Приложение N 1. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Приложение N 1
к постановлению администрации
Аткарского муниципального района
Саратовской области
от 5 мая 2012 г. N 648

Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) и устанавливает случаи и порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления: муниципальных услуг администрацией Аткарского муниципального района (далее - администрация) и муниципальными учреждениями, осуществляющими предоставление муниципальных услуг.

1.2. Экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - соответственно экспертиза, проекты регламентов) проводится в отношении проектов регламентов, разработанных органами или структурными подразделениями администрации, осуществляющими предоставление муниципальных услуг (далее - разработчики проектов регламентов).

1.3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проектов регламентов требованиям, установленным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, в том числе:

а) соответствия структуры и содержания проектов регламентов требованиям Федерального закона и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов;

б) полноты описания в проектах регламентов порядка и условий предоставления муниципальных услуг, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области и муниципальными правовыми актами;

в) учета замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов регламентов;

г) оптимизации порядка предоставления муниципальных услуг, в том числе: упорядочения административных процедур (действий); устранения избыточных административных процедур (действий), если это не противоречит федеральным законам, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Саратовской области; сокращения срока предоставления муниципальных услуг, а также сроков исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальных услуг; предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

1.4. Проведение экспертизы осуществляется администрацией в лице структурного подразделения, уполномоченного на проведение экспертизы проектов регламентов. Структурное подразделение администрации, уполномоченное на проведение экспертизы проектов регламентов (далее - уполномоченный орган), определяется постановлением администрации муниципального района.

2. Проведение экспертизы проектов регламентов

2.1. Для проведения экспертизы разработчики проектов регламентов предоставляют в уполномоченный орган проект регламента, с приложением:

а) пояснительной записки, содержащей:

информацию о предмете регулирования проекта регламента;

анализ практики предоставления муниципальной услуги, включающий сведения о недостатках существующей практики предоставления муниципальной услуги и предполагаемых (планируемых) улучшений предоставления муниципальной услуги, в случае принятия административного регламента;

б) справки об учете замечаний и предложений, полученных по результатам независимой экспертизы проектов регламентов (при наличии заключений независимой экспертизы);

в) заключения по результатам независимой экспертизы проектов регламентов (при наличии);

г) копий муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

д) перечня муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, подлежащих изменению либо отмене в связи с принятием регламента (в случае необходимости изменения либо отмены);

Указанные документы предоставляются в уполномоченный орган с сопроводительным письмом в бумажном и электронном виде.

2.2. Основаниями для отказа уполномоченного органа в проведении экспертизы являются:

а) несоблюдение разработчиком проекта регламента требований Федерального закона и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов по размещению проекта регламента для проведения независимой экспертизы;

б) предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В случае отказа в проведении экспертизы, уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, возвращает их разработчику проекта регламента с сопроводительным письмом, с указанием оснований для отказа в проведении экспертизы.

2.3. Срок проведения экспертизы составляет не более 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4. При проведении экспертизы уполномоченный орган оценивает проекты регламентов по следующим позициям:

а) соответствие структуры и содержания проектов регламентов требованиям Федерального закона и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов;

б) полнота описания в проектах регламентов порядка и условий предоставления муниципальных услуг, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области и муниципальными правовыми актами;

в) учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов регламентов;

г) оптимизация порядка предоставления муниципальных услуг, в том числе:

- упорядочение административных процедур (действий);

- устранение избыточных административных процедур (действий), если это не противоречит федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Саратовской области;

- сокращение срока предоставления муниципальных услуг, а также сроков исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальных услуг;

- предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

2.5. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение на проект регламента (далее - экспертное заключение) по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, подписывается лицом, проводившим экспертизу и руководителем уполномоченного органа и направляется разработчику проекта регламента.

2.6. По каждому проекту регламента составляется отдельное экспертное заключение.

3. Экспертное заключение по результатам экспертизы

3.1. Экспертное заключение направляется разработчику проекта регламента не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

3.2. Экспертное заключение считается положительным, если в нем содержатся вывод о соответствии проекта регламента требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка, и рекомендация к его принятию. Экспертное заключение считается отрицательным, если в нем содержатся вывод о несоответствии проекта регламента требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка, и рекомендация по его доработке.

3.3. Положительное экспертное заключение является основанием для предоставления в установленном порядке проекта регламента на антикоррупционную экспертизу и направления на согласование и утверждение в порядке, установленном регламентом администрации.

3.4. В случае если экспертное заключение является отрицательным, разработчик проекта регламента в срок не более 5 рабочих дней со дня получения экспертного заключения, дорабатывает проект регламента с учетом предложений и рекомендаций, полученных по результатам экспертизы, и предоставляет доработанный проект регламента в уполномоченный орган для проведения повторной экспертизы.

Срок проведения повторной экспертизы составляет не более 10 рабочих дней со дня предоставления в уполномоченный орган доработанного проекта регламента, без предоставления комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка.