Приложение N 1. Положение о министерстве торговли Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 8 июля 1997 г. N 532

Положение
о министерстве торговли Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 1998 г., 4 января 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство торговли Саратовской области (в дальнейшем - министерство) является органом исполнительной власти и образуется постановлением Губернатора области.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства и Губернатора Саратовской области, областной Думы, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.3. Положение, структура и штатная численность министерства утверждается Губернатором области. Министр торговли имеет право изменять структуру министерства в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, пользуется правами юридического лица и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Финансирование расходов на содержание аппарата и представительств областной продовольственной корпорации осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 28 октября 1996 года N 183.

1.6. Местонахождение министерства: г. Саратов, ул. Московская, 72.

2. Задачи и функции министерства

2.1. Основной задачей министерства является определение и реализация направлений единой государственной политики в сфере потребительского рынка области.

2.2. Задачами и функциями министерства являются:

- реализация государственной политики по развитию потребительского рынка области, обеспечение потребностей экономики и населения в различных видах продукции, товаров и услуг;

- разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на выполнение законодательства Российской Федерации и области по вопросам потребительского рынка и заготовок продукции, по совершенствованию правового регулирования соответствующих видов деятельности, по созданию благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективности, рентабельности и устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов на потребительском рынке области;

- координация деятельности по закупке, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции, по насыщению рынка области товарами и услугами с учетом экономического потенциала области и спроса населения;

- разработка и внесение Правительству и Губернатору области предложений по заключению соглашений, договоров по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- содействие развитию предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка, определение перспектив и обеспечение сбалансированного социально-экономического и научно-технического развития потребительского рынка;

- принятие мер к развитию договорных связей между товаропроизводителями, заготовителями продукции, предприятиями торговли, общественного питания и бытовых услуг, в том числе на внешнеэкономическом уровне;

- координация работы по развитию инфраструктуры в сфере потребительского рынка и заготовок сельскохозяйственной продукции;

- анализ состояния потребительского рынка, путем его насыщения, прогноз развития на текущий и перспективный период;

- подготовка предложений по объемам производимой продукции, заготовки, завоза, импорта и экспорта, заготовок сельскохозяйственной продукции, предоставления бытовых услуг;

- поддержка деятельности организаций и предприятий потребительской кооперации, включая ее заготовительную, производственную, торговую, посредническую и иные формы деятельности;

- обеспечение торговых поставок для федеральных и региональных нужд, создание материально-технических ресурсов и запасов, в том числе и на случай чрезвычайных ситуаций, организация мобилизационной работы по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- выполнение функций государственного заказчика по заготовкам продукции, сырья и продовольствия, по их закладке для обеспечения социальной сферы;

- участие в межрегиональных товарообменных операциях с использованием регионального фонда;

- обеспечение гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в федеральный и региональный фонды, авансирование заготовок в пределах установленных бюджетом средств под залог сельскохозяйственной продукции;

- участие в развитии внешнеэкономических связей области, включая регулирование экспорта и импорта, привлечение иностранного капитала, организацию страхования экспортных проектов и иностранных инвестиций;

- изучение, анализ и прогнозирование конъюнктуры внешнего рынка, экспортных возможностей области;

- участие в установлении связей хозяйствующих субъектов области с областными и внеобластными партнерами;

- регулирование и контроль за переработкой и реализацией товаров и продукции, конфискованных в установленном законодательством порядке;

- содействие созданию приоритетных условий для товароизготовителей области;

- анализ развития малого предпринимательства с целью оценки его положения на потребительском рынке, создания условий для развития добросовестной конкуренции, поддержки малого и среднего бизнеса;

- осуществление контроля за качеством и безопасностью продукции, товаров, услуг, за выполнением хозяйствующими субъектами норм и правил, установленных для соответствующих видов деятельности, условий действия лицензий, защита прав потребителей;

- участие совместно с другими государственными органами в организации контроля за целевым использованием средств и применением льгот в отношении хозяйствующих субъектов, действующих в сфере потребительского рынка, контроль за целевым и эффективным использованием средств, направленных на государственную поддержку малого предпринимательства;

- координация деятельности и контроль за работой органов исполнительной власти области, местного самоуправления, региональных органов федеральных служб Российской Федерации в целях обеспечения политики Правительства области по регулированию потребительского рынка и заготовок продукции;

- создание торговых представительств области за ее пределами;

- организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для видов деятельности, осуществляемых на потребительском рынке, в заготовительной сфере и перерабатывающей промышленности;

- формирование информационной системы по вопросам регулирования потребительского рынка и заготовок сельскохозяйственной продукции;

- развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, регионами России, изучение и обобщение их опыта, взаимодействие в пределах своей компетенции с соответствующими органами управления;

- оказание методологической, консультационной и организационной помощи хозяйствующим субъектам, органам власти и управления по вопросам, относящимся к ведению министерства, дача разъяснений по применению норм и правил, регулирующих осуществление соответствующих видов деятельности.

3. Права министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 4 января 1999 г. N 1 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство для осуществления возложенных на него функций и задач имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов власти, предприятий, учреждений и организаций информацию, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- готовить в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством проекты нормативных актов;

- разрабатывать методические рекомендации, проводить совещания, образовывать рабочие группы и комиссии для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства;

- участвовать в подготовке и заключении соглашений между Правительством области, объединениями профсоюзов и юридическими лицами;

- представлять интересы области по поручению Губернатора на областном и международном уровне, участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений и договоров;

- организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов;

- совершать сделки, заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством;

- участвовать в аккредитации представительств, филиалов иностранных компаний и иностранных государств, осуществлять деятельность, связанную с вопросами, входящими в компетенцию министерства, на территории области;

- проверять работу администраций муниципальных образований области в части регулирования потребительского рынка, по результатам проверок готовить предложения на имя Губернатора и Правительству области;

- пользоваться в установленном порядке банками данных подразделений Правительства области, федеральных структур, иных предприятий и организаций;

- проводить и принимать участие в организации областных и межрегиональных оптовых ярмарок;

- принимать участие в анализе результатов проводимой в области финансовой, ценовой, налоговой, амортизационной политики, готовить предложения по стимулированию развития и насыщения потребительского рынка, совершенствованию кредитования, статистической отчетности, введению льгот для соответствующих категорий предприятий, организаций, учреждений;

- взаимодействовать с представителями торговли, общественного питания, потребительской кооперации, бытовых услуг и иными структурами в целях выполнения задач, возложенных на министерство;

- организовать во взаимодействии с иными контролирующими органами комплексные проверки по вопросам выполнения и соблюдения установленных требований хозяйствующими субъектами, работающими на потребительском рынке;

- принимать участие в создании региональной системы сертификации продукции и услуг, координировать деятельность органов по защите прав потребителей;

- образовывать коллегию с участием представителей органов власти и управления, контролирующих служб, предприятий, учреждений и организаций;

- проводить работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.

4. Руководство министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается на нее Губернатором области.

4.2. Министр руководит деятельностью министерства, осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему служб;

- назначает и освобождает от должности работников министерства, определяет круг их прав и обязанностей;

- утверждает положения о подразделениях министерства;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, подлежащие обязательному выполнению;

- осуществляет в установленном порядке право распоряжения финансовыми средствами и имуществом министерства;

- организует работу по подбору, расстановке и обучению кадров министерства, создает комиссию по аттестации и возглавляет ее;

- подписывает без доверенности договоры, соглашения и иные документы в пределах прав, предоставленных ему Губернатором области и в соответствии с законодательством.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач, возложенных на министерство, министр несет перед Губернатором области.

5.2. Степень и мера ответственности других сотрудников министерства устанавливается их должностными инструкциями.