходов или сверх утвержденных ассигнований.

6. Установить, что по вновь предоставляемым с 1997 года отсрочкам по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

7. Установить, что в 1997 году решений о предоставлении организациям и предприятиям инвестиционных налоговых кредитов не принимать.

8. Городскому финансовому управлению финансирование расходов из городского бюджета производить в пределах поступающих доходов.

9. Разрешить администрации города проводить в 1997 году облигационные займы и выпускать другие виды ценных бумаг, включая векселя, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для привлечения денежных средств населения и юридических лиц на финансирование конкретных инвестиционных программ, под гарантию бюджета города. Общая сумма гарантий не должна превышать 2 процентов доходной части бюджета.

Осуществлять в 1997 году финансирование ряда мероприятий в вексельной форме, включая финансирование на возвратной основе в пределах расходной части бюджета.

10. В случае снижения поступлений в бюджет города в сравнении с утвержденным в нем размером более чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений администрация города принимает решения о введении режима секвестра, а также период времени, на который он вводится, и уведомляет об этом городскую Думу.

Если до конца финансового года поступления в бюджет города не восстанавливаются до прогнозируемого размера, администрация города вносит в городскую Думу предложения по уточнению бюджета города или внесению изменений в решение городской Думы "О бюджете города на 1997 год".

11. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов бюджета города на 1997 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; стипендии, государственные пособия, другие социальные компенсационные выплаты населению, питание (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных средств.

12. Разрешить администрации города в целях своевременного финансирования субъектов хозяйствования и погашения взаимных неплатежей осуществлять за счет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам в бюджет города в пределах расходов бюджета города на 1997 год, но не свыше 35 процентов от доходов.

13. Администрации города в срок до 15 апреля 1997 года подготовить предложения об упорядочении расходов на содержание органов государственного управления, установив предельную численность и фонд оплаты труда в целом по органам госуправления в разрезе комитетов, ведомств, а также лимит расходов на наем легковых служебных автомобилей.

14. Разрешить администрации города в случае необходимости для покрытия временных кассовых разрывов привлекать средства коммерческих банков, других кредитных учреждений на условиях платности и возвратности для использования их на первоочередные социальные нужды.

15. Разрешить администрации города выдавать бюджетные кредиты на условиях возвратности и при необходимости платности. Установить, что плата за пользование средствами бюджета города, предоставленными в 1995-1996 годах на возвратной основе, и суммы в их погашение зачисляются в доход бюджета города и направляются на те же цели.

Возврат в 1997 году средств, предоставленных предприятиям и организациям из бюджета города, а также плата за пользование этими средствами, приравниваются к платежам в бюджет города и осуществляются в первоочередном порядке.

16. Обязать субъекты хозяйствования, использующие бюджетные средства как на возвратной, так и невозвратной основе, представлять городскому финансовому управлению информацию по требуемой форме, объему и содержанию. В случае непредставления информации, а также оказания препятствий в осуществлении контрольных функций обязать городское финансовое управление применять санкции, предусмотренные действующим законодательством.

17. Установить, что заемщиками средств бюджета города на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями.

18. Поручить управлению социальной защиты населения производить финансирование жилищных субсидий и льгот по квартирной плате и коммунальным услугам, предоставляемым в соответствии с Законом РФ "О ветеранах", всем гражданам, независимо от форм собственности и принадлежности жилого фонда.

19. В целях более оперативного решения производственных вопросов для нужд города разрешить городскому финансовому управлению производить перечисление денежных средств и иные взаимозачеты непосредственно предприятиям - поставщикам услуг:

МУП "Горзеленхоз", МУП "Ритуал" и предприятию Саратовских тепловых сетей АО "Саратовэнерго". Кроме того, в исключительных случаях по согласованию с администрацией города разрешить перечисление другим предприятиям и организациям на покрытие сложившейся кредиторской задолженности за оказанные услуги.

20. На основании статьи 19 Закона Саратовской области "Об областном бюджете на 1997 год" финансирование газеты "Саратовская мэрия" в части обеспечения бумагой и централизованной оплаты типографских расходов производится за счет средств областного бюджета.

21. Главам администраций районов, руководителям городских управлений, комитетов принять конкретные меры по изысканию и привлечению дополнительных финансовых ресурсов в бюджет города и рациональному использованию бюджетных средств.

Основные направления по привлечению дополнительных финансовых ресурсов и рациональному использованию бюджетных средств прилагаются.

В целях исполнения доходной части бюджета поручить комиссиям Думы и администрации города до 1 мая 1997 года подготовить и представить на рассмотрение городской Думы предложения по социально-экономическому развитию города.

22. Доходы бюджета, полученные дополнительно к контрольным показателям, используются следующим образом:

- 94 процента - на дополнительное финансирование мероприятий, предусмотренных в бюджете города и районов;

- 3 процента - в фонд социальной поддержки налоговой инспекции;

- 3 процента - в фонд социальной поддержки финансовых органов и КРУ.

23. Городскому финансовому управлению совместно с государственной налоговой инспекцией по г. Саратову и контрольно-оперативным отделением федерального казначейства по г. Саратову подготовить в двухнедельный срок после утверждения бюджета необходимые документы по новому порядку бюджетного финансирования в 1997 году.

24. Поручить администрации города по итогам исполнения бюджета за I полугодие 1997 года в случае необходимости подготовить предложения о внесении изменений в показатели бюджета.

25. Предоставить право городскому финансовому управлению в процессе исполнения бюджета производить передвижения годовых и квартальных ассигнований из одной статьи в другую или из кода в код внутри одного раздела функциональной классификации расходов бюджета.

26. Просить Правительство области утвердить в соответствии с Законом "О бюджете Саратовской области на 1997 год" перечень объектов капитального строительства на территории г. Саратова, осуществляемого за счет средств областного бюджета.

27. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетно-финансовой политике, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам и контрольно-счетную палату городской Думы.