Приложение. Ведомственная целевая программа "Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" на 2012 год

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17 октября 2012 г. N 2434 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 8 июня 2012 г. N 1281

Ведомственная целевая программа
"Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

3, 27 августа, 17 октября 2012 г.

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - комитет по управлению имуществом)
Наименование программы	- "Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2012 год
Цели и задачи	- цель - повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения; - задача - формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения и водоотведения, закрепленных за организациями, находящимися в муниципальной собственности, земельных участков под нежилыми помещениями и охранных зон линейных объектов
Ожидаемые результаты реализации Программы	- создание условий для оперативного и эффективного вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества, относящегося к собственности муниципального образования; - определение количественных и качественных характеристик объектов в целях обеспечения поддержки объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в актуальном состоянии; - оптимизация состава имущества муниципальной собственности
Целевые индикаторы	- нежилые помещения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и осуществлен государственный кадастровый учет, - 515 ед./86600 кв.м; - объекты водоснабжения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и осуществлен государственный кадастровый учет, - 9531 ед./1516,7 км; - объекты водоотведения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и осуществлен государственный кадастровый учет, - 5093 ед./869,2 км; - иное имущество, в отношении которого проведена техническая инвентаризация и осуществлен государственный кадастровый учет, - 544 ед.; - нежилые помещения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 515 ед./86600 кв.м; - объекты водоснабжения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 9531 ед./1516,7 км; - объекты водоотведения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 5093 ед./869,2 км; - иное имущество, право собственности на которое прошло государственную регистрацию, - 544 ед.; - земельные участки, занимаемые нежилыми помещениями, в отношении которых проведены кадастровые работы, осуществлен государственный кадастровый учет, - 515 ед./82,9 га; - зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в отношении которых подготовлена землеустроительная документация и внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, - 9531 ед./85,7 га; - охранные зоны объектов водоотведения, в отношении которых подготовлена землеустроительная документация и внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, - 5093 ед./50,4 га; - земельные участки, занимаемые нежилыми помещениями, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 515 ед./82,9 га; - зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сведения о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах которых внесены в государственный кадастр недвижимости, - 9531 ед./85,7 га; - охранные зоны объектов водоотведения, сведения о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах которых внесены в государственный кадастр недвижимости, - 5093 ед./50,4 га
Характеристика программных мероприятий	- проведение технической инвентаризации объектов и осуществление государственного кадастрового учета; - осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты; - проведение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, занимаемых корпусными объектами (нежилые здания и сооружения), подготовка землеустроительной документации охранных зон линейных объектов и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости; - осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занимаемые корпусными объектами (нежилые здания и сооружения) и внесение сведений о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах охранных зон линейных объектов
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования Программы - 60600,0 тыс. руб.; источники финансирования: - субсидии областного бюджета - 60000,0 тыс. руб.; - бюджет муниципального образования "Город Саратов" - 600,0 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения, целесообразность и необходимость разработки Программы

Объектом Программы является недвижимое имущество коммунального назначения муниципального образования "Город Саратов", предназначенное для осуществления полномочий, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты недвижимого имущества, ведение единого, полного учета указанных объектов.

В рамках настоящей Программы планируется провести техническую инвентаризацию, осуществить мероприятия по постановке объектов на кадастровый учет и по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты водоснабжения и водоотведения, включающие в себя:

- нежилые помещения общей площадью 86600 кв.м, расположенные на территории муниципального образования "Город Саратов";

- объекты водоснабжения общей протяженностью 1516,7 км и водоотведения общей протяженностью 869,2 км;

- иное имущество, расположенное на промплощадках.

Кроме того, будут сформированы земельные участки под корпусными нежилыми зданиями и сооружениями общей площадью 82,9 га и установлены охранные зоны сетей водоснабжения и водоотведения общей площадью 136,1 га, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов".

Техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов", надлежащее оформление права собственности муниципального образования "Город Саратов" на объекты недвижимого имущества позволит эффективно управлять муниципальным имуществом, вовлекать объекты муниципальной собственности в хозяйственный оборот.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в течение 2012 года.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения.

Задачей Программы является формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения и водоотведения, закрепленных за организациями, находящимися в муниципальной собственности, земельных участков под нежилыми помещениями и охранных зон линейных объектов.

4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- создать условия для оперативного и эффективного вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества, относящегося к собственности муниципального образования;

- определить количественные и качественные характеристики объектов в целях обеспечения поддержки объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в актуальном состоянии;

- оптимизировать состав имущества муниципальной собственности.

5. Целевые индикаторы

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении к Программе.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает:

1. Проведение технической инвентаризации нежилых помещений, объектов водоснабжения и водоотведения и иного имущества, в том числе:

- в отношении нежилых помещений будет проведена первичная или внеплановая инвентаризация зданий и сооружений с обследованием и установлением инвентаризационной стоимости основных строений, изготовлена техническая документация корпусных объектов, проведены мероприятия по осуществлению государственного кадастрового учета, инвентаризационные работы на земельных участках при первичной инвентаризации;

- в отношении объектов водоснабжения и водоотведения и объектов иного имущества будут составлены планы, схемы инвентаризируемых объектов, определена инвентаризационная стоимость, изготовлена техническая документация, проведены мероприятия по осуществлению государственного кадастрового учета.

2. По итогам проведения государственной регистрации будут получены свидетельства о регистрации права собственности муниципального образования "Город Саратов" на нежилые помещения, объекты водоснабжения и водоотведения и объекты иного имущества.

3. В рамках проведения кадастровых работ и кадастрового учета земельных участков, занимаемых корпусными объектами (нежилыми зданиями и сооружениями), подготовки землеустроительной документации охранных зон линейных объектов будут созданы топогеодезические планы с указанием границ земельных участков, координатами и площадью (полевые и камеральные работы), составлены межевые планы, выданы кадастровые паспорта, осуществлены мероприятия по постановке земельных участков на кадастровый учет, внесены сведения об охранных зонах линейных объектов в государственный кадастр недвижимости.

4. По итогам проведения государственной регистрации будут получены свидетельства о регистрации права собственности муниципального образования "Город Саратов" на земельные участки, занимаемые корпусными объектами (нежилыми зданиями и сооружениями).

7. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски реализации Программы:

- увеличение стоимости работ на изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества;

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форсмажорные обстоятельства.

8. Финансово-экономическое обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы

Расчет потребности в необходимых ресурсах на проведение мероприятий Программы с учетом софинансирования бюджета муниципального образования "Город Саратов" составляет 60600,0 тыс. руб. и представлен в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Объем, подлежащий инвентаризации	Единица измерения	Тариф, тыс. руб.	Стоимость, тыс. руб.
1.	Техническая инвентаризация объектов:
	- нежилого фонда (производственные здания, сооружения, складские и т.д.)	515 объектов/ 86600 кв.м	100 кв.м	1,9922	1725,2
	- водоснабжения	9531 шт./ 1516,7 км	шт.	3,2837	31296,9
	- водоотведения	5093 шт./ 869,2 км	шт.	3,2837	16723,9
	- иного имущества, расположенного на промплощадках	544 шт.	шт.	3,2837	1786,3
Итого					51532,3
2.	Формирование земельных участков под промплощадками:
	- нежилого фонда (производственные здания, сооружения, складские и т.д.)	82,9	га	38,456	3188,0
	Установление охранных зон сетей: - водоснабжения	85,7	га	43,2	3702,3
	- водоотведения	50,4	га	43,2	2177,4
Итого					9067,7
Всего					60600,0

Примечание: исполнение мероприятий по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты финансирования не потребует.

В представленном расчете усредненная стоимость сформирована исходя из:

- действующих тарифов организаций на оценочные услуги и работы по технической инвентаризации объектов капитального строительства;

- сложившегося ценообразования на рынке кадастровых работ и работ по подготовке земелеустроительной документации по результатам проводимых ранее мониторингов цен;

- анализа первоначальных (максимальных) цен по размещенным ранее муниципальным заказам на выполнение работ по технической инвентаризации аналогичных объектов, кадастровых работ и работ по подготовке землеустроительной документации.

Учитывая результаты мониторинга цен, а также ценообразования по ранее заключенным и исполненным муниципальным контрактам, при расчете приняты усредненные тарифы на проведение работ по технической инвентаризации нежилых помещений, объектов водоснабжения и водоотведения и объектов иного имущества от 1,9922 тыс. руб. до 3,2837 тыс. руб.; по формированию земельных участков - равный 38,456 тыс. руб. за 1 га; по установлению охранных зон сетей водоснабжения и водоотведения - равный 43,2 тыс. руб. за 1 га.

9. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по управлению имуществом:

- обеспечивает выполнение программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством о приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд с соблюдением сроков и объемов финансирования;

- своевременно вносит предложения по корректировке Программы;

- ежеквартально направляет заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" отчет о ходе выполнения Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре, комитетом по управлению имуществом, комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".