Приложение. Ведомственная целевая программа "Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" на 2012 год

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 8 июня 2012 г. N 1281

Ведомственная целевая программа
"Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" на 2012 год

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - комитет по управлению имуществом)
Наименование программы	- "Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации Цель и задача	- 2012 год - цель: повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения; задача: формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения и водоотведения, закреплённых за организациями, находящимися в муниципальной собственности
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации Программы	- создание условий для оперативного и эффективного вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества, относящегося к собственности муниципального образования; - определение количественных и качественных характеристик объектов для обеспечения поддержки объектов водоснабжения и поддержки объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в актуализированном состоянии;
Целевые индикаторы	- оптимизация состава имущества муниципальной собственности - нежилые помещения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, 665 ед./98482 кв.м; - объекты водоснабжения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, 9328 ед./1488 км; - объекты водоотведения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, 5170 ед./852,6 км; - нежилые помещения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 665 ед./98482 кв.м; - объекты водоснабжения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, -9328 ед./1488 км; - объекты водоотведения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 5170 ед./852,6 км; - земельные участки, занимаемые нежилыми помещениями, в отношении которых проведены кадастровые работы и кадастровый учёт, - 665 ед./25 га; - земельные участки, занимаемые объектами водоснабжения, в отношении которых проведены кадастровые работы и кадастровый учёт, - 9328 ед./74,5 га; - земельные участки, занимаемые объектами водоотведения, в отношении которых проведены кадастровые работы и кадастровый учёт, - 5170 ед./42,5 га; - земельные участки, занимаемые нежилыми помещениями, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, 665 ед./25 га; - земельные участки, занимаемые объектами водоснабжения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, 9328 ед./74,5 га; - земельные участки, занимаемые объектами водоотведения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, 5170 ед./42,5га
Характеристика программных мероприятий	проведение технической инвентаризации объектов; - осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты; - проведение кадастровых работ и кадастрового учёта земельных участков, занимаемых объектами; - осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занимаемые объектами
Объёмы и источники финансирования	- общий объём финансирования Программы -60600,0 тыс. руб.; источники финансирования: - субсидии областного бюджета - 60000,0 тыс. руб.; - бюджет муниципального образования "Город Саратов" - 600,0 тыс. руб.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Объектом Программы являются недвижимое имущество коммунального назначения муниципального образования "Город Саратов", предназначенное для - осуществления полномочий, определённых Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты недвижимого имущества, ведение единого, полного учёта указанных объектов.

В рамках настоящей Программы планируется провести техническую инвентаризацию и государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты водоснабжения и водоотведения, включающие в себя:

- комплекс корпусных нежилых зданий и сооружений общей площадью 98482 кв.м, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов";

- линейные объекты водоснабжения общей протяженностью 1488 км и водоотведения общей протяженностью 852,6 км.

Кроме того будут сформированы земельные участки под корпусными нежилыми зданиями и сооружениями общей площадью 25,0 га, и линейными объектами водоснабжения и водоотведения общей площадью 117,0 га, расположенными на территории муниципального образования "Город Саратов".

Техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов", надлежащее оформление права собственности муниципального образования "Город Саратов" на объекты недвижимого имущества позволят эффективно управлять муниципальным имуществом, вовлекать объекты муниципальной собственности в хозяйственный оборот.

II. Срок реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в течение 2012 года.

III. Цель и задача Программы

Целью Программы является повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения.

Задачей Программы является формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения и водоотведения, закреплённых за организациями, находящимися в муниципальной собственности.

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- создать условия для оперативного и эффективного вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества, относящегося к собственности муниципального образования;

- определить количественные и качественные характеристики объектов, что, в свою очередь, обеспечит поддержку объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в актуализированном состоянии;

- оптимизировать состав имущества муниципальной собственности.

V. Целевые индикаторы

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении к Программе.

VI. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает:

1. Проведение технической инвентаризации корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе:

- в отношении корпусных объектов (нежилые здания и сооружения) будет проведена первичная или внеплановая инвентаризация зданий и сооружений с обследованием и установлением инвентаризационной стоимости основных строений, изготовлены технический и кадастровый паспорта корпусного объекта, инвентаризационные работы на земельном участке при первичной инвентаризации;

- в отношении линейных объектов (сети) будут составлены планы, схемы инвентаризируемых объектов, определена инвентаризационная стоимость объекта, изготовлены технический и кадастровый паспорта объекта и т.д.

2. По итогам проведения государственной регистрации будут получены свидетельства о регистрации права собственности муниципального образования "Город Саратов" на объекты водоснабжения и водоотведения.

3. В рамках проведения кадастровых работ и кадастрового учёта земельных участков, занимаемых объектами, будут созданы топо- геодезические планы с указанием границ земельных участков, координатами и площадью (полевые и камеральные работы), составлен межевой план, изготовлены кадастровые паспорта, осуществлены мероприятия по постановке земельных участков на кадастровый учёт.

4. По итогам проведения государственной регистрации будут получены свидетельства о регистрации права собственности муниципального образования "Город Саратов" на земельные участки, занимаемые объектами водоснабжения и водоотведения.

VII. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски реализации Программы:

- увеличение стоимости работ на изготовление технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества;

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объёме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Расчёт потребности в средствах на проведение технической инвентаризации, с учётом софинансирования бюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет 60600,0 тыс. руб. и представлен в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Объём, подлежащий инвентаризации	Единица измерения	Тариф, тыс. руб.	Стоимость, тыс. руб.
1.	Техническая инвентаризация объектов:
	- нежилого фонда (производственные здания, сооружения, складские и т.д.)	665 объектов / 98482 кв.м	100 кв. м	1,72	1694,0
	- водоснабжения	9328 шт. / 1488 км	шт.	3,64	33954,0
	- водоотведения	5170 шт./ 852,6 км	шт.	3,64	18818,0
Итого					54466,0
2.	Формирование земельных участков под объектами:
	- нежилого фонда	25,0	га	43,2	1080,0
	- водоснабжения	74,5	га	43,2	3218,0
	- водоотведения	42,5	га	43,2	1836,0
Итого					6134,0
Всего					60600,0

Примечание: исполнение мероприятий по осуществлению государственной регистрации права собственности на объекты финансирования не потребует.

В представленном расчёте потребности в средствах на проведение технической инвентаризации усреднённая стоимость единицы измерения (тариф) корпусных (нежилые здания и сооружения) и линейных (сети) объектов водоснабжения и водоотведения сформирована исходя из:

- действующих тарифов организаций на оценочные услуги и работы по технической инвентаризации объектов капитального строительства;

- сложившегося ценообразования на рынке данного вида работ по результатам проводимых ранее мониторингов цен;

- анализа первоначальных (максимальных) цен по размещённым ранее муниципальным заказам на выполнение работ по технической инвентаризации аналогичных объектов.

Учитывая результаты мониторинга цен, а также ценообразования по ранее заключенным и исполненным муниципальным контрактам, при расчёте потребности в средствах приняты усреднённые тарифы на проведение работ по технической инвентаризации объектов водоснабжения и водоотведения от 1,72 тыс. руб. до 3,64 тыс. руб. за один объект; по формированию земельных участков под ними - равный 43,2 тыс. руб. за 1 га.

IX. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по управлению имуществом:

- обеспечивает выполнение программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством о приобретении товаров, выполнении

- ежеквартально направляет заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" отчёт о ходе выполнения Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре, комитетом по управлению имуществом, комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".