Приложение. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 8 августа 2005 г. N 270-П

Порядок
оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2008 г., 7 апреля, 11 августа 2009 г., 26 февраля, 3 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.2. Основанием возникновения права пользования участками недр является решение специально уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере государственного управления, использования и охраны участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения (далее - уполномоченный орган), принятое в соответствии с Законом Саратовской области "О порядке предоставления права пользования и порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Саратовской области" (далее - Закон).

1.3. Претендент, желающий получить право пользования участками недр на основании пунктов 2-4 статьи 2 Закона, подает в уполномоченный орган заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и прилагаемые к ней документы, предусмотренные Законом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 ноября 2010 г. N 549-П в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", недропользователь, претендующий на переоформление лицензии на пользование участком недр, подает в уполномоченный орган заявку согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, а также лицензию на пользование недрами, подлежащую переоформлению со всеми приложениями и зарегистрированными дополнениями к ней.

При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования должен дополнительно представить:

а) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт;

б) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния с другим юридическим лицом - передаточный акт;

в) в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

г) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица - разделительный баланс;

д) в случае, если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица - выписку из реестра акционеров и документы, подтверждающие передачу имущества, необходимого для осуществления деятельности на участке недр;

е) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом -пользователем недр, являющимся основным пользователем, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи прав пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, а также передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества по его указанию - передаточный акт;

ж) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности имущества предприятия-банкрота (пользователя недр) - свидетельство о государственной регистрации права собственности приобретателя на имущество предприятия-банкрота (пользователя недр).

1.5. Уполномоченный орган проверяет комплектность представленных материалов и регистрирует заявку в специальном журнале. Заявка и прилагаемые к ней материалы рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения поступивших заявок уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования либо об отказе в праве пользования участком недр.

Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрами может последовать в случаях, оговоренных ст. 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

Решение уполномоченного органа об отказе в праве пользования участком недр может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

1.6. О принятом решении уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня его принятия письменно извещает заявителя.

1.7. После принятия решения о предоставлении права пользования участком недр уполномоченный орган определяет условия недропользования, готовит приложения к лицензии согласно приложениям N 5-7 к настоящему Порядку, заполняет бланк лицензии, которую подписывают руководитель уполномоченного органа и уполномоченный представитель недропользователя, подписи скрепляются гербовыми печатями.

2. Основные требования к оформлению лицензионных документов, представляемых на государственную регистрацию и хранение

2.1. Лицензионные документы заполняются печатным текстом. Исправления и подчистки на лицензионном бланке не допускаются. Для получения второго и третьего экземпляров лицензий допускается использование средств копировально-множительной техники.

2.2. Копии всех документов, прилагаемых к лицензии (лицензионное соглашение, карты, схемы и другие графические приложения, копии уставных и учредительных документов, справки и др.), должны быть выполнены качественно и пригодны для длительного хранения.

3. Порядок государственной регистрации лицензий на право пользования участком недр

3.1. Лицензии и прилагаемые к ним лицензионные документы, оформленные в соответствии с вышеперечисленными требованиями, в обязательном порядке проходят государственную регистрацию.

3.2. Государственной регистрации подлежат не менее 3 (трех) обязательных экземпляров лицензий и прилагаемых к ним лицензионных документов, которые предназначаются:

недропользователю - 1-й экземпляр;

в территориальный фонд геологической информации (далее - ТГФ), для учета и хранения - 2-й экземпляр;

уполномоченному органу - 3-й экземпляр.

3.3. Уполномоченный орган не более чем в 5-дневный срок после поступления лицензии на регистрацию:

проверяет комплектность, качество копий прилагаемых документов, наличие необходимых подписей и дат;

устанавливает государственный регистрационный номер;

вносит данные по каждой лицензии в государственный реестр объектов недропользования;

ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи руководителя органа, осуществившего регистрацию согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

3.4. Полностью оформленным лицензиям присваивается государственный регистрационный номер. Государственный регистрационный номер вносится на титульный лист лицензии и ее двух копий черными чернилами, а на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп.

3.5. Регистрация производится в специальном реестре государственной регистрации лицензий на право пользования недрами по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

3.6. Реестр государственной регистрации заполняется в следующем порядке:

графа 1 заполняется, начиная с N 1. Этот номер может являться инвентарным номером, в порядке поступления лицензий на регистрацию;

в графу 2 заносится дата подачи лицензии на регистрацию;

в графу 3 проставляется дата (число, месяц, год) присвоения лицензии государственного регистрационного номера;

в графах 4-6 проставляется государственный регистрационный номер;

графа 7 заполняется в соответствии с записью на титульном листе лицензии. В этой графе указывается соискатель лицензии, юридический адрес (с индексом, телефоном и телефаксом), фамилия, инициалы и должность руководителя;

в графу 8 вносится запись о целевом назначении, виде работ, а также полезном ископаемом;

в графе 9 указывается наименование органа, выдавшего разрешение на пользование участком земли, номер постановления и дата выдачи;

в графе 10 указывается название лицензируемого участка недр, вид объекта (месторождение, участок, площадь, структура и т.п.), указывается его местоположение (Саратовская область, ближайший населенный пункт и расстояние до него);

в графе 11 записывается статус участка (геологический или горный отвод), а также ограничение по глубине, если таковое имеется;

в графу 12 информация не вносится;

в графе 13 указывается наименование уполномоченного органа государственной власти области, а также фамилия и инициалы представителя, подписавшего лицензию;

в графе 14 проставляется дата окончания срока действия.

3.7. Лицензия подлежит перерегистрации с присвоением ей нового номера в случае переоформления.

3.8. Регистрация лицензии в связи с ее переоформлением производится в следующем порядке:

отыскивается по реестру и извлекается ранее зарегистрированная лицензия;

в регистрационной книге (приложение N 10) в графе 16 (особые отметки) ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается причина переоформления, номер и дата письма (постановления), в соответствии с которым происходит переоформление. Лицензия взамен изъятой регистрируется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка с присвоением нового регистрационного государственного номера. Переоформленная лицензия вносится в реестр, на всех экземплярах проставляется регистрационный штамп.

3.9. При прекращении пользования недрами, в том числе досрочном, по основаниям, предусмотренным статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах", уполномоченный орган:

вносит в государственный реестр объектов недропользования отметку в графе 16 со ссылкой на орган, принявший это решение, указанием даты и номера документа и ликвидирует государственный регистрационный номер;

прилагает копию документа о прекращении права пользования к лицензионному делу и переводят# его в массив изъятых документов.

3.10. В случае приостановления или ограничения пользования недрами в государственном реестре в графе 16 указывается причины и срок, на который приостановлено действие лицензии, шифр и номер документа, а копия такого решения прилагается к лицензионным документам.

3.11. Переоформленные лицензии выдаются после сдачи в уполномоченный орган (а затем в ТГФ на хранение) первого экземпляра старой лицензии. Лицензионные документы в связи с их переоформлением и прекращением пользования недрами изымаются из массива и хранятся в отдельных папках.

3.12. Лицензии не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионные соглашения и другие документы по отдельным пунктам или разделам. В этом случае в ТГФ на хранение направляются эти изменения отдельным документом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 ноября 2010 г. N 549-П в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. В случае утраты лицензии на пользование недрами, по письменному заявлению владельца утерянной лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии, на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат, при сохранении лицензионного номера и индекса прежней лицензии с указанием в правом верхнем углу бланка лицензии штампа "дубликат" согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 февраля 2010 г. N 60-П раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Выдача лицензий

Выдача лицензий на право пользования участками недр осуществляется после государственной регистрации лицензий.

5. Порядок учета, систематизации и хранения лицензионных документов

5.1. После проведения регистрации второй экземпляр лицензий в установленном порядке направляется в ТГФ на хранение.

5.2. Представляемые для учета, систематизации и хранения лицензии должны содержать полный комплект документов, приведенных в перечне приложений к лицензии, с указанием их номера и количества страниц текста и листов графических документов (топопланов, карт, разрезов и др.).

5.3. Лицензии, прошедшие регистрацию, передаются на хранение в ТГФ не реже одного раза в квартал (не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца) с сопроводительным письмом, в котором также указывается перечень переоформленных лицензий с указанием государственного регистрационного номера.

5.4. Лицензии и прилагаемые к ним лицензионные документы, поступающие в ТГФ, должны быть переплетены и проштампованы с указанием количества листов текста и графических приложений согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

6. Лицензионный паспорт

6.1. К лицензии, представленной на хранение в ТГФ, прилагается лицензионный паспорт согласно приложению N 11 к настоящему Порядку.

6.2. В целях пользования и быстрого нахождения нужной информации бланк лицензионного паспорта разделен на тематические разделы и графы таблиц. В тематических разделах сгруппированы однотипные сведения, а графы таблиц представляют собой элементарные информационные ячейки, заполняемые конкретными названиями, терминами или цифрами.

6.3. Тематические разделы имеют сквозную нумерацию, их наименования на бланках выделены крупным шрифтом, графы пронумерованы в пределах каждого раздела.

6.4. Лицензионный паспорт составляется в одном экземпляре, который хранится в ТГФ.

6.5. Форма записи данных, вносимых в графы, задается порядком заполнения лицензионного паспорта, что вызвано необходимостью упорядочения записываемой информации в целях обеспечения дальнейшей ее обработки с помощью компьютерных технологий.

6.6. В каждую строку таблицы следует записывать только один термин или число без переноса на другую строку. Форма записи в графах должна быть максимально конкретной и лаконичной с использованием общепринятых аббревиатур. Рекомендуется также применять сокращения, не искажающие смысл записи.

6.7. При отсутствии данных соответствующие графы не заполняются. В этих случаях проставлять прочерки или делать запись об отсутствии информации не следует.

6.8. Все записи начинаются со строчной буквы (кроме имен собственных, аббревиатур, символов и т.п.). При записи целых чисел не допускаются пробелы (или точки) между разрядами, недопустимо также записывать целые числа в виде десятичной дроби. Дробные числа проставляются исключительно в десятичной форме (без незначащих нулей).

6.9. Титульный лист оформляется после составления лицензионного паспорта. Данные на титульном листе должны совпадать с данными соответствующих частей и граф паспорта. Если полезных ископаемых несколько, то их названия разделяются запятыми. После названия полезного ископаемого в скобках указывается намечаемое использование сырья.

6.10. К лицензионному паспорту должны быть приложены следующие графические материалы:

схема расположения участка (объекта) лицензирования (масштаба 1:200000 и мельче) с элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами;

схематический план (масштаба 1:10000 - 1:100000) с географическими координатами условного центра месторождения, контурами горного (или геологического) отводов, проектного карьера, водотоками и водоемами, населенными пунктами.