Приложение. Положение об администрации района города Саратова

Приложение

к постановлению администрации г. Саратова

от 12 января 1998 г. N 22

Положение
об администрации района города Саратова

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 4 марта, 3 июня, 17 июля 1999 г., 27 августа, 14 декабря 2001 г., 25 апреля 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация района города Саратова, именуемая в дальнейшем администрация, является территориальным структурным подразделением администрации города Саратова.

1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в интересах населения района и руководствуется федеральными законами, законами Саратовской области, иными нормативными актами Российской Федерации и Саратовской области, Уставом города, решениями Саратовской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Саратова, настоящим Положением.

1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Администрация имеет смету расходов, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях.

1.5. Юридический адрес администрации.

2. Компетенция, права и обязанности администрации района

2.1. Администрация на подведомственной территории обладает следующими полномочиями:

2.1.1. Разрабатывает и выносит на рассмотрение в администрацию города предложения по внесению изменений и дополнений в Устав города Саратова.

2.1.2. Разрабатывает и выносит на рассмотрение в администрацию города Саратова предложения по формированию городского бюджета, установлению местных налогов и сборов, предоставлению налоговых льгот и другим финансовым вопросам местного значения.

2.1.3. Решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности в установленном порядке.

2.1.4. Разрабатывает и выносит на рассмотрение администрации города программы социального и экономического развития района.

2.1.5. Осуществляет эксплуатацию жилищного фонда, обеспечивает надлежащее коммунальное обслуживание, принимает необходимые меры по достаточному обеспечению населения, проживающего в домах с автономным теплоснабжением, муниципальных учреждений топливом.

2.1.6. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (за исключением военнослужащих, уволенных в запас или отставку, реабилитированных граждан и лиц, пострадавших от политических репрессий), предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает ордера на заселение жилой площади.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Саратова от 27 января 1999 г. N 49 пункт 2.1.7. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.7. Признает жилые помещения служебными, непригодными для проживания, а также грозящими обвалом, предоставляя гражданам, выселяемым из них, другое благоустроенное помещение; дает разрешения на перепланировку жилых помещений.

2.1.8. Содействует развитию жилищной кооперации, индивидуального жилищного строительства, в соответствии с законодательством РФ обеспечивает приватизацию домов и квартир, находящихся в муниципальной собственности.

2.1.9. Представляет на рассмотрение в администрацию города предложения по составлению генерального плана города, внесению в него изменений и дополнений, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов.

2.1.10. Назначает комиссию по приемке в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов, производит их приемку в эксплуатацию.

2.1.11. Дает заключения по планам строительства в районе юридическими лицами, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений.

2.1.12. Согласовывает (на стадии заявления о предоставлении земельных участков) предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражей и т.п., юридическим лицам, находящимся на территории района, при инвентаризации земель - гражданам в случае самовольной постройки дома, гаража и т.п.

2.1.13. Организует мероприятия по благоустройству территории района, привлекает к этой работе на договорной основе юридических лиц, независимо от форм собственности, граждан.

2.1.14. Принимает меры по озеленению, охране зеленых насаждений, водоемов.

2.1.15. Устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунально-бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

2.1.16. В соответствии с постановлениями администрации города Саратова организует рынки и ярмарки на территории района; вносит на рассмотрение администрации города вопросы по организации и месту размещения рынков и ярмарок; организует открытые конкурсы по созданию рынков и ярмарок.

2.1.17. Совместно с органами внутренних дел, санитарно-эпидемиологического надзора, государственной торговой инспекцией, департаментом потребительского рынка, лицензирования и платных услуг контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние торговых мест.

2.1.18. В соответствии с решениями городской Думы, постановлениями администрации города осуществляет сбор за право торговли.

2.1.19. Обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды, гигиенических, санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также соблюдение санитарных правил и норм посредством работы санитарно-технических инспекций и центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора района.

2.1.20. Информирует население района об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях юридических лиц, предоставляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

2.1.21. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города программы занятости населения района.

2.1.22. С целью обеспечения занятости населения района организует общественные работы по благоустройству, ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, выделенных району.

2.1.23. Обеспечивает на территории района мероприятия по охране общественного порядка.

2.1.24. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне на территории района.

2.1.25. Создает условия для деятельности на территории района учреждений культуры, средств массовой информации.

2.1.26. Организует зрелищные мероприятия.

2.1.27. Создает условия для развития физической культуры и спорта на территории района.

2.1.28. Проводит работу по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

2.1.29. Выступает учредителем (в лице соответствующих управлений, отделов) муниципальных учреждений здравоохранения, дошкольного и школьного образования.

2.1.30. Управляет находящимися на территории района муниципальными учреждениями здравоохранения, дошкольного и школьного образования.

2.1.31. Оказывает методическую помощь муниципальным учреждениям здравоохранения, дошкольного и школьного образования за счет собственных и иных средств.

2.1.32. Разрабатывает и представляет на рассмотрение в администрацию города программы по дополнительному финансированию укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

2.1.33. Содействует организации и деятельности на территории района различных форм самоуправления граждан, в том числе территориального общественного самоуправления, и органов общественной самодеятельности по месту жительства.

2.1.34. До принятия Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" осуществляет государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с постановлением администрации города Саратова от 26 августа 1997 г. N 525 "О государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в городе Саратове".

ГАРАНТ:

Постановлением мэра города Саратова от 29 января 2004 г. N 56 вышеназванное постановление признано утратившим силу

2.1.35. Осуществляет регистрацию граждан-предпринимателей.

2.1.36. Через административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних налагает в пределах их компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершение ими административных правонарушений.

2.1.37. Организует проведение противопожарных мероприятий.

2.1.38. Решает вопросы опеки и попечительства.

2.1.39. Дает разрешение на регистрацию браков лиц, не достигших совершеннолетия.

2.1.40. Принимает решения об эмансипации несовершеннолетних.

2.1.41. Решает вопросы бронирования жилых помещений.

2.1.42. Оказывает содействие райвоенкомату по вопросам призыва молодежи в Вооруженные Силы РФ.

2.1.43. Решает вопросы адресной социальной защиты населения, поддержки малообеспеченных граждан.

2.1.44. Оказывает содействие избирательным комиссиям в проведении выборов.

2.1.45. Решает вопросы регистрации граждан по месту жительства и пребывания, в том числе и в общежитиях, находящихся на территории района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Саратова от 27 января 1999 г. N 49 пункт 2.1 был дополнен подпунктами 2.1.46-2.1.52

2.1.46. Осуществляет преимущественное право покупки или отказа от покупки продаваемых жилых помещений в коммунальных квартирах.

2.1.47. Обращается в учреждение юстиции "Саратовская областная регистрационная палата" с заявлениями о постановке на учет бесхозяйных жилых помещений, а также в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти жилые помещения.

2.1.48. Передает освобождающиеся жилые помещения в коммунальных квартирах иным нанимателям этих квартир по договору аренды или купли-продажи.

2.1.49. Распоряжается высвобождаемым жилищным фондом, расположенным на территории района.

2.1.50. Рассматривает и решает вопросы об изменении статуса общежитий и их переводе в категорию жилых домов согласно установленному порядку.

2.1.51. Предоставляет гражданам жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда в случае признания в судебном порядке недействительными ордеров, выданных администрацией района.

2.1.52. Является истцом и ответчиком в судах по жилищным спорам с правом принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений.

2.1.53. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.53

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Саратова от 17 июля 1999 г. N 614 пункт 2.1. дополнен следующими подпунктами

2.1.53. Устанавливает нумерацию домов и жилых помещений в городе.

2.1.54. Осуществляет прием в муниципальную собственность строений (жилых домов, квартир и их частей), перешедших в государственную собственность в порядке наследования налоговыми органами.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 14 декабря 2001 г. N 1094 пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.55

2.1.55. Дает разрешения на реконструкцию жилых и нежилых помещений в том случае, если не затрагиваются несущие конструкции, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 25 апреля 2002 г. N 383 пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.56

2.1.56. Осуществлять регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами.

2.2. Для осуществления предоставленных полномочий администрация района имеет право:

2.2.1. Заключать договоры, совершать иные сделки с юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы.

2.2.2. Предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления.

2.2.3. Предъявлять в суд или арбитражный суд иски по делам, возникающим из гражданских правоотношений.

2.2.4. Принимать постановления и отдавать распоряжения, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами на территории района в установленном порядке.

2.2.5. Предпринимать в интересах населения района другие действия, не противоречащие Федеральным законам, законам Саратовской области, иным нормативным актам Российской Федерации и Саратовской области, Уставу города Саратова, решениям Саратовской городской Думы, постановлениям и распоряжениям администрации города Саратова, настоящему Положению.

3. Структура администрации района

3.1. Структура администрации района утверждается мэром города Саратова. Предложения по структуре разрабатывает и представляет на утверждение глава районной администрации.

3.2. Руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия глава администрации района.

3.3. Глава администрации района назначается на должность, освобождается от нее в порядке, установленном Уставом г. Саратова, поощряется, привлекается к дисциплинарной ответственности мэром города Саратова.

3.4. В пределах предоставленных настоящим Положением полномочий глава администрации района без доверенности представляет район в органах государственной власти, судах и иных организациях, распоряжается финансовыми ресурсами, открывает в учреждениях банков текущий и иные счета, заключает договоры, соглашения, применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности назначаемых им муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 4 марта 1999 г. N 146 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Органы управления администрации района состоят из следующих структурных подразделений, секторов, отделов, управлений:

Сектор состоит не менее, чем из 2 служащих, отдел состоит не менее, чем из 3 служащих, управление состоит не менее, чем из 2 отделов и 10 служащих.

Устанавливается следующее соотношение должностей в аппарате администрации:

высшие и главные должности - не более 20% от общей численности аппарата;

старшие должности - не более 40% от общей численности аппарата, в том числе консультанты - не более 5% от общей численности аппарата; главные, ведущие специалисты, специалисты 1, 2 категории - в равных долях.

Руководители структурных подразделений действуют в соответствии с принципом единоначалия и подчиняются главе администрации или руководителю высшего структурного подразделения (в соответствии с распределением обязанностей между руководителями администрации).

Руководитель структурного подразделения администрации несет персональную ответственность за принятие решения и за деятельность руководимого им структурного подразделения.

В структуру администрации района могут входить функциональные и отраслевые управления и отделы, обладающие правами юридического лица. Их правовой статус определяется соответствующими положениями, утвержденными главой администрации района.

3.6. Руководители отраслевых и функциональных структурных подразделений, обладающих правом юридического лица, назначаются на должность и увольняются главой администрации района по согласованию с соответствующими заместителями (согласно распределению обязанностей) мэра города Саратова. Руководители остальных структурных подразделений назначаются на должность и увольняются главой администрации района.

3.7. Должностные лица аппарата и служащие администрации района назначаются на должность и увольняются главой администрации района.

4. Финансирование районной администрации

4.1. Финансирование деятельности районной администрации осуществляется из городского бюджета, муниципальных внебюджетных, резервных и валютных фондов и других источников, предусмотренных законодательством, в соответствии с решениями Саратовской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Саратова.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 27 августа 2001 г. N 668 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Правовые акты администрации

5.1. В пределах предоставленных полномочий глава администрации района издает распоряжения и приказы.

5.2. Распоряжения главы администрации района обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, расположенными на территории района.

5.3. В случаях, предусмотренных законодательством, а также, если это предусмотрено в правовых актах главы администрации района, распоряжения главы администрации района вступают в силу после дня их официального опубликования.

5.4. Мэр города Саратова вправе отменить распоряжения главы администрации района, принятые с нарушением действующего законодательства.

6. Реорганизация и ликвидация администрации района

6.1. Реорганизация и ликвидация администрации района осуществляются по постановлению мэра города Саратова в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.