Приложение. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих города Саратова

Приложение

к постановлению администрации г. Саратова

от 9 апреля 1999 г. N 257

Положение
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих города Саратова

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2000 г.

 1. Общие положения                                                   

 2. Организация проведения аттестации                                 

 3. Порядок проведения аттестации                                     

 4. Решения, принимаемые по результатам аттестации                    

1. Общие положения

1.1. Аттестация муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципальной службы (далее именуется муниципальная должность), проводится в целях совершенствования деятельности органов городского самоуправления, улучшения подбора и расстановки кадров, оценки профессиональных, деловых и личностных качеств муниципальных служащих и соответствия замещаемой муниципальной должности, стимулирования роста квалификации и продвижения по службе, присвоения квалификационных разрядов.

1.2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах городского самоуправления младшие, старшие, главные и высшие муниципальные должности.

Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации:

формируется аттестационная комиссия;

утверждается график проведения аттестации;

составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии по решению руководителя органа городского самоуправления могут привлекаться независимые эксперты. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого. В состав аттестационной комиссии включается руководитель органа городского самоуправления (структурного подразделения) или его заместители, представители кадровой и юридической служб органа городского самоуправления, а также может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.

На заседание аттестационной комиссии с правом совещательного голоса приглашается непосредственный руководитель аттестуемого. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем органа городского самоуправления, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе городского самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

В территориальных структурных подразделениях администрации города создаются свои аттестационные комиссии.

Руководители территориальных структурных подразделений администрации города аттестуются аттестационной комиссией, сформированной в администрации города.

2.3. График проведения аттестации утверждается руководителем органа городского самоуправления (структурного подразделения) и доводится до сведения каждого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации. В графике указывается:

наименование органа городского самоуправления, структурного подразделения, где будет проводиться аттестация;

продолжительность подготовительного периода, дата и время проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующих подразделений органа городского самоуправления.

2.4. Не позднее чем за две недели до начала аттестации непосредственным руководителем аттестуемого в аттестационную комиссию предоставляется отзыв о служебной деятельности на подлежащего аттестации муниципального служащего (приложение 1).

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Муниципальный служащий должен быть не менее чем за две недели до начала аттестации ознакомлен с представленным отзывом о его служебной деятельности.

Муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 16 марта 2000 г. N 161 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

замещающие муниципальную должность соответствующей группы менее года;

достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;

беременные женщины.

Лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода из отпуска.

3. Порядок проведения аттестации

3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего и, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего.

Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 16 марта 2000 г. N 161 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой работы, ее результативности.

При аттестации должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, в отношении соответствующей группы должностей - организаторские способности.

В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются:

а) уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

б) стаж и опыт работы по специальности;

в) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Саратовской области, законов Саратовской области и нормативных актов города Саратова применительно к исполнению соответствующих обязанностей.

3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Решение об оценке деятельности муниципального служащего и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При этом сам аттестуемый при вынесении решения не присутствует. При равенстве голосов членов аттестационной комиссии муниципальный служащий признается соответствующим занимаемой муниципальной должности.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 16 марта 2000 г. N 161 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

соответствует занимаемой муниципальной должности;

соответствует занимаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

не соответствует занимаемой муниципальной должности.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение мэра города мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда, надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность.

3.5. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение 2).

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Аттестационный лист и отзыв муниципального служащего, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 16 марта 2000 г. N 161 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.6

3.6. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть месяцев квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда, в том числе очередного, в следующих случаях:

- по инициативе муниципального служащего для присвоения ему очередного квалификационного разряда в пределах группы замещаемой им муниципальной должности без последующего перевода его на другую муниципальную должность;

- при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и иной специализации;

- при назначении впервые на муниципальную должность.

Рекомендации аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена служат основанием для принятия решения о присвоении в установленном порядке муниципальному служащему квалификационного разряда.

4. Решения, принимаемые по результатам аттестации

4.1. Результаты аттестации муниципального служащего сообщаются руководителю органа городского самоуправления (структурного подразделения) в недельный срок после проведения аттестации. Соответствующий руководитель органа городского самоуправления с учетом оценок и рекомендаций комиссии принимает решение:

о повышении муниципального служащего в должности;

о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке квалификационного разряда;

об изменении муниципальному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);

о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;

о понижении муниципального служащего в должности;

о направлении на повышение квалификации;

о направлении на переподготовку;

об освобождении от занимаемой должности муниципального служащего, признанного по результатам комиссии не соответствующим занимаемой должности.

4.2. Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим занимаемой муниципальной должности с его согласия направляется на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия переводится на другую муниципальную должность.

См. Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации служащих органов исполнительной власти Саратовской области и органов местного самоуправления, утвержденное постановлением Губернатора Саратовской области от 11 декабря 2001 г. N 256

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую муниципальную должность руководитель органа городского самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 16 марта 2000 г. N 161 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Решения, предусмотренные п. 4.1 и 4.2 настоящего Положения, принимаются руководителем органа городского самоуправления не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего.

По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия службы, перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам аттестации не допускается.

Время болезни и отпуска муниципального служащего в двухмесячный срок не засчитывается.

Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется постановлением мэра города.

4.4. Спорные вопросы, связанные с проведением заседания комиссии, рассматриваются согласительной комиссией или судом. Состав согласительной комиссии утверждается главой городского самоуправления.

Муниципальный служащий вправе обратиться в согласительную комиссию с заявлением в 3-дневный срок со дня проведения заседания. В 10-дневный срок со дня обращения муниципального служащего согласительная комиссия обязана рассмотреть его заявление.

Согласительная комиссия создается из представителей администрации города, аттестационных комиссий структурных подразделений и профсоюзной организации на паритетных началах. В состав комиссии могут быть включены независимые эксперты.

Спор решается в присутствии муниципального служащего, если он не просит рассмотреть его заявление заочно или не явился без уважительных причин.

Решение согласительной комиссии направляется в соответствующую аттестационную комиссию для пересмотра результатов аттестации или подтверждения принятого решения аттестационной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 16 марта 2000 г. N 161 глава 4 настоящего приложения дополнена пунктом 4.5.

4.5. Муниципальные служащие муниципальной службы, нарушившие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Устав Саратовской области, законы Саратовской области и нормативные акты города Саратова, не исполняющие или ненадлежаще исполняющие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Устав Саратовской области, законы Саратовской области, нормативные акты города Саратова и вступившие в законную силу решения судов, могут быть направлены на внеочередную переаттестацию.

Муниципальные служащие муниципальной службы, на которых наложено дисциплинарное взыскание за нарушение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Устава Саратовской области, законов Саратовской области и нормативных актов города Саратова, неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Устава Саратовской области, законов Саратовской области, нормативных актов города Саратова и вступившие в силу решения судов, не подлежат в течение года повышению в должности, представлению для присвоения квалификационного разряда.