Постановление администрации г. Саратова от 17 декабря 1998 г. N 689 "О создании архитектурно-градостроительной инспекции управления архитектуры и градостроительства администрации города"

В целях осуществления контроля за архитектурной и градостроительной деятельностью, исполнения законодательства о градостроительстве, в соответствии с главами XII, XIII Градостроительного кодекса РФ постановляю:

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ Градостроительный кодекс РФ признан утратившим силу

См. также Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Создать в управлении архитектуры и градостроительства администрации города архитектурно-градостроительную инспекцию, содержащуюся за счет специальных средств (оказание платных услуг).

2. Управлению архитектуры и градостроительства (Синий А.Т.) утвердить в установленном порядке смету доходов и расходов по специальным средствам и штатное расписание сотрудников архитектурно-градостроительной инспекции.

3. Утвердить Положение об архитектурно-градостроительной инспекции управления архитектуры и градостроительства администрации города (приложение 1).

4. Утвердить типовые бланки оформления административных правонарушений в области архитектуры и градостроительства:

- протокол о правонарушении в области архитектуры и градостроительства администрации города (приложение 2);

- предписание об устранении правонарушений в области архитектуры и градостроительства администрации города (приложение 3);

- постановление о наложении штрафа за административные правонарушения в области архитектуры и градостроительства (приложение 4).

5. Производить перечисление штрафов от физических и юридических лиц за нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве в следующем порядке:

- 70% на бюджетный счет в городское финансовое управление;

- 30% на расчетный счет управления архитектуры и градостроительства по спецсредствам для финансирования градостроительной деятельности, проведения конкурсов, зарплаты и содержания сотрудников архитектурно-градостроительной инспекции.

6. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Законом РФ "Об архитектурной деятельности в РФ" временно, до решения Саратовской городской Думы, разрешить управлению архитектуры и градостроительства (Синий А.Т.) осуществлять подготовку и выдачу разрешений на строительство и утвердить типовой бланк "Разрешение на строительство" (приложение 5).

Постановлением мэра города Саратова от 9 марта 2002 г. N 211 установлено, что оформление разрешения на строительство капитальных зданий и сооружений осуществляется при наличии у подрядной организации согласованного проекта ограждений строительных площадок, информационного стенда, строительных вагончиков, а также пунктов по очистке автотранспорта от грязи и строительного мусора

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ Градостроительный кодекс РФ признан утратившим силу

См. также Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра, первого заместителя мэра города Соколова А.И.

Мэр города Саратова

Ю.Н.Аксененко

Приложение 1

к постановлению администрации г. Саратова

от 17 декабря 1998 г. N 689

Положение
об архитектурно-градостроительной инспекции управления архитектуры и градостроительства г. Саратова

  1. Общие положения                                                

  2. Финансово-хозяйственная деятельность                           

  3. Права и обязанности Инспекции                                  

1. Общие положения

1.1. Архитектурно-градостроительная инспекция управления архитектуры и градостроительства города (далее по тексту "Инспекция") создана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для осуществления контроля за архитектурно-градостроительной деятельностью и строительством объектов недвижимости.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ Градостроительный кодекс РФ признан утратившим силу

См. также Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. В своей деятельности архитектурно-градостроительная инспекция руководствуется Федеральными законами, Градостроительным кодексом РФ, нормативными актами Российской Федерации, Саратовской области, органов местного самоуправления города Саратова.

1.3. Архитектурно-градостроительная инспекция является структурным подразделением управления архитектуры и градостроительства администрации города и находится в прямом подчинении начальника управления архитектуры и градостроительства и его заместителей и выполняет функции контроля от имени должностных лиц управления архитектуры и градостроительства администрации города.

1.4. Деятельность архитектурно-градостроительной инспекции направлена на обеспечение реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с градостроительной документацией, государственными градостроительными нормативами и правилами, а также правилами застройки.

2. Финансово-хозяйственная деятельность

2.1. Перечисление штрафов от физических и юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве производится в следующем порядке:

- 70% на бюджетный счет в городское финансовое управление;

- 30% на расчетный счет спецсредств управления архитектуры и градостроительства.

2.2. Полученные средства расходуются согласно утвержденной смете доходов и расходов архитектурно-градостроительной инспекции по следующим направлениям:

- финансирование градостроительной деятельности;

- проведение конкурсов по разработке проектов, в том числе эскизных, планировки, застройки, благоустройства жилых районов, а также отдельных зданий и сооружений, памятников и монументов, формирующих архитектуру городской среды;

- проведение совещаний, семинаров, советов по вопросам архитектуры и градостроительства;

- расходы по заработной плате и содержанию сотрудников архитектурно-градостроительной инспекции. Оплата труда специалистов осуществляется в соответствии с установленными ставками штатного расписания сотрудников инспекции и доплатами из фонда главного архитектора.

3. Права и обязанности Инспекции

3.1. Архитектурно-градостроительная инспекция имеет право:

- проводить контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

- привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к административной ответственности;

- направлять материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

- предъявлять иски в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

- принимать решения о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

3.2. Архитектурно-градостроительная инспекция обязана привлекать к административной ответственности за следующие нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве:

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения градостроительной документации - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;

- разработка градостроительной документации без соответствующих лицензий - влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение прав граждан на участие в обсуждении градостроительной документации - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений и правил застройки - влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство (самовольная постройка) - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда и юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства - влечет за собой наложение штрафа на граждан, в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- предоставление недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности или непредоставление такой информации - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон - влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение красных линий - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной документации - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение установленных параметров объектов инженерной и транспортной инфраструктур - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- незаконное размещение, нарушение установленных размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда и юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда;

- уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- недопущение должностных лиц органов архитектуры и градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

3.3. Порядок наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве устанавливается законодательством об административных правонарушениях.

3.4. Штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве налагаются должностными лицами управления архитектуры и градостроительства администрации г. Саратова в пределах их компетенции либо органами местного самоуправления.

Разграничение компетенции органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в области градостроительства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вице-мэр, первый заместитель мэра

А.И.Соколов

Приложение 2

к постановлению администрации г. Саратова

от 17 декабря 1998 г. N 689

ГАРАНТ:

См. форму протокола в редакторе Ms-Word

Администрация города Саратова. Управление архитектуры и градостроительства

410002, г. Саратов

Бабушкин Взвоз, 1

Протокол о правонарушении в области архитектуры и градостроительства

________________________        "____"_______________199____г.

(Место составления)

        Мною __________________________________________________

             (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

_______________________________________________________________

        В присутствии _________________________________________

                         (Ф.И.О., должность присутствующих,

_______________________________________________________________

                         их место работы)

        проведена проверка_____________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

        на ____________________________________________________

             (объект строительства, реконструкции, технического

_______________________________________________________________

        перевооружения, перепланировки, визуальной информации,

______________________________________________________________,

                        временное сооружение)

        расположенного по адресу ______________________________

_______________________________________________________________

        Строительство объекта осуществляет ____________________

                                            (наименование

_______________________________________________________________

строительной организации, N лицензии, Ф.И.О. руководителя,

_______________________________________________________________

юридический адрес, тел.)

        Заказчик ______________________________________________

                (сведения о правонарушителе для физических лиц:

______________________________________________________________

 Ф.И.О., домашний  адрес,  паспортные данные;  для юридических

______________________________________________________________

лиц: сведения о государственной регистрации, юридический адрес)

        Проектная документация разработана ____________________

            (наименование проектной организации,

_______________________________________________________________

            Ф.И.О. руководителя, автора проекта, тел.)

     В результате  проверки  установлены  следующие нарушения,

обязательные  для исполнения нормативных и законодательных ак-

тов    в    области    архитектуры     и     градостроительст-

ва____________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

        Виновным в допущенных нарушениях считаю _______________

                                                (наименование

_______________________________________________________________

организации  с указанием степени ответственности каждой из них

_______________________________________________________________

за допущенные нарушения)

_______________________________________________________________

        Особые условия ________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

        Объяснения правонарушителя ____________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

     Протокол оглашен должностным лицом органа  архитектуры  и

градостроительства, записан правильно.

Присутствующие                     ___________________________

                                          подписи

                                   ___________________________

                                   ___________________________

                                   ___________________________

                                   ___________________________

                                   (подпись должностного лица)

Вице-мэр, первый заместитель мэра

А.И.Соколов

Приложение 3

к постановлению администрации г. Саратова

от 17 декабря 1998 г. N 689

ГАРАНТ:

См. форму предписания в редакторе Ms-Word

Администрация города Саратова. Управление архитектуры и градостроительства

410002, г. Саратов

Бабушкин Взвоз, 1

Предписание об устранении правонарушений в области архитектуры и градостроительства

______________________         "_____"_______________199____г.

 (место составления)

        Выдано ________________________________________________

                   (наименование организации, предприятия)

_______________________________________________________________

        по ____________________________________________________

                       (наименование объекта)

_______________________________________________________________

        расположенного по адресу ______________________________

                                   (месторасположение объекта)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

        В результате проведенной проверки установлено__________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

        Предлагаю _____________________________________________

                       (меры по устранению нарушений

_______________________________________________________________

                      с указанием сроков)

        Особые условия ________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

    За неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  настоящего

предписания  организация,  предприятие  несет административную

ответственность, предусмотренную Кодексом РСФСР об администра-

тивных правонарушениях и Градостроительным кодексом Российской

Федерации.

        О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

        Должность _____________________________________________

_______________________________________________________________

             (Ф.И.О. лица, составившего предписание)

                              _________________________________

                                         (подпись)

        Предписание к исполнению принял _______________________

                                        (должность, Ф.И.О.

_______________________________________________________________

представителя организации  предприятия)

                              __________________________________

                                          (подпись)

Вице-мэр, первый заместитель мэра

А.И.Соколов

Приложение 4

к постановлению администрации г. Саратова

от 17 декабря 1998 г. N 689

ГАРАНТ:

См. форму постановления в редакторе Ms-Word

Администрация города Саратова. Управление архитектуры и градостроительства

410002, г. Саратов

Бабушкин Взвоз, 1

Постановление о наложении штрафа за административные правонарушения в области архитектуры и градостроительства

______________________         "_____"_______________199____г.

  (место составления)

_______________________________________________________________

Ф.И.О.,должность лица,рассматривающего дело об административной

_______________________________________________________________

   ответственности за правонарушение в области архитектуры

_______________________________________________________________

                  и градостроительства)

        Рассмотрев дело об административной ответственности

за  правонарушение  в области архитектуры и градостроительства

______________________________________________________________

                   (указать нормативные и

_______________________________________________________________

законодательные акты в области архитектуры и градостроительства,

_______________________________________________________________

           обязательные требования которых нарушены)

______________________________________________________________,

        изучив представленные документы и материалы ___________

                                                    (наименова-                                                                             (наименование

_______________________________________________________________

ние  и дата составления представленных документов и материалов)

______________________________________________________________,

        заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела _________

                                                                                                                                      (должность,

_______________________________________________________________

должность, Ф.И.О. лиц,выступивших в процессе рассмотрения дела)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

        установил: ___________________________________________

                   (сведения о физических, юридических лицах,

______________________________________________________________

   допустивших  нарушения, их юридические адреса, банковские

_______________________________________________________________

   реквизиты, наименование объекта с указанием источников его

______________________________________________________________

финансирования или предприятия с указанием формы собственности,

______________________________________________________________

  на которых произошли нарушения; наименование глав, разделов,

_______________________________________________________________

  параграфов нормативных и законодательных актов,  требования

_______________________________________________________________

     которых были нарушены; изложение иных обстоятельств

______________________________________________________________

                   по рассматриваемому делу)

_______________________________________________________________

        Руководствуясь  Кодексом   РСФСР  об   административных

правонарушениях   и   Градостроительным   кодексом   Российской

Федерации и принимая во внимание, что _________________________

                                           (указываются

_______________________________________________________________

             дополнительные обстоятельства)

_______________________________________________________________

        постановил: ___________________________________________

                    (излагается решение о наложении штрафов с

_______________________________________________________________

указанием их размеров, налагаемых на конкретные организации,

______________________________________________________________

предприятия, и бюджетов, в доход которых штрафы должны быть

_______________________________________________________________

перечислены, указываются также суммы штрафов, которые должны

_______________________________________________________________

   быть перечислены, специальные фонды соответствующих органов

_______________________________________________________________

    архитектуры и  градостроительства; излагается решение о

_______________________________________________________________

                      прекращении дела производством

        Постановление может быть обжаловано ___________________

                                            (указывается

_______________________________________________________________

вышестоящий орган архитектуры и градостроительства, его адрес,

_______________________________________________________________

                   срок обжалования)

                             __________________________________

                                   (подпись, гербовая печать)

_______________________________________________________________

(копия постановления получена под расписку - указывается Ф.И.О.

_______________________________________________________________

должность  представителя организации, предприятия, получившего

_______________________________________________________________

постановление, дата получения; копия постановления направлена

_______________________________________________________________

почтой - указывается дата и номер      почтового отправления)

                              __________________________________

                                  (подпись должностного лица)

 "___"_______________________199____г.

Вице-мэр, первый заместитель мэра

А.И.Соколов

Приложение 5

к постановлению администрации г. Саратова

от 17 декабря 1998 г. N 689

ГАРАНТ:

См. форму разрешения в редакторе Ms-Word

                                                           Утверждаю:

                                                 вице-мэр г. Саратова

                                         _______________ Соколов А.И.

                                         ____________________________

Администрация города Саратова. Управление архитектуры и градостроительства

               Разрешение на строительство ____________________

Выдано: _______________________________________________________

             наименование организации заказчика

_______________________________________________________________

с указанием расчетного счета и банковских реквизитов

на осуществление  _____________________________________________

                  застройки земельного участка, строительство,

                  реконструкцию  здания,  строения и (или) со-

                  оружения, благоустройство территории

______________________________________________________________,

расположенного по адресу: _____________________________________

на земельном участке __________________________________________

                     наименование документа, организации, утвер-

                     дившей документ о предоставлении  (продаже

                     и пр.) земельного участка, номер и дата

                     утверждения документа

Проектная документация: _______________________________________

                        архивный номер проекта, стадия,  вид

_______________________________________________________________

проекта, дата согласования, наименование проектной  организации

_______________________________________________________________

(проектировщика), с указанием N лицензии, расчетного счета

______________________________________________________________

          и банковских реквизитов, адрес, телефон.

Особые условия: _______________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Срок действия разрешения: _____________________________________

Дата выдачи разрешения: _______________________________________

 Разрешение  продлено до: _____________________________________

Начальник  управления  архитектуры

и градостроительства администрации

г. Саратова          ______________________(Фамилия, И.О.)

                           подпись

                             М.П.

Вице-мэр, первый заместитель мэра

А.И.Соколов