Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Саратовской области" (в редакции от 6 июня 1997 года N 37-ЗСО, с изменениями от 25 декабря 1997 года N 63-ЗСО, 30 января 1998 года N 5-ЗСО и 2 декабря 1998 года N 62-ЗСО) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"Закон Саратовской области
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Саратовской области"

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" регулирует отдельные отношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области.

Статья 1. Основные понятия

Под государственным регулированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается устанавливаемый федеральным законодательством, законами области и принимаемыми на их основе нормативными правовыми актами режим производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются их закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт, деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти.

Статья 3. Компетенция областной Думы в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

К компетенции областной Думы в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

принятие законов области, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

принятие областных программ по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

установление сборов, взимаемых при лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории области;

осуществление иных полномочий в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со своей компетенцией.

Статья 4. Компетенция Правительства области в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

К ведению Правительства области в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с действующим законодательством;

разработка и обеспечение реализации принятых областных программ по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

установление в соответствии с федеральным законодательством комплекса мер по упорядочению поставок и розничной продажи алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан;

проведение аккредитации организаций в соответствии с единым порядком аккредитации, предусмотренным действующим законодательством;

ведение государственной регистрации выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на право производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

установление порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области;

установление порядка определения территорий, прилегающих к объектам, продажа алкогольной продукции на территории которых ограничена;

осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на осуществление видов деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

введение специальных защитных мер в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни населения;

другие вопросы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не относящиеся к ведению федеральных органов государственной власти и не урегулированные федеральным законодательством.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Закон Саратовской области от 23 декабря 2004 г. N 80-ЗСО

К ведению органов местного самоуправления в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

осуществление контроля за законностью розничной продажи алкогольной продукции и ее качеством;

определение в соответствии с установленным органами исполнительной власти области порядком территорий, прилегающих к объектам, розничная продажа алкогольной продукции на территории которых ограничена.

Статья 6. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области включает в себя:

1) лицензирование деятельности по:

а) производству и обороту произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", переработке отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;

б) производству и обороту произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;

в) розничной продаже алкогольной продукции;

2) установление квот на закупки этилового спирта, необходимого для обеспечения потребностей области в этиловом спирте;

3) осуществление государственного контроля за качеством, объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) контроль за законностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полнотой уплаты налогов и сборов;

5) сертификацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оборудования для их производства.

Статья 7. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области осуществляются на основании федеральных лицензий и лицензий, выдаваемых уполномоченным органом исполнительной власти области.

Порядок оформления и выдачи лицензий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и ее аннулирования устанавливается федеральным законодательством и законодательством области.

О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции см. Закон Саратовской области от 23 декабря 2004 г. N 80-ЗСО

Статья 8. Условия и порядок реализации алкогольной продукции

Юридические лица (организации) и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, вправе осуществлять розничную реализацию алкогольной продукции исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления.

Оптовая и розничная реализация алкогольной продукции осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

См. Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987

Запрещается розничная реализация алкогольной продукции в нарушение требований, установленных Правительством области в целях защиты ее от подделок.

Статья 9. Государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и государственными контрольными и надзорными органами в пределах их компетенции и включает в себя:

контроль за выдачей лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

сертификацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; сертификацию оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

контроль за соблюдением установленных стандартов на этиловый спирт, алкогольную, спиртосодержащую продукцию и сырье для их производства;

контроль за качеством и объемами производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Нарушение законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет установленную законодательством ответственность.".