Постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2000 г. N 108-П "О Концепции развития отраслей потребительского рынка Саратовской области на 2000-2003 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2000 г. N 108-П
"О Концепции развития отраслей потребительского рынка Саратовской области
на 2000-2003 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Саратовской области от 11 мая 2004 г. N 118-П настоящее постановление признано утратившим силу

В целях дальнейшего совершенствования потребительского рынка Саратовской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить Концепцию развития отраслей потребительского рынка Саратовской области на 2000-2003 годы.

2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований области разработать и утвердить местные Программы развития отраслей потребительского рынка до 2003 года с учетом настоящей Концепции.

Программа развития торговли и общественного питания в городе Саратове на 2001-2003 годы утверждена решением Саратовской городской Думы от 1 февраля 2001 г. N 3-18

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области Шувалова С.А.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Концепция
развития отраслей потребительского рынка Саратовской области на 2000-2003 гг.
(утв. постановлением Правительства Саратовской области от 18 октября 2000 г. N 108-П)

       Введение                                                          

  1.   Целевые приоритеты развития потребительского рынка области      

  2.   Основные направления развития потребительского рынка области    

  2.1. Межотраслевые интеграционные процессы                          

  2.2. Торговля и общественное питание                                

  2.3. Бытовое обслуживание                                           

  2.4. Потребительская кооперация                                     

  2.5. Пищевая и перерабатывающая промышленность                      

  3.   Государственная политика на потребительском рынке области       

  4.   Мероприятия  по   развитию   отраслей   потребительского  рынка 

       Саратовской области на 2000-2003 гг.                                         

  4.1. Мероприятия в сфере торговли и общественного питания           

  4.2. Мероприятия в сфере бытового обслуживания                      

   Приложения  (состояние  и  тенденции  развития потребительского рынка

   Саратовской области)                                                 

Введение

Деятельность Правительства Саратовской области направлена на решение широкого спектра проблем региональной экономики. Среди них можно выделить проблемы совершенствования системы управления субъектами потребительского рынка, развития торговли, общественного питания, потребительской кооперации, пищевой и перерабатывающей промышленности, сферы бытового обслуживания населения, лицензирования деятельности предприятий потребительского рынка, защиты прав потребителей.

Концепция развития отраслей потребительского рынка Саратовской области является одним из звеньев формируемой в настоящее время системы государственного управления функционированием и развитием народно-хозяйственного комплекса региона. Важнейшей функцией этой системы является планирование деятельности отраслей региональной экономики и, в частности, потребительского рынка. Планирование строится на следующих основных принципах:

- иерархичности (территориальные и временные уровни планирования);

- единства и взаимосвязи уровней планирования;

- перманентности и неразрывности процесса планирования и отчетности;

- адаптивности (способности перестраиваться на всех уровнях при изменении внешних и внутренних условий развития потребительского рынка).

Выделяют следующие уровни планирования: долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный и оперативный. Каждый из этих уровней оформляется соответствующим набором документов. Долгосрочный уровень представлен стратегическими планами области и отраслей экономики, среднесрочный - концепциями и программами, краткосрочный - годовыми планами, оперативный - соответствующими оперативными плановыми документами.

Предлагаемая Концепция представляет собой основу для среднесрочного планирования, базируется на Стратегическом плане развития области и служит концептуальной базой для краткосрочного и оперативного планирования деятельности потребительского рынка области.

Концепция развития отраслей потребительского рынка Саратовской области на 2000-2003 годы подготовлена специалистами министерств экономики, сельского хозяйства и продовольствия, Облпотребсоюза, учеными Саратовской области. При разработке Концепции использованы статистические данные, предложения районных администраций муниципальных образований и предприятий потребительского рынка, материалы анкетирования городского и сельского населения Саратовской области.

1. Целевые приоритеты развития потребительского рынка

В основе деятельности органов государственной власти в Саратовской области лежит идеология, основанная на патриотизме и гордости за наш Саратовский край. Высшим приоритетом является человек труда, и задача государственных органов - обеспечить максимально возможный в данных социально-экономических условиях уровень жизни населения области.

Исходя из этого, на потребительском рынке должна формироваться и реализовываться эффективная государственная политика, в которой четко сформулированы стратегические цели, направления, конкретные методы и способы работы.

Общие перспективные ориентиры развития потребительского рынка области заданы Стратегическим планом развития Саратовской области. Стратегические цели и направления деятельности, заданные планом, представляют собой конкретизацию общих идеологических принципов применительно к потребительскому рынку, на котором непосредственно сталкиваются противоречивые интересы продавцов, желающих получить наибольшую прибыль, и населения, стремящегося максимально удовлетворить свои жизненные потребности в товарах и услугах при ограниченных доходах.

Миссия областных органов власти в сфере потребительского рынка состоит в обеспечении гармоничных отношений в системе "население - хозяйствующие субъекты - власть" путем создания институциональных и организационно-экономических условий для эффективной деятельности субъектов потребительского рынка и для удовлетворения потребностей населения области в товарах и услугах на уровне мировых стандартов качества жизни.

Для реализации основной стратегической цели необходимо использовать потенциал области таким образом, чтобы создать условия для развития потребительского рынка с преимущественной ориентацией на местного товаропроизводителя, удовлетворить покупательский спрос населения, обеспечить высокое качество товаров и услуг. Это требует принципиально новых подходов к обеспечению устойчивого функционирования и поступательного развития механизмов государственного регулирования во всех отраслях потребительского рынка.

Становление рыночных отношений предъявляет совершенно новые качественные требования к стратегии экономического и социального развития Саратовской области. Характерной чертой стратегии является создание условий для устойчивого экономического роста и превращение на этой основе Саратовской области в регион-донор Российской Федерации.

Реализация стратегии в сфере потребительского рынка достигается посредством решения ряда первоочередных задач:

определения приоритетных направлений развития потребительского рынка области;

обеспечения населения в достаточном объеме продовольственными и промышленными товарами местных товаропроизводителей, а также услугами всех видов;

разработки и реализации комплекса программ и мер по усилению социальной направленности в деятельности предприятий потребительского рынка;

совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения субъектов потребительского рынка;

формирования на потребительском рынке области конкурентной среды;

укрепления межотраслевых связей предприятий потребительского рынка с предприятиями смежных отраслей экономики;

создания условий для роста эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятий потребительского рынка;

формирования в регионе благоприятного инвестиционного климата, поддержки перспективных конкурентоспособных и высокодоходных видов деятельности;

содействия совершенствованию технологических процессов, направленных на расширение номенклатуры и ассортимента потребительских товаров и услуг, повышение их качества;

организации товарных потоков, необходимых для обеспечения государственных нужд;

повышения культуры и уровня обслуживания населения;

совершенствования деятельности по защите прав потребителей.

2. Основные направления развития потребительского рынка области

2.1. Межотраслевые интеграционные процессы

Потребительский рынок Саратовской области, несмотря на кажущуюся автономность и экономическую самодостаточность его элементов - отраслей и подотраслей, представляет собой единый горизонтально интегрированный производственно-хозяйственный комплекс. Единство это достигается прежде всего через общность результатов деятельности субъектов потребительского рынка, через реализацию функций по удовлетворению разнообразных потребностей населения.

Это обстоятельство предопределяет естественное стремление торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения к взаимной организационной и экономической интеграции. Интеграционные процессы внутри потребительского рынка естественным образом дополняются внешней интеграцией. Деятельность многих отраслей экономики, прежде всего таких, как сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, легкая промышленность и др. тесно связана с потребительским рынком.

Это делает потребительский рынок открытой экономической системой. Поэтому направления развития отдельных отраслей потребительского рынка области необходимо рассматривать во взаимосвязи с общими направлениями экономического развития региона.

Существенными стимулами к усилению интеграционных процессов на потребительском рынке стали: усиление рыночной неопределенности; обострение конкурентной борьбы; падающий по различным причинам спрос; обострение проблем реализации товаров; организационные и технические сложности на пути движения товаров к потребителям, вызванные неразвитостью инфраструктуры рынка.

Развитие интеграционных процессов на потребительском рынке области будет происходить в направлении от простых моноотраслевых объединений к сложным межотраслевым конструкциям с реализацией как горизонтальных, так и вертикальных систем хозяйственных взаимоотношений.

Основными формами таких объединений в пищевой и перерабатывающей промышленности станут торгово-промышленные группы, производственные корпорации, кооперативные объединения и пр.

Наиболее перспективным направлением интеграции в розничной торговле станет объединение магазинов с одинаковой концепцией хозяйственного развития: магазины со смешанным ассортиментом и невысокими ценами, магазины специализированные с особыми формами торгового обслуживания, универсальные магазины, предлагающие новые формы торгового обслуживания, внедрение систем электронной торговли и т.п.

Бытовое обслуживание будет развиваться в направлении формирования на территории области сети универсальных домов быта, единой системы выездного обслуживания населения в сельской местности и пр.

2.2. Торговля и общественное питание

Сфера торговли и общественного питания - одна из важнейших бюджетообразующих отраслевых систем, формирующих основы финансовой стабильности региона.

За годы рыночных преобразований в сфере торговли сформировались конкурентная среда и отношения свободной купли-продажи, возросла предпринимательская и инвестиционная активность, потребительский рынок стал практически полностью насыщен товарами и услугами. Вместе с тем развитие торговли сопровождается рядом негативных проявлений. В данной сфере сосредоточен значительный объем теневого оборота. Рост звенности товародвижения сопровождается ростом цен реализации. Сложная, с элементами дублирования система контроля качества и безопасности товаров не обеспечивает эффективного противодействия проникновению на потребительский рынок некачественных товаров. Неоправданно рассредоточено регулирование развития торговой инфраструктуры, что проявляется в диспропорциональности развития отдельных звеньев торговой системы. Неразвитость информационной инфраструктуры усиливает рыночную неопределенность.

Для преодоления негативных тенденций развития торговли существует необходимость в достижении следующих целей:

- совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей процессы в сфере торговли определенными группами товаров;

- внедрении прогрессивных технологий торгового обслуживания;

- осуществлении комплекса мероприятий по упорядочению торговли в различных местах города Саратова и области;

- повышении эффективности контролирующей деятельности за счет совершенствования форм взаимодействия с органами контроля и надзора на потребительском рынке;

- содействии внедрению региональных систем идентификации качества различных видов товаров;

- дальнейшем развитии внешнеторговой деятельности;

- создании системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания.

Стратегия развития оптовой торговли базируется на разработке конкретной структурной политики, она предусматривает, наряду с определением общего механизма ее проведения, конкретизации основных направлений структурных преобразований.

Основой общего механизма проведения структурной политики на рынке оптовых торговых услуг должна стать ориентация на создание системы оптовых продовольственных рынков, включая межрегиональный рынок федерального значения, реально содействующих обеспечению продовольственной безопасности региона.

Представляя собой внешний контур единой оптовой системы региона, данные структуры фактически должны образовать буферную зону на рынке услуг оптовой торговли. Эта зона и должна обеспечить устойчивость оптовой торговой системы области.

Группу оптовых предприятий регионального уровня должны формировать независимые оптовые структуры, которые, как правило, самостоятельно определяют собственную коммерческую стратегию и масштаб своей деятельности.

Кроме независимых оптовых структур, региональные оптовые системы формируются также сбытовыми подразделениями предприятий местной промышленности и оптовыми структурами крупных розничных организаций.

Сбытовые подразделения предприятий местной промышленности специализируются на оптовой торговле продукцией своего предприятия, а оптовые структуры розничной торговли - на единовременных массовых закупках товаров для собственных нужд.

Обеспечение типового разнообразия оптовых структур на рынке услуг оптовой торговой деятельности является необходимым, но недостаточным условием для построения рыночной модели функционирования оптового звена. Необходимо также обеспечить видовое разнообразие действующих на потребительском рынке области оптовых структур, которое диктуется товаропроизводителем при выборе того или иного канала продвижения на рынок своей продукции.

Главная задача структурной реорганизации оптового звена - стимулирование развития таких структур, которые максимально удовлетворяли бы требованиям товаропроизводителей.

Основная функция этих структур - создание необходимых условий для выхода на рынок крупных производителей и хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю потребительскими товарами.

Это могут быть оптовики универсальные или специализирующиеся на отдельных группах товаров. Они могут представлять широкий набор оптовых услуг или быть ориентированы на специфические методы работы по обслуживанию клиентов.

Важным звеном оптовой инфраструктуры являются организаторы оптового оборота - оптовые продовольственные рынки и оптовые ярмарки.

Оптовые продовольственные рынки являются самостоятельным организационным элементом, позволяющим реализовать интересы всех участников процесса товародвижения. Они призваны обеспечить свободный выход на рынок всем поставщикам сельхозпродукции и продовольствия.

Ярмарки представляют собой форму организации оптовой торговли, основной целью которой является расширение потребительского рынка за счет установления хозяйственных связей между субъектами потребительского рынка, а также регионами.

Стратегия развития розничной торговли. Розничная торговля - ведущее звено всей системы торгового обслуживания, так как она непосредственно затрагивает интересы населения.

Общими направлениями развития розничной торговой сети должны стать:

- универсализация торговли продовольствием, за исключением товаров редкого и эпизодического спроса;

- развитие специализированных и узкоспециализированных продовольственных магазинов в центрах жилой застройки;

- создание торговых сетей, крупных универсальных розничных предприятий, торговых центров и торговых комплексов;

- организация в центральных торговых зонах жилых массивов предприятий с высоким уровнем торгового обслуживания;

- формирование системы так называемых "удобных магазинов", расположенных в непосредственной близости от жилых массивов и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;

- формирование зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей.

Перечисленные направления предполагают наличие в сети розничной торговли разнообразных форм торгового обслуживания (магазины с традиционными формами обслуживания, самообслуживания, салонной торговли, посылочной торговли и т.п.). Розничная торговля должна ориентироваться на конкретные зоны торгового обслуживания. Формирование полноценной социально-ориентированной рыночной среды предполагает формирование системы субъектов розничной торговли.

Стратегия развития общественного питания. Из всех отраслей потребительского рынка наиболее существенные изменения в ходе реформирования экономики претерпело общественное питание.

Дальнейшее развитие этой сферы возможно только на основе выработки четкой региональной политики восстановления многообразия предприятий общественного питания, отвечающего особенностям современного переходного периода и последующей стабилизации рыночных отношений.

Основными направлениями политики органов исполнительной власти в области реформирования системы общественного питания должны стать:

- содействие развитию сети предприятий общественного питания, включая сеть "быстрого питания", в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях, в аэропортах и на вокзалах;

- деятельность по восстановлению и расширению сети социально-ориентированных предприятий общественного питания.

Формирование разветвленной сети общедоступных предприятий массового питания, с одной стороны, должно идти по пути унификации их видового состава (кафе, столовая, бар, ресторан, закусочная), с другой - по пути широкий дифференциации этих структур с точки зрения комфортности, качества торгового обслуживания и набора предлагаемых услуг.

Развитие объектов общественного питания в учебных заведениях должны рассматриваться только в комплексе с развитием самих учебных заведений.

Развитие объектов общественного питания на предприятиях и в учреждениях должно регулироваться соглашениями между работодателями, соответствующими профсоюзами и администрациями муниципальных образований.

2.3. Бытовое обслуживание

Бытовое обслуживание населения представляет собой деятельность бытовых служб по оказанию ремонтных, профилактических услуг и работ, работ по изготовлению предметов, вещей, объектов по индивидуальным заказам, услуг, связанных с личной гигиеной, оздоровлением и формированием индивидуального образа человека, а также удовлетворением иных потребностей, возникающих в бытовой среде.

Развитие сферы бытовых услуг на современном этапе должно быть направлено на создание в Саратовской области условий для ее перехода к качественно новому состоянию, приближенному к европейскому уровню обслуживания населения.

Для достижения этой стратегической цели необходимо решение следующих задач:

- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития сферы бытовых услуг;

- обеспечение территориальной и ценовой доступности бытовых услуг для всех категорий населения;

- обеспечение прав потребителей на безопасность и качество услуг;

- восстановление и расширение сети социально-ориентированных предприятий, обеспечивающих бытовыми услугами малообеспеченные слои населения;

- стимулирование развития сети бытового обслуживания в сельской местности;

- создание единой информационной системы сферы бытового обслуживания;

- кредитно-финансовая и инвестиционная поддержка предприятий и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги;

- научно-методическое и кадровое обеспечение сферы бытовых услуг;

- поддержка деятельности общественных объединений специалистов бытового обслуживания.

Стратегия развития основных видов бытового обслуживания населения.

Сеть бытовых услуг необходимо развивать по двум направлениям: открытие престижных салонов для состоятельных граждан и муниципальных предприятий социальной направленности для малообеспеченных категорий населения.

Развитие сферы парикмахерских услуг предусматривает: повышение уровня обслуживания клиентов, обеспечение ценовой и территориальной доступности парикмахерских услуг.

Развитие услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов предусматривает:

создание сервисных центров фирм-изготовителей бытовой техники;

оказание практической помощи предприятиям по ремонту бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры в развитии кооперированных связей с районами области;

изучение и внедрение новых технологий ремонта бытовых машин и радиоэлектронной аппаратуры;

техническое перевооружение путем внедрения современного оборудования, позволяющего сокращать сроки ремонта и повышать его качество;

обеспечение запасными частями отечественных и импортных бытовых машин и радиоэлектронной аппаратуры;

организацию подготовки высококвалифицированных специалистов и постоянного повышения квалификации, обучение их техническим условиям, особенностям эксплуатации и ремонта появляющихся на рынке новых марок бытовой техники и оборудования;

организацию гарантийного и послегарантийного ремонта;

организацию системы обучения потребителей условиям эксплуатации, транспортировки и хранения техники;

проведение маркетинга в области поставок материалов, комплектующих, нормативно-технической документации для отечественной и импортной бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры;

содействие в проведении технических экспертиз по качеству товаров и услуг;

создание областной ассоциации сервисного обслуживания бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры.

Развитие услуг по химической чистке и крашению одежды предусматривает:

исследование новых прогрессивных технологий, разрабатываемых российскими и зарубежными производителями;

внедрение научно обоснованной организации обслуживания населения путем рационального размещения приемных пунктов в приспособленных помещениях с удобным режимом работы;

организацию доступной и широкой рекламы услуг по химической чистке и крашению;

организацию дополнительных технологических операций на приемных пунктах по результатам изучения спроса населения;

техническое перевооружение предприятий химической чистки;

обеспечение безопасности услуг по химической чистке и крашению, как для потребителей, так и для работников, выполняющих услуги;

обеспечение экологической безопасности услуг;

решение проблем обеспечения услугами химической чистки и крашения сельских жителей.

Развитие услуг по ремонту и пошиву обуви предусматривает:

создание областного сервисного центра по ремонту и пошиву обуви, проведение технического перевооружения имеющихся ателье по индивидуальному пошиву обуви и мастерских по ремонту обуви;

организацию приемных пунктов с современным уровнем обслуживания в районах и на территориях, где имеется наибольший спрос населения на индивидуальный пошив и ремонт обуви;

организацию рекламы новых изделий, внедрение новых технологий и расширение ассортимента услуг по ремонту и пошиву обуви;

организацию выставок новых образцов сырья и материалов, фурнитуры для изготовления обуви в целях ознакомления специалистов и населения с новыми разработками на предстоящий сезон, обмена мнениями и предложениями для лучшего удовлетворения спроса населения, своевременного внедрения в производство новых видов обуви.

Развитие услуг по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий предусматривает:

создание современных ателье "люкс" с приемными салонами европейского образца, демонстрационными залами, комплексом комфортных условий для заказчиков;

создание социально-направленных ателье по ремонту и пошиву одежды для малообеспеченных категорий населения;

повышение уровня изготовления индивидуальных заказов, мелких партий по образцам.

Развитие услуг по прокату предусматривает работу по привлечению инвесторов для организации пунктов, обеспеченных современным прокатным фондом.

Развитие сферы технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств предусматривает:

создание сервисных центров при предприятиях, торгующих автомобилями;

увеличение количества автосервисов;

содействие конкуренции предприятий по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств;

создание служб, оказывающих услуги по транспортировке и техническую помощь в экстренных случаях, при поломке на месте.

2.4. Потребительская кооперация

Потребительская кооперация представляет собой относительно автономную, горизонтально интегрированную экономическую систему. Приоритетным направлением деятельности потребительской кооперации является заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции и сырья. Соединение в едином комплексе заготовки и переработки позволяет производить на собственных промышленных предприятиях продукцию социально значимого ассортимента.

Закупая продукцию (мясо, молоко, яйца, картофель, овощи, кожевенное сырье) у сельскохозяйственных производителей, потребительская кооперация фактически кредитует их, при этом не получая льготных кредитов на финансирование закупок. Это определяет потребность в привлечении кредитных ресурсов, иностранных инвестиций, максимальную мобилизацию внутренних резервов кооперативных организаций на укрепление отраслей деятельности и финансовое оздоровление.

Потенциальными покупателями потребительской кооперации являются сельские жители, доходы которых значительно ниже среднеобластного уровня. В связи с этим потребительская кооперация выполняет важную социальную функцию, обеспечивая население товарами в счет погашения задолженности по выплате государственных пособий на детей и пенсий.

Существенным негативным фактором, влияющим на социально-экономическое положение на селе, является сельская безработица. Потребительская кооперация играет важную роль в решении этой проблемы. Несмотря на некомпенсированные расходы, потребительская кооперация создает и представляет населению рабочие места, выполняет важную социальную миссию: с одной стороны, дает людям заработок, с другой, увеличивая объемы деятельности и развивая новые направления, укрепляет позиции в конкурентной борьбе на рынке.

Стратегия развития потребительской кооперации, которая действует на рынке Саратовской области как самостоятельный хозяйствующий субъект, направлена на реализацию следующих основных целей:

максимальное удовлетворение потребностей пайщиков и сельского населения в товарах и услугах;

финансово-экономическую стабилизацию предприятий потребительской кооперации.

Достижение указанных целей должно осуществляться за счет решения следующих задач:

обеспечения устойчивого роста объемных показателей;

повышения конкурентоспособности потребительской кооперации;

увеличения доли товаров собственного производства в общем объеме продаж;

создания эффективной организационной структуры управления;

повышения культуры обслуживания покупателей;

повышения уровня кадрового потенциала.

Решение этих задач позволит достичь устойчивых темпов роста во всех отраслях кооперативного хозяйства, финансовой стабилизации предприятий потребительской кооперации.

2.5. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность является важной составляющей потребительского рынка области. Она включает в себя различные отрасли промышленности, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья и производством продуктов питания для населения. По мере становления рыночных отношений роль этого сектора заметно возрастает.

Учитывая, что вся продукция пищевой промышленности связана только с потребительским рынком, а объем производства и цены непосредственно влияют на стоимость потребительской (продуктовой) корзины и, соответственно, оказывают влияние на прожиточный минимум, по уровню развития пищевой промышленности можно судить об эффективности реформирования экономики региона.

Пищевая промышленность составляет ядро регионального продовольственного комплекса и по своей роли относится к социально значимым отраслям народно-хозяйственного комплекса. Поэтому развитие ее отраслей должно тесно координироваться с развитием смежных сфер, и, прежде всего, сельским хозяйством - основным поставщиком сырья, оптовой и розничной торговлей, обеспечивающими реализацию ее продукции.

Важным фактором влияния на развитие пищевой промышленности является спрос населения на продукты питания глубокой переработки. Это обусловлено тем, что даже при достаточном ресурсном обеспечении, развитие пищевой промышленности будет сдерживаться низким платежеспособным спросом населения.

Таким образом, если рассматривать пищевую промышленность региона как самостоятельную производственно-экономическую систему, то ее формирование предопределяется, с одной стороны, общественным разделением труда, специализацией, кооперированием, интеграцией и, с другой - динамикой платежеспособного спроса населения на конечные продовольственные товары. По мере выхода из кризиса, повышения уровня жизни основной массы населения будет возрастать спрос на продукции пищевой промышленности, в результате чего структурная перестройка продовольственного комплекса будет иметь сдвиг в сторону развития отраслей пищевой промышленности и производственной инфраструктуры по обслуживанию предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье (сахарная, масложировая, табачная, плодоовощная, мясо-молочная, мукомольно-крупяная). Соответственно будет изменяться и качественное наполнение продовольственного рынка.

Пищевая промышленность области обладает большим разнообразием видов производственной деятельности и технологий, ее материально-вещественная структура не в полной мере соответствует рыночным условиям хозяйствования, поэтому при определении направлений ее отраслевой реструктуризации необходимо учитывать: уровень развития сырьевой базы региона, сбалансированность между объемом сырья и производственными мощностями по его переработке, сбалансированность между спросом и предложением, соотношение объемов продукции собственного производства и завозимой извне, включая импорт.

В качестве основных направлений развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, повышения их технологического и технического уровня необходимо выделить следующие.

1. Обеспечение снижения себестоимости продукции за счет:

- реструктуризации предприятий, полной или частичной консервации неиспользованных основных фондов, передачи в аренду неиспользуемых мощностей;

- оптимизации организационной и управленческой структуры производства;

- снижения размеров платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.

2. Усиление государственного регулирования в сфере производства и реализации продовольственной продукции за счет:

- смягчения с помощью инструментов налоговой и таможенной политики ценовой конкуренции со стороны импортной продукции;

- использования механизма закупок продовольственных товаров в государственные фонды на конкурсных началах, в первую очередь, среди местных товаропроизводителей;

- вытеснения с рынка продукции теневого бизнеса путем ужесточения контроля за проведением предприятиями товарно-финансовых операций, усиления ответственности за нарушение установленного порядка ведения бухгалтерского учета и предоставления отчетности;

- создания экономических условий для привлечения финансовых средств внутриобластных потребителей продовольственных товаров для технического перевооружения предприятий пищевой промышленности.

3. Обеспечение условий для предоставления предприятиям льготных кредитов на финансирование сезонных затрат, связанных с контрактацией и закупками сельскохозяйственного сырья.

4. Создание реальных механизмов получения предприятиями промышленности долгосрочных и среднесрочных кредитов на приемлемых условиях, а так же заемных средств для формирования оборотных средств и инвестиционных ресурсов.

5. Создание отраслевого посреднического (коммерческого) центра, осуществляющего информационное обеспечение инвестиционной деятельности, взаимный поиск потенциальных партнеров.

6. Проведение технического перевооружения перерабатывающих отраслей с внедрением современных материалов и тароупаковки, технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции.

7. Включение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в систему материально-технического обеспечения АПК путем осуществления лизинговых операций с государственной поддержкой.

8. Осуществление различных форм агропромышленной и экономической интеграции предприятий по производству, переработке, хранению сельскохозяйственной продукции и торговле ею.

9. Повышение квалификации управленческого персонала и эффективности управления производством.

3. Государственная политика на потребительском рынке области

В основе государственной политики в сфере потребительского рынка лежат следующие принципы:

- отказ от вмешательства в управление предприятиями и ориентация на управление процессами, протекающими на потребительском рынке;

- переход от административного воздействия к нормативно-правовому регулированию;

- обеспечение равенства организационно-экономических условий деятельности субъектов потребительского рынка различных организационно-правовых форм и форм собственности;

- признание необходимости централизации определенного комплекса организационно-экономических функций.

Реализация государственной политики в сфере потребительского рынка области, построенной на вышеперечисленных принципах, осуществляется по следующим основным направлениям.

Нормативно-правовое регулирование. Нормативно-правовое регулирование лежит в основе реализации политики стимулирования развития бизнеса, новых экономических структур. Данная политика наделяет государственные органы полномочиями арбитра в спорах и конфликтах хозяйствующих субъектов, определяет "правила игры", не вмешиваясь в хозяйственную деятельность субъектов рынка. При этом механизмами воздействия на потребительский рынок вместо административных становятся экономические рычаги управления.

В настоящее время нормативно-правовая база в сфере потребительского рынка в полной мере не обеспечивает эффективного правового регулирования различных видов деятельности в условиях развития рыночных отношений.

В целях развития правовой базы в сфере потребительского рынка в ближайшее время планируется разработка областных нормативно-правовых актов по вопросам сертификации услуг розничной торговли.

В соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся бизнесом в сфере розничной торговли, общественного питания, транспортного и бытового обслуживания населения, переводятся на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Действующей правовой базой в достаточно мере не разграничены предметы ведения органов исполнительной власти области в сфере потребительского рынка, не определены меры государственной поддержки предприятий и гарантии для их работников. В связи с этим хозяйственные процессы в этой сфере зачастую приобретают искаженные формы, что непосредственно сказывается на экономическом состоянии предприятий и уровне обслуживания населения.

Поэтому необходима разработка федерального закона "О торговле и общественном питании", который обеспечит осуществление на единых основах принципов законности как в отношениях между предпринимателями, так и в отношениях предпринимателей с государственными органами. В связи с этим представляется целесообразным постановка перед законодательным органом Российской Федерации вопроса о разработке и принятии данного закона.

Следует также инициировать принятие на федеральном уровне закона "Об оптовых продовольственных рынках". Это связано с тем, что институт оптовых продовольственных рынков носит межрегиональный характер, и это определяет потребность единого толкования назначения и целей такого торгового звена во всех регионах Российской Федерации.

Деятельность отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности прежде всего зависит от обеспечения сырьем, поставщиком которого является сельское хозяйство. В связи с этим для повышения заинтересованности сельскохозяйственных предприятий необходимо урегулировать вопрос о распределении доходов между предприятиями-поставщиками сырья и предприятиями, участвующими в производстве и реализации продукции, в соответствии с их реальным вкладом.

Все это требует подготовки и принятия постановления областной Думы, устанавливающего нормативы соотношений между стоимостью сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции.

Правовое регулирование потребительского рынка области, построенное с учетом новой роли государства в этой сфере экономики, будет способствовать общеэкономическому подъему Саратовской области.

Продовольственная безопасность - это несущая конструкция экономической безопасности. Ее суть - обеспечение уровня и качества экономического роста, позволяющих максимально удовлетворять потребности населения, иметь достаточные государственные резервы, активные торговый и платежный балансы. Не обеспечив продовольственную безопасность, невозможно успешно решать внутренние экономические и социальные задачи, влиять на происходящие макроэкономические процессы, защищать государственные интересы. Обеспечение продовольственной безопасности является одним из приоритетных направлений государственной политики.

Реализация стратегии экономической безопасности должна осуществляться через систему конкретных мер, направленных на создание условий, обеспечивающих:

- режим устойчивого экономического роста предприятий потребительского рынка, расширенного воспроизводства и насыщения рынка качественными продовольственными товарами необходимого ассортимента;

- сохранение государственного контроля над стратегическими ресурсами продовольствия;

- исключение зависимости экономики от импорта важнейших видов продовольственной продукции;

- поддержание условий жизни населения выше уровня бедности;

- обеспечение доступности социально-необходимого набора продовольственных товаров для всех слоев населения области.

Контроль качества товаров и защита прав потребителей. В основе системы обеспечения безопасности и качества товаров и услуг лежат следующие принципы:

- организация входного и выходного контроля при производстве продукции;

- организации контроля на дорыночной стадии, когда продукция уже произведена, но еще не поступила в места реализации;

- организация контроля на стадии реализация товаров;

- четкое закрепление конкретных сфер контроля за соответствующими органами государственной власти;

- обеспечение единства прав и ответственности контролирующих органов;

- определение сферы взаимодействия контролирующих органов.

Стратегической целью системы обеспечения безопасности и качества товаров и услуг должно стать создание механизма предотвращения поступления на рынок некачественной продукции.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

- совершенствования нормативно-правовой базы, предотвращающей доступ на рынок некачественной и опасной продукции;

- совершенствования координации деятельности контролирующих органов;

- обеспечения неотвратимости наказания и действенности санкций за поставку на рынок некачественной продукции;

- обеспечения оказания помощи потребителям в оценке сравнительной безопасности реализуемой продукции, проведения ее идентификации по оценке качества;

- обеспечения консультирования потребителей по вопросам применения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- организации "круглых столов", "прямых линий" для потребителей с целью доведения до них информации, связанной с вопросами качеств товаров и услуг, а также с целью разъяснения действующего законодательства.

Создание действенного правового механизма обеспечения безопасности и качества товаров и услуг подразумевает ликвидацию избыточной рассредоточенности правовых норм и совершенствование действующей нормативной базы.

Для обеспечения безопасности и качества реализуемых товаров необходимо в полной мере задействовать возможности негосударственных организаций - торгово-промышленных палат и обществ потребителей. При этом основные направления их работы должны быть нацелены на:

- объективную оценку деловой репутации товаропроизводителей на основе учета и анализа потребительских рекламаций;

- массовое распространение данных о сравнительных характеристиках товаров, полученных на основе профессионально выполненных испытаний; проведение различных экспертиз по заявкам потребителей;

- правовую поддержку потребителей в вопросах защиты их прав в судах.

Кадровая политика. Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения являются важными сферами занятости населения Саратовской области. Растет число предприятий потребительского рынка. Как вновь создаваемые, так и действующие предприятия нуждаются в квалифицированных специалистах в области коммерции, товароведения, стандартизации и сертификации, бухгалтерского учета, менеджмента, экономики и организации торговли.

Для повышения квалификации руководителей предприятий потребительского рынка организованы краткосрочные курсы повышения квалификации на базах четырех учреждений высшего профессионального образования г. Саратова:

- Саратовского коммерческого института Московского государственного университета коммерции (СКИ МГУК);

- Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова;

- Поволжского кооперативного института Московского университета потребительской кооперации (ПКИ МУПК);

- Саратовского регионального института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров агропромышленного комплекса (РИППК АПК).

Для руководителей среднего звена без высшего образования и работников массовых профессий планируется организовать курсы повышения квалификации на базе техникумов, колледжей, лицеев, профессионально-технических училищ, учебно-курсовых комбинатов.

Повышение квалификации работников потребительского рынка и знание потребителей о своих правах будут способствовать развитию цивилизованных отношений в сфере потребительского рынка и повышению культуры обслуживания области.

Информационная инфраструктура потребительского рынка. Потребительский рынок является одним из наиболее восприимчивых к достижениям научно-технического прогресса секторов среди отраслей производственно-хозяйственного комплекса области. Это связано, прежде всего, с его технологическими, воспроизводственными и адаптивными возможностями. Непременным условием для успешного обновления материально-технической и технологической базы потребительского рынка и повышения его эффективности является наличие и совершенствование информационной инфраструктуры.

Государственная политика в области формирования информационной инфраструктуры должна строится на общих подходах и принципах, для чего необходимо определить основные направления деятельности в этой сфере, среди которых нужно выделить следующие:

- разработка концепции развития информационной инфраструктуры потребительского рынка области;

- создание условий для повышения информационно-технологической культуры субъектов потребительского рынка;

- внедрение современных систем информационного обмена на базе Интернеттехнологий;

- создание доступных банков и баз данных, содержащих широкий спектр информации о состоянии и перспективах развития отраслей и предприятий потребительского рынка области, информацию справочного и рекламного характера;

- формирование условий для создания и внедрения на территории области системы электронной торговли.

Для повышения эффективности функционирования органов власти необходимо создание современной автоматизированной информационной системы получения, обработки, интерпретации и передачи достоверной информации о процессах, происходящих на потребительском рынке области.

Следует отметить, что органы государственной власти вряд ли в состоянии самостоятельно решать глобальные вопросы информационного обеспечения субъектов потребительского рынка области. Для этого требуется активное участие в решении этих вопросов предприятий и организаций, работающих на потребительском рынке, фирм, занятых в сфере компьютерного бизнеса, распространения программных продуктов и информационных технологий.

Развитие информационной инфраструктуры на базе современных технологий приведет к росту эффективности функционирования потребительского рынка и повышению качества жизни населения области.

4. Мероприятия по развитию отраслей потребительского рынка Саратовской области на 2000-2003 гг.

4.1. Мероприятия в сфере торговли и общественного питания

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
Правовое регулирование
Инициировать принятие на федераль- ном уровне Закона "О торговле и общественном питании".	2001 г.	Министерство экономики области
Подготовить проект федерального закона "О системе контроля в сфере потребительского рынка".	2001-2002 гг.	Министерство экономики области
Организовать работу по созданию Торгового реестра Саратовской области.	2000 г.	Министерство экономики области совместно с администрациями муниципальных образований области
Подготовить проект областной Программы по сертификации услуг розничной торговли и общественного питания.	2000-2001 гг.	Министерство экономики области, СЦСМиС (по согласованию)
Подготовить предложения в Министерство экономического раз- вития и торговли Российской Феде- рации и необходимости внесения дополнении в Правила продажи отдельных видов товаров.	2000 г.	Министерство экономики области
Установить пятое число каждого месяца - как день работника торговли и общественного питания для предоставления консультаций предпринимателям и доведения до них нормативно-правовой докумен- тации в администрациях муниципаль- ных образований области.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Развитие оптовой торговли и оптовых рынков
Провести мероприятия по развитию и совершенствованию работы сети оптовых рынков, определив их спе- цилизацию:строительных материалов; минеральных вод и пива; овощей и фруктов; товаров народного потреб- ления.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, министерство промышленности области, администрации муниципаль- ных образований области
Организовать проведение оптовых ярмарок продовольственных и не- продовольственных товарв.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, министерство промышленности области, министерство сельского хозяйства и продовольствия области
Организовать проведение межреги- ональных оптовых ярмарок.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Разработать предложения для орга- нов местного самоуправления об организации сезонных мини-рынков для реализации сельскохозяйствен- ной продукции гражданами с личных приусадебных хозяйств.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, министерство промышленности области, администрации муниципаль- ных образований области
Проводить на базе предприятий оп- товой торговли дегустацию продук- ции, ввозимой в область из регио- нов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, предприятия оптовой торговли
Проводить работу по переводу предприятий оптовой торговли из подвалов и полуподвалов жилых до- мов г. Саратова на оптовые рынки.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрация г. Саратова
Организовать проведение выставок- продаж товаров местных товаропро- изводителей: минеральной вод, кондитерских изделий, макаронных изделий, хлеба и хлебо-булочных изделий, швейных изделий, школьно- письменных изделий, трикотажных изделий.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, министерство промышленности области, министерство сельского хо- зяйства и продовольствия области, администрации муниципальных образований области
Привлекать предприятия оптовой торговли к оказанию благотвори- тельной, гуманитарной и шефской помощи Дому-интернату и детскому приюту "Вера" в г. Марксе, Саратовскому государственному цирку им. Бр. Никитиных, Саратовскому государственному аграрному университету им. Н.И. Вавилова, учреждениям социальной сферы Советского района Саратовс- кой области, подшефной войсковой части Черноморского флота, баталь- ону МВД в Чеченской Республике.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, предприятия отрасли
Развитие розничной торговли
Содействовать развитию сети фирменных магазинов, реализующих продукцию местных производителей во всех городах и районах области.	2001-2003 гг.	Министерство экономики об- ласти, администрации муни- ципальных образований об- ласти
Способствовать созданию специали- зированных секций и отделов по реализации товаров местных произ- водителей в городах области.	2000-2003 гг.	Министерство экономики об- ласти, администрации муни- ципальных образований го- родов области
Содействовать расширению сети ма- газинов с товарами повседневного спроса и приближению их к месту жительства покупателей.	2000-2001 гг.	Министерство экономики области, администрации му- ниципальных образований области
Подготовка и проведение мероприя- тий, посвященных встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства.	2000-2001 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Создать базовые предприятия для прохождения производственной прак- тики студентами ВУЗов, проведения мероприятий по обмену опытом, покупательских конференций, круг- лых столов и заключить договора о сотрудничестве с этими предприя- тиями.	2000 г.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Организовать проведение сезонных школьных, овощных и елочных базаров.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Способствовать внедрению прогрес- сивных форм организации торговли: по заказам, торговля в кредит, торговля по образцам.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Проведение профессиональных районных и областных конкурсов.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Организовать торговое обслуживание в местах проведения массовых мероприятий.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Содействовать организации дополни- тельных услуг для населения: кафетерии в крупных торговых пред- приятиях, столы упаковки, комплек- тование подарочных наборов и т.д.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Осуществлять постоянный контроль за применением и техническим сос- тоянием контрольно-кассовых машин, а также работой центров техничес- кого обслуживания.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Совершенствование системы общественного питания
Способствовать организации в городах и районах области сети предприятий быстрого питания по типу "Русское бистро".	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Организовать проведение семинаров, конкурсов профессионального мастерства и уровня обслуживания среди работников отрасли.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Содействовать внедрению в практику работы предприятий общественного питания дополнительных услуг, включая доставку на дом по заказам	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Содействовать совершенствованию организации общественного питания в общеобразовательных школах, средних и высших учебных заведениях	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Развитие вещевых, продовольственных и автомобильных рынков
Осуществлять контроль за соблюде- нием правил торговли на вещевых, продовольственных и автомобильных рынках.	2000-2003 гг.	Администрации муниципаль- ных образований области
Создать условия для развития ин- фраструктуры рынков: автостоянки, предприятия быстрого питания, примерочные, камеры хранения и т.д.	2000-2003 гг.	Администрации муниципаль- ных образований области
Проработать вопрос о создании постов милиции на рынках области.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Обеспечить контроль за наличием в доступных для потребителя местах предусмотренной законом информации	2000 гг.	Министерство экономики, администрации муниципаль- ных образований области
Обеспечить своевременную проверку весового хозяйства продовольствен- ных рынков. Провести работу по замене механических весов на элек- тронные.	2000 г.	Администрации муниципаль- ных образований области, СЦСМиС (по согласованию)
Обеспечить создание на рынках об- ласти льготных мест пенсионерам и малоимущим для реализации товаров, бывших в употреблении, а также сельскохозяйственной продукции с личных приусадебных хозяйств.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Проработать с администрациями рын- ков вопрос о введении штатных дол- жностей администраторов рынков для урегулирования конфликтных ситуа- ций с покупателями.	2001 г.	Министерство экономики области
Обеспечить контроль за соблюдением противопожарного состояния рынков.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Обеспечение государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции
Решить на уровне Правительства Российской Федерации вопрос об отмене минимальной цены на водку и ликеро-водочные изделия крепостью свыше 28°.	2000 г.	Министерство экономики области
Увеличить сеть предприятий реали- зующих алкогольную продукцию в вечернее и ночное время.	2000-2003 гг.	Администрации муниципаль- ных образований области
Содействовать расширению дилерской сети местных предприятий-произво- дителей алкогольной продукции.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, министерство сельского хозяйства и продовольствия области
Содействовать участию местных производителей алкогольной продук- ции в межрегиональных и междуна- родных ярмарках с целью расширения рынка сбыта.	2000-2003 гг.	Министерство экономики, министерство сельского хозяйства и продовольствия области
Продолжить работу по аккредитации предприятий оптовой торговли, осуществляющих поставки алкоголь- ной продукции для розничной торго- вли и общественного питания.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Обеспечить постоянный контроль за производством алкогольной продук- ции местными предприятиями-произ- водителями, заключением договоров поставки, поступлением выручки от розничной реализации алкогольной продукции.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Обеспечить работу межведомственной комиссии по проведению единой го- сударственной политики по преду- преждению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Обеспечить осуществление контроля за функционированием системы идентификации качества и учета розничной реализации алкогольной продукции.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Контроль за качеством товаров и защитой прав потребителей
Обеспечить взаимодействие органов контроля и надзора на потребитель- ском рынке области.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Обеспечить внедрение систем качества в розничной торговле.	2000-2001 гг.	Министерство экономики области, Саратовская губернская торгово-промыш- ленная палата, СЦСМиС (по согласованию)
Организовать проведение выставок некачественных и фальсифицирован- ных товаров промышленного произ- водства.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, министерство сель ского хозяйства и продо- вольствия области, СЦСМиС, Госторгинспекция (по сог- ласованию)
Содействовать внедрению региональ- ных систем идентификации качества различных видов товаров.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Содействовать развитию сети аккре- дитованных лабораторий по проведе- нию экспертиз качества товаров и услуг в крупных городах области.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области, СЦСМиС (по согласованию)
Внешнеторговая деятельность
Способствовать расширению внешне- экономических связей и развитию товародвижения с регионами Россий- ской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Организовать информационное обе- спечение предприятий потребитель- ского рынка, органов исполнитель- ной власти, местного самоуправле- ния по вопросам: инвестиционного сотрудничества, имеющимся коммер- ческим предложениям, выставочно- -ярмарочной деятельности, регули- рования внешнеэкономической дея- тельности.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Проводить постоянный анализ товар- ных потоков на потребительском рынке.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Подготовка и повышение квалификации лиц, занятых в сфере торговли и общественного питания
Организовать постоянно действующие курсы повышения квалификации для предпринимателей в сфере потреби- тельского рынка.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Способствовать многоуровневой под- готовке высококвалифицированных кадров на потребительском рынке: училище, колледж, ВУЗ.	2000 г.	Министерство экономики области
Постоянно проводить зональные се- минары-совещания в городах и рай- онах по проблемам торговли и общественного питания.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области
Инициировать издание нормативного акта, обязывающего иметь профес- сиональное образование при осу- ществлении деятельности на потре- бительском рынке.	2001 г.	Министерство экономики области
Обеспечить взаимодействие со сред- ствами массовой информации по до- ведению до предпринимателей норма- тивно-правовой и методической ли- тературы.	2000-2001 гг.	Министерство экономики области
Организовать встречи руководителей предприятии отрасли с учеными са- ратовских ВУЗов по проблемам орга- низации торговли и общественного питания.	2001-2003 гг.	Министерство экономики области
Проводить встречи на базовых пред- приятиях отрасли по обмену опытом работы предприятий торговли.	2000-2003 гг.	Министерство экономики области

4.2. Мероприятия в сфере бытового обслуживания

Наименование мероприятия		Срок исполнения		Ответственные исполнители
Нормативно-правовое обеспечение сферы бытовых услуг
Разработать проекты нормативных актов: "О мерах по поддержке и стабилизации деятельности пред- приятий бытового обслуживания", "О мерах социальной поддержки малоимущих групп населения", "Об обеспечении механизма недопущения перепрофилирования предприятий сферы услуг"		2001 г.		Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Научно-методическое, кадровое обеспечение и повышение квалификации специалистов сферы бытовых услуг
Провести научно-практические кон- ференции по развитию системы бы- тового обслуживания населения по видам услуг: ремонту сложно- бытовой техники и радиоэлектрон- ной аппаратуры, химчистке и кра- шению одежды, ремонту и пошиву одежды, ремонту и пошиву обуви, парикмахерским услугам, ремонту автотранспортных средств	2000-2003 гг.			Министерство экономики области, администрация г. Саратова
Подготовить предложения по откры- тию факультета бытового обслужи- вания для подготовки высококвали- фицированных специалистов сферы услуг на базе Саратовского ком- мерческого института Московского государственного университета коммерции	2003 г.			Министерство экономики области, администрация г. Саратова
Определить базовые учебные заве- дения для подготовки специалистов массовых профессий бытового обслу живания, повышения их квалифика- ции	2001 г.			Министерство экономики области, администрация г. Саратова
Организовать повышение квалифика- ции специалистов бытового обслу- живания (не менее 250 чел. в год)	2000-2003 гг.			Министерство экономики области
Обеспечить повышение квалификации парикмахеров г. Энгельса	2000-2003 гг.			Администрация Энгельсского района
Организовать подготовку специа- листов для бытового обслуживания населения из числа незанятого населения - 300 рабочих мест в год	2000-2003 гг.			Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Поддержка производственно-маркетинговой и инновационной деятельности предприятий бытового обслуживания
Содействовать размещению област- ных и муниципальных заказов на конкурсной основе на предприятиях бытового обслуживания	2000-2003 гг.			Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Создать систему выставочно-ярма- рочной деятельности предприятий и предпринимателей в сфере быто- вого обслуживания (проведение ярмарок, выставок нового обору- дования и новых технологий для сферы бытового обслуживания, про- ведение конкурсов, фестивалей по видам услуг)	2000-2003 гг.			Министерство экономики области, администрации муниципальных образований области
Техническое перевооружение предприятий
Подготовить бизнес-планы по внедрению инвестиционных проектов по техническому перевооружению предприятий на конкурсной основе	2003 г.			Министерство экономики области
Выделить автомашину для обслужи- вания сельских жителей социально- значимыми видами бытовых услуг	2000-2001 гг.			Администрации Балтайского, Марксовского, Турковского районов
Приобрести новое оборудование для химической чистки одежды из кожи и дубленок ООО "Красхимчистка" (г. Энгельс)	2003 г.			Администрация Энгельсского района
Приобрести новое технологическое оборудование для пошива обуви ООО "Обувщик" (г. Энгельс)	2003 г.			Администрация Энгельсского района
Сертификация бытовых услуг
Обеспечить проведение обязатель- ной сертификации бытовых услуг в соответствии с утвержденной но- менклатурой услуг, подлежащих обязательной сертификации	2000 г.			Министерство экономики области, СЦСМиС (по согласованию)
Оказать содействие развитию добровольной сертификации бытовых услуг	2001 г.			Министерство экономики области
Внедрить ГОСТы по пошиву и ремон- ту швейных изделий, ремонту обуви и пошиву головных уборов	2001-2002 гг.			Министерство экономики области, СЦСМиС (по согласованию)
Развитие инфраструктуры сферы бытового обслуживания населении
Создать Центр развития предприни- мательства в сфере бытового об- служивания г. Саратова	2003 г.			Администрация г. Саратова
Создать некоммерческое партнер- ство специалистов бытового обслу- живания "Парикмахеры, косметоло- ги, предприниматели и предприятия бытового обслуживания Саратовской области"	2000 г.			Министерство экономики области
Содействовать созданию Центра бытового обслуживания в пос. Горном	2002 г.			Администрация Краснопар- тизанского района
Реконструкция и капитальный ремонт предприятий бытового обслуживания
Произвести ревизию зданий и поме- щений предприятий бытового обслу- живания и подготовить мероприятия по их капитальному ремонту и ре- конструкции в соответствии с современными требованиями дизайна	2000-2003 гг.			Министерство экономики области, администрации муниципальных образований
Обеспечить проведение капитально- го ремонта парикмахерской и валя- льного цеха РПО бытового обслужи- вания Балтайского района	2000 г.			Администрация Балтайского района
Обеспечить проведение ремонта фасадов зданий и приемных пунктов бытового обслуживания в п. Степное	2002 г.			Администрация Советского района
Обеспечить проведение ремонта и фасада здания ПКСЦ "Гарант" (г. Энгельса)	2001 г.			Администрация Энгельсского района
Обеспечить проведение косметичес- кого ремонта здания Всероссийско- го общества инвалидов в Ровенском районе	2001 г.			Администрация Ровенского района
Обеспечить проведение ремонта фа- сада центрального Дома быта и приемных салонов ПО "Романовское"	2000 г.			Администрация Романовского района
Обеспечить проведение ремонта фасадов и приемных салонов пред- приятий бытового обслуживания Федоровского района	2001 г.			Администрация Федоровского района
Обеспечить проведение ремонта фасадов и приемных салонов МУП "Надежда" Турковского района	2001 г.			Администрация Турковского района
Обеспечить проведение ремонта и оформления современного дизайна здания и приемных салонов ООО "Татищевбытуслуга"	2000 г.			Администрация Татищевского района
Восстановить деятельность МП "Мечта" Духовницкого района	2002 г.			Администрация Духовницкого района
Произвести ремонт фасадов и при- емных салонов предприятий бытово- го обслуживания Пугачевского района	2003 г.			Администрация Пугачевского района
Произвести ремонт фасадов предп- риятий бытового обслуживания Вольского муниципального образо- вания	2002 г.			Администрация Вольского района
Обеспечить проведение ремонта рынка ПО "Романовское"	2001 г.			Министерство экономики области, администрация Романовского района, Облпотребсоюз (по согласованию)
Строительство рынка Петровского райпо	2001-2002 гг.			Министерство экономики области, администрация Петровского района, Облпотребсоюз (по согласованию)
Восстановление сети комплексных приемных пунктов бытового обслуживания
Александрово-Гайский - 1 ед. Аркадакский - 1 ед. Аткарский - 5 ед. Балаковский - 15 ед. (выездной) Балтайский - 8 ед. Дергачевский - 7 ед. Духовницкий -14 ед. Ивантеевский - 3 ед. (выездной) Марксовский - 10 ед.(выездной) Краснопартизанский - 5 ед. Петровский - 3 ед. Пугачевский - 7 ед. Ровенский - 6 ед. Ртищевский - 3 ед. Романовский - 3 ед. (выездной) Самойловский - 3 ед. Федоровский - 6 (выездной) Энгельсский - 5 (выездной)	2000-2003 гг.			Администрации муниципаль- ных образований области
Расширение производства за счет открытия новых предприятий, участков, цехов, филиалов
Открыть филиал ПКСЦ "Гарант" г. Энгельса в пос. Приволжском	2002 г.			Администрация Энгельсского района
Организовать на базе МУП "Родни- чок" г. Маркса дополнительные виды услуг: ритуальные услуги, услуги по ремонту кассовых аппа- ратов, услуги по ремонту радио- электронной аппаратуры и сложной бытовой техники импортного произ- водства	2000 г.			Администрация Марксовского района
Открыть 5 приемных пунктов ООО "Сервис-экспресс" г. Энгельса в сельской местности	2002 г.			Администрация Энгельсского района
Открыть 3 приемных пункта ООО "Красхимчистка" в Энгельсском районе	2001 г.			Администрация Энгельсского района
Внедрение новых видов услуг
Открыть пункт приема заказов в химчистку в Самойловском районе	2000 г.			Администрация Самойловско- го района
Открыть цех по ремонту мотокомп- рессоров холодильных установок в Самойловском районе	2000 г.			Администрация Самойловско- го района
Открыть на базе комбината "Мерку- рий" и Общества инвалидов Алек- сандрово-Гайского района совре- менную парикмахерскую (мужской, женский залы, косметические услу- ги) с созданием комфортных усло- вий	2003 г.			Администрация Александро- во-Гайского района
Организовать открытие стационар- ных точек частных предпринимате- лей по ремонту радиоэлектронной аппаратуры и бытовых машин и приборов, ремонту обуви, ювелир- ных изделий и услуг парикмахерс- ких в Советском районе	2002 г.			Администрация Советского района
Организовать оказание услуг по ремонту телефонных аппаратов и громкоговорителей на базе ПКСЦ "Гарант" г. Энгельса	2001 г.			Администрация Энгельсского района
Организовать оказание услуг по перемотке электродвигателей, ре- монту моторокомпрессоров от кон- диционеров, ремонту промышленных холодильных установок на базе ООО "Сервис-экспресс" г. Энгельса	2001 г.			Администрация Энгельсского района
Организовать оказание услуг по реставрации голенища сапог, ре- монту сумок, рюкзаков из всех видов кожи, вшиванию молний в сумки и куртки на ООО "Обувщик" г. Энгельса	2001 г.			Администрации Энгельсского района
Организовать пункты приема зака- зов в химчистку в Аткарском, Аркадакском, Балтайском, Воскре- сенском, Дергачевском, Духовниц- ком, Ершовском, Краснокутском, Ивантеевском, Марксовском, Ново- узенском, Новобурасском, Озин- ском, Питерском, Перелюбском, Петровском, Ртищевском, Романов- ском, Саратовском, Татищевском, Турковском, Федоровском, Хвалын- ском районах	2001-2002 гг.			Администрации муниципаль- ных образований области
Организовать оказание услуг по ремонту автотранспортных средств в Аткарском, Базарно-Карабулакс- ком, Дергачевском, Ивантеевском, Краснопартизанском, Краснокут- ском, Петровском, Ртищевском, Хвалынском районах	2001 г.			Администрации муниципаль- ных образований области
Организовать оказание услуг по ремонту и пошиву одежды в Балтай- ском (прием заказов на централь- ных усадьбах), Краснопартизанс- ком, Озинском районах области	2000 г.			Администрации муниципаль- ных образований области
Организовать оказание услуг по ремонту бытовой техники и радио- электронной аппаратуры в Воскре- сенском и Дергачевском районах	2003 г.			Администрации муниципаль- ных образований области
Организовать оказание фотоуслуг в Ивантеевском, Краснопартизан- ском, Петровском районах	2002 г.			Администрации муниципаль- ных образований области
Организовать оказание услуг по ремонту и изготовлению мебели в Балашовском, Самойловском райо- нах	2000 г.			Администрации муниципаль- ных образований области
Обеспечить открытие столярного цеха и маникюрного зала в Алек- сандрово-Гайском районе	2000 г.			Администрации Александро- во-Гайского района
Организовать оказание услуг по пошиву и ремонту обуви в Балтай- ском, Самойловском и Федоровском районах	2002 г.			Администрации муниципаль- ных образований области
Организовать оказание услуг по ремонту и изготовлению трикотаж- ных изделий в Федоровском районе	2000 г.			Администрации Федоровского района
Организовать оказание услуг по расчесу шерсти в Турковском рай- оне	2001 г.			Администрация Турковского района
Внедрение новых технологий
Внедрить на базе ООО "Дом моде- лей" г. Саратова новую технологию индивидуального пошива одежды на предприятиях области за счет ис- пользовании прокладочных материа- лов производства фирмы "Хенкель- Текстиль" (Германия) и обучения специалистов области их примене- нию	2003 г.			Министерство экономики области
Внедрить новую технологию пошива обуви за счет применения импорт- ных колодок и оборудования на предприятии по пошиву и ремонту обуви ООО "Инпо"	2002 г.			Министерство экономики области
Внедрить новую технологию в хими- ческой чистке и крашении одежды за счет применения импортных пре- паратов-красителей в химчистках г.г. Саратова, Энгельса, Балаково	2000 г.			Министерство экономики области, администрации гг. Саратова, Энгельса, Балаково
Организация системы материально-технического обеспечения предприятий материалами, комплектующими, запчастями, фурнитурой
Организовать материально-техни- ческое обеспечение предприятий по пошиву и ремонту обуви на базе ООО "Инпо"	2000 г.			Министерство экономики области
Организовать материально-техни- ческое обеспечение предприятий по пошиву одежды на базе объеди- ненного оптового склада тканей и фурнитуры	2000-2001 гг.			Министерство экономики области
Взаимодействие министерства экономики области с Облпотребсоюзом по открытию новых участков и цехов
Организовать оказание услуг па- рикмахерских ПО "Хопер" Балашов- ского района, ПО "Колос" Совет- ского района	2000 г.		Министерство экономики области, Облпотребсоюз (по согласованию)
Организовать оказание услуг по ремонту и пошиву обуви: ПО "Возрождение" Ртищевского района, ПО "Базарно-Карабулакское", ПО "Новобурасское"	2002 г.		Министерство экономики области, Облпотребсоюз (по согласованию)
Организовать оказание услуг по ремонту бытовых машин и приборов и радиоэлектронной аппаратуры: ПО "Колос" Советского района, Энгельсское райпо, ПО "Надежда" Питерского района	2000 г.		Министерство экономики области, Облпотребсоюз (по согласованию)
Организовать оказание услуг по ремонту часов в Красноармейском райпо	2000 г.		Министерство экономики области, Облпотребсоюз (по согласованию)
Организовать оказание ритуальных услуг в Пугачевском райпо	2000 г.		Министерство экономики области, Облпотребсоюз (по согласованию)
Организовать оказание услуг по ремонту автотранспортных средств в Ровенском райпо	2000 г.		Министерство экономики области, Облпотребсоюз (по согласованию)
Организовать оказание услуг по расчесу шерсти: Базарно-Карабу- лакское райпо, Ровенское райпо	2000 г.		Министерство экономики области, Облпотребсоюз (по согласованию)
Организовать оказание столярных услуг в Перелюбском райпо	2000 г.		Министерство экономики области, Облпотребсоюз (по согласованию)

Приложения
(состояние и тенденции развития отраслей потребительского рынка Саратовской области)

   Приложение 1. Основные  показатели социально-экономического  развития

   потребительского рынка Саратовской области, в процентах к предыдущему            

   году                                                                             

   Приложение  2.  Динамика    оборота   розничной   торговли,   индекса

   потребительских   цен  и  реально  располагаемых  денежных    доходов            

   населения, в процентах к предыдущему году                                        

   Приложение 3. Оценка положения  Саратовской области  среди  отдельных

   регионов   Поволжья   по    темпам   роста    основных    показателей            

   потребительского рынка (1999 г. в процентах к 1998 г.)                           

   Приложение  4.  Показатели   деятельности  отраслей  потребительского

   рынка по отдельным регионам Поволжья в 1999 г. в процентах к 1998 г.             

   Приложение 5. Поступление  налоговых платежей в бюджетную  систему  в

   2000 г. (по данным Управления  Министерства РФ по налогам и сборам по            

   Саратовской области)                                                             

   Приложение 6. Внутренняя и внешняя торговля Саратовской области      

   Приложение 7. Структура объема бытовых услуг населению, в процентах  

   Приложение 8. Производство  основных  видов   продукции предприятиями

   пищевой   и    перерабатывающей   промышленности,   подведомственными            

   Министерству  сельского хозяйства и  продовольствия за 1996-1999 годы            

   Приложение  9.  Прогноз  основных  показателей   развития   отраслей 

   Облпотребсоюза на 2000-2003 гг.                                      

Приложение 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Основные показатели социально-экономического развития потребительского рынка Саратовской области, в % к предыдущему году

Показатели	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Оборот розничной торговли*	76,4	100,2	100,05	90,1
Объем продукции пищевой промышленности	95,1	97,7	106,4	115,4
Объем бытовых услуг населению	182,6	100,5	120,2	100,2
Оборот общественного питания	100,7	100,7	88,1	115,1

* - до 1999 года "общий объем товарооборота"

Приложение 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Динамика оборота розничной торговли, индекса потребительских цен и реально располагаемых денежных доходов населения, в % к предыдущему году

Приложение 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Оценка положения Саратовской области среди отдельных регионов Поволжья по темпам роста основных показателей потребительского рынка (1999 г. в % к 1998 г.)

Показатели	Регионы Поволжья
	Саратовская область	Республика Татарстан	Самарская область	Волгоградс- кая область	Пензенская область
Оборот розничной торговли	90,1	89,8	90,2	76,0	85,9
Оборот общественного пита- ния	115,1	79,0	91,7	86,5	77,1
Объем бытового обслужива- ния	100,2	106,5	93,2	135,3	112,0
Объем продукции пищевой промышленности	115,4	103,0	112,7	104,6	137,7
Отклонение темпов роста оборота розничной торговли от уровня Саратовской области	-	-0,3	0,1	-14,1	-4,2
Отклонение темпов роста оборота общественною пита- ния от уровня Саратовской области	-	-36,1	-23,4	-28,6	-38,0
Отклонение темпов роста объема бытового обслужива- ния от уровня Саратовской области	-	6,3	-7,0	35,1	11,8
Отклонение темпов роста объема продукции пищевой промышленности от уровня Саратовской области	-	-12,4	-2,7	-10,8	22,3
Суммарное отклонение темпов роста от уровня Саратовской области *)	0	-42,5	-33,0	-18,4	-8,1
Итоговый рейтинг по темпам роста основных показателей потребительского рынка	1	5	4	3	2

*) отрицательное отклонение - процент отставания от уровня Саратовской области, положительное отклонение - процент опережения уровня Саратовской области

Приложение 4

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Показатели деятельности отраслей потребительского рынка по отдельным регионам Поволжья в 1999 г. в % к 1998 г.

ГАРАНТ:

См. диаграмму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Поступление налоговых платежей в бюджетную систему в 2000 г. (по данным Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Саратовской области), тыс. руб.

Показатели	Всего налогов и платежей	Удель- ный вес поступ- лений, %	В том числе:
			федераль- ный бюджет	Удель- ный вес поступ- лений, %	территори- альный бюджет	Удель- ный вес поступ- лений, %
На 01.01.2000 г.
По всем отраслям экономики, в том числе	9302990	100	3719192	100	5583798	100
торговля и обществен- ное питание	552007	5,9	169087	4,5	352920	6,3
пищевая промышленность	886916	9,5	340859	9,2	546057	9,8
На 01.07.2000 г.
По всем отраслям экономики,в том числе:	5183506,0	100	2317741,0	100	2865765,0	100
торговля и обществен- ное питание	320315,0	6,2	111300,0	4,8	209015,0	7,3
пищевая промышленность	463250,0	8,9	208717,0	9,0	254533,0	8,9

Приложение 6

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Внутренняя и внешняя торговля Саратовской области

Показатели	1995 год	1996 год	1997 год	1998 год	1999 год
Общий объем розничного товарооборота, млн. руб. (1995-1997 гг. - млрд. руб.)	6178	7400	10569	11600	20770,8
Продажа продукции организациями оптовой торговли, млн. руб. (1995-1997 гг. млрд. руб.)	782	575	1038	3132,8	5952,0
Внешнеторговый оборот, млн. долларов США. В том числе: экспорт товаров импорт товаров	634,5 338,0 296,5	604,5 379,0 225,5	641,9 339,3 302,6	391,0 140,0 251,0	380,3 178,9 201,4
Товарные запасы в розничной торговле, на конец года: млн.руб. (1995-1997 гг. - млрд. руб.) в днях торговли	327,4 38	355 38	492,5 29	726,5 20	1215,7 22
Численность работников в торговле и общественном питании (на конец года), тыс. чел.	101,3	97,7	101,2	109,4	113,0

Приложение 7

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Структура объема бытовых услуг населению, в процентах

Показатели	1996 г	1997 г	1998 г	1999 г
Объем бытовых услуг - всего	100,0	100,0	100,0	100,0
В том числе:
ремот и индивидуальный пошив обуви	1,2	1,2	4,6	4,2
ремонт и индивидуальный пошив одежды; ремонт, индивидуальный пошив и вязка трикотажных изделий	17,2	15,2	11,9	12,0
ремонт радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий	17,3	12,4	14,4	13,3
ремонт и изготовление мебели	0,5	0,7	0,6	0,5
ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам	4,9	5,5	3,8	5,5
химическая чистка и крашение	0,1	0,2	0,2	0,2
услуги прачечных	1,1	0,9	0,2	0,1
ремонт и строительство жилья	30,0	38,1	29,8	31,3
услуги фотографий	0,9	1,1	1,2	1,7
услуги бань и душевых	1,1	0,9	1,0	1,0
услуги парикмахерских	2,4	2,5	3,0	3,2
услуги предприятий по прокату	1,0	0,3	0,2	0,1
транспортно-экспедиторские услуги	4,0	4,4	2,4	1,3
ритуальные услуги	3,0	3,7	2,6	2,9
прочие виды услуг	15,3	12,9	24,1	22,7

Приложение 8

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Производство основных видов продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, подведомственными министерству сельского хозяйства и продовольствия за 1996-1999 годы

Наименование	Единица измерения	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	1999 г в % к 1996 г
Мясо и субпродукты 1 категории, в % к предыдущему году	т %	11587 57,3	6695 57,8	6602 98,6	2004 30,1	17,3
Колбасные изделия, в % к предыдущему году	т %	11205 94,5	6663 59,5	7461 112	7519 100,8	67,1
Мясные консервы в % к предыдущему году	т %	5135 63,8	1758 34,2	774 44,3	4401 в 5,6 р.	85,7
Полуфабрикаты в % к предыдущему году	т %	48,8 80,4	455 93,2	396 87	213 53,8	43,6
Заготовки молока, в % к предыдущему году	тыс. т %	174,9 67	203,5 116,4	204,2 100,3	188,4 92,3	107,7
Цельномолочная продукция, в % к предыдущему году	т %	42686 82,4	39188 91,8	39946 101,9	39444 98,7	92,4
Масло животное в % к предыдущему году	т %	4829 63,4	5871 121,6	6095 103,8	5855 96,1	121,2
Сыры в % к предыдущему году	т %	2484 67,6	2693 108,4	3207 119,1	3089 96,3	124,3
Сухие молочные продукты в % к предыдущему году	т %	3384 54,1	3557 105,1	3853 108,3	4718 122,5	139,4
Ликеро-водочные изделия в % к предыдущему году	тыс. дал %	828,5 84,3	1215,9 146,8	1125 92,5	1200 106,7	144,8
Спирт в % к предыдущему году	тыс. дал %	332,3 68,1	613 184,6	641 104,6	379,7 59	144,4
Пиво в % к предыдущему году	тыс. дал %	1399,6 81,9	1443,3 103,1	1841 126,7	1978,2 107,4	141,4
Безалкогольные напитки в % к предыдущему году	тыс. дал %	346,5 93,7	297 77,1	302,5 101,9	334 110,4	96,4
Вино в % к предыдущему году	тыс. дал %	332,3 97,9	731,6 160,3	691,6 94,4	714 103,2	215
Масло растительное в % к предыдущему году	т %	31405 92,5	40531 129	50346 132	38684,5 76,8	123,2
Майонез в % к предыдущему году	т %	9353 174,5	7044,2 75,3	5628,5 80	6442 114,4	68,9
Маргарин в % к предыдущему году	т %	5732 269,4	4764 70,7	6315 132	15820 250,5	276
Кондитерские изделия в % к предыдущему году	т %	13905,5 155,7	18292,9 131	19584,9 107	22907,9 117	164,7
Минеральная вода в % к предыдущему году	тыс.шт %	1716 70,2	1491 86	1037 69,6	2060,4 198,6	120
Сахар в % к предыдущему году	т %	8624 69,2	5207 60	5505,7 105	11795 214,3	136,8
Консервы плодоовощные в % предыдущему году	туб %	8257 69,2	11917,6 144,1	19434,6 163	33158 170,6	401
Хлеб и хлебо-булочные изделия в % к предыдущему году	тыс.т. %	106 96,6	108,7 102,5	113,9 104,8	120,8 106	114
Макаронные изделия в % к предыдущему году	тыс. т. %	13,8 105	12,07 87,4	12,09 100,1	12,1 100,2	87,7

Примечание. Объемы производства в мясной, молочной, хлебопекарной и макаронной промышленности за 1998-1999 годы даны с учетом предприятий малого бизнеса.

Приложение 9

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 октября 2000 г. N 108-П

Прогноз основных показателей развития отраслей Облпотребсоюза на 2000-2003 гг.

	Показатели	Единица измерения	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
1	Розничный товарооборот (с учетом индекса потребительских цен) в т.ч. общественного питания (с учетом индекса потребительских цен)	млн.руб. млн.руб.	485,0 40,8	553,0 46,0	603,0 49,8	650,0 54,0
2	Оказание платных услуг (с учетом индекса потребительских цен)	млн.руб.	44,0	52,7	60,6	70,0
3	Производство товаров народного потребления с учетом индекса потребительских цен)	млн.руб.	136,0	157,0	171,0	186,0
4	Производство продукции в натуральном выражении хлеб и хлебо-булочные изделия колбасные изделия кондитерские изделия консервы безалкогольные напитки макаронные изделия переработка зерна переработка рыбы	тыс. т т т туб тыс. дал т т т	13,6 675,0 595,0 1000,0 103,0 1300,0 2500,0 115,0	13,7 680,0 600,0 1050,0 104,0 1350,0 2800,0 120,0	13,8 685,0 605,0 1060,0 105,0 1400,0 3000,0 130,0	14,0 690,0 610,0 1100,0 106,0 1450,0 3200,0 140,0
5	Заготоборот (с учетом индекса потребительских цен)	млн. руб.	104,0	116,0	125,0	130,0
6	Закупка отдельных видов сельхозпродукции и сырья в натуральном выражении: мясо (убойный вес) молоко и молпродукты яйца картофель овощи плоды шерсть кожсырье крупное кожсырье мелкое кожсырье свиное семена подсолнечника хлебопродукты	т т тыс. шт т т т т тыс. шт. тыс. шт. тыс. шт. т т	1750,0 1250,0 2600,0 700,0 900,0 300,0 50,0 18,0 250,0 2,2 300,0 8100,0	1800,0 1280,0 2700,0 800,0 950,0 350,0 60,0 20,0 28,0 2,2 350,0 8200,0	1900,0 1300,0 2800,0 900,0 1000,0 400,0 65,0 23,0 29,0 2,3 400,0 8300,0	2000,0 1350,0 2900,0 1000,0 1100,0 450,0 70,0 25,0 30,0 2,5 500,0 8500,0
7	Численность работников, всего в т.ч. работников торговли и общественного питания	чел.	8270,0 5325,0	8335,0 5330,0	8406,0 5340,0	8460,0 5350,0
8	Финансы (прибыль-убыток)	млн. руб.	0,2	0,3	0,4	0,5