Приложение N 1. Положение о министерстве международных отношений и внешнеэкономических связей Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 июня 2000 г. N 280

Положение
о министерстве международных отношений и внешнеэкономических
связей Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2000 г., 16 января, 7 марта 2001 г.

I. Общие положения

1. Министерство международных отношений и внешнеэкономических связей Саратовской области (в дальнейшем - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим управление в сфере международных отношений и внешнеэкономических связей Саратовской области. Главными задачами Министерства являются:

обеспечение разработки и реализации государственной политики международных отношений и внешнеэкономических связей на территории Саратовской области;

участие в создании условий для экономического развития Саратовской области через внешнеэкономическую деятельность;

содействие повышению роли Саратовской области как субъекта Российской Федерации в международной и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс (смету), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевой счет получателя бюджетных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

Финансирование Министерства и представительств Правительства области за рубежом осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Местонахождение Министерства: Российская Федерация, 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Основные функции Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 30 ноября 2000 г. N 465 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство выполняет следующие функции:

участвует в реализации государственного внешнеполитического курса в пределах компетенции субъекта Российской Федерации;

участвует в реализации государственных программ, межправительственных соглашений в сфере международной и внешнеэкономической деятельности;

участвует в разработке и реализации общегосударственной политики привлечения иностранных инвестиций и их размещения на территории области; принимает участие в разработке предложений по формированию концепции и программы развития международных отношений и внешних экономических связей Саратовской области, а также предложений для включения в программы экономического и социального развития области в части, касающейся международных отношений и внешнеэкономических связей, и их реализации;

координирует в установленном порядке международные и внешнеэкономические связи на территории области;

принимает участие в формировании программ развития внешнеэкономической деятельности и их реализации, в том числе в сфере конверсионного производства;

проводит анализ состояния внешней торговли области и прогнозирование темпов, пропорций и эффективности экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении на основе собственной информации и информации, представляемой областными министерствами и ведомствами;

разрабатывает предложения по повышению конкурентоспособности экспортных товаров, выпускаемых предприятиями области;

принимает участие в разработке предложений по государственному регулированию экспорта наукоемкой продукции, включая предусмотренные соглашениями о производственно-технической кооперации и научном сотрудничестве, в том числе в рамках областных программ, а также комплексных поставок;

оказывает содействие в организации страхования экспортно-импортных операций и инвестиционных проектов;

разрабатывает с участием заинтересованных областных министерств и ведомств проекты нормативных правовых актов по вопросам регулирования международных отношений и внешнеэкономической деятельности, в том числе с целью повышения инвестиционной привлекательности области;

разрабатывает проекты договоров и соглашений Саратовской области в сфере международной и внешнеэкономической деятельности;

подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действий договоров и соглашений. В установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение, ведет переговоры по этим вопросам;

осуществляет в пределах компетенции регистрацию договоров и соглашений в сфере международной деятельности, заключаемых органами исполнительной власти Саратовской области;

оказывает консультационную помощь органам исполнительной власти области по заключению протоколов о намерениях, договоров и соглашений в сфере международной и внешнеэкономической деятельности, проводит юридическую экспертизу проектов договоров и соглашений;

в соответствии с действующим законодательством анализирует исполнение органами исполнительной власти области договоров и соглашений в сфере международной и внешнеэкономической деятельности;

готовит предложения по заключению в установленном порядке соглашений и договоров Саратовской области с государственными органами иностранных государств и их регионов по вопросам торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, включая вопросы платежных и кредитных отношений, урегулирования внешней задолженности Саратовской области, погашения долгов иностранных государств, военно-технического сотрудничества, сотрудничества в сфере строительства и эксплуатации объектов за рубежом и на территории Саратовской области с участием зарубежных фирм и организаций; в установленном порядке проводит переговоры по заключению таких договоров и оказывает помощь в их реализации;

оказывает на безвозмездной основе консультационную помощь по заключению контрактов, договоров и иных сделок государственным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории области с иностранными партнерами;

осуществляет подготовку предложений по совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров;

принимает участие в работе по привлечению кредитных ресурсов совместно с органами исполнительной власти области;

осуществляет мониторинг уровня внешнеторговых цен по основным экспортным и импортным товарам и услугам, закупаемым для областных государственных нужд и в счет привлечения иностранных кредитов;

совместно с органами исполнительной власти области и другими заинтересованными организациями участвует в установлении объема экспортных поставок продукции (работ, услуг) и объема бюджетных средств, необходимых для реализации экспортного заказа Саратовской области, а также вносит предложения по составу заказчиков, ответственных за его выполнение;

принимает участие в организации международных и иностранных выставок в Российской Федерации, а также российских выставок за границей;

принимает участие в организации и проведении международных конференций, форумов, симпозиумов, ассамблей;

содействует распространению информации о социально-экономическом развитии, международных отношениях и внешнеэкономических связях области как в субъектах Российской Федерации, так и за рубежом;

анализирует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области итоги работы государственных служащих, направляемых за границу в служебные командировки;

содействует развитию связей и контактов и осуществляет взаимодействие с соотечественниками, находящимися за рубежом; содействует организации дипломатических представительств иностранных государств в Саратовской области;

является уполномоченным органом Правительства области по открытию представительств Правительства области за рубежом, по открытию и ведению счетов на содержание и оплату расходов представительств Правительства области за рубежом, а также по открытию и ведению счетов на содержание и оплату расходов консульских учреждений иностранных государств, находящихся на территории области;

организовывает открытие в установленном порядке представительств Правительства области за рубежом, которые имеют отдельный баланс, включенный в консолидированный баланс министерства международных отношений и внешнеэкономических связей области;

оказывает содействие в подготовке необходимых документов для открытия представительств и координирует их работу;

организует и проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности представительств Правительства области за рубежом;

координирует деятельность представительства федерального государственного унитарного предприятия "Государственная компания "Росвооружение" в г. Саратове и совместно с ним участвует в решении вопросов внешнеэкономической деятельности предприятий оборонного комплекса, расположенных на территории области; участвует в обеспечении внешнеэкономической и информационной безопасности Саратовской области;

участвует в протокольном обеспечении мероприятий, связанных с приемом зарубежных делегаций и визитами делегаций области во главе с Губернатором области и руководителями органов исполнительной власти области за рубеж;

осуществляет перевод иностранной корреспонденции, договоров и соглашений;

координирует работу вузов, межвузовских организаций, научно-исследовательских учреждений по подготовке учебных и научных программ в сфере международных связей, участвует в организации и проведении международных программ обучения, культурных обменов, образовательных ярмарок;

оказывает содействие в разработке заявок и проектов, связанных с получением международной грантовой поддержки;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Министерства;

участвует в подборе кандидатов для прохождения зарубежных стажировок;

осуществляет меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинского обслуживания работников Министерства;

выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и международными договорами;

проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

выполняет мероприятия по организации работ и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

III. Права Министерства

6. Министерство вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Министерство;

заключать соглашения, договоры в пределах своей компетенции согласно действующему законодательству;

представлять Правительство Саратовской области в пределах своей компетенции в дипломатических представительствах зарубежных стран, в органах государственной власти Российской Федерации, международных и внешнеэкономических организациях, судебных и арбитражных органах и органах юстиции;

давать рекомендации органам исполнительной власти области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, организациям-участникам внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения единой политики внешнеэкономической деятельности;

проводить переговоры и консультации с представителями зарубежных правительственных и деловых кругов;

вести от имени Правительства области переписку с органами государственной власти, зарубежными правительственными и международными организациями, зарубежными организациями и их представительствами.

IV. Организация деятельности Министерства

7. В структуру Министерства могут входить представительства Правительства области за рубежом.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 7 марта 2001 г. N 66 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства, министр международных отношений и внешнеэкономических связей области, назначаемый Губернатором области по согласованию с Саратовской областной Думой.

Заместитель Председателя Правительства, министр, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Распределение обязанностей между заместителями министра производится заместителем Председателя Правительства, министром.

Заместитель Председателя Правительства, министр международных отношений и внешнеэкономических связей области:

представляет Министерство во всех организациях и учреждениях по вопросам деятельности Министерства;

осуществляет руководство Министерством на принципах единоначалия;

руководит деятельностью Министерства, обеспечивает выполнение стоящих перед ним целей и задач;

является распорядителем финансовых средств Министерства;

имеет право использовать в установленном порядке внебюджетные средства;

издает приказы и распоряжения по Министерству;

утверждает смету и штатное расписание Министерства в пределах установленных бюджетных назначений;

вносит предложения по изменению структуры Министерства в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда;

издает приказы о приеме и об увольнении, установлении должностных окладов и надбавок к ним, а также поощрении сотрудников Министерства в установленном порядке;

утверждает положения об управлениях и отделах Министерства;

утверждает должностные инструкции работников Министерства;

организует работу по подбору, расстановке и обучению кадров Министерства, а также повышению их квалификации;

представляет на утверждение Губернатору области положения о представительствах Правительства области за рубежом;

контролирует исполнение работниками Министерства должностных обязанностей;

представляет кандидатуры на должность руководителей представительств Правительства области за рубежом для назначения их в установленном порядке;

подписывает документы и заключает сделки в соответствии с действующим законодательством.

При реорганизации, ликвидации министерства или прекращении работ с использованием сведений, содержащих государственную тайну, министр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности.

Заместитель Председателя Правительства, министр, несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в министерстве, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

9. В Министерстве образуется коллегия, которая рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью в сфере международных отношений и внешнеэкономической деятельности. Коллегия действует на основании Положения, которое утверждается Губернатором области.

V. Ответственность

10. Заместители министра несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

Сотрудники Министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей согласно должностным инструкциям.