Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке на территории МО г. Хвалынск"

Приложение N 1
к постановлению администрации МО г. Хвалынск
Хвалынского муниципального района
Саратовской области
от 9 июля 2012 г. N 100

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Согласование решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке на территории МО г. Хвалынск"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги: "Согласование решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке на территории МО г. Хвалынск" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области, в соответствии с утвержденным планом организации розничных рынков на территории Саратовской области (далее - заявитель).

Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, является представителем заявителя (далее - представитель заявителя).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Согласование решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке на территории муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Специалист администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

Для предоставления муниципальной услуги требуется согласование схемы размещения торговых мест на ярмарке с главой администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- согласование решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке на территории муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области;

- мотивированный отказ в согласовании решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке на территории муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 календарных дней со дня поступления заявления.

Если последний день предоставления муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- постановлением администрации муниципального образования город Хвалынск от 22 марта 2012 года N 29 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 22 марта 2012 г. следует читать как "N 35"

2.6. В целях получения муниципальной услуги "Согласование решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке на территории МО г. Хвалынск" заявитель предоставляет заявление на имя главы администрации района (приложение 1 к регламенту).

Индивидуальные предприниматели в заявлении указывают фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, адрес регистрации, контактный телефон.

Юридические лица предоставляют заявления на официальном бланке, с указанием реквизитов организации, а при отсутствии официального бланка заверяют подпись руководителя печатью юридического лица с указанием адреса и телефона организации.

К заявлению прилагаются:

- оригинал схемы размещения торговых мест на ярмарке, с разделением торговых зон при реализации различных групп товаров, в случае проведения ярмарки в здании или на земельном участке, принадлежащем на праве собственности или ином праве другому лицу, согласованный с владельцем здания (земельного участка);

- решение о проведении ярмарки, подписанное организатором ярмарки, с указанием её наименования, перечня реализуемых на ярмарке товаров, срока, места проведения, режима работы, порядка и условий предоставления торговых мест на ярмарке.

Заявление о предоставлении услуги предоставляется организатором в администрацию города Хвалынска Хвалынского муниципального района Саратовской области в срок не позднее чем за 20 дней до ее проведения.

2.7. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в следующих случаях:

- предоставление документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, не позволяющие истолковать их содержание;

- несоответствия заявления и документов требованиям, установленным разделом 2.6 настоящего регламента.

2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- отсутствие в схеме ярмарки разделения торговых зон при реализации различных групп товаров;

- отсутствие согласований с владельцем здания (земельного участка), в котором (на котором) проводится ярмарка;

- несоблюдение организатором ярмарки сроков предоставления решения и схемы на согласование в администрацию района;

- если установленный срок проведения ярмарки более 4 календарных дней в неделю, за исключением сезонных ярмарок.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителя в письменной форме в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

2.9. Предоставление муниципальной услуги для заявителей осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Регистрация заявления о согласовании решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке на территории муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области осуществляется в день представления документов заявителем.

2.11. Помещение, предназначенное для ожидания заявителей, оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, располагается на втором этаже (кабинет N 210), оборудовано достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов, обеспечивается канцелярскими принадлежностями.

На рабочем месте должностного лица, осуществляющего прием заявителей, располагается табличка с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах размещается информация:

- режим работы администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области;

- график личного приема Специалиста;

- порядок и срок предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образцы заполнения заявления;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

Вход в здание, предназначенное для приема заявителей, оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, возле входа расположена информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании и режиме работы.

Для заявителей предусматриваются парковочные места на автомобильной стоянке у здания администрации. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее десяти процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13. Показатели доступности:

территориальная доступность администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области - располагается в центральной части города, недалеко от остановок общественного транспорта;

оборудование помещений в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности - помещение, предназначенное для приема заявителей, оборудовано в соответствии с действующими правилами и нормами;

обеспеченность информационными стендами - у входа в здание располагается табличка, на которой указаны график работы администрации, помещение, предназначенное для приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, оборудованное информационными стендами, содержащими информацию о предоставляемой муниципальной услуге;

доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги - информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

на информационных стендах;

на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области www.mo-hvalinsk.ru.

2.14. Показатели качества:

достоверность и полнота сведений, содержащихся в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

соблюдение сроков подготовки документов, запрашиваемых заявителями;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение 2 к регламенту).

Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка представленных документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- согласование схемы размещения торговых мест на ярмарке;

- согласование решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке либо подготовка мотивированного отказа;

- выдача согласованного решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке либо мотивированного отказа.

3.1. Прием, первичная проверка представленных документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.

Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры:

проверяет заявление и документы на соответствие их требованиям, установленным настоящим регламентом;

ставит отметку о приеме документов, заверяет копии документов на основании предоставленных оригиналов;

осуществляет регистрацию заявления;

направляет заявление на рассмотрение главе администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области (исполняющему обязанности главы).

Глава администрации ставит свою резолюцию по исполнению документа.

Документ с резолюцией в тот же день с указаниями по исполнению документа передается к исполнению Специалисту.

Срок выполнения административной процедуры 1 день с момента подачи заявления.

3.2. Согласование схемы размещения торговых мест на ярмарке в муниципальном образовании город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

Основанием для начала административной процедуры является наличие резолюции главы администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области (исполняющего обязанности главы) с указаниями по исполнению документа.

Специалист передает заявление и документы на подпись главе администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

В случае согласования схемы размещения торговых мест на ярмарке с главой администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области Специалист осуществляет дальнейшее рассмотрение документов.

В случае несогласования схемы размещения торговых мест на ярмарке Специалист готовит проект мотивированного отказа.

3.3. Согласование решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является наличие резолюции главы администрации района (исполняющего обязанности главы) с указаниями по исполнению документа и схемы размещения торговых мест на ярмарке.

Специалист рассматривает заявление и документы.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента, Специалист готовит проект мотивированного отказа, который передается на подпись главе администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

3.4. Выдача заявителю подготовленных документов либо письменного отказа в предоставлении услуги.

Срок выполнения административной процедуры 5 дней с момента подачи заявления.

Согласованное решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа выдается заявителю Специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Согласованное решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке выдается заявителю в течение 5 дней с момента подачи заявления.

В случае несогласования решения о проведении ярмарки и схемы размещения торговых мест на ярмарке заявителю в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения выдается мотивированный отказ с указанием причин отказа.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет глава администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудником регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области.

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Жалоба, составленная в письменной форме, должна содержать следующую информацию:

- наименование юридического лица, которым подается жалоба, его юридический адрес;

- наименование должности, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

5.6. Дополнительно указываются:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконными действий (бездействия);

- иные сведения, которые потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает необходимым сообщить.

5.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.8. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.9. Жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица и заверена печатью.

5.10. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется лицу, подавшему жалобу.

5.11. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом действии (бездействии);

- отсутствия подписи руководителя юридического лица или представителя по доверенности.

5.12. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.13. Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном арбитражно-процессуальным законодательством.