Приложение. Положение о разграничении полномочий учреждений социальной защиты населения в вопросах организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Приложение

к приказу министерства социального

развития Саратовской области

от 6 апреля 2012 г. N 363

Положение
о разграничении полномочий учреждений социальной защиты населения в вопросах организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия учреждений социальной защиты населения в вопросах организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.2. К учреждениям социальной защиты населения в целях настоящего Положения относятся:

- учреждения социальной поддержки населения, центры социальной защиты населения (далее - Учреждения);

- центры социальной помощи семье и детям "Семья", комплексные центры социального обслуживания населения, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (далее - Социозащитные учреждения).

2. Функции учреждений социальной защиты населения

2.1. Учреждение:

- осуществляет координацию деятельности социозащитных учреждений района по организации отдыха и оздоровления детей;

- проводит анализ нуждаемости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, района в оздоровлении и представляет в министерство социального развития области ежегодно до 1 февраля заявку на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно форме, утвержденной приказом министерства от 11.05.2011 г. N 467;

- принимает участие в составлении круглогодичной карты занятости детей из семей, находящихся в социально опасном положении, совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав;

- круглогодично информирует население о возможностях организации отдыха и оздоровления детей;

- проводит консультации граждан по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (в письменном, электронном виде);

- осуществляет прием заявлений и соответствующих документов, необходимых для постановки на учет на получение путевок в организации отдыха и оздоровления;

- осуществляет ведение документации, предусмотренной приказом министерства от 11.05.2011 г. N 467 и административным регламентом данной услуги, утвержденной приказом от 18.10.2011 г. N 993;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "от 18.10.2011 г. N 993" имеется в виду "от 11.07.2008 г. N 429"

- обменивается информацией о реализации прав Заявителя на получение услуг по отдыху и оздоровлению с Учреждениями других районов области;

- осуществляет получение путевок в министерстве социального развития области, их приходование в соответствии с действующим законодательством, и хранение их в сейфе Учреждения;

- своевременно оповещает Заявителей о выделении путевок;

- формирует группы детей для отправки в организации отдыха и оздоровления и несет ответственность за формирование групп детей;

- в случае болезни, отказов от путевок осуществляет своевременную замену детей согласно очередности;

- осуществляет прием, проверку и хранение документов, подтверждающих статус семьи;

- оказывает содействие семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в постановке на учет, сборе, оформлении необходимой документации, в том числе связанное с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления;

- осуществляет передачу путевок Заявителям;

- запрашивает информацию от организации отдыха и оздоровления о количестве заехавших детей;

- осуществляет контроль за возвратом путевок в случае неявки Заявителя в организацию отдыха и оздоровления с оформлением соответствующих документов;

- осуществляет согласование переносов сроков заезда с министерством социального развития области в установленном порядке;

- несет ответственность в рамках действующего законодательства за своевременный возврат обратных талонов к путевкам в Учреждение;

- осуществляет обмен информацией с Социозащитными учреждениями по вопросам оздоровления детей, состоящих на социальном патронаже, в том числе в лагерях с дневным пребыванием;

- совместно с Социозащитным учреждением решает вопросы сбора одежды, обуви, предметов личной гигиены для детей из семей, находящихся в социально опасном положении, для отправки детей в организацию отдыха и оздоровления;

- проводит мониторинг эффективности оздоровления путем ежемесячного анкетирования Заявителей, получивших услугу (по форме N 1), готовит сводную информационно-аналитическую справку по итогам обработки анкет. В срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет справку в отдел организации отдыха и оздоровления детей министерства социального развития области;

- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчет о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших оздоровление в организациях отдыха и оздоровления в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства социального развития области от 11.05.2011 г. N 467;

- осуществляет мероприятия по организации перевозок детей в организации отдыха и оздоровления и обратно, в том числе:

- заключает договоры (контракты) с перевозчиком в рамках Федеральных законов от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- своевременно направляет в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения уведомления о планируемых перевозках детей заявку на предоставление машины сопровождения;

- получает разрешение на осуществление перевозок, официальное решение Государственный инспекции безопасности дорожного движения по результатам рассмотрения заявки на предоставление машины сопровождения;

- соблюдают все требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом;

- своевременно направляет в учреждения здравоохранения уведомления о необходимости медицинского сопровождения организованных групп детей;

- проводит соответствующий инструктаж с сопровождающими группы детей, с родителями (законными представителями) и формирует соответствующую документацию: инструкции по технике безопасности, приказы о возложении ответственности за жизнь и здоровье детей на специалистов Учреждения, копии приказов Социозащитных учреждений при осуществлении сопровождения детей специалистами Социозащитных учреждений;

- осуществляет сопровождение детей в организации отдыха и оздоровления и обратно;

- предоставляет расчет потребности на выделение средств для организации перевозок детей не позднее 15 рабочих дней до начала заезда в организацию отдыха и оздоровления в отдел планирования содержания территориальных органов и учреждений социальной поддержки населения (по форме N 2);

- до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют:

отчет о количестве детей, перевезенных в организации отдыха и оздоровления и обратно, в отдел организации отдыха и оздоровления детей (по форме N 3);

отчет о расходовании средств, выделенных на организацию перевозок детей в организации отдыха и оздоровления и обратно, в отдел планирования содержания территориальных органов и учреждений социальной поддержки населения (по форме N 4);

- осуществляет контроль за передачей детей, вернувшихся из организации отдыха и обратно, родителям (лицам их заменяющих). В случае неявки Заявителя за ребенком принимает меры по его временному жизнеустройству;

- несет ответственность за целевое и своевременное использование средств, предусмотренных на перевозку детей, за целевое и своевременное использование путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Социозащитное учреждение (в том числе Центры социальной защиты населения в части организации деятельности лагерей с дневным пребыванием):

В целях обеспечения адресности в работе с детьми, состоящими на социальном патронаже, Социозащитное учреждение:

- проводит анализ нуждаемости в текущем году детей, состоящих на социальном патронаже, в оздоровительных мероприятиях. Разрабатывает примерный план оздоровления детей в текущем году с разбивкой по существующим формам отдыха и оздоровления из числа нуждающихся в оздоровлении;

- составляет ежегодно до 20 января заявку на оздоровление детей, состоящих на социальном патронаже, в организациях отдыха и оздоровления и представляет ее в Учреждение (по форме N 5);

- обеспечивает направление детей, состоящих на социальном патронаже, для постановки на учет в Учреждение согласно представленной заявке;

- принимает участие в составлении круглогодичной карты занятости детей из семей, находящихся в социально опасном положении, совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав;

- круглогодично информирует семьи, состоящие на социальном патронаже, о возможностях организации отдыха и оздоровления детей, видах оздоровления, о перечне документов, необходимых для подтверждения статуса, для пребывания в организации отдыха и оздоровления, способах доставки детей в оздоровительные учреждения;

- оказывает содействие семьям, состоящим на социальном патронаже, в сборе и оформлении документов, необходимых для подтверждения статуса, в том числе связанное с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления;

- ведет учет несовершеннолетних, состоящих на социальном патронаже, получивших оздоровление в текущем году с указанием вида оздоровления, сроков, даты, кратности получения услуги.

- по запросу Учреждения направляет информацию о нуждающихся в оздоровлении, о прошедших оздоровление;

- в случае болезни детей, отказов от путевок родителем (законным представителем), детей из числа, состоящих на социальном патронаже и на учете в Учреждении, оказывает содействие Учреждению в замене детей данной категории, направляемых на оздоровление;

- совместно с Учреждением решает вопросы сбора одежды, обуви, предметов личной гигиены для детей из семей, находящихся в социально опасном положении, для отправки детей в организацию отдыха и оздоровления;

- осуществляет сопровождение группы детей (на основании приказа социозащитного учреждения) до организации отдыха и оздоровления и обратно при отправке более 50% детей, состоящих на социальном патронаже, от общего числа детей в группе;

- осуществляет контроль за передачей детей, состоящих на социальном патронаже, вернувшихся из организации отдыха и оздоровления, родителям (лицам их заменяющих). В случае неявки Заявителя за ребенком принимает меры по его временному жизнеустройству.

- организует деятельность лагерей с дневным пребыванием, в том числе:

- предоставляет ежегодно в срок до 1 февраля в министерство социального развития области заявку в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства социального развития области от 11.05.2011 г. N 467;

- осуществляет прием заявлений и соответствующих документов, необходимых для постановки на учет для зачисления в лагерь с дневным пребыванием;

- осуществляет ведение соответствующей документации в соответствии с приказом министерства социального развития области от 11.05.11 г. N 467 и административным регламентом данной услуги, утвержденной приказом от 18.10.2011 г. N 993;

- своевременно оповещает Заявителей о выделении мест в лагере с дневным пребыванием;

- в случае болезни детей, отказов от посещения лагеря с дневным пребыванием осуществляет своевременную замену детей согласно очередности;

- осуществляет прием, проверку и хранение документов, подтверждающих статус семьи;

- готовит документы, необходимые для организации лагеря с дневным пребыванием (приказ об открытии лагеря с дневным пребыванием (с указанием сроков работы, ответственных лиц, режима работы и приложением списка детей, зачисленных в лагерь, инструкции по технике безопасности, программу работы с детьми, соответствующие договора с организациями (учреждениями), оказывающими услуги), документы, утвержденные СанПиН 2.4.4.2599-10);

- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет отчет в министерство социального развития области в соответствии с приложением N 13 к приказу министерства социального развития области от 11.05.2011 N 467 о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших оздоровление в лагерях с дневным пребыванием;

- несет ответственность за целевое и своевременное использование средств, предусмотренных на организацию лагерей с дневным пребыванием.

Форма N 1

к положению о разграничении полномочий

работы учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 6 апреля 2012 г. N 363

                                Анкета

     Уважаемый   респондент! Предлагаем   Вам принять   участие в опросе,

проводимом министерством социального развития Саратовской области с целью

оценки работы по организации отдыха и оздоровления детей,  находящихся  в

трудной жизненной ситуации, и детей, состоящих на  диспансерном  учете  и

нуждающихся в санаторном оздоровлении. Опрос проводится анонимно. Спасибо

за участие. Для каждого вопроса выберите один вариант ответа.

     1. Имеет ли Ваш ребенок опыт пребывания  в  детских  оздоровительных

учреждениях?

     /-\

     | |Да;

     |-|

     | |Нет.

     \-/

     2. Как часто Вы отправляете ребенка в летний оздоровительный  лагерь

(в санаторное оздоровительно учреждение)?

     /-\

     | |Ежегодно;

     |-|

     | |По возможности;

     |-|

     | |Не отправляем.

     \-/

     3. Откуда Вы узнали о возможностях получения бесплатных путевок  для

детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и  детей,  состоящих  на

диспансерном учете и нуждающихся в санаторном оздоровлении?

     /-\

     | |Из средств массовой информации;

     |-|

     | |От знакомых (родственников, соседей);

     |-|

     | |От специалистов Учреждения;

     |-|

     | |Из информационных буклетов.

     \-/

     4. С какого периода Вы состоите на учете для  получения   путевки  в

организации отдыха и оздоровления?

     /-\

     | |2011 год;

     |-|

     | |2010 год.

     \-/

     5. Довольны   ли   Вы доступностью   получения путевки  и оформления

необходимых документов для направления ребенка  в  организацию  отдыха  и

оздоровления детей

     /-\

     | |довольны;

     |-|

     | |все устраивает, но возникают некоторые вопросы;

     |-|

     | |не довольны.

     \-/

     8. Определите    уровень    информационного    сопровождения  летней

оздоровительной кампании?

     /-\

     | |на должном уровне;

     |-|

     | |все устраивает, но возникают некоторые вопросы;

     |-|

     | |на низком уровне.

     \-/

     9. Как вы оцениваете качество услуг в  оздоровительном   лагере,   в

котором находился Ваш ребенок (санаторном оздоровительном учреждении)?

     /-\

     | |высокое качество;

     |-|

     | |среднее качество;

     |-|

     | |низкое качество.

     \-/

     10. Что Вы хотели бы предложить   изменить в   процессе  организации

отдыха и оздоровления детей?:

     /-\

     | |Повысить уровень работы педагогического коллектива;

     |-|

     | |Повысить уровень безопасности в лагерях;

     |-|

     | |Качество медицинских услуг;

     |-|

     | |Организацию досуга;

     |-|

     | |Ничего не изменять;

     |-|

     | |Другое (указать конкретно).

     \-/

     11. Вы хотели ли бы еще раз воспользоваться бесплатной путевкой?

     /-\

     | |Да;

     |-|

     | |Нет;

     |-|

     | |Затрудняюсь ответить.

     \-/

Форма N 2

к положению о разграничении полномочий

работы учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 6 апреля 2012 г. N 363

                              Расчет

           потребности на выделение средств для организации

        перевозок детей в оздоровительные учреждения и обратно

        по ___________________________________________________

                       (наименование учреждения)

                 на _____________________________ год

                              (период)

Наименование оздоровительного учреждения	сроки заезда детей	количество перевозимых детей	стоимость 1-го часа	количество часов на 1 поездку	количество поездок (доставка детей туда и обратно)	общее количество часов (гр. 5 х гр. 6)	общая потребность (гр. 4 х гр. 7)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель          ____________   ____________________

                       (подпись)        (расшифровка)

Главный бухгалтер     ____________   ____________________

                       (подпись)        (расшифровка)

М.П.

Форма N 3

к положению о разграничении полномочий

работы учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 6 апреля 2012 г. N 363

                             Отчет

     о количестве детей, перевезенных в организации отдыха

                   и оздоровления и обратно

            за _____________ (месяц) _______ года

Наименование организации отдыха и оздоровления	Срок смены	Количество путевок (шт.)	Количество перевезенных детей в одну сторону (чел.)	Общая сумма затрат до организации отдыха и оздоровления и обратно (руб.)

Руководитель          ____________   ____________________

                       (подпись)        (расшифровка)

Главный бухгалтер     ____________   ____________________

                       (подпись)        (расшифровка)

М.П.

Форма N 4

к положению о разграничении полномочий

работы учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 6 апреля 2012 г. N 363

                             Отчет

      о расходовании средств, представленных на организацию

   перевозок детей в организации отдыха и оздоровления и обратно

   _____________________________________________________________

                  (наименование учреждения)

          по состоянию на "____" _________________ года

Предусмотрено средств на организацию перевозок детей	Открыто объемов финансирования	Кассовые расходы за отчетный период (нарастающим итогом)	Отклонение (гр. 2 - гр. 3)
1	2	3	4

Руководитель          ____________   ____________________

                       (подпись)        (расшифровка)

Главный бухгалтер     ____________   ____________________

                       (подпись)        (расшифровка)

М.П.

Форма N 5

к положению о разграничении полномочий

работы учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 6 апреля 2012 г. N 363

                                   Руководителю _________________________

                                                (наименование Учреждения)

                                Заявка

        на оздоровление детей, состоящих на социальном патронаже,

                   в _______________________ году

Всего детей, состоящих на социальном патронаже, в том числе детей из семей, находящихся в СОП	Из них детей, нуждающихся в оздоровлении в том числе детей из семей, находящихся в СОП	Планируемые формы оздоровления в текущем году
		В организациях отдыха детей и их оздоровления области/в том числе детей из семей, находящихся в СОП	В организациях отдыха детей и их оздоровления я# Российской Федерации/в том числе детей из семей, находящихся в СОП	В лагерях с дневным пребыванием/в том числе детей из семей, находящихся в СОП

Руководитель          ____________   ____________________

                       (подпись)        (расшифровка)