Статья 7. Составление проектов бюджетов

Статья 7. Составление проектов бюджетов

1. Исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления начинают работу над составлением проектов бюджетов за 6 месяцев до начала финансового года.

2. Областные отделы и управления представляют в финансовое управление администрации области бюджетные сметы, программы и заявки на ассигнования из областного бюджета на основе прогноза экономического и социального развития области в сроки, установленные администрацией области.

3. Администрация области доводит до органов местного самоуправления для формирования местных бюджетов в июле методические рекомендации и предварительные исходные данные по минимальным социальным и финансовым нормативам после получения их от Министерства финансов Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления на основе полученных исходных данных формируют бюджеты территорий и представляют их в финансовое управление администрации области в срок до 15 сентября.

В случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов органы местного самоуправления одновременно представляют расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций и субвенций, перечень доходов и расходов, подлежащих передаче из областного бюджета, а также данные об изменении состава объектов бюджетного финансирования.

5. Финансовое управление администрации области рассматривает:

- бюджетные сметы и программы областных отделов и управлений в срок до 1 августа;

- расчеты по местным бюджетам в августе.

6. Областные органы управления и органы местного самоуправления вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению показателей областного и местных бюджетов, проектируемых администрацией области. В случае их отклонения полностью или частично при рассмотрении финансовое управление администрации области обязано совместно с областными органами управления и органами местного самоуправления, внесшими предложения, в срок до 25 августа составить протоколы об имеющихся разногласиях. Протоколы должны содержать обоснование предложений и отказов.

7. Администрация области для рассмотрения несогласованных вопросов по показателям областного и местного бюджетов в срок до 1 сентября образует согласительную комиссию.

8. Администрация области в ноябре на основе рассмотренных финансовым управлением администрации области бюджетных смет областных отделов и управлений, местных бюджетов определяет контрольные цифры консолидированного бюджета области и представляет информацию о контрольных цифрах консолидированного бюджета области в Министерство финансов Российской Федерации и областную Думу.

9. С учетом решений согласительной комиссии финансовое управление администрации области в ноябре дорабатывает проекты консолидированного и областного бюджетов в полном соответствии с утвержденной "Классификацией доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации".

10. Администрация области готовит бюджетное послание и организует его обсуждение.

11. Бюджетное послание должно включать:

- основные показатели прогноза экономического и социального развития области;

- сводный финансовый баланс области;

- основные направления бюджетно-финансовой политики области;

- проект Закона Саратовской области "Об областном бюджете" и приложения к нему;

приложение 1: проект консолидированного бюджета области;

приложение 2: проект областного бюджета с расшифровкой расходов в соответствии с классификацией, утвержденной областной Думой;

приложение 3: нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты городов и районов;

приложение 4: дотации и субвенции бюджетам городов и районов;

приложение 5: перечень защищенных статей, приоритетных отраслей и целевых программ.

12. Глава администрации области представляет бюджетное послание в областную Думу в срок до 1 ноября.