Приложение. Положение о порядке взаимодействия в Саратовской области предприятий, учреждений и организаций при ликвидации ртутных загрязнений

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13 августа 2008 г. N 110 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 13 ноября 2000 г. N 443

Положение
о порядке взаимодействия в Саратовской области предприятий,
учреждений и организаций при ликвидации ртутных загрязнений

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2004 г., 3 апреля 2007 г., 13 августа 2008 г., 1 апреля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 1 апреля 2009 г. N 25 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти области и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, Главного управления внутренних дел по Саратовской области, федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области", организаций, имеющих право проведения работ по ликвидации ртутных загрязнений, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций области.

Система взаимодействия указанных органов (организаций) и органов местного самоуправления действует в рамках областной подсистемы единой государственной системы предупреждени4 и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководителями работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ртутным загрязнением, являются должностные лица в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Возмещение вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей среды, здоровью и имуществу физических и юридических лиц, производится в полном объеме виновными в этом предприятиями (учреждениями, организациями) в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок передачи информации и действий организаций в случаях ртутных загрязнений

1. Передача информации на местах о случаях ртутных загрязнений осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 19 февраля 1998 года N 95 "О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доведения ее до населения" и прилагаемой схемой оповещения.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области, утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 16 августа 2012 г. N 490-П

2. Сокрытие или несвоевременное предоставление информации о фактах ртутного загрязнения влечет за собой ответственность юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок взаимодействия при получении информации о ртутном загрязнении включает выполнение следующих мероприятий:

3.1. Оперативный дежурный Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию), получив информацию о ртутном загрязнении, оповещает организации, указанные в приложении, уточняет время прибытия их представителей на место разлива ртути, высылает оперативную группу (представителя) и дежурную смену областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области для принятия экстренных мер защиты людей, локализации участка разлива и удаления с загрязненной поверхности видимой части ртути.

3.2. Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления (по согласованию):

организуют оповещение организаций, участвующих в ликвидации последствий разлива ртути ;

информируют соответствующий орган местного самоуправления и вышестоящий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

осуществляют общую координацию работ по ликвидации ртутных загрязнений;

выявляют число пострадавших людей, при необходимости, принимают меры по обеспечению эвакуации населения.

3.3. Главное управление внутренних дел по Саратовской области и его структурные подразделения (по согласованию):

оповещают об этом вышестоящий орган управления по подчиненности, соответствующий территориальный орган местного самоуправления, территориальный орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

высылают наряд милиции к предполагаемому месту происшествия для уточнения поступившей информации о загрязнении ртутью;

организуют, по согласованию с территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оцепление и охрану очага загрязнения для исключения доступа к месту происшествия посторонних лиц;

организуют привлечение дополнительных сил и средств по обеспечению общественного порядка;

проводят при необходимости оперативно-розыскные мероприятия с целью определения причин и виновников образования очага загрязнения ртутью.

3.4. Организации, освоившие технологию и имеющие опыт работы по демеркуризации (по согласованию):

осуществляют комплекс мероприятий по текущей и заключительной демеркуризации мест разлива ртути и ртутьсодержащих соединений;

обрабатывают и складируют окончательные отходы демеркуризации в местах, отведенных совместным решением органов санитарного, экологического надзора и органов местного самоуправления;

для определения качества проведенных работ предоставляют объект демеркуризации органам государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

осуществляют необходимые работы и повторную демеркуризацию объекта до получения предельно допустимых уровней загрязненности металлической ртутью и ее парами и подписывают акт сдачи объекта в эксплуатацию.

3.5. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области", филиалы учреждения в городах и районах (по согласованию):

участвуют в обследовании очага загрязнения ртутью и ее соединениями;

устанавливают границы зоны заражения и величины концентрации ртути в воздухе помещений и земле;

оценивают степень влияния загрязнения на продукты питания, здоровье населения и условия его проживания;

выдают подрядчикам работ конкретную технологию демеркуризации очагов загрязнения ртутью и ее соединениями:

осуществляют контроль за содержанием паров ртути на территории организации, в санитарно-защитной и селитебной зонах;

контролируют порядок и полноту работ по заключительной демеркуризации;

согласовывают с организацией, выполняющей работы по демеркуризации, места проведения заключительной демеркуризации и хранения окончательных отходов демеркуризации;

подписывают акт сдачи объекта в эксплуатацию после проведения демеркуризации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 1 апреля 2009 г. N 25 в подпункт 3.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6. Орган исполнительной власти области в сфере обеспечения экологической безопасности и его структурные подразделения:

совместно с заинтересованными организациями выявляют источник и причины загрязнения и информируют об этом соответствующие территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оперативного дежурного Главного управления внутренних дел по области и федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области";

участвуют в разработке мер по ликвидации ртутных загрязнений;

при необходимости в установленном порядке выдают предписания на приостановку работы предприятия;

контролируют ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий ртутных загрязнений для окружающей среды;

определяют в соответствии с действующим законодательством размер ущерба окружающей среде в результате ртутного загрязнения и порядок его возмещения.

3.7. Министерство здравоохранения области и его лечебно-профилактические учреждения:

обеспечивают контроль за своевременным оказанием медицинской помощи пострадавшим;

организуют обследование населения, подвергшегося воздействию ртутного загрязнения;

оказывают, при необходимости, специализированную медицинскую помощь пострадавшим;

информируют Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию) о степени ртутного поражения пострадавших и целесообразности принимаемых мер безопасности.

3.8. Органы местного самоуправления (по согласованию):

организуют предоставление всех видов информации в соответствии с постановлением Губернатора области от 19 февраля 1998 года N 95 "О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доведения ее до населения" и настоящим Положением;

назначают ответственного за организацию аварийных работ и организуют взаимодействие территориальных органов государственного надзора и других заинтересованных организаций для оценки последствий загрязнения и принятия соответствующих мер защиты населения и территорий;

утверждают план демеркуризации при разливе ртути в организациях (предприятиях), местах общего пользования, жилом фонде независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности;

определяют и заключают договор с подрядчиком о производстве работ по демеркуризации загрязнений подведомственных территорий, мест общего пользования, оплачивают его работы;

утверждают акты допуска объектов в эксплуатацию после демеркуризации.

3.9. Руководители (собственники) предприятий (организаций, учреждений), на территории которых произошел аварийный разлив ртути (по согласованию):

немедленно информируют соответствующие органы местного самоуправления, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию), постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления, органы внутренних дел, центры гигиены и эпидемиологии о месте разлива ртути и ее количестве, и до их прибытия организуют эвакуацию персонала предприятий (организаций, учреждений) в безопасные места, оцепление мест разлива, исключают допуск в очаг загрязнения посторонних лиц;

определяют и заключают договор с подрядчиком о производстве работ по демеркуризации загрязнений, оплачивают его услуги и работы;

предоставляют организациям, предназначенным для проведения специальных работ в очагах загрязнения ртутью и определенным настоящим положением, необходимые для проведения работ силы и средства;

разрабатывают, согласовывают и утверждают план демеркуризации разлива ртути после удаления видимой ртути с обрабатываемой территории;

утверждают акт допуска объекта в эксплуатацию после проведения демеркуризационных мероприятий;

определяют место размещения окончательных отходов демеркуризации в установленном законодательством порядке.