Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов"

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 23 июня 2010 г. N 1555

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов", предоставляющее муниципальную услугу.

Муниципальная услуга "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - государственная регистрация заявлений) предоставляется комитетом по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений осуществляется в соответствии:

- с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 1995 год N 48, ст. 4556);

- с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060).

1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений являются:

- выдача извещения о государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;

- выдача извещения об отказе в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.

1.5. Заявители на предоставление муниципальной услуги.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет: www.saratovmer.ru.

2.1.2. На информационных стендах размещается следующая информация:

- контактные телефоны комитета, адрес официального сайта;

- режим работы комитета;

- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги;

- требования, предъявляемые к представляемым документам;

- срок предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- номера кабинетов для обращения заявителей.

2.1.3. Прием заявителей для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в комитете по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 141а.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся начальником и специалистами отдела охраны окружающей среды комитета (далее - отдел). Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

Консультирование по телефону допускается в течение рабочего времени. Время консультирования не может превышать пяти минут. При консультировании по телефону начальник или специалист отдела должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Если поставленный вопрос не относится к компетенции начальника или специалиста отдела или подготовка ответа на вопрос требует продолжительного времени, они должны сообщить номер телефона должностного лица или организации, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направить письменный запрос в комитет.

Срок рассмотрения письменного обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента его получения.

Режим работы комитета:

Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

Суббота-воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны комитета: 27-35-94, 73-46-51.

Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем - не более 20 минут.

2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. В предоставлении муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений отказывается в случае, если:

- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), не была представлена;

- вид деятельности общественной организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды;

- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные п. 2.4.1 регламента, не выполнены.

2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Помещение комитета должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Вход в помещения комитета оборудуется табличкой, содержащей следующую информацию:

- наименование комитета;

- адрес места нахождения;

- режим работы комитета;

- телефонные номера комитета.

2.3.2. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери были видны и читаемы.

2.3.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.3.4. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, не менее одним копировальным аппаратом, сканирующим устройством, а также офисным стулом для персонала.

2.3.5. Места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).

2.3.6. Напротив входа в здание комитета расположены парковочные места.

2.3.7. Помещение комитета оснащается:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- средствами оказания первой медицинской помощи;

- туалетными комнатами.

2.3.8. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями или разъясняющими надписями.

2.4. Перечень документов, представляемых заявителем.

2.4.1. Для государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя председателя комитета заявление(я) общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, в котором должны быть: наименование, юридический адрес, адрес местонахождения, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы, а также копию документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), и копию устава, заверенную в установленном законом порядке (образец заявления указан в приложении N 2 к регламенту).

2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрация документов;

- рассмотрение представленных документов;

- принятие решения о государственной регистрации заявления либо об отказе в государственной регистрации такого заявления;

- государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;

- оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

- выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.1.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать семи календарных дней со дня подачи в комитет заявления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.2. Приём и регистрация документов.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в комитет с комплектом документов, предусмотренных п. 2.4.1 регламента.

3.2.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 141а.

Документы подаются на имя председателя комитета:

- лично в приемную председателя комитета;

- почтовым отправлением на имя председателя комитета.

Прием и регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя председателя комитета, с последующей передачей документов председателю комитета для резолюции.

Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении председателем комитета, поступает в отдел.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один календарный день с момента регистрации поступившего заявления.

3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3.3.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел специалист отдела проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.

3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документов специалистом отдела сформированный пакет документов предоставляется председателю комитета для принятия решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем проставления соответствующей резолюции.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента поступления документов в отдел.

3.4. Государственная регистрация заявления и оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по государственной регистрации заявления и оформлению извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы является принятое соответствующее решение председателя комитета.

3.4.2. По результатам принятого председателем комитета решения специалистом отдела заявление о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется в журнале государственной регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляется извещение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается председателем комитета.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения председателем комитета.

3.5. Выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.5.1. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступающих на имя председателя комитета, посредством телефонной связи приглашает заявителя в комитет для получения извещения, подписанного председателем комитета, в течение одного дня.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.5.6. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале входящей (исходящей) корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится в отделе.

3.5.7. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи специалист не позднее одного дня после получения подписанного председателем комитета извещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей (исходящей) корреспонденции.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента подписания извещения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель комитета.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрации муниципального образования "Город Саратов".

5.3. Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается аналогично Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном арбитражно-процессуальным законодательством.