Приложение. Положение об организации продажи имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района, посредством публичного предложения

Приложение

к решению Собрания Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 21 сентября 2011 г. N 115

Положение
об организации продажи имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района, посредством публичного предложения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации продажи имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района (далее - имущество) посредством публичного предложения.

Продажа имущества, посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Решение об условиях приватизации продажи имущества, посредством публичного предложения, утверждается Собранием Балаковского муниципального района.

Организация продажи посредством публичного предложения имущественных комплексов унитарных предприятий, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передачи указанных объектов в собственность покупателям осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации для указанных видов имущества.

2. Организацию продажи имущества посредством публичного предложения (далее - продажа имущества) осуществляет управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - продавец).

В качестве представителя продавца при проведении торгов выступает комиссия продавца. Персональный состав комиссии определяется распоряжением главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. В состав комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Собрания Балаковского муниципального района, представители управления экономики и комитета финансов администрации Балаковского муниципального района. Депутаты, уполномоченные представлять Собрание Балаковского муниципального района в комиссии продавца, определяются Главой Балаковского муниципального района на основании решения Собрания Балаковского муниципального района по письменному заявлению депутата Собрания, но не более пяти депутатов. Лица, уполномоченные представлять в комиссии управление экономики и комитета финансов администрации Балаковского муниципального района, определяются руководителями управления экономики и комитета финансов администрации Балаковского муниципального района.

3. Продавец в процессе подготовки и проведения продажи имущества осуществляет следующие функции:

а) устанавливает цену первоначального предложения в размере начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, величину снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), минимальную цену предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения), величину повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("шаг аукциона");

б) определяет размер, срок и порядок перечисления задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в продаже имущества (далее - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

в) заключает с претендентами договоры о задатке;

г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и даты определения участников продажи имущества и проведения продажи имущества (подведения итогов продажи);

д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении продажи имущества, а также размещение информации о проведении продажи имущества в сети Интернет на официальном сайте Балаковского муниципального района admbal.ru в разделе "Аукционы муниципальной собственности", в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;

е) принимает от претендентов заявки на участие в продаже имущества (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;

ж) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

з) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении продажи имущества, а также устанавливает факт поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении;

и) уведомляет претендентов о принятом решении комиссии продавца о признании претендентов участниками продажи имущества или об отказе в допуске к участию в продаже имущества по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

к) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает ведущего продажи имущества или назначает его из числа своих сотрудников;

м) уведомляет победителя продажи имущества о его победе;

н) заключает с победителем продажи имущества договор купли-продажи имущества;

о) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем продажи имущества;

п) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи имущества, а также его размещение в сети Интернет на официальном сайте Балаковского муниципального района admbal.ru в разделе "Аукционы муниципальной собственности", в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;

р) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю) продажи имущества и совершает действия, связанные с переходом права собственности на него;

с) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.

4. Комиссия продавца в процессе подготовки и проведения продажи имущества осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о признании претендентов участниками продажи имущества или об отказе в допуске к участию в продаже имущества по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества". Решение комиссии продавца о признании претендентов участниками продажи имущества оформляется протоколом;

б) принимает решение о продаже имущества несостоявшимся, которое оформляется протоколом;

в) определяет победителя продажи имущества и оформляет протокол об итогах продажи;

г) готовит и предоставляет в Собрание Балаковского муниципального района заключение об эффективности продажи объектов, находящихся в собственности Балаковского муниципального района путем публичного предложения в течение 5 рабочих дней, после подготовки комиссией заключения об эффективности продажи объектов, находящихся в собственности Балаковского муниципального района.

II. Условия участия в продаже имущества

5. Для участия в продаже имущества претенденты (лично или через своего представителя) представляют продавцу в установленный в информационном сообщении о проведении продажи имущества срок заявку по форме, опубликованной продавцом в информационном сообщении, платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий перечисление соответствующих денежных средств (задатка) в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества, и документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

Перечень документов, предоставляемых претендентами при приобретении имущества, предусмотрен Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и состоит из:

- заявки;

- платежного документа с отметкой банка об исполнении, подтверждающего внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:

юридические лица:

- заверенные копии учредительных документов;

- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);

- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

- физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов;

- опись представленных документов.

В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;

5.1. Продавец муниципального имущества после получения заявки претендента и иных документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, запрашивает в соответствующих органах:

- документ (его копии, сведения, содержащиеся в нем), подтверждающий уведомление претендентом федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица в форме общества с ограниченной ответственностью;

- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом, если такие документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Указанные в настоящем пункте документы (их копии и сведения, содержащиеся в них) могут быть представлены претендентом по собственной инициативе.

5.2. Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.

В случае, если для подтверждения права претендента быть покупателем муниципального имущества требуется представление документа, который находится в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и претендент указал в описи представленных документов его реквизиты, но не представил указанный документ самостоятельно, такой документ запрашивается продавцом.

В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, сделка признается ничтожной.

Заявка и опись представленных документов подаются в 2-х экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

6. Для участия в продаже имущества претендент вносит задаток в размере 10 процентов первоначальной цены продажи имущества в соответствии с договором о задатке на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

Информационное сообщение о проведении продажи имущества наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.

7. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца.

8. Зачисленный на основании платежных документов задаток подлежит отражению на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытого управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района в комитете финансов администрации Балаковского муниципального района.

9. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении продажи имущества, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее, чем за 1 рабочий день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

10. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным лицом продавца в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки уполномоченным лицом продавца делается отметка о ее принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия продавцом.

Формы бланка заявки, описи, договора о задатке утверждаются настоящим Положением (Приложения N 1, 2, 3 к настоящему Положению). Форма бланка заявки приводится в информационном сообщении.

11. Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении продажи имущества, вместе с описями, на которых делается отметка уполномоченным лицом продавца об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

12. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о наличии заявок, лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их рассмотрения.

III. Порядок проведения продажи имущества и оформления ее результатов

13. Решения комиссии продавца о признании претендентов участниками продажи имущества оформляются протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками продажи имущества должны содержаться сведения: о перечне принятых и отозванных заявок, претендентах, признанных участниками продажи имущества, претендентах, которым было отказано в допуске к участию в продаже (с указанием оснований отказа), претендентах, заявки которых не были приняты продавцом к рассмотрению по причине непоступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

При наличии оснований для признания продажи имущества несостоявшейся комиссия продавца принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

14. В день определения участников продажи имущества, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества, комиссия продавца рассматривает заявки и документы претендентов, в отношении которых установлен факт поступления задатков на основании выписки с соответствующего счета продавца. По результатам рассмотрения документов комиссия продавца принимает решение о признании претендентов участниками продажи имущества или об отказе в допуске претендентов к участию в продаже имущества.

15. Заявки и документы претендентов, не принятые комиссией продавца к рассмотрению в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, вместе с описью возвращаются продавцом претендентам или их уполномоченным представителям с уведомлением о причине возврата не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления принятого решения протоколом комиссии продавца, путем вручения под расписку.

16. Претенденты, признанные участниками продажи имущества, и претенденты, не допущенные к участию в продаже имущества, уведомляются продавцом о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения протоколом комиссии, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

17. Претендент приобретает статус участника продажи имущества с момента оформления комиссией продавца протокола о признании претендентов участниками продажи имущества.

Информация об отказе в принятии к рассмотрению заявок и документов претендентов в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, а также об отказе в допуске к участию в продаже имущества размещается в сети Интернет на официальном сайте Балаковского муниципального района admbal.ru в разделе "Аукционы муниципальной собственности", в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

18. Продажа имущества осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении имущества в течение 1 рабочего дня в рамках одной процедуры в следующем порядке:

а) продажа имущества проводится не позднее 5 рабочих дней после даты определения участников продажи имущества, но не ранее истечения сроков, указанных в пункте 17 настоящего Положения;

б) продажа имущества проводится ведущим в присутствии комиссии продавца по продаже имущества путем публичного предложения;

в) участникам продажи имущества выдаются пронумерованные карточки участника продажи имущества;

г) процедура продажи начинается с объявления председателем комиссии по продаже имущества путем публичного предложения об открытии продажи имущества;

д) после открытия продажи имущества ведущим оглашаются наименование имущества, его основные характеристики, цена первоначального предложения и минимальная цена предложения (цена отсечения), а также "шаг понижения" и "шаг аукциона".

"Шаг понижения" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 10 процентов цены первоначального предложения, и не изменяется в течение всей процедуры продажи.

"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 50 процентов "шага понижения", и не изменяется в течение всей процедуры продажи;

е) после оглашения ведущим цены первоначального предложения участникам предлагается заявить эту цену путем поднятия выданных карточек, а в случае отсутствия предложений по первоначальной цене имущества ведущим осуществляется последовательное снижение цены на "шаг понижения".

Предложения о приобретении имущества заявляются участниками продажи имущества поднятием карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения";

ж) право приобретения имущества принадлежит участнику продажи имущества, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи имущества после троекратного повторения ведущим сложившейся цены продажи имущества. Ведущий продажи объявляет о продаже имущества, называет номер карточки участника продажи имущества, который подтвердил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и оглашает цену продажи имущества;

з) в случае, если несколько участников продажи имущества подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", для всех участников продажи имущества проводится аукцион по установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на определенном "шаге понижения". В случае если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену имущества. После завершения аукциона ведущий объявляет о продаже имущества, называет победителя продажи имущества, цену и номер карточки победителя;

и) цена имущества, предложенная победителем продажи имущества, заносится в протокол об итогах продажи имущества, составляемый в 2-х экземплярах.

19. Протокол об итогах продажи имущества, подписанный ведущим продажи имущества и комиссией продавца по продаже имущества путем публичного предложения, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Если при проведении продажи имущества продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В указанном случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, ведущим продажи имущества и комиссией продавца по продаже имущества путем публичного предложения.

20. Продажа имущества признается несостоявшейся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие в продаже имущества либо ни один из претендентов не признан участником продажи имущества;

б) принято решение о признании только 1 претендента участником продажи;

в) после троекратного объявления ведущим минимальной цены предложения (цены отсечения) ни один из участников не поднял карточку.

21. В случае признания продажи имущества несостоявшейся комиссия продавца в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый комиссией продавца по продаже имущества посредством публичного предложения, а также ведущим продажи имущества.

22. Лицам, перечислившим задаток для участия в продаже имущества, денежные средства возвращаются в следующем порядке:

а) участникам продажи имущества, за исключением ее победителя, - в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества;

б) претендентам на участие в продаже имущества, заявки и документы которых не были приняты к рассмотрению, либо претендентам, не допущенным к участию в продаже, - в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола о признании претендентов участниками продажи имущества.

23. Задаток победителя продажи имущества подлежит перечислению в районный бюджет Балаковского муниципального района в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества, в соответствии с установленными требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

24. По результатам продажи имущества продавец и победитель продажи имущества (покупатель) не позднее 5 рабочих дней со дня выдачи продавцом уведомления о признании участника продажи имущества победителем заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества. Порядок перечисления денежных средств производится в соответствии с утвержденными Собранием Балаковского муниципального района условиями приватизации имущества Балаковского муниципального района.

25. Оплата приобретаемого имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества. Внесенный победителем продажи задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

Денежные средства в счет оплаты приватизируемого имущества подлежат перечислению победителем продажи имущества в районный бюджет Балаковского муниципального района на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.

26. При уклонении или отказе победителя продажи имущества от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.

27. Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи имущества.

28. Информационное сообщение об итогах продажи имущества публикуется в официальном печатном издании и размещается не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи имущества в сети Интернет на официальном сайте Балаковского муниципального района admbal.ru в разделе "Аукционы муниципальной собственности" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".