Решение Саратовской городской Думы от 11 февраля 1998 г. N 15-124 "О городском бюджете на 1998 год"

Решением Саратовской городской Думы от 24 июня 1999 г. N 32-320/1 настоящее решение снято с контроля

Саратовская городская Дума решила:

1. Утвердить городской бюджет на 1998 год по доходам в сумме 1106996,6 тысячи рублей и расходам в сумме 1209796,6 тысячи рублей, предельный дефицит бюджета в размере 8,5 процента от объема расходов бюджета, оборотную кассовую наличность на 1 января 1999 года в сумме 10000 тысяч рублей.

Средства, образовавшиеся за счет доходов бюджета, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии расходов в пределах дефицита бюджета, используются для формирования оборотной кассовой наличности и обеспечения финансирования плановых расходов.

2. Определить источниками покрытия дефицита бюджета:

- прочие источники внутреннего финансирования на 1998 год в сумме 79000 тысяч рублей (приложение N 1);

- получение вексельного кредита в сумме 23800 тысяч рублей;

3. Утвердить контрольные показатели доходов территориального и городского бюджетов на 1998 год по городу и его районам (приложения 2-8).

4. В соответствии с Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 1998 год", введенным в действие постановлением Губернатора Саратовской области от 30.12.97 N 934 "О введении в действие Закона Саратовской области "Об областном бюджете на 1998 год" (согласно статьям 3, 5), применять в 1998 году нормативы отчислений по следующим налогам:

- налог на добавленную стоимость - 3,9 процента;

- подоходный налог с физических лиц - 50 процентов;

- налог на прибыль - 5 процентов;

- акцизный сбор на водку и ликеро-водочные изделия - 25 процентов;

- налог на имущество предприятий - 50 процентов;

- налог на покупку денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - 40 процентов;

- от водного налога, от земельного налога, от прочих налогов, сборов, пошлин, других платежей и неналоговых доходов, предусмотренных действующим законодательством, - 100 процентов;

- от платы за пользование недрами - 60 процентов.

5. Установить для расположенных на территории города филиалов, представительств и других территориально обособленных структурных подразделений, головные предприятия которых расположены за пределами территории города, децентрализованный порядок уплаты в местный бюджет налогов и сборов, предусмотренных законами Российской Федерации и законами Саратовской области.

6. Установить, что в 1998 году решений о предоставлении организациям и предприятиям инвестиционных налоговых кредитов не принимать.

7. Утвердить сводные сметы расходов районов города на 1998 год (приложения 9-14).

8. Утвердить планы по финансированию мероприятий за счет средств земельного налога на 1998 год (приложение 15) и капитального ремонта муниципального жилого фонда на 1998 год (приложение 16).

9. Утвердить направления расходования средств городского бюджета развития на 1998 год по разделам функциональной классификации в сумме 42766 тысяч рублей (приложение 17).

Размещение заказа на строительство объектов городской программы осуществлять на конкурсной основе.

Установить, что дополнения в пообъектный перечень лимитов капитальных вложений по предложению администрации города рассматриваются с учетом фактического исполнения бюджета и выполнения объемов работ по мере необходимости и утверждаются постоянной комиссией по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.

10. Утвердить расходы единого городского бюджета на 1998 год по разделам функциональной классификации (приложение 18).

11. Администрации города финансирование статей бюджета текущих расходов, за исключением защищенных его статей, и мероприятия бюджета развития осуществлять в пределах 50 процентов предусмотренных по ним ассигнований из средств, поступающих в доход бюджета.

Дополнительно полученные средства, согласно пункту 2 настоящего решения, использовать на финансирование бюджета развития при условии финансирования мероприятий, включенных в бюджет текущих расходов.

12. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов городского бюджета на 1998 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование, отчисления в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, стипендии, государственные пособия, другие социальные компенсационные выплаты населению, питание (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных средств, противоэпизоотические мероприятия, погашение внутреннего долга (кредита и процентов по нему).

13. Разрешить администрации города в целях своевременного финансирования субъектов хозяйствования и погашения взаимных неплатежей производить погашение задолженности казначейскими налоговыми обязательствами предприятий и организаций, реализующих федеральные, областные программы в пределах средств, предусмотренных федеральным, областным бюджетом на 1998 год, с последующим их выделением, а также осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций - налогоплательщиков по налогам и другим платежам в городской бюджет в пределах расходов городского бюджета на 1998 год, определенных пунктом 11 настоящего решения, но не свыше 35 процентов от доходов бюджета.

14. Администрация города не вправе принимать в 1998 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы.

В месячный срок после принятия настоящего решения администрации города подготовить и представить предложения по упорядочению и сокращению расходов на содержание органов городского самоуправления.

15. Разрешить администрации города в 1998 году принимать в счет доходов бюджета векселя, имеющие хождение на территории города, без дисконта, исходя из экономической целесообразности, и осуществлять финансирование ими расходов бюджета.

16. Установить, что в 1998 году возврат средств, предоставленных предприятиям и организациям из городского бюджета и под его гарантию, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в городской бюджет и осуществляются в той же очередности.

17. Разрешить администрации города в 1998 году, в целях своевременного финансирования хозяйствующих субъектов и погашения взаимных неплатежей, предоставлять гарантии и поручительства по привлекаемым заемным средствам в пределах 20 процентов фактических объемов собственных доходов.

18. Установить, что в 1998 году задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации по рассроченным централизованным кредитам, полученным в 1993-1994 годах, также проценты за обслуживание государственного внутреннего долга взимаются с ссудозаемщиков в городской бюджет с последующим перечислением их в областной бюджет.

19. Разрешить администрации города, в случае необходимости для покрытия временных кассовых разрывов, привлекать на краткосрочной основе средства коммерческих банков, других кредитных учреждений для использования на первоочередные социальные нужды, но не более 15 процентов объема расходной части городского бюджета за исключением абсолютной суммы дефицита.

20. Администрации города осуществлять в 1998 году выделение средств из городского бюджета на безвозмездной основе на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение негосударственным коммерческим организациям только при условии увеличения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, доли муниципальной собственности в уставном капитале таких организаций путем передачи в муниципальную собственность по номинальной стоимости дополнительного пакета акций на сумму предоставленных средств при наличии экономического обоснования и необходимой проектно-сметной документации и экспертизы.

21. Обязать субъекты хозяйствования, использующие бюджетные средства как на возвратной, так и невозвратной основе, представлять городскому финансовому управлению информацию по требуемой форме, объему и содержанию. В случае непредоставления информации, а также оказания препятствий в осуществлении контрольных функций, обязать городское финансовое управление ставить вопрос о применении санкций перед компетентными органами, согласно действующему законодательству.

22. Установить, что заемщиками средств городского бюджета на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации, за исключением предприятий с иностранными инвестициями. Средства из городского бюджета выдаются при условии бездефицитного исполнения бюджета в пределах свободных средств бюджета, в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 28.05.97 N 5-57 "О бюджете города".

23. В целях более оперативного решения производственных вопросов для нужд города разрешить городскому финансовому управлению производить перечисление денежных средств и иные взаимные зачеты непосредственно предприятиям - поставщикам услуг:

- муниципальным унитарным предприятиям: "Горзеленхоз", "Ритуал", "Спецавтохозяйство по уборке города";

- предприятию Саратовских тепловых сетей АО "Саратовэнерго".

Кроме того, в исключительных случаях администрация города вправе разрешить прямое перечисление средств другим предприятиям и организациям на покрытие сложившейся кредиторской задолженности за оказанные услуги.

24. Поручить администрации города вносить срочные изменения, с последующим их утверждением на очередном заседании городской Думы, по разделам функциональной классификации расходов городского бюджета в следующих случаях:

- аварийных и чрезвычайных ситуациях;

- изменения подчиненности или межотраслевом объединении.

25. Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 1998 год (приложение 19).

26. При принятии федеральных и областных законов, влияющих на исполнение городского бюджета, администрации города в двухмесячный срок предоставить на рассмотрение городской Думы изменения доходной и расходной части городского бюджета на 1998 год.

27. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 1998 года.

28. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам и Контрольно-счетную палату.

Мэр города -

Глава городского самоуправления

Ю.Н.Аксененко

Приложение 2

к решению Саратовской городской Думы

от 11 февраля 1998 г. N 15-124

Контрольные показатели доходов городского бюджета на 1998 год

                                                           тыс. руб.

-------------------------------------------------------------------------

  Код  |               Наименование доходов               |    Сумма

-------+--------------------------------------------------+--------------

       |                          Доходы                  |

10000  |Налоговые доходы                                  |

10100  |Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала |334383,6

       |в т.ч.                                            |

10101  |Налог на прибыль                                  |

       |контингент                                        |2731037,6

       |территориальный бюджет 22%                        |600828,3

       |норматив                                          |5

       |городской бюджет                                  |136551,8

10102  |Подоходный налог с физических лиц, удерживаемый   |

       |предприятиями                                     |

       |контингент                                        |331585,6

       |территориальный бюджет 100%                       |331585,6

       |норматив                                          |50

       |городской бюджет                                  |165792,8

10102  |Подоходный налог с физических лиц, удерживаемый   |32039

       |налоговыми органами                               |

10103  |Прочие налоги на прибыль, доход                   |0

10200  |Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты   |32392

       |труда в т.ч.                                      |

10201  |Транспортный налог                                |0

10202  |Целевые сборы в т.ч.                              |32392

       |- сборы на нужды образовательных учреждений,      |24485,6

       |взимаемые с юридических лиц                       |

       |- сборы на содержание милиции, благоустройство    |7906,4

       |территории                                        |

10203  |Прочие налоги и сборы отчисления от фонда оплаты  |0

10300  |Налоги на товары и услуги в т.ч.                  |163451,8

10301  |Налоги на добавленную стоимость, произв. на       |

       |территории РФ и услуги                            |

       |контингент                                        |1464647,7

       |территориальный бюджет 25%                        |366161,9

       |норматив                                          |3,9

       |городской бюджет                                  |57121,2

10303  |Акцизы - всего отчислений в т.ч.                  |84216,3

1030301|Спирт, водка и ликеро-водочные изделия            |100635

       |контингент                                        |

       |территориальный бюджет 50%                        |50317,5

       |норматив                                          |25

       |городской бюджет                                  |25158,8

1030315|Поступления по другим товарам                     |59057,5

10307  |Лицензионный сбор за право торговли спиртными     |2335,7

       |напитками                                         |

10308  |Прочие лицензионные сборы                         |18519,9

10310  |Налог на покупку валюты                           |

       |контингент                                        |3146,7

       |территориальный бюджет 40%                        |1258,7

       |норматив                                          |40

       |городской бюджет                                  |1258,7

10400  |Налоги на имущество в т.ч.                        |158669,4

10401  |Налоги на имущество с физических лиц              |1800

10402  |Налог на имущество предприятий                    |

       |контингент                                        |312738,7

       |территориальный бюджет 100%                       |312738,7

       |норматив                                          |50

       |городской бюджет                                  |156369,4

10403  |Налог на имущество, переходящее в порядке дарения |500

10500  |Платежи за использование природных ресурсов в т.ч.|71650,2

10501  |Плата за недра                                    |1167,2

10504  |Отчисления на производство минерально-сырьевой    |0

       |базы                                              |

10508  |Водный налог                                      |2178

10510  |Земельный налог на земли не с/х назначения        |68305

10700  |Прочие налоги и сборы в т.ч.                      |317875,6

10702  |Госпошлина по делам, рассматриваемым судами       |3660,7

10704  |Налоги на содержание жил. фонда и объектов        |162026

       |соц.-культ. сферы                                 |

10709  |Прочие налоговые платежи в т.ч.                   |152188,9

       |(Сбор на уборку территории и др. сборы)           |152188,9

10000  |Итого по налоговым доходам:                       |1078422,6

20000  |Неналоговые доходы                                |

20100  |Доходы от государственной собственности или от    |25000

       |деятельности в т.ч.                               |

20101  |Дивиденды от использования государственного       |0

       |имущества                                         |

20102  |Дивиденды по акциям, принадлежащих государству    |0

20103  |Дивиденды от сдачи в аренду государственного      |25000

       |имущества                                         |

20200  |Доходы от принадлежащего государству имущества    |3574

       |в т.ч.                                            |

20201  |Поступления от приватизации предприятий, продажа  |3574

       |акций гос., продажа квартир                       |

20204  |Поступления от продажи принадлежащих государству  |0

       |производственных фондов                           |

20400  |Доходы от продажи земли и нематериальных          |0

       |запасов                                           |

21000  |Прочие неналоговые доходы                         |0

       |Итого по неналоговым доходам:                     |28574

       |Итого доходов (отчисления)                        |1106996,6

       |Всего доходов - контингент                        |5508535,2

       |Территориальный бюджет                            |2227634,8

       |Городской бюджет                                  |1106996,6

-------------------------------------------------------------------------

Приложение 18

к решению Саратовской городской Думы

от 11 февраля 1998 г. N 15-124

Расходы единого городского бюджета на 1998 год по разделам функциональной классификации

                                                           тыс. руб.

-------------------------------------------------------------------------

  Код  |               Наименование доходов               |    Сумма

-------+--------------------------------------------------+--------------

1.     |     Расходы городского бюджета на выполнение     |

       |    полномочий органов местного самоуправления    |

       |         А. Бюджет текущих расходов               |

0100   |Государственное управление                        |49841,9

0101   |Функционирование системы законодательной          |3490

       |государственной власти                            |

0102   |Функционирование системы исполнительной           |46310,9

       |государственной власти                            |

0106   |Прочие расходы на общегосударственное управление -|41

       |содержание архивных учреждений                    |

0400   |Правоохранительная деятельность и обеспечение     |3442

       |безопасности                                      |

0401   |Органы внутренних дел                             |3442

0700   |Сельское хозяйство и рыболовство                  |78373

0701   |Прочие мероприятия в области сельского хозяйства  |2468

0702   |Земельные ресурсы                                 |66205

0703   |Заготовка и хранение сельскохозяйственной         |9700

       |продукции, расходы по формированию регионально-   |

       |продовольственного фонда                          |

0800   |Охрана окружающей среды и природных ресурсов,     |2100

       |гидрометеорология, картография и геодезия         |

0803   |Охрана окружающей среды                           |2100

0900   |Транспорт. Дорожное хозяйство, связь и информатика|69700

0905   |Прочие виды транспорта                            |69700

1000   |Развитие рыночной инфраструктуры                  |1000

1001   |Малый бизнес и предпринимательство                |1000

1100   |Жилищно-коммунальное хозяйство                    |306200

1200   |Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций |2000

       |и последствий стихийных бедствий                  |

1203   |Мероприятия по ГО                                 |2000

1300   |Образование                                       |183494,8

1301-  |Образование                                       |175811,8

1307   |                                                  |

1302   |Музыкальные школы                                 |6683

1301   |Детские сады прочих ведомств                      |1000

1400   |Культура и искусство                              |7893

1401   |Культура                                          |7193

1402   |Кинематография                                    |700

1500   |Средства массовой информации                      |750

1502   |Периодическая печать и издательства               |600

1503   |Прочие средства массовой информации               |150

1600   |Здравоохранение и физическая культура             |187512,2

1601   |Здравоохранение                                   |183472,2

1603   |Физическая культура и спорт                       |4040

1700   |Социальная политика                               |3411

1701   |Учреждения социального обеспечения                |1711

1703   |Молодежная политика                               |700

1704   |Фонд социальной поддержки населения               |1000

3000   |Прочие расходы                                    |202460,2

3001   |Резервные фонды                                   |32200

3006   |Прочие расходы, не отнесенные к другим            |170260,2

       |подразделам, из них:                              |

       |Погашение банковского кредита 1997 года           |115900

       |Погашение процентов по кредитам 1997-1998 гг.     |47310,2

       |КТОСЫ                                             |900

       |ОСВОД                                             |50

       |Оборонно-спортивные организации РОСТО             |300

       |Проведение праздничных мероприятий                |1000

       |Членские взносы Союзу российских городов и        |300

       |Ассоциации городов Юга России                     |

       |Отчисления комитету по управлению имуществом      |3500

       |Государственное монтажно-эксплуатационное         |1000

       |предприятие УП "Саратовгостранссигнал"            |

       |Погашение федеральной бюджетной ссуды             |8955,5

       |Итого бюджет текущих расходов                     |1107133,6

       |               Б. Бюджет развития                 |

       |Итого расходов городского бюджета на выполнение   |1149899,6

       |полномочий органов местного самоуправления        |

2.     |    Расходы городского бюджета на выполнение      |

       |  государственных полномочий РФ и Саратовской     |

       |                   области                        |

1702   |по Закону "О ветеранах" (льготы по оплате радио и |3075

       |телефона)                                         |

1702   |по Закону "Об инвалидах" (льготы по оплате радио и|305

       |телефона)                                         |

ГАРАНТ:

Вероятно, имеется в виду Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

1702   |по Закону "О погребении и похоронном деле"        |1917

1702   |по Закону "О государственных пособиях гражданам,  |41000

       |имеющим детей"                                    |

1100   |Законы "О ветеранах" и "Об инвалидах" (льготы по  |10300

       |оплате жилья и коммунальных услуг)                |

1100   |Закон РФ "Об основах жилищной политики" (Жилищные |3300

       |субсидии)                                         |

       |Итого расходов городского бюджета на выполнение   |59897

       |государственных полномочий РФ и Саратовской       |

       |области                                           |

       |Всего расходов                                    |1209796,6

-------------------------------------------------------------------------