Постановление Губернатора Саратовской области от 18 февраля 1997 г. N 143 "О безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов, газопроводов и аммиакопровода, проходящих по территории Саратовской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Саратовской области от 18 февраля 1997 г. N 143
"О безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов, газопроводов
и аммиакопровода, проходящих по территории Саратовской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 18 июля 2007 г. N 106 настоящее постановление признано утратившим силу со дня подписания названного постановления

На территории Саратовской области действует сеть магистральных нефтепроводов, газопроводов и аммиакопровода высокого давления протяженностью 4652 км. От их безопасной эксплуатации серьезно зависит экологическая обстановка в области.

На действующих трубопроводах, являющихся объектами повышенной опасности, тем не менее допускаются нарушения правил технической эксплуатации и охраны магистральных трубопроводов, имеются нарушения норм проектирования.

Так, в охранных зонах трубопроводов, несмотря на протесты предприятий-владельцев трубопроводного транспорта, возводятся постройки и сооружения, проводятся земляные работы. Изданное по данному вопросу распоряжение администрации Саратовской области от 25 августа 1992 года N 543-р "О нарушениях правил охраны магистральных трубопроводов" не выполняется.

В ряде районов области продолжается выделение земельных участков для постройки жилых домов, животноводческих комплексов, дачных участков и других сооружений в охранных зонах магистральных трубопроводов. Такие нарушения имеются в Саратовском, Энгельсском, Татищевском, Вольском, Балаковском, Александрово-Гайском, Петровском, Балашовском, в Заводском и Ленинском районах г. Саратова и других районах.

В настоящее время на территории Саратовской области отмечаются случаи несанкционированных остановок нефтеперекачивающих станций из-за отключения электроэнергии и телефонной связи.

Ведомственная пожарная охрана не укомплектована, согласно нормам, пожарно-техническим вооружением, боевой одеждой, средствами защиты личного состава и другим пожарным оборудованием.

Допускаются случаи дежурства в насосных станциях в ночное время одного человека, что является грубым нарушением техники безопасности и требований по надежности обслуживания объектов.

Не решен вопрос об усилении охраны линейной части аммиакопровода и наземных сооружений, особенно в местах перехода через большие реки.

За последнее время участились случаи хищения материалов, оборудования, ограждений и других ценностей на всех магистральных трубопроводах.

Все вышеуказанное привело к тому, что 16 февраля 1997 года произошло повреждение нефтепровода Самара-Тихорецк в 3 километрах от города Энгельса, в результате чего произошла утечка полутора тысяч тонн нефти.

Учитывая важность надежного обеспечения объектов народного хозяйства сырьевыми и теплоэнергетическими ресурсами, выполнения Правил охраны магистральных трубопроводов и в целях недопущения аварий с тяжкими последствиями, постановляю:

1. Поручить главам администраций Саратовского, Энгельсского, Балаковского, Татищевского, Вольского, Советского, Александрово-Гайского, Петровского, Воскресенского, Новобурасского, Базарно-Карабулакского, Марксовского, Ершовского, Духовницкого, Ленинского и Заводского районов г. Саратова в срок до 15 апреля 1997 г. устранить имеющиеся нарушения в зонах прохождения магистральных трубопроводов (приложение 1).

2. Предупредить глав администраций городов и районов области о персональной ответственности за отвод земельных участков в зонах прохождения магистральных трубопроводов без согласования с владельцами трубопровода и местными органами Госгортехнадзора России.

3. Учитывая особо опасное воздействие на окружающую среду, в случае попадания большого количества аммиака в реки при порыве аммиакопровода обязать АО "Трансаммиак" организовать охрану переходов через крупные реки, провести строительство охранных ограждений и круглосуточное дежурство на блок-постах.

4. Предложить руководителям Саратовского районного нефтепроводного управления, филиала Саратовское управление АО "Трансаммиак" и дочернего предприятия "Югтрансгаз" Российского акционерного общества "Газпром" в срок до 30 мая 1997 года:

- разработать мероприятия по улучшению безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов с включением планов диагностики наиболее опасных участков, имеющих повышенную коррозию, а также по устранению нарушений по предписаниям надзорных органов. Материалы представить в Правительство области и надзорные органы;

- разработать и согласовать со Средне-Волжским округом Госгортехнадзора России мероприятия по ремонту и реконструкции газораспределительных станций (ГРС), которые не соответствуют требованиям безопасной эксплуатации (приложение 2);

- разработать и утвердить план мероприятий по оснащению и материально-техническому обеспечению, включая резервы, складов противопожарной безопасности и согласовать его с управлением Государственной Противопожарной службы УВД Саратовской области;

- обеспечить финансирование охраны магистральных аммиако-, газо- и нефтепроводов, проходящих по территории Саратовской области в полном объеме.

5. Рекомендовать владельцам трубопроводов заключить договоры на охрану объектов, где это возможно, силами вневедомственной охраны при органах внутренних дел, установку систем экстренного вызова нарядов милиции, оборудование объектов охранно-пожарной сигнализацией, с подключением ее на пульты централизованного наблюдения.

6. Обязать владельцев трубопроводов провести совместно с дирекцией областного дорожного фонда обследование мест пересечения трубопроводов с автомобильными дорогами и в местах пересечения установить информационные таблички и необходимые дорожные знаки.

7. В дополнение к имеющимся планам действий при чрезвычайных обстоятельствах, согласованных с Губернатором области, разработать положение о взаимодействии с Комитетом по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий при Правительстве Саратовской области.

8. Средне-Волжскому округу Госгортехнадзора России выдать предписания руководителям предприятий к обязательному принятию мер по предотвращению аварий, уборке территорий, загрязненных нефтепродуктами, освобождению охранной зоны трубопроводов от построек, исключению случаев препятствования ремонтным службам в проведении профилактических работ на объектах.

9. Начальнику Саратовского районного нефтепроводного управления Голикову Ю.Н. в 3-дневный срок представить в Правительство области согласованный со всеми заинтересованными ведомствами график устранения последствий аварии нефтепровода Самара-Тихорецк. Министру нефти, газа и недропользования области Константинову В.Д. взять под личный контроль ход выполнения работ.

10. Потребовать от генерального директора АО "Приволжские магистральные трубопроводы" Халтурина В.Н. не позднее 1 марта 1997 года представить в Правительство Саратовской области:

- материалы расследования причин аварии на нефтепроводе Самара-Тихорецк;

- определить и наказать виновных в аварии, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

11. В связи с недостаточным контролем и неполным финансированием мероприятий по охране нефтепроводов на территории Саратовской области со стороны АО "Приволжские магистральные нефтепроводы" обратиться к руководству компании "Транснефть" с предложением о создании на базе Саратовского нефтепроводного управления самостоятельного юридического лица с передачей ему всех объемов финансирования.

12. Предложить управлению внутренних дел области и управлению ФСБ по Саратовской области ужесточить меры по предупреждению хищений и диверсий, а также к злостным нарушителям правил безопасности в охранной зоне в соответствии с действующим законодательством.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра нефти, газа и недропользования области Константинова В.Д.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков