Приложение N 1. Положение о министерстве топлива и энергетики Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 18 октября 1996 г. N 136

Положение
о министерстве топлива и энергетики Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Министерство топлива и энергетики Саратовской области (в дальнейшем - министерство) является органом исполнительной государственной власти области и образуется постановлением Губернатора области.

1.2. Министерство осуществляет руководство топливно-энергетическим комплексом Саратовской области, а также координацию деятельности предприятий и организаций электротеплоэнергетики, газоснабжения, нефтепереработки, нефтепродуктов топливообеспечения.

1.3. Министерство топлива и энергетики области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство по вопросам, входящим в его компетенцию, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области.

1.5. Деятельность министерства основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия со структурными подразделениями аппарата Губернатора области и Правительства области.

1.6. Министерство является структурным подразделением Правительства области, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.

1.7. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета и из других источников в соответствии с действующим законодательством. Финансовое обеспечение деятельности министерства осуществляет Управление делами Правительства области.

1.8. Местонахождение министерства: г. Саратов.

2. Задачи министерства топлива и энергетики области

2.1. Основными задачами министерства являются:

обеспечение потребностей народного хозяйства и населения области в различных видах топлива и энергии на внутреннем и внешнем рынках, их рационального и безопасного использования;

осуществление в соответствии с действующим законодательством государственной энергетической политики на территории области;

проведение структурной перестройки в отраслях топливно-энергетического комплекса;

обеспечение эффективного и устойчивого функционирования организаций топливно-энергетического комплекса;

осуществление экономических реформ, связанных с переходом к рыночным отношениям, на основе развития конкурентной среды, изменения отношений собственности в топливно-энергетическом комплексе области, выполнение отраслевых программ демонополизации;

усиление роли топливно-энергетического комплекса области в повышении эффективности экспорта топливно-энергетических ресурсов, содействие привлечению зарубежных инвестиций в развитие комплекса области.

3. Функции министерства топлива и энергетики области

3.1. Основными функциями министерства являются:

а) в области развития топливно-энергетического комплекса области, его материальной базы:

обеспечение деятельности организаций топливно-энергетического комплекса области путем разработки в соответствии с действующим законодательством правовых актов, регламентирующих стандарты, нормы и правила эксплуатации, ремонта оборудования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса области, обеспечение промышленной безопасности и охраны труда, осуществление контроля за их соблюдением;

решение совместно с органами местного самоуправления области вопросов размещения и строительства крупных объектов топливно-энергетического комплекса области;

осуществление в соответствии с действующим законодательством формирования прогнозов социально-экономического развития топливно-энергетического комплекса области, участие в разработке федеральных целевых программ развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации;

разработка с привлечением заинтересованных органов исполнительной государственной власти области и коммерческих организаций топливно-энергетического баланса Саратовской области, текущих и перспективных балансов по отдельным видам энергоресурсов;

осуществление научно-технической политики в области топливно-энергетического комплекса, в том числе за счет конверсии предприятий оборонного и машиностроительного комплексов, координация реализации научно-технических и инновационных проектов по приоритетным направлениям развития топливно-энергетического комплекса области на областном уровне;

участие в государственном регулировании инвестиционного процесса в топливно-энергетическом комплексе области и обеспечении условий стимулирования привлечения средств на инвестиционные нужды организаций топливно-энергетического комплекса;

обеспечение совместно с территориальным органом управления государственным фондом недр государственное регулирование развития и использования сырьевой базы топливно-энергетического комплекса области;

согласование контрактов на поставку за пределы области нефти, продуктов переработки нефти и нефтяного газа для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с нефтяными компаниями и независимыми от них юридическими лицами;

проведение в установленном порядке экспертизы проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение организаций топливно-энергетического комплекса, финансируемых за счет собственных средств и средств областного бюджета;

б) в области социально-экономического и финансового регулирования:

участие в совершенствовании экономического механизма регулирования работы организаций топливно-энергетического комплекса области в условиях перехода к рыночным отношениям; разработка предложений по ценообразованию и размерам дотаций на продукцию топливно-энергетического комплекса области;

участие в подготовке совместно с заинтересованными организациями предложений по созданию экономических и правовых основ развития рыночных отношений, формирования и функционирования оптового рынка продукции топливно-энергетического комплекса области;

участие в организации обращения государственных ценных бумаг, казначейских обязательств и векселей в отраслях топливно-энергетического комплекса области;

осуществление контроля за целевым и рациональным использованием средств государственной поддержки организациями топливно-энергетического комплекса области;

осуществление наблюдения за экономическим и финансовым состоянием отраслей топливно-энергетического комплекса области и выработка рекомендаций по стабилизации их финансового состояния;

подготовка предложения по социально-экономическому развитию организаций топливно-энергетического комплекса области и налоговой политике, обеспечивающей эффективную работу этих организаций;

разработка и представление в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти области прогнозов спроса на продукцию топливно-энергетического комплекса области;

разработка текущих, среднесрочных и перспективных программ и инвестиционных проектов развития топливно-энергетического комплекса области;

содействие развитию и регулированию региональных хозяйственных связей с потребителями продукции организаций топливно-энергетического комплекса области на основе делового партнерства и экономической заинтересованности;

участие в реализации государственной политики в области занятости, социальной защищенности работников, пенсионного обеспечения, развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, а также в области молодежной и миграционной политики;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для отраслей топливно-энергетического комплекса области;

взаимодействие с областным комитетом государственной статистики в целях координации работы по получению объективной статистической информации об экономическом состоянии отраслей топливно-энергетического комплекса области;

получение от организаций топливно-энергетического комплекса области статистических данных по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, а также отчетных бухгалтерских данных по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;

утверждение форм отчетности, отражающих производственно-экономические процессы, характерные для организаций топливно-энергетического комплекса области;

подготовка предложений по стимулированию повышения производительности и эффективности труда, механизму социальной защиты и рекомендаций по оплате труда работников организаций топливно-энергетического комплекса области;

в) в области обеспечения промышленной и экономической безопасности, устойчивости функционирования организаций топливно-энергетического комплекса области:

обеспечение организационно-технических и экономических условий повышения промышленной и экологической безопасности организаций топливно-энергетического комплекса области;

координация и контроль за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в области топливно-энергетического комплекса, ведением мобилизационной подготовки, реализацией задач гражданской обороны;

обеспечение готовности и функционирования ведомственной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленными полномочиями;

организация пожарно-профилактических работ, направленных на обеспечение надежной и безаварийной эксплуатации организаций топливно-энергетического комплекса области;

г) в области правовой, нормативно-методической и контрольно-надзорной деятельности:

разработка предложений в отношении правовых актов, регулирующих деятельность топливно-энергетического комплекса области;

участие совместно с заинтересованными организациями в согласовании и контроле за исполнением правовых актов, регулирующих вопросы топливно-энергетического комплекса области, в том числе использования его продукции;

обобщение практики применения правовых актов в отраслях топливно-энергетического комплекса области;

участие в разработке проектов правовых актов по вопросу установления регулируемых цен на продукцию топливно-энергетического комплекса области, а также предложений о регулировании изменения цен и тарифов на топливо и энергию;

обеспечение государственного контроля и надзора за рациональным использованием нефти, газа, угля, электрической и тепловой энергии; осуществление надзора за промышленной и экологической безопасностью организаций топливно-энергетического комплекса области в пределах компетенции, установленной действующим законодательством;

д) в области внешнеэкономической деятельности:

содействует привлечению в установленном порядке иностранных инвесторов для развития топливно-энергетического комплекса области и повышения его экспортного потенциала;

участвует в разработке и проведении государственной политики в области экспортно-импортных операций.

4. Обеспечение деятельности министерства топлива и энергетики области

4.1. Министерство для осуществления своих функций имеет право:

анализировать и проверять работу организаций топливно-энергетического комплекса области и по результатам вносить соответствующие предложения Губернатору, Председателю Правительства области;

получать от должностных лиц в установленном порядке необходимые документы, справки, расчеты и другие сведения;

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки проектов постановлений и распоряжений Губернатора области или Правительства области специалистов областных министерств, комитетов и управления, а также ученых на договорной основе.

4.2. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности министерства топлива и энергетики осуществляет в установленном порядке управление делами Правительства области.

5. Руководство министерства топлива и энергетики области

5.1. Министр топлива и энергетики области (далее именуется - министр) назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

5.2. Министр руководит деятельностью министерства топлива и энергетики области и подчиняется непосредственно первому заместителю Председателя Правительства области.

5.3. Министр топлива и энергетики области имеет заместителей, в том числе первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области.

5.4. Министр топлива и энергетики области в установленном порядке:

представляет Губернатору области на утверждение Положение, структуру и штатную численность министерства;

определяет функции структурных подразделений министерства, утверждает Положения о них и должностные инструкции;

назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, кроме перечисленных в пункте 5.3. настоящего Положения;

вносит Губернатору области предложения о поощрении особо отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, имеющих отношение к деятельности министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.5. В министерстве топлива и энергетики области образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, других работников министерства, ученых и специалистов.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития топливно-энергетического комплекса области и деятельности министерства.

Положение о коллегии и ее состав утверждаются Губернатором, Председателем Правительства области.

6. Ответственность

6.1. Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на министерство топлива и энергетики области, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

6.2. Другие работники министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.