Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Ведение учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма"

Приложение
к постановлению администрации МО г. Хвалынск
Хвалынского муниципального района
Саратовской области
от 10 июля 2012 г. N 103

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Ведение учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма"

1. Общие положения

1.1. В административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Ведение учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" применяются следующие термины и определения:

муниципальная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования город Хвалынск (далее - администрация), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения поселения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом администрации;

заявитель - физическое лицо либо его уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащее включению в реестр муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной и электронной форме;

административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

стандарт предоставления муниципальной услуги - часть административного регламента, устанавливающая требования к качеству и доступности муниципальных услуг;

административная процедура - последовательность действий исполнительного органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги;

должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в исполнительных органах местного самоуправления муниципального образования город Хвалынск.

1.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, зарегистрированные на территории соответствующего муниципального образования и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма (далее - заявитель).

От имени заявителя могут выступать его представители.

1.3. Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:

- в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;

- в письменном виде по письменному запросу заявителя по адресу: 412780, Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, д. N 110"А", каб. N 212;

- посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Хвалынск (www.hval.hvalynsk.sarmo.ru), средствах массовой информации, информационном стенде.

1.4. Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга - "Ведение учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город Хвалынск (далее - администрация), непосредственно главным специалистом по жилищным и строительным вопросам администрации муниципального образования город Хвалынск (далее - специалист).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- снятие гражданина с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

- подтверждение права гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в официальном издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 г., N 19, стр. 2060);

- Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" (официальный текст опубликован в издании "Неделя области" от 5 мая 2005 г. N 29 (147));

- решение Совета муниципального образования город Хвалынск от 11.11.2011 N 87 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования город Хвалынск" (официальный текст опубликован в районной газете "Звезда", приложение N 44 от 17.11.2011).

2.6. При проведении ежегодной перерегистрации граждане, состоящие на учете, представляют заявление-расписку об отсутствии изменений ранее представленных сведений (далее - заявление-расписка) или документы, подтверждающие изменения в ранее представленных сведениях. При изменении ранее представленных сведений гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, представляет документы, подтверждающие изменившиеся обстоятельства. В зависимости от изменения обстоятельств такими документами являются:

- документы, удостоверяющие личность;

- документ, подтверждающий состав семьи (копия свидетельства о расторжении брака, копии свидетельств о смерти и т.п.);

документы соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии права собственности;

- документы о размере и об источниках доходов;

- справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом.

Для подтверждения изменившихся обстоятельств могут быть представлены и иные документы.

Независимо от изменения обстоятельств обязательным является представление документа, удостоверяющего личность, и справки с места жительства о зарегистрированных лицах,

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов на предоставление муниципальной услуги:

- документы исполнены карандашом;

- тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества физического лица, адреса его места жительства;

- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 регламента;

- решение жилищной комиссии при администрации;

- несоответствие статусу, указанному в п. 1.2 регламента.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 мин.

2.11. Требования к помещениям:

а) вход в помещения отдела оформляется вывеской с указанием основных реквизитов отдела;

б) для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами;

в) рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

а) информация о месте нахождения и графике работы администрации: 412780, Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, д. N 110"А", каб. N 212.

Телефон для справок: 8 (84595) 2-28-41.

График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,

обед с 12.00 до 13.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье;

б) информация о часах приема специалиста, непосредственно:

пятница: с 8.00 до 17.00 (перерыв - с 12.00 до 13.00), кроме выходных и праздничных дней;

в) размещение информации в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования (http:hval.hvalynsk.sarmo.ru), раздел;

г) в приемные часы, с момента приема документов, заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи, а также в письменном виде;

д) информирование (консультирование) проводится специалистом:

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);

- о графике приема заявителей и выдаче разрешения;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;

е) на информационном стенде размещается следующая информация:

- полное наименование и местонахождение администрации, телефоны, график работы, приемные часы специалистов, фамилии, имена, отчества специалистов;

- текст административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы);

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги;

ж) информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещениях администрации, предназначенных для ожидания и приема заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 1 к регламенту).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

- формирование и хранение учетных дел;

- перерегистрация граждан, состоящих на учете;

- снятие граждан с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

- уведомление граждан о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации.

3.2.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: 412780, Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, д. N 110"А", каб. N 212.

Документы подаются специалисту для ведения и хранения учетных дел.

3.2.3. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, регистрируются в "Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма", которая ведется в соответствии с формой, установленной Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области".

3.2.4. Сведения о гражданах, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, вносятся в книгу очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, которая ведется в соответствии с формой, установленной Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области".

3.2.5. Гражданину присваивается номер очередности, который определяется исходя из количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, на дату утверждения протокола заседания жилищной комиссии с решением о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

3.2.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день со дня регистрации поступившего заявления.

3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма или о подтверждении права гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является изменение ранее представленных гражданином, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма, сведений.

3.3.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалистами отдела осуществляется проверка наличия документов, предусмотренных п. 2.6 регламента.

3.3.3. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента, не в полном объеме специалист консультирует заявителя лично либо по телефону о необходимости предоставить документы в полном объеме.

3.3.4. Специалист рассматривает документы и принимает решение о подтверждении права заявителя состоять на очереди или необходимости формирования пакета документов на жилищную комиссию при администрации по вопросу снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в администрации.

3.4. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

3.4.1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае:

- подачи заявления о снятии с учета;

- утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;

- выезда на место жительства в другое муниципальное образование;

- получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

- предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

- выявления в представленных в администрацию документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществивших принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

3.4.2. В случае наличия какого-либо из перечисленных оснований секретарь жилищной комиссии вносит вопрос о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма в перечень вопросов на жилищную комиссию при администрации.

3.4.3. Протокол заседания жилищной комиссии с решением о снятии с учета утверждается постановлением не позднее тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения. Протокол заседания жилищной комиссии с решением о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должен содержать основания снятия с такого учета.

3.4.4. Специалист администрации уведомляет гражданина о снятии его с учета путем направления или вручения уведомления о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

3.4.5. В случае неявки гражданина за уведомлением о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении специалист направляет данное распоряжение по почте письмом (простое почтовое отправление) не позднее трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

3.4.6. Соответствующие изменения (перерегистрация) вносятся в книгу очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

3.4.7. Специалист администрации обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел граждан и книг регистрации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет глава администрации.

4.2. Плановые проверки осуществляются с периодичностью 1 раз в месяц, внеплановые проверки - по конкретному обращению заявителя. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.

4.3. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1 Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".