Приложение. Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 28 декабря 1999 г. N 40-387

Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2000 г.

Настоящий Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом (далее по тексту Порядок) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц (далее по тексту Организации) по налогам и сборам, в том числе задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом (далее по тексту Задолженность), исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию.

1. Общие положения

1.1. Реструктуризация Задолженности Организации проводится путем поэтапного погашения Задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию Задолженности при подаче заявления до 1 января 2000 года и на 1 января 2000 года, при подаче заявления после 1 января 2000 года, но не более Задолженности по обязательным платежам в городской бюджет по состоянию на 1 число месяца его подачи.

1.2. Решение о реструктуризации Задолженности Организации в городской бюджет принимается Государственной налоговой инспекцией по городу Саратову при наличии соответствующего заключения агентства Поволжского Межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Саратовской области (далее по тексту Агентство).

1.3. В случае, если Задолженность не превышает 5 млн. руб., то решение о ее реструктуризации принимается районными инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту регистрации Организации.

1.4. Организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию Задолженности в городской бюджет только при заключении этой Организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами.

Предложение такой Организации рассматривается при предоставлении ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.

1.5. Реструктуризация Задолженности Организации в городской бюджет осуществляется один раз в год без начислений процентов за пользование отсрочкой.

1.6. Решение о реструктуризации Задолженности в городской бюджет Организации, имеющей стратегическое значение для национальной безопасности государства, области и города или социально-экономическую значимость, принимается при наличии ходатайства администрации города по заключению департамента по экономике и инвестиционной политике и Агентства по программе финансового оздоровления Организации.

2. Условия и сроки проведения реструктуризации

2.1. Для рассмотрения возможности принятия решения о реструктуризации Задолженности в городской бюджет Организация подает в соответствующий налоговый орган заявление.

К заявлению прилагаются:

- документы бухгалтерской и финансовой отчетности Организации по перечню, установленному Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области по согласованию с Агентством;

- справка о задолженности по обязательным платежам в городской бюджет на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию;

- документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в городской бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

- проект графика погашения Задолженности в городской бюджет;

- справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных платежей в течение 2 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

2.2. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию Задолженности в городской бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.

2.3. В сумму подлежащей реструктуризации Задолженности в городской бюджет не включается задолженность, отсроченная к взысканию в соответствии с ранее принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.

2.4. Налоговый орган в 5-дневный срок со дня поступления заявления о предоставлении права на реструктуризацию Задолженности с документами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их и передает в Агентство для подготовки заключения.

Заявление о предоставлении права на реструктуризацию Задолженности, поданное с нарушением настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается налоговым органом без рассмотрения в течение 5 дней со дня его получения с указанием причин возврата.

2.5. Решение о реструктуризации Задолженности в городской бюджет может быть принято в отношении Организации, осуществляющей в течение 2 месяцев до 1 числа месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию полное внесение текущих налоговых платежей в городской бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, и имеющей положительное заключение Агентства о способности Организации осуществлять уплату текущих обязательных платежей.

Предъявление иных требований при принятии решения о реструктуризации Задолженности в городской бюджет не допускается.

2.6. Заключение Агентства должно содержать следующие выводы:

- о способности Организации уплачивать текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме в течение всего срока предоставленного ей права на реструктуризацию Задолженности;

- о наличии мирового соглашения, заключенного Организацией с конкурсными кредиторами, если в отношении этой Организации было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

На основании указанных выводов должно быть подготовлено заключение о возможности или невозможности реструктуризации Задолженности Организации. Заключение о невозможности реструктуризации Задолженности Организации может быть подготовлено Агентством при наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в настоящем пункте.

Заключение Агентства о возможности реструктуризации Задолженности может содержать рекомендации по графику погашения Задолженности.

2.7. Агентство рассматривает документы, поступившие от налогового органа, и в течение 10 дней со дня их поступления направляет подготовленное заключение Организации-заявителю, а его копию - в налоговый орган.

2.8. Налоговый орган в течение 5 дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами, включая заключение Агентства, рассматривает эти документы и принимает соответствующее решение.

2.9. Решение о реструктуризации Задолженности в городской бюджет должно содержать:

- полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер Организации;

- общую сумму Задолженности перед городским бюджетом с указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на них пеням и штрафам;

- график погашения Задолженности;

- указание на обязанность Организации осуществлять платежи в погашение Задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;

- ссылку на заключение Агентства о возможности реструктуризации Задолженности.

Заключение Агентства о возможности реструктуризации Задолженности Организации является приложением к решению.

2.10. В случае принятия решения о реструктуризации Задолженности Организации в городской бюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет после погашения задолженности по налогам и сборам.

Организации, не имеющей Задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в течение 10 лет.

2.11. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам.

При погашении половины реструктуризируемой Задолженности в течение двух лет после принятия решения о реструктуризации при условии полного и своевременного внесения текущих налоговых платежей в городской бюджет производится списание долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных органов).

В случае проведения реструктуризации Задолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении реструктуризируемых пеней и штрафов, текущих налоговых платежей в городской бюджет в течение двух лет после принятия решения о реструктуризации производится полное списание оставшегося долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных органов).

2.12. Со дня принятия решения налоговым органом о реструктуризации Задолженности в городской бюджет прекращается начисление пени на сумму реструктуризируемой Задолженности по налогам и сборам.

В случае возникновения обстоятельств, при которых Организация, проводящая реструктуризацию в городской бюджет, теряет право на ее проведение, возобновляется начисление пени со дня отмены решения и применяются все меры принудительного взыскания недоимки в соответствии с действующим законодательством.

2.13. График погашения Задолженности в городской бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.

2.14. Организация утрачивает право на реструктуризацию Задолженности в городской бюджет, если в течение действия графика погашения реструктуризируемой Задолженности она осуществляет текущие платежи по налогам и сборам не в полном объеме или с нарушением графика.

2.15. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации Задолженности в городской бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.

В этом случае налоговые органы и Агентство принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

3. Контроль за осуществлением реструктуризации Задолженности

3.1. Контроль за исполнением Организацией обязательств по погашению Задолженности в городской бюджет, а также обязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризации Задолженности осуществляется налоговым органом, принявшим решение о ее реструктуризации.