Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование дендропланов"

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 30 июля 2012 г. N 1780

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Согласование дендропланов"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 29 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование дендропланов" (далее - регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по согласованию дендропланов.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Наименование муниципальной услуги - "Согласование дендропланов" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические и физические лица, имеющие намерение осуществить посадку зелёных насаждений на территориях общего и ограниченного пользования, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе при осуществлении компенсационного озеленения (далее - заявитель).

От имени заявителя могут выступать его уполномоченные представители.

2.3. Муниципальная услуга предоставляется комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет) (приложение N 2) и осуществляется через комиссию по контролю за сохранением и созданием зелёных насаждений на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комиссия) (приложение N 2). В предоставлении муниципальной услуги участвуют функциональные (отраслевые) и территориальные структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов":

- комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 2);

- администрации районов муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 3).

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование дендроплана.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 июня 2016 г. N 1730 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 08.10.2003 N 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30.07.2010 N 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 05.05.2006 N 95, "Парламентская газета" от 11.05.2006 N 70-71, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060);

- решением Саратовской городской Думы от 27.09.2007 N 20-185 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов" (опубликовано в официальном издании "Саратовская панорама", спецвыпуск N 77 (217) от 04.10.2007);

- решением Саратовской городской Думы от 27.04.2010 N 50-593 "О Положении о создании, развитии и сохранении зелёных насаждений на территории муниципального образования "Город Саратов" (опубликовано в официальном издании "Саратовская панорама", спецвыпуск N 40 (557) от 30.04.2010);

- постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 мая 2011 года N 1093 "О сохранении и создании зелёных насаждений на территории муниципального образования "Город Саратов" (опубликовано в официальном издании "Саратовская панорама", спецвыпуск N 60 (724) от 03.06.2011);

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях "Российская газета" от 2 декабря 1995 г. N 234, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 ноября 1995 г. N 48, ст. 4563).

2.7. Перечень документов, необходимый для получения муниципальной услуги.

2.7.1. Заявитель представляет секретарю Комиссии заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту (далее - заявление).

2.7.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

б) дендроплан (схема посадки зелёных насаждений с указанием пород деревьев и кустарников, наименованием рассады) в двух экземплярах, согласованный комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов";

в) дендроплан (схема посадки зелёных насаждений с указанием пород деревьев и кустарников, наименованием рассады) в двух экземплярах, содержащий информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм, согласованный с комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрацией соответствующего района муниципального образования "Город Саратов" (в случае согласования видового состава и возраста высаживаемых деревьев и кустарников при компенсационном озеленении);

г) копия кадастровой выписки на земельный участок, на котором планируется осуществить посадку зелёных насаждений (в случае осуществления посадки зелёных насаждений на территории ограниченного пользования);

д) копия правоустанавливающего документа на земельный участок (в случае осуществления посадки зелёных насаждений на территории ограниченного пользования);

е) копия согласия правообладателя земельного участка на осуществление посадки зелёных насаждений (в случае осуществления посадки зелёных насаждений на территории ограниченного пользования);

ж) документ, подтверждающий наличие согласия в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7.3. Заявитель вправе приобщить к заявлению дополнительные документы, подтверждающие необходимость (целесообразность) согласования дендроплана.

2.7.4. В случае предоставления заявителем дендроплана, не соответствующего требованиям подпунктов "б" и "в" пункта 2.7.2 регламента, согласование дендроплана с комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", администрацией соответствующего района муниципального образования "Город Саратов" обеспечивает секретарь Комиссии в соответствии с положениями настоящего регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 июня 2016 г. N 1730 пункт 2.7.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7.5. Заявитель вправе не представлять самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами "г", "д", а также "е" пункта 2.7.2 регламента.

Документы, указанные в подпунктах "г", "д" и "е" пункта 2.7.2 регламента, запрашиваются секретарем Комиссии в органах, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, в случае, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.

В случае, если указанные органы сообщат об отсутствии в их распоряжении соответствующих документов (их копий или сведений, содержащихся в них), такие документы представляются заявителем самостоятельно.

2.7.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, должны быть представлены в подлинниках (на обозрение) и копиях для заверения секретарём Комиссии либо в копиях, удостоверенных нотариусом.

Документы, указанные в подпунктах "б", "в" и "ж" пункта 2.7.2 регламента, предоставляются исключительно в подлинниках.

Тексты документов должны быть написаны чётко и разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговорённых в них исправлений, иметь серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.8. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа в приёме документов являются:

а) непредставление или представление не в полном объёме документов, предусмотренных пунктом 2.7.2 регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

б) представление документов, не отвечающих требованиям пункта 2.7.6 регламента.

2.8.2. Отказ в приёме документов не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.7.2 регламента с учётом пунктов 2.7.4 и 2.7.5 регламента;

б) принятие Комиссией решения об отказе в согласовании дендроплана.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30 декабря 2013 г. N 3516 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет один час.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 июня 2016 г. N 1730 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Помещение для приёма заявителей оборудуется информационными табличками с указанием номера кабинета и названия структурного подразделения. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

Помещение, где располагается секретарь Комиссии, оснащается:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- средствами оказания первой медицинской помощи.

Выход и вход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

На стендах помещается следующая информация:

- полное наименование и месторасположение комитета, секретаря Комиссии, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих приём и консультирование заинтересованных лиц;

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;

- извлечения из текста регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде);

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна быть чёткой, достоверной, полной.

Для заявителей, являющихся инвалидами, создаются надлежащие условия, обеспечивающие доступность муниципальной услуги:

- вход в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется кнопкой вызова специалиста, пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение по помещениям инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

- инвалидам оказывается содействие со стороны специалистов, оказывающих муниципальную услугу (при необходимости), при входе, выходе и перемещении по помещению, приеме и выдаче документов;

- инвалидам оказывается необходимая помощь специалистами, оказывающими муниципальную услугу, связанная с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления муниципальной услуги, оформлением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;

- обеспечивается допуск в помещение, в котором оказывается муниципальная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленной форме;

- инвалидам оказывается иная необходимая помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 июня 2016 г. N 1730 в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Кабинет приёма заявителей находится на первом этаже и оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего приём и выдачу документов, а также графика его работы.

Текст административного регламента помещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет (www.saratovmer.ru). Сведения о муниципальной услуге помещаются в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрация документов;

- подготовка документов на заседание Комиссии;

- принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) дендроплана;

- выдача согласованного дендроплана;

- уведомление об отказе в согласовании дендроплана заявителю.

3.2. Приём и регистрация документов.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя к секретарю Комиссии с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, предусмотренными пунктом 2.7.2 регламента.

3.2.2. Секретарь Комиссии (далее - секретарь) при поступлении документов обязан:

- проверить документы на их соответствие перечню, предусмотренному пунктом 2.7.2 регламента;

- в случае отсутствия оснований для отказа в приёме документов принять заявление и зарегистрировать его;

- вручить заявителю копию заявления с отметкой о принятии документов.

В случае наличия оснований для отказа в приёме документов секретарь Комиссии оформляет и выдаёт заявителю уведомление об отказе в приёме документов.

3.2.3. Заявление регистрируется секретарём Комиссии в журнале регистрации поступающих документов.

В журнал регистрации поступающих документов вносятся следующие сведения:

- входящий регистрационный номер;

- дата регистрации заявления;

- данные о заявителе;

- краткое содержание заявления.

3.2.4. После регистрации заявления секретарь Комиссии ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии заявления с проставлением даты его поступления и входящего регистрационного номера, которая возвращается заявителю.

3.2.5. В случае непредставления заявителем самостоятельно документов, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 2.7.2 регламента, секретарь Комиссии осуществляет подготовку и направляет в соответствующий орган межведомственный запрос о наличии или об отсутствии документа и (или) информации (далее - межведомственный запрос).

3.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один день со дня поступления документов секретарю Комиссии.

3.3. Подготовка документов на заседание Комиссии.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное секретарём Комиссии заявление с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7.2 регламента, и полученный ответ на межведомственный запрос (в случае, если такой запрос направлялся).

3.3.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги секретарь Комиссии подготавливает уведомление об отказе в согласовании дендроплана, которое представляется на подпись председателю Комитета.

3.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги секретарь Комиссии передаёт дендроплан, не согласованный комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по архитектуре), с приложением необходимых документов в комитет по архитектуре для согласования.

Исполнитель комитета по архитектуре, ответственный за согласование дендроплана (далее - исполнитель комитета по архитектуре), при поступлении документов от секретаря Комиссии проверяет дендроплан на соответствие строительным нормам и правилам, положениям Генерального плана города Саратова, Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов, документации по планировке территории.

По результатам рассмотрения дендроплана исполнитель комитета по архитектуре осуществляет подготовку мотивированного сообщения:

- об отсутствии оснований для отказа в согласовании дендроплана;

- о необходимости отказа в согласовании дендроплана.

Мотивированное сообщение подписывается председателем комитета по архитектуре и передаётся секретарю Комиссии.

3.3.4. Секретарь Комиссии направляет копию заявления с приложением копий документов для согласования в администрацию района муниципального образования "Город Саратов", к полномочиям которой отнесено содержание соответствующей территории.

Исполнитель администрации района, ответственный за рассмотрение соответствующих документов, рассматривает представленные документы и осуществляет подготовку мотивированного сообщения:

- об отсутствии оснований для отказа в согласовании дендроплана;

- о необходимости отказа в согласовании дендроплана.

Мотивированное сообщение подписывается главой администрации соответствующего района муниципального образования "Город Саратов" и направляется секретарю Комиссии.

3.3.5. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку документов на заседание Комиссии, в том числе рекомендаций о необходимости согласования или об отказе в согласовании дендроплана, и направляет их председателю Комиссии.

3.3.6. Председатель Комиссии в течение одного дня рассматривает поступившие документы и назначает дату заседания Комиссии.

3.3.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет пятнадцать дней со дня поступления секретарю Комиссии ответа на межведомственный запрос.

3.4. Принятие решения о согласовании дендроплана (об отказе в согласовании) дендроплана.

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является назначение председателем Комиссии даты заседания Комиссии.

3.4.2. В течение дня со дня назначения председателем Комиссии даты заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии о дне и времени заседания Комиссии.

3.4.3. Комиссия принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании дендроплана. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии (далее - протокол комиссии).

3.4.4. Решение Комиссии об отказе в согласовании дендроплана является основанием для подготовки секретарем Комиссии уведомления об отказе в согласовании дендроплана.

3.4.5. Секретарь комиссии направляет в Комитет протокол Комиссии и дендроплан для согласования или уведомление об отказе в согласовании дендроплана для подписания.

3.4.6. Председатель Комитета в течение пяти дней после получения документов:

- согласовывает дендроплан путём проставления подписи и печати Комитета;

- подписывает уведомление об отказе в согласовании дендроплана.

3.4.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет десять дней.

3.5. Выдача согласованного дендроплана или уведомления об отказе в согласовании дендроплана.

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение секретарём Комиссии дендроплана, согласованного председателем Комитета, или уведомления об отказе в согласовании дендроплана, подписанного председателем Комитета.

3.5.2. Секретарь Комиссии вносит сведения о согласовании дендроплана либо об отказе в согласовании дендроплана в журнал выданных документов.

3.5.3. Секретарь Комиссии информирует по телефону заявителя о необходимости получения согласованного дендроплана или уведомления об отказе в согласовании дендроплана в течение двух дней.

3.5.4. Согласованный дендроплан либо уведомление об отказе в согласовании дендроплана выдаётся секретарём Комиссии заявителю, прибывшему в течение двух дней со дня его уведомления о необходимости получения документов.

3.5.5. В случае, если заявитель в течение двух дней не прибыл для получения документов, согласованный дендроплан или уведомление об отказе в согласовании дендроплана направляется заявителю по почте.

3.5.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет четыре дня со дня согласования председателем Комитета дендроплана или подписания председателем Комитета уведомления об отказе в согласовании дендроплана.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги ответственным работником, осуществляется председателем комитета, руководителями иных структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.3. По результатам осуществления контроля при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".