Статья 1. Основные понятия

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:

1. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению соответствующих бюджетов.

Бюджетное регулирование является составной частью бюджетного процесса и представляет собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

2. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов местного самоуправления.

3. Консолидированный бюджет - свод местных и областного бюджетов, используемый вариант для анализа и расчетов.

4. Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо установленной доле (в процентах), на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет.

5. Регулирующие доходы - доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов и других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на следующий финансовый год.

6. Расходы бюджетов - это расходы бюджетов всех уровней, включающие бюджет текущих расходов и бюджет развития.

7. Бюджет текущих расходов - бюджет, расходование доходов которого предусматривается на обеспечение текущей хозяйственной деятельности.

8. Бюджет развития - бюджет, включающий ассигнования на финансирование инвестиционной деятельности и др. затраты, связанные с расширенным воспроизводством.

9. Бюджетная потребность - расчетная величина расходов территории (ведомства, учреждения), финансируемых из бюджета.

10. Минимальная бюджетная потребность - минимально необходимый объем расходов бюджетов, гарантируемый соответствующими органами местного самоуправления.

11. Бюджетная смета - финансовый план организации, находящейся на бюджетном финансировании, в котором раскрываются цели финансирования, источники доходов и направления расходов.

12. Специальные фонды - фонды, образуемые по решению городской Думы для финансирования целевых программ.

Эти средства не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению фонда.

13. Дотация - сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня, в случаях, если закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для формирования минимального нижестоящего бюджета.

14. Субвенция - сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития административно-территориальной единицы.

15. Бюджетная обеспеченность - часть бюджетной потребности, покрываемая (обеспечиваемая) доходами бюджета.

16. Уровень бюджетной обеспеченности - доля (процент) бюджетной потребности, обеспеченная доходными источниками бюджета.

17. Дефицит бюджета - превышение расходов над доходами, выраженное в абсолютной и относительной величинах.

Предельный уровень дефицита устанавливается законодательным (нормативным) актом.

18. Секвестр расходов - пропорциональное снижение бюджетных расходов по всем незащищенным статьям расходов в течение оставшегося времени текущего года.

19. Защищенные статьи расходов бюджета - перечень статей, устанавливаемых городской Думой, не подлежащий секвестру.

20. Бюджетная классификация - систематизированная экономическая группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, отражающая социально-экономическое содержание показателей, используемых в бюджетном планировании.

21. Свободные бюджетные средства - свободный остаток средств бюджета, образовавшийся на начало очередного финансового года, доходы бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах.

22. Минимальные социальные и финансовые нормативы - устанавливаемые соответствующими органами удельные показатели минимально необходимых расходов бюджета по обеспечению важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и другими услугами.

23. Минимальный бюджет - расчетный объем доходов бюджета нижестоящего территориального уровня, покрывающих гарантированные вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы, рассчитанные по установленным социальным и финансовым нормативам.

24. Дефлятор - индекс, отражающий прогнозируемый рост цен в планируемом финансовом году.

25. Сводный финансовый баланс - совокупность финансовых ресурсов территории, отражающая их образование, распределение и использование. Сводный финансовый баланс является составной частью прогноза экономического и социального развития территории.

Финансовые ресурсы территории включают в себя прибыль предприятий, амортизационные отчисления, налоги и обязательные платежи, уплачиваемые за счет себестоимости, отчисления в федеральные внебюджетные фонды, дотации и субвенции, получаемые из федерального бюджета долгосрочные кредиты для финансирования капитальных вложений, экспортно-импортные пошлины, доходы от приватизации и другие источники доходов.