Постановление Правительства Саратовской области от 7 августа 2000 г. N 80-П "О Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Саратовской области от 7 августа 2000 г. N 80-П
"О Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2008 г. N 169-П настоящее постановление признано утратившим силу

Придавая большое значение реализации научно обоснованной аграрной политики в Саратовской области, обеспечению населения области продовольствием, а перерабатывающей промышленности - сырьем, усилению государственного регулирования сельскохозяйственного производства и улучшению условий жизни в городе и на селе, Правительство области постановляет:

1. Утвердить Концепцию развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года и мероприятия по ее выполнению (приложения 1, 2).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Леонов П.В.) совместно с ассоциацией "Аграрное образование и наука" (Дворкин Б.З.) обеспечить доведение Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года до администраций муниципальных образований области, аграрных предприятий, научных и образовательных учреждений, других организаций области.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований области, ассоциации "Аграрное образование и наука" (Дворкин Б.З.) и ассоциации сельскохозяйственных кооперативов, арендаторов и крестьянских (фермерских) хозяйств области "Возрождение" (Нарядкин Ю.Г.) в срок до 1 октября 2000 года подготовить перспективные планы мероприятий по реализации Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, министра сельского хозяйства и продовольствия области Леонова П.В.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 7 августа 2000 г. N 80-П

Концепция
развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года

        Введение                                                    

  1.    Место Концепции в системе планирования                      

        народно-хозяйственного комплекса области                                

  2.    Анализ современного состояния агрокомплекса                 

  3.    Цель, принципы и приоритеты развития агропромышленного      

        комплекса                                                               

  4.    Прогноз развития и размещения отраслей сельского хозяйства  

  5.    Институциональные преобразования в аграрной сфере           

  5.1.  Трансформирование форм хозяйствования и собственности       

  5.2.  Управление агрокомплексом                                   

  5.3.  Формирование ассоциаций сельских товаропроизводителей и     

        центров маркетинга                                                      

  5.4.  Развитие кооперации и интеграции                            

  5.5.  Инновационная, инвестиционная и внешнеэкономическая         

        деятельность                                                            

  5.6.  Информационно-консультационная служба                       

  5.7.  Формирование оптовых потребительских рынков                 

  6.    Совершенствование экономических отношений в АПК             

  6.1.  Формирование внутрихозяйственных отношений                  

  6.2.  Ценовая политика                                            

  6.3.  Финансово-кредитная политика                                

  6.4.  Налоговая политика                                          

  7.    Земельные отношения                                         

  8.    Социальное развитие села                                    

  9.    Кадровое обеспечение                                        

  10.   Развитие аграрной науки                                    

  11.   Основные направления реализации Концепции по отраслям      

        агрокомплекса                                                           

  11.1. Растениеводство                                            

  11.2. Животноводство                                             

  11.3. Механизация аграрного производства                         

  11.4. Пищевая и перерабатывающая промышленность                  

  12.   Эффективность внедрения Концепции развития                 

        агропромышленного комплекса                                             

  13.   Критерии и оценочные показатели реализации Концепции       

        развития агропромышленного комплекса                                    

        Приложения                                                 

        (Прогноз  развития  и  размещения   отраслей   сельского   

        хозяйства Саратовской области на период до 2005 г.)        

Введение

Саратовская область является одним из ведущих аграрных регионов России. Несмотря на негативные макроэкономические условия и определенный спад производства, происшедший в постперестроечные годы, сельское хозяйство занимает приоритетное положение в народно-хозяйственном комплексе региона. Благодаря последовательной линии руководства области на государственное регулирование аграрного производства в последние годы удалось добиться преодоления наиболее опасных кризисных явлений и несколько повысить производство сельскохозяйственной продукции. Даже при неблагоприятных погодных условиях, сложившихся в последние годы, Саратовская область по производству продовольствия на душу населения превосходила средний российский уровень: по зерну - на 126 кг, молоку - на 135 кг, мясу - на 14 кг, яйцу - на 43 шт.

Оказываемая руководством области поддержка агропромышленному комплексу выражается не только в предоставлении различных субсидий и другой разнообразной помощи, но и в развитии сельскохозяйственной науки. Многолетняя практика свидетельствует, что творческое использование научных рекомендаций способствует увеличению производства растениеводческой и животноводческой продукции, снижению необоснованных затрат.

Для повышения эффективности работы предприятий агросферы учеными и специалистами систематически разрабатываются рекомендации, обосновываются системы ведения сельскохозяйственного производства области. Однако современные условия требуют выработки принципиально новых подходов к развитию агропромышленного комплекса. С этой целью учеными ассоциации "Аграрное образование и наука" совместно со специалистами минсельхозпрода области подготовлена Концепция развития агросферы области, в которой изложены стратегия и тактика ведения производства применительно к конкретным условиям. В ней приводится прогноз развития отраслей сельского хозяйства, определены основные организационно-экономические меры по эффективному ведению производства, применительно к микрозонам конкретизированы технологии получения продукции растениеводства и животноводства, уточнены направления технического переоснащения сельского хозяйства, разработаны системы природоохранных мероприятий.

Настоящая Концепция представляет собой систему основополагающих принципов, научно обоснованных подходов и определения приоритетов в функционировании агропромышленного комплекса, выработанную в результате анализа современного состояния и выявления тенденций и динамики развития агросистемы на основе реальных возможностей национальной и региональной экономики, состояния социальной среды, достижений научно-технического прогресса и передового опыта.

1. Место концепции в системе планирования народно-хозяйственного комплекса области

Развитие любой структуры должно быть соотнесено как со всей системой, так и с ее отдельными элементами. Невозможно добиться серьезных успехов, по крайней мере в долговременной перспективе, если часть целого органически не связана с функционирующим комплексом. Развитие экономики региона, безусловно, зависит от состояния российской экономики. Вместе с тем, агропромышленный комплекс области тесно связан как с агросферой страны, так и с региональным народно-хозяйственным комплексом.

Развитие агросферы должно вписываться в систему планирования, формирования и функционирования экономики области. Поэтому данная Концепция представляет собой органичную часть стратегического плана развития Саратовской области. Разработанная на период до 2005 г., она не ставит перед собой отдаленных целей, а учитывает возможности достижения ориентиров, намеченных на обозримую перспективу. Это касается в первую очередь определения объемных показателей производства. Концепция исходит из анализа современных тенденций, не позволяющих в ближайшем будущем прогнозировать скачкообразный рост сельскохозяйственной продукции. Кроме того, исходя из реальной обстановки, можно вести речь о возможностях планирования развития вначале отраслей, а впоследствии - и сельских территорий. Поэтому в настоящей Концепции нет претензий на всеобъемлющий охват буквально всех сфер и решение всех проблем регионального агрокомплекса, а обосновано развитие его основных отраслей и показаны пути решения наиболее острых задач.

Магистральные направления реализации концептуальных положений включают в себя меры по созданию условий, стабилизирующих производственно-экономическую основу эффективного ведения агропромышленного производства, осуществление институциональных преобразований на сельских территориях и, прежде всего, земельной реформы, развитие инновационной деятельности, решение социальных вопросов в ходе аграрной реформы и обеспечение экологической безопасности.

Концепция предполагает пути развития агрокомплекса, которые в последующем должны быть конкретизированы в целевых программах по отдельным направлениям и отраслям агросферы. Многие из этих программ перечислены в разделах представленного документа.

Помимо этого, Концепция развития агропромышленного комплекса области предполагает разработку аналогичных документов вначале в сельских районах, а затем и на каждом предприятии агросферы. Ее конечной целью является практическая реализация выдвинутых идей и изложенных направлений и средств решения проблем как в отдельном хозяйстве, так и во всем агропромышленном комплексе.

Таким образом, Концепция занимает особое место в системе планирования и управления региональной экономикой, ибо она служит как бы перекидным мостиком между стратегическим планом развития народно-хозяйственного комплекса области и функционированием агросферы. Она призвана сыграть свою роль на данном этапе времени, подготовив условия и предпосылки для дальнейшего развития агрокомплекса.

Главным итогом реализации концептуальных положений должна стать рентабельная работа подавляющего большинства аграрных предприятий за счет адаптации к экономическим, экологическим и социальным условиям хозяйствования. Объективные условия для рентабельной деятельности предприятий начинают создаваться. Положительные тенденции макроэкономического уровня должны подкрепляться кропотливой работой на хозяйственном уровне, прежде всего по созданию действенного противозатратного механизма, а также функционированием эффективных организационных структур районного и областного масштабов. Поэтому Концепция развития агропромышленного комплекса на период до 2005 г. нацелена на формирование условий, в которых будет осуществлен переход от безубыточной к высокорентабельной работе предприятий и реализован мотивационный механизм для производительного труда и экономного расходования средств.

Реализация концепции должна ознаменовать переход к развитию агропромышленного комплекса по сценарию, в котором будут соединены экономические, экологические и социальные требования.

2. Анализ современного состояния агрокомплекса

В аграрном секторе области в результате проводимых преобразований сформирована многоукладная экономика, в которой преобладающими являются коллективные формы хозяйствования, основанные на частной форме собственности на землю и имущество. На 1 января 2000 г. в области функционировало 756 коллективных сельскохозяйственных предприятий и 8587 крестьянских (фермерских) хозяйств. В настоящее время коллективным сельскохозяйственным предприятиям принадлежит 78,3% сельскохозяйственных угодий, крестьянским (фермерским) хозяйствам - 14,0%, государственным - 7% и личным подсобным хозяйствам граждан - 0,7 %. За годы реформирования площадь обрабатываемой пашни в области сократилась с 6402 тыс. га в 1990 г. до 5246 тыс. га в 1999 г., или на 18%, а посевная - соответственно с 5564 до 4190 тыс. га, или на 25%. Уменьшение посевных площадей во многих случаях не отвечает интересам АПК.

Резкое повышение цен на материально-технические ресурсы привело к снижению технической оснащенности сельского хозяйства области примерно в 2 раза. Область имеет низкие показатели по оснащенности: в 1998 г. здесь приходилось на 1000 га пашни всех энергетических мощностей 1435 л.с., 4,3 трактора; на 1000 га посева зерновых культур - 2,5 комбайна. За анализируемый период объем внесения минеральных удобрений в области уменьшился с 45 до 2,0 кг д.в. в расчете на 1 га пашни, а органических - с 1,5 т до 150-200 кг. Главная причина сложившейся ситуации - резкое повышение цен на материально-технические ресурсы. Снижение объемов применения удобрений негативно сказывается на плодородии земель, ибо ускоряются темпы использования естественных запасов элементов питания. По сравнению с 1981-1990 гг. в последние годы содержание гумуса по отдельным типам и подтипам почв уменьшилось на 8-14%.

Значительно ухудшилась система семеноводства, снизилась технологическая дисциплина в выполнении производственных операций. Все это обусловило снижение урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Средняя урожайность зерновых за 1996-1999 гг. составила 10,2 ц/га, а среднегодовое валовое производство зерна в 1996-1999 гг. - 2925 тыс. т, против соответственно 11,4 ц/га и 4032 тыс. т в 1986-1990 гг. Более чем в 2 раза сократилось производство кормов. В среднем за 1996-1998 гг. урожайность зерновых в Саратовской области была на 1,7 ц выше, чем в Волгоградской, но на 1,0 ц ниже, чем в Самарской и Пензенской областях.

Ухудшение кормовой базы, сложившиеся в последние годы цены на продукцию животноводства привели к уменьшению поголовья скота и объемов производства продукции. По сравнению с 1990 г. поголовье крупного рогатого скота к началу 2000 г. снизилось в 2,4 раза, в том числе коров - в 1,8 раза, свиней - в 2,7 раза, овец - в 7,3 раза. В 1999 г. валовое производство молока в области составило 880 тыс. т, или уменьшилось по сравнению с 1990 г. на 39%, мяса, соответственно, 126 тыс. т (у.в.), или более чем в 2 раза, яиц - 742 млн. шт., или на 22%, шерсти - 1080 т, или более чем в 9 раз.

Следует отметить, что весьма существенно возросла роль личных подсобных хозяйств в обеспечении продуктами питания в период спада производства сельскохозяйственной продукции в коллективных сельскохозяйственных предприятиях. В среднем за 1996-1998 гг. их удельный вес в валовом производстве картофеля составил 96%, овощей - 84%, молока - 58%, мяса - 64%, яиц - 56%, в то время как в 1990 г. их удельный вес составлял соответственно 71%; 28; 28; 23; 35%. Здесь содержится половина поголовья коров, свыше 40% свиней. Они становятся основным источником доходов сельского населения.

Переход к рыночным отношениям, вызвавший резкое увеличение стоимости материально-технических ресурсов, обусловил значительный рост себестоимости сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем относительно показателей Поволжья в среднем за 1996-1998 гг. себестоимость производства зерна в Саратовской области была все же ниже на 15%, подсолнечника - на 2%, овощей - на 16%, молока - на 0,5%, яиц - на 2%.

Темпы повышения себестоимости многих видов продукции оказались выше темпов роста реализационных цен, их производство за ряд предыдущих лет было нерентабельным (табл. 1).

Таблица 1

Уровень рентабельности производства продукции сельского хозяйства, %

Продукция	1990 г.	1991 г.	1992 г.	1993г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Зерно Подсолнечник Сахарная свекла Овощи Картофель Молоко и молочные продукты Крупный рогатый скот (привес) Свиньи (привес) Овцы и козы (привес) Птица (привес) Шерсть Яйца Вся продукция сельского хозяйства	127,0 29,3 -42,9 -7,5 -29,3 54,2 12,8 16,0 12,9 15,1 37,7 44,1 32,0	31,9 112,8 -42,3 25,33 25,4 4,1 3,2 -20,3 8,7 2,5 105,9 61,9 20,4	245,6 323,6 45,7 32,3 38,9 36,4 49,0 4,5 55,4 -28,9 2,2 13,5 94,5	203,6 86,9 66,4 77,5 24,9 -7,8 58,6 13,9 56,2 27,3 -38,9 59,8 70,6	24,1 44,6 0,2 62,0 31,0 -34,6 -1,0 -43,9 -56,9 -6,4 -64,6 19,5 -8,7	-3,7 68,1 -16,8 27,9 41,2 -20,3 -29,5 -56,3 -53,5 4,1 -59,8 9,9 -16,8	20,2 -2,9 -14,8 26,1 -15,1 -47,9 -52,7 -53,5 -58,7 -16,1 -75,4 32,3 -23,8	38,7 4,6 -12,8 -5,6 -0,5 -42,3 -51,9 -52,9 -11,8 14,2 -72,6 24,5 -6,9	29,7 19,9 -8,8 3,2 -16,2 -43,2 -56,3 -54,7 -41,4 -9,9 -77,0 22,4 -21,2	44,0 100,0 54,0 41,0 -20,0 9,0 -46,0 -53,0 -5,0 0 -65,0 22,0 19,0

Примечание: знак (-) означает убыточность

Начиная с 1994 г. по 1998 г. включительно, в целом по области деятельность сельскохозяйственных предприятий была убыточной. Рентабельным являлось производство зерна, подсолнечника, овощей. Производство животноводческой продукции, за исключением яиц, было нерентабельно. Убыток от деятельности сельхозпредприятий области в 1996 г. составил 565 млн. руб., в 1997 г. - 280, в 1998 г. - 763 млн. руб.

Финансовый кризис 1998 г. создал неблагоприятные условия для импорта продовольствия на российский рынок, но вместе с тем обеспечил отечественным товаропроизводителям относительно удовлетворительные условия для увеличения спроса на их продукцию. Повышение цен на сельскохозяйственную продукцию способствовало росту денежных поступлений и сокращению бартерного оборота и, следовательно, улучшению финансового состояния хозяйствующих субъектов аграрного сектора. В результате этого в 1999 г. сельхозпредприятия области получили прибыль в сумме 275,3 млн. руб., при этом, помимо производства яиц, прибыльной оказалась и молочная отрасль. Удельный вес убыточных хозяйств в 1999 г. составлял 47%, против 90% в 1998 г.

Необходимо подчеркнуть, что за годы реформирования в области предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, система оптовой и розничной торговли были полностью приватизированы, и, как правило, без участия сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате произошло усиление их монопольного положения на продовольственном рынке и увеличился разрыв сложившихся ранее хозяйственных связей между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, что также негативно отразилось на результатах работы хозяйствующих субъектов АПК. В 1998 г. по сравнению с 1990 г. производство мяса и субпродуктов I категории уменьшилось в 5,6 раза, животного масла - в 3,4 раза, цельномолочной продукции - в 4,6 раза, плодоовощных консервов - в 2,8 раза.

Учитывая сложившуюся обстановку в АПК, руководство области, начиная с 1996 г., принимает активные меры по повышению эффективности работы аграрного сектора экономики. Благодаря этому в 1996-1999 гг. валовое производство зерна, несмотря на жесточайшую засуху 1998 г. и сокращение зернового клина, практически стабилизировалось на уровне 1991-1995 гг., а производство маслосемян подсолнечника за тот же период возросло на 37%.

Повышается продуктивность животных и птицы: в 1997-1999 гг. в среднем было надоено 2362 кг молока на корову против 1612 кг в среднем за 1995-1996 гг., получено яиц на несушку соответственно 232 вместо 194. Принимаются меры по улучшению технической оснащенности села, увеличению объемов применения удобрений, налаживанию технологической дисциплины, укреплению и повышению квалификации кадров, улучшению уровня жизни сельских тружеников.

Однако в целом сложившаяся ситуация с производством сельскохозяйственной продукции в области остается сложной, она не отвечает интересам населения. Необходимы изменения в подходах к решению продовольственной проблемы, к мобилизации всех имеющихся в области ресурсов.

3. Цель, принципы и приоритеты развития агропромышленного комплекса

Ведение агропромышленного производства в современных условиях требует выработки принципиально новых подходов. Теперь реалии таковы, что необходимо изыскивать в первую очередь внутренние резервы как в масштабах агрокомплекса, так и в рамках отдельных предприятий. В настоящее время необходима ориентация на достижение цели доступными средствами.

Обоснование путей повышения эффективности агрокомплекса, в том числе за счет структурных сдвигов, является основой данной "Концепции развития АПК Саратовской области до 2005 года". Раньше при разработке подобных документов исходили из заданных объемов производства определенных видов продукции, теперь этот подход должен быть пересмотрен. Если властные структуры желают обеспечить получение определенного объема и ассортимента продуктов, это следует подкреплять финансовыми инструментами - давать под государственный заказ льготные кредиты, повышать закупочные цены на определенные виды товаров и т.д. При этом планирование, не подкрепленное определенными материальными ресурсами, просто теряет смысл. Но зато перспективные проекты, ориентирующие аграриев на такую структуру производства, которая позволит добиться при прочих равных условиях максимальной выгоды, наверняка окажутся востребованными практиками и обеспечат получение ощутимого эффекта.

При построении оптимальной структуры производства разработчики Концепции развития АПК области исходили из максимально возможной эффективности, которую аграрии реально могут получить. За основу брались сложившиеся пропорции и уровень развития производственной и социальной инфраструктуры по различным микрозонам и районам Саратовской области, которые подвергались анализу, и затем находилось оптимальное соотношение между отраслями. Наряду с этим при разработке Концепции предлагались весьма ощутимые структурные сдвиги, когда, например, по сравнению с фактическими данными проект предусматривает резкое увеличение поголовья животных в ряде районов и микрозон области при сокращении посевных площадей под зерновыми культурами.

Для подъема экономики требуется в первую очередь развивать то, что наиболее выгодно для отдельного региона, района, предприятия, вплоть до насыщения потребительского спроса необходимыми продуктами. Но при этом органам государственного управления необходимо анализировать ситуацию на рынке, внимательно следя за тем, чтобы не было допущено больших перекосов вследствие монополизма и других издержек рыночной экономики, и своевременно принимать оперативные меры, включая экономические, организационные и административные рычаги.

Выявление и использование внутренних резервов, комплексное решение проблем рационализации производства и управления, совершенствование организационно-экономических отношений, углубление интеграции, применение ресурсосберегающих технологий во всех звеньях АПК - важнейшие предпосылки вывода агрокомплекса области из кризиса. Только на основе системного решения хозяйственных проблем возможно обеспечить рентабельное ведение производства.

Целью Концепции является разработка перспективных направлений развития и обоснование методов и способов повышения эффективности работы регионального агропромышленного комплекса для обеспечения потребности населения области в основных продовольственных продуктах.

Реализация основных направлений, представленных в Концепции, позволит создать условия для восстановления производственного потенциала агропромышленного комплекса, обеспечивающего его устойчивое развитие, стабильную занятость населения и сохранение качественных показателей состояния окружающей среды сельских территорий.

Разработка Концепции развития АПК области на перспективу основывалась на следующих принципах:

- производство основных видов продовольствия для удовлетворения потребностей населения области;

- максимально выгодная структура производства для сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечивающая им рентабельное ведение хозяйства;

- соблюдение пропорций между отраслями и отдельными элементами структуры производства;

- пропорциональность между затратами и доходами в звеньях: производство - переработка - реализация;

- учет особенностей возделывания сельскохозяйственных культур и содержания продуктивных животных применительно к микрозонам Саратовской области;

- применение прогрессивных форм организации и оплаты труда, отвечающих требованиям хозяйствования в условиях рыночных отношений;

- использование передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур и содержания животных, нацеленных на ресурсосбережение и получение максимальной отдачи от вкладываемых средств;

- развитие нетрадиционных для многих сельскохозяйственных предприятий отраслей, обеспечивающих им дополнительный денежный доход и рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

- совершенствование форм и методов интеграции, диверсификации и кооперации;

- гибкость систем ведения агропромышленного производства, позволяющая предприятиям оперативно реагировать на потребности рынка;

- адаптация предприятий агрокомплекса к экономическим, экологическим и социальным условиям хозяйствования;

- эффективное государственное регулирование региональной агросистемы, учитывающее насущные потребности области в основных продовольственных ресурсах.

Исходя из сложившегося положения в агропромышленном комплексе страны и области, а также мировых тенденций, следует выделить отличительные особенности и приоритеты его развития на ближайшую перспективу:

1. Проведение региональной аграрной политики, ориентированной на адресную поддержку и стимулирование объемов производства тех видов продовольствия, для получения которых в области имеются условия, чтобы ликвидировать их нехватку и создать возможности для выгодного межрегионального обмена.

2. Вовлечение в цивилизованные рыночные отношения всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание для них равных условий конкуренции, для чего требуется организация хозяйственных, районных и областных структур, занимающихся организацией заготовки у селян произведенной продукции и поставки им необходимых ресурсов по выгодным ценам.

3. Создание сети продуктовых рынков, являющихся основой для формирования продовольственных фондов, из которых могли бы удовлетворяться потребности больниц, школ, санаториев и других объектов социальной сферы.

4. Активное участие области в федеральных целевых программах, разработка и реализация целевых областных программ развития отраслей регионального агрокомплекса.

5. Согласование интересов основных субъектов агросистемы, ориентация производителей, переработчиков и продавцов сельскохозяйственной продукции на получение экономического эффекта, учитывающего реальные издержки и делающего всех участников этого процесса заинтересованными в развитии производства.

6. Усиление кадрового потенциала агропромышленного комплекса, от которого, в конечном счете, зависит эффективность аграрного производства. Создание непрерывной системы подготовки и переподготовки специалистов, охватывающей специализированное обучение в школе, целевой прием сельских абитуриентов в средние и высшие учебные заведения, усиление практической направленности подготовки студентов, повышение квалификации специалистов, работающих во всех сферах агрокомплекса.

7. Развитие земельных отношений, базирующихся на разнообразных формах собственности и создающих условия для эффективного ведения производства. Организация земельных аукционов и создание земельного кадастра. Формирование условий, вынуждающих землевладельцев и землепользователей заботиться о сохранении и повышении почвенного плодородия, об эффективном использовании земли.

8. В системе конкретных управленческих решений по хозяйственной и финансовой стабилизации агрокомплекса области доминирующее положение должна занять проблема снижения издержек производства, достижения достаточного уровня их возмещения за счет цен реализации сельскохозяйственной продукции. Этому будет способствовать организация внутрихозяйственного коммерческого расчета самоуправляемых подразделений, взаимодействующих друг с другом и предприятием в целом на основе договорных отношений.

9. При решении вопроса о соотношении отраслей растениеводства и животноводства, подборе сельскохозяйственных культур на уровне районов, сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм следует руководствоваться основополагающими исходными положениями максимального удовлетворения разнообразных потребностей населения, обеспечения максимальной продуктивности земли при условии не только сохранения, но и повышения плодородия почвы.

10. Стратегическим направлением в земледелии является использование с наибольшей полнотой адаптивно-ландшафтных систем земледелия, базирующихся на комплексном решении задач устойчивого роста величины и качества урожая, ресурсоэнергосбережения, природоохраны, обеспечения рентабельности, освоение которых может повысить продуктивность сельхозугодий до 30% без дополнительных ресурсов за счет более рационального использования биоклиматического потенциала.

11. Учитывая высокую засоренность полей, возрастающее распространение болезней и вредителей, падение плодородия почв, а также состояние материально-технической базы, в каждом районе и хозяйстве необходимо пересмотреть структуру посевных площадей и севообороты, привести их в соответствие с реальными возможностями, чтобы обеспечить эффективное использование каждого гектара пашни и ресурсов, предусмотреть увеличение набора культур. Наряду с освоением традиционных севооборотов изучать и вводить коммерческие севообороты с набором культур, имеющих высокую цену, пользующихся большим спросом на внешнем и внутреннем рынках (нут, чечевица, соя, горчица, твердая пшеница и др.).

12. В целях стабилизации производства зерна и другой продукции, а также повышения культуры земледелия иметь в области площадь под парами около 1,1 млн. га; в правобережных районах, кроме чистых, вводить и занятые пары. Считать целесообразным в зависимости от почвенно-климатических и погодных условий отведение части чистых паров под твердую пшеницу, семеноводческие посевы наиболее ценных культур, сахарную свеклу и другие технические культуры.

13. В ближайшие 3-5 лет во всех районах области предстоит увеличить посевы многолетних трав, являющихся менее энергоемкими и более засухоустойчивыми культурами как на выводных полях, так и в структуре севооборотов, с постепенным переходом на части площадей на травопольные севообороты. Особое внимание следует обратить на необрабатываемую пашню (залежь), засевая травами ежегодно по области до 150-200 тыс. га менее плодородных земель, что позволит увеличивать заготовку кормов, восстанавливать плодородие почвы, снижать нагрузку на сельскохозяйственную технику и землю.

14. Вложения в семеноводство принадлежат к наиболее высокоокупаемым затратам. Потребность в дорогостоящих семенах многолетних трав можно обеспечить в основном за счет собственных возможностей, не прибегая к закупке за пределами области. В каждом районе нужно расширять посевы трав на семена по рекомендуемой научными учреждениями и проверенной на практике специальной технологии.

15. Учитывая рыночный спрос, внутрихозяйственные потребности, а также систему адаптивного сельскохозяйственного производства, ориентирующегося на биологизацию и экологизацию процессов, необходимо ежегодно расширять посевы зернобобовых культур и сои, решающих одновременно проблемы: продовольственную, повышения плодородия почвы, сбалансирования кормов по протеину и аминокислотному составу. В перспективе они должны занимать в структуре посевов зерновых культур не менее 6-8%.

Необходимы также ежегодные вложения на покупку семян как из бюджета области, так и из средств сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, в первые годы семеноводством зернобобовых и сои необходимо заниматься не только опытно-производственным и специализированным хозяйствам, но и каждому сельскохозяйственному предприятию на выделяемых семеноводческих участках. Должны быть разработаны методы экономического стимулирования производства бобовых культур.

16. В целях более эффективного использования биоклиматического потенциала и увеличения валовых сборов зерна необходимо предусмотреть расширение посевов кукурузы и сорго на зерно с учетом почвенно-климатических и погодных условий, а также технических возможностей хозяйств.

17. Для обеспечения устойчивой работы агрокомплекса целесообразно восстановить мелиоративное поле области до 257,3 тыс. га; кроме того, улучшить и восстановить лиманы на площади не менее 25,7 тыс. га.

В целях повышения эффективности использования орошаемых земель совершенствовать структуру посевных площадей, внедрять наиболее продуктивные культуры, низкозатратные способы полива и водосберегающие режимы орошения.

18. В животноводстве предстоит обеспечить не только повышение продуктивности скота, но и увеличение его поголовья. В рыночных условиях объективной необходимостью является изменение структуры животноводства в направлении большего соответствия реальным природно-климатическим условиям определенных микрозон и организационно-техническим возможностям районов и сельскохозяйственных предприятий.

Необходимо продолжить восстановление инфраструктуры племенного дела (племзаводы, племхозы, станции искусственного осеменения и др.), обеспечив племенной работе налоговые льготы, дотации и др.

Требуется оптимизировать соотношения объемов животноводства и кормовой базы, ликвидировать дефицит кормового белка за счет собственных источников. В основу всей работы отрасли должны быть положены низкозатратный механизм и рентабельность.

19. Стратегия развития агропромышленного комплекса области на определенный Концепцией период должна быть направлена на создание равных экономических, социальных, правовых и производственных предпосылок для развития всех форм собственности и хозяйствования: государственных, крупных хозяйств с коллективно-долевой формой собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных хозяйств граждан, садоводческих кооперативов.

Для более полной реализации возможностей и дальнейшего повышения эффективности личных подсобных хозяйств необходимо интегрировать их с сельскохозяйственными, перерабатывающими и обслуживающими предприятиями, открыть доступ к кредитам и государственным субсидиям, развивать сферу торгово-посреднических услуг, шире используя механизм потребкооперации.

20. В целях обеспечения комплексности в развитии АПК, интенсификации и повышения эффективности как отрасли в целом, так и конкретных предприятий необходимо шире вовлекать хозяйствующие субъекты области в кооперацию. Развитие вертикальной и горизонтальной кооперации принято в качестве одного из главных направлений роста эффективности агропромышленного комплекса. В условиях кооперации появляется возможность в интересах ее учредителей управлять товарными и денежными потоками, извлекать из этого дополнительные выгоды.

21. Для укрепления материально-технической базы и улучшения использования сельскохозяйственной техники необходимо:

- развивать производство лучших образцов зарубежной и отечественной техники на предприятиях местной промышленности, учитывая при этом, что эффективное использование технических средств может быть достигнуто лишь при применении системы машин;

- поставлять хозяйствам технику и другие материальные средства на лизинговой основе;

- организовать машинно-технологические станции во всех районах или микрозонах области;

- возродить систему технического обслуживания и ремонта машин в каждом районе области на базе станций и пунктов технического обслуживания, ремонтных мастерских.

22. Мощным резервом вывода агрокомплекса из кризиса и стабилизации его экономики является освоение производством научных разработок и внедрение передового опыта. Коренное улучшение ситуации может быть достигнуто только за счет интенсивного внедрения новых технологий в сфере производства и совершенствования системы управления агрокомплексом. Для этого необходимо создание специальной службы по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям образовательной, информационной и консультационной поддержки.

23. Развитие биотехнологии как в отраслях сельскохозяйственного производства, так и при переработке продукции на предприятиях пищевой промышленности.

Реализация изложенных приоритетных направлений обеспечит комплексный подход к процессам нового типа агропромышленного производства, внесет позитивные изменения в его развитие, обеспечит увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшит социальное развитие села.

4. Прогноз развития и размещения отраслей сельского хозяйства

В условиях перехода сельского хозяйства на рыночные отношения значительно возрастает потребность в разработке прогноза развития и размещения сельскохозяйственных отраслей, совершенствования межрайонных и межхозяйственных продовольственных и сырьевых связей.

Разработка прогноза связана с рядом особенностей, обусловленных изменениями в функционировании АПК. К числу таких особенностей надо отнести переход агропромышленного производства к многообразию форм владения, пользования и распоряжения собственностью, а также влияние конъюнктуры рыночного спроса на производство той или иной продукции.

Главная отличительная особенность прогноза состоит в том, что в настоящее время следует исходить из цели получения максимально возможного экономического эффекта подразделениями регионального агрокомплекса. В отличие от аналогичных документов, подготовленных ранее, в Концепции основной упор сделан не на рост количественных показателей, а на качественное улучшение условий, способствующих стабилизации АПК. Основополагающим моментом развития отраслей сельского хозяйства является безусловное обеспечение потребностей населения Саратовской области в основных продуктах питания и продажа излишней части продовольствия с максимальной выгодой в другие регионы.

Исходя из реалий макроэкономического уровня и ситуации, сложившейся в АПК области, можно с большой долей уверенности спрогнозировать, что в ближайшей перспективе развитие хозяйствующих субъектов многоукладной аграрной экономики может происходить по одному из следующих трех вариантов.

Первый - при дальнейшем сокращении объемов производства продукции в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах возрастет роль личных подсобных хозяйств в самообеспечении основными продуктами питания и произойдет существенное налоговое регулирование их деятельности, увеличится диспропорция между ценами на энергетические ресурсы, промышленную и сельскохозяйственную продукцию, ускорится деградация производственного потенциала в отраслях АПК, возрастет удельный вес импортного продовольствия и снизится покупательная способность населения.

В этой связи данный вариант прогноза развития АПК области является пессимистическим и бесперспективным.

Второй вариант предусматривает, что развитие агрокомплекса области будет осуществляться за счет мобилизации его внутренних резервов при активизации процессов кооперации и вертикальной интеграции, формирования рыночной инфраструктуры, включающей создание службы маркетинга и консалтинга, оптовые потребительские рынки, уменьшения импорта продовольствия и возрастания спроса на отечественные продукты питания, повышения финансовой устойчивости товаропроизводителей. В соответствии с этим вариантом в ближайшей перспективе не следует ожидать столь резкого увеличения государственной финансовой поддержки предприятий АПК, что является более приемлемым для нынешней экономической ситуации. Данный вариант развития АПК области можно считать реалистическим.

Третий вариант предполагает, что на фоне достигнутых результатов при реализации внутренних резервов хозяйствующих субъектов последовательно усиливается государственная поддержка. В этом случае на предприятиях АПК создаются условия для расширенного воспроизводства и существенно увеличивается степень насыщения продовольственного рынка отечественными продуктами питания. Вместе с тем в сложившейся экономической ситуации существенное увеличение государственной поддержки АПК является проблематичным, и поэтому данный вариант можно считать оптимистическим.

Среди рассмотренных вариантов наиболее адекватным сложившейся ситуации является второй вариант, который был положен в основу прогнозирования развития отраслей АПК области на ближайшую перспективу.

Численность населения на перспективу определена исходя из сложившейся тенденции ее естественного прироста, выбытия и миграции. В области прирост населения за последние годы составил 1,17%, а в разрезе районов он варьирует. В перспективе население может составить 2760 тыс. человек.

Потребность в продуктах рассчитана на основе нормативов потребления на 1 человека и общей численности населения. Для удовлетворения потребности в продовольствии необходимо произвести: продовольственного зерна - 550 тыс. т; мяса и мясопродуктов - 224 тыс. т; молока и молокопродуктов - 1071 тыс. т; яиц - 809,6 млн. шт.; картофеля - 328,3 тыс. т; овощей и бахчевых - 402,0 тыс. т; фруктов и ягод - 124 тыс. т; сахара - 110,4 тыс. т; рыбы - 65,4 тыс. т; растительного масла - 36,1 тыс. т (90 тыс. т маслосемян) (прил. 1).

Прогноз развития и размещения сельскохозяйственных отраслей в период до 2005 г. разработан в разрезе районов области и включает в себя обоснование объемов и темпов развития сельскохозяйственного производства с учетом природно-экономических условий, а также в соответствии с потребностями населения в продуктах питания и возможностями вывоза продукции за пределы области, районов (прил. 2).

При подготовке прогноза развития агрокомплекса большое внимание уделено использованию земельного фонда.

Удельный вес площадей паров следует определять с учетом почвенно-климатических условий по научно обоснованной системе земледелия для каждого района области. При этом необходимо предусмотреть сочетание пара и озимых культур в зависимости от гидротермического коэффициента конкретного района. Площадь паров в 2005 г. по области может составить 1,1 млн. га.

Структура посевных площадей в прогнозе разработана отдельно по богарным и орошаемым землям. Расчет площадей и их разбивка по группам культур в разрезе районов осуществлена на основе рационального размещения, экономической целесообразности, уровня возможной концентрации посевов в зонах с наиболее благоприятными условиями, а также с учетом определения товарных зон той или иной растениеводческой продукции. Кроме того, при разработке прогноза учтены рекомендации системы земледелия Саратовской области по рациональному насыщению севооборотов отдельными культурами, так как в ряде случаев действуют ограничивающие факторы биологического характера, и в то же время уровень рыночного спроса, т.е. найден оптимальный вариант между конъюнктурой рынка и уровнем насыщения севооборотов.

При размещении зерновых, технических, картофеля, овощных и кормовых культур необходимо учитывать перспективную специализацию районов. Площади под кормовые культуры следует определять, исходя из кормового баланса, обеспечивающего потребность в кормах для животноводства, и перспективного уровня урожайности кормовых культур.

На начальном этапе предусмотрено некоторое сокращение посевных площадей (вследствие резкого падения технической оснащенности), а затем восстановление их до уровня 90-х гг., т.е. доведение площади обрабатываемой пашни не менее чем до 5,8 млн. га.

Прогнозом определено размещение зерновых культур на площади около 3 млн. га. В перспективе намечено расширение посевов наиболее урожайных озимых культур (до 1,2-1,3 млн. га), преимущественно за счет озимой пшеницы, а также зернобобовых культур, зерновой кукурузы, сорго. При этом должно быть осуществлено их более рациональное размещение. Так, в Юго-Восточной микрозоне предусмотрено значительное сокращение посевов товарных зерновых культур ввиду их низкой экономической эффективности. Намечены меры по повышению урожайности, что даст возможность довести валовое производство зерна по области до уровня 4,05 млн. т (прил. 3-4).

Производство сахарной свеклы будет развиваться в Западной, Северной и Центральной правобережных микрозонах области и составит более 275 тыс. т на площади 22 тыс. га.

Посевные площади подсолнечника снизятся по сравнению с 1999 г. и составят 360 тыс. га, валовое производство маслосемян составит около 240 тыс. т. Примерно 2/3 предполагаемого объема семян подсолнечника возможно произвести в первых трех микрозонах.

Посевные площади картофеля и овоще-бахчевых культур на перспективу останутся на уровне последних лет.

Основное производство картофеля должно быть сосредоточено в правобережных микрозонах, а также в Северной (лев.) и Центральной (лев.) зонах на орошаемых землях, что составит примерно 96% всех посадок и свыше 97% валового сбора картофеля (500,0 тыс. т).

Посадки и посевы овощных культур предполагается разместить преимущественно в Южной (пр.), Северной и Центральной левобережных зонах, примерно 65,6% посевной площади. Валовой сбор овощей в указанных микрозонах может составить 191,6 тыс. т, или 73,5% всего объема (260,6 тыс. т).

Прогнозом развития сельского хозяйства предусмотрен рост посевных площадей и валового сбора кормовых культур во всех микрозонах области. Наибольший рост посевных площадей кормовых культур прогнозируется в Юго-Восточной, Центральной (пр.), Южной (пр.), Северной (лев.) микрозонах.

В целом по области посевная площадь кормовых культур к 2005 г. может составить 970 тыс. га. Значительное увеличение объемов производства кормов должно быть обеспечено за счет силосных культур, корнеплодов и бахчевых, расширение посевов многолетних трав - за счет посевов их на выделенных из пашни малопродуктивных землях (прил. 5-6, 10).

Ввиду резкого спада производства продуктов животноводства на перспективу по всем районам намечен возможный рост поголовья скота, повышение его продуктивности (прил. 7-8). В частности, определен рост поголовья КРС более чем на 29,6% (920,0 тыс. гол.). При этом наибольшее поголовье скота должно быть сосредоточено в Западной, Центральной правобережной, Северной правобережной, Северной левобережной и Центральной левобережной микрозонах, в том числе молочное скотоводство вокруг крупных городов.

В скотоводстве предусмотрены внутрипородные структурные изменения. Дальнейшее развитие должно получить мясное направление, поголовье мясных пород может возрасти до 10-15%. В целом производство молока планируется довести до 1119,0 тыс. т, а мяса КРС - до 94,9 тыс. т. Более 50% производства говядины должно быть сосредоточено в Заволжье (прил. 9).

В целях увеличения производства мяса намечен рост свинопоголовья на 34,7% (600,0 тыс. гол.). Основными зонами размещения свиней останутся Западная, Северная и Центральная левобережные микрозоны. К 2005 г. возможно произвести около 48,1 тыс. т свинины.

Намечены меры по восстановлению овцеводства, в частности разведению специализированных мясных и мясо-шерстных овец в юго-восточных районах области. Более 50% производства баранины и шерсти следует сосредоточить в Центральной левобережной микрозоне. В целом по области прогнозируется произвести около 1,7 тыс. т шерсти и 7,3 тыс. т баранины.

Дальнейшее развитие должно получить птицеводство. Более 40% птицепоголовья следует сосредоточить в Южной правобережной микрозоне. Прогнозом предусмотрено увеличение производства мяса птицы до 34,5 тыс. т, яиц - до 950 млн. штук. В развитии птицеводства ведущая роль отведена специализированному объединению ОАО "Саратовптица".

В перспективе Саратовская область в силу присущих ей почвенно-климатических условий останется зернопроизводящим регионом.

Достижение прогнозных объемов производства сельскохозяйственной продукции в районах области позволит обеспечить внутриобластную потребность в основных видах продовольствия и реализовать за пределы региона 1 млн. т зерна, 120 тыс. т подсолнечника, а также 80 млн. штук яиц. Исключением являются мясная продукция и овощи, производство которых и в перспективе не обеспечит рациональную норму их потребления населением области.

5. Институциональные преобразования в аграрной сфере

5.1. Трансформирование форм хозяйствования и собственности

Анализ современного состояния агросферы показал, что к наиболее острым современным проблемам, сдерживающим рост эффективности, относятся слабое распространение прогрессивных форм хозяйствования, отсутствие целостной системы управления агрокомплексом, недостаточная инновационная деятельность в сельском хозяйстве. Большая роль в преодолении кризисных явлений, в повышении эффективности работы АПК должна принадлежать институциональным преобразованиям и совершенствованию экономических отношений. Их целью является создание условий для рентабельной работы предприятий агрокомплекса, обеспечивающих население основными видами продовольствия и способствующих социальному благополучию сельских жителей. Основными задачами на ближайшую перспективу должны стать:

- восстановление управляемости агрокомплекса и рынка продовольствия со стороны государственной власти;

- организация в агросфере институтов, способствующих эффективному ведению производства;

- создание условий развития многоукладного аграрного производства.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий должна осуществляться в соответствии с Гражданским кодексом РФ в виде их преобразования, выделения, разделения, слияния, присоединения. Непременное условие реорганизации - передача правопреемникам всего имущества, долгов и других прав и обязательств реорганизуемого хозяйства.

Ликвидация предприятия, добровольная или принудительная (по решению арбитражного суда), необходима в тех случаях, когда из-за больших долгов, отказа правопреемников взять на себя ответственность по обязательствам предприятия или по другим причинам провести реорганизацию невозможно.

Перечень наиболее вероятных вариантов реформирования на ближайшую перспективу приведен в табл. 2.

Кроме указанных вариантов реформирования сельскохозяйственных предприятий, на практике возможны еще следующие:

- покупка предприятия несельскохозяйственной компанией;

- передача ликвидного имущества в аренду состоятельной и эффективной организации;

- создание дочерних предприятий.

Для вновь созданных предприятий необходима разработка и реализация бизнес-планов, предусматривающих изменение структуры производства, передачу объектов социальной инфраструктуры органам местного самоуправления. В этих хозяйствах необходимо провести реструктуризацию долгов и предусмотреть для них, в первую очередь, из регионального бюджета оказание адресной финансовой помощи.

Таблица 2

Варианты реформирования сельхозпредприятий

Необходимость и мотивы реформирования	Рекомендуемый вариант реформирования
1	2
1. Приведение учредительных документов в соответствие с Гражданским кодексом РФ, законами об обществах с ограниченной ответственностью, акционерных обществах, сельскохозяйственной кооперации и т.д.	Преобразование организационно- правовой формы
2. Передача земли и имущества из государственной собственности в собственность членов сельхозпредприятий, формирование частных предприятий, оформление взаимоотношений между собственниками и пользователями земли и имущества	Преобразование организационно- правовой формы, выделение, разделение
3. Хозяйство крупное, разбросанное, трудно управляемое	Разделение, выделение
4. Специалисты и руководители внутрихозяйственных подразделений хотят работать самостоятельно, у них есть опыт работы на хозрасчете, подряде, аренде	Разделение
5. Имеются внутренние противоречия в коллективе, есть несколько лидеров, за которыми стоит часть коллектива, каждый лидер готов создать самостоятельное предприятие; жители периферийных сел и деревень хотят самостоятельности с целью их возрождения; население ранее присоединенных к колхозу (совхозу) деревень хочет возродить прежние небольшие предприятия	Разделение
6. Руководитель хозяйства не может и не хочет руководить по-старому и готов переложить ответственность на руководителей подразделений и главных специалистов	Разделение
7. Имеются отдельные семьи, бригады, фермы, которые хотят выделиться и работать самостоятельно	Выделение
8. Хозяйство работает неэффективно, имеются большие просроченные долги, работа дезорганизована, не могут найти руководителя, растаскивается имущество, кредиторы обратились в арбитражный суд по поводу изъятия имущества или объявления должника банкротом	Присоединение, слияние, ликвидация
9. Работники хозяйства, одновременно являющиеся его собственниками, в течение длительного времени не получают зарплаты	Выделение, ликвидация
10. Желание избавиться от нерадивых работников, пьяниц, тунеядцев	Выделение
11. Желание вместо крупного коллективного хозяйства, управляемого всеми членами (включая пенсионеров), создать сельскохозяйственный производственный кооператив, закрытое акционерное общество, товарищество на вере и др., управляемые небольшой группой единомышленников, которые имеют в своей собственности контрольный пакет акций (паев)	Преобразование организационно-правовой формы
12. Хозяйство неплатежеспособно по вине некомпетентного или недобросовестного руководителя, ликвидные активы арестованы судебными исполнителями	Процедура банкротства

В настоящее время в области наблюдается тенденция сокращения численности мелких крестьянских (фермерских) хозяйств, поэтому перспективным направлением развития будет укрупнение размеров их землепользования от 500 до 2000 га.

5.2. Управление агропромкомплексом

Концепция управления агропромышленным комплексом на областном и районном уровнях должна учитывать многообразие форм собственности и особенности их функционирования в условиях рыночной многоукладной экономики. Основные положения этой концепции:

1) выделение АПК в единый объект управления;

2) переориентация государственных функций с административного управления предприятиями и отраслями на экономическое регулирование межотраслевых и межрегиональных связей;

3) централизация разрозненных по органам исполнительной власти функций государственного управления в министерстве сельского хозяйства и продовольствия области и его районных звеньях.

В соответствии с принятыми нормативными правовыми документами главной целью министерства сельского хозяйства и продовольствия области является повышение эффективности агропромышленного производства и устойчивое обеспечение населения продовольствием, а перерабатывающей промышленности - сельскохозяйственным сырьем.

Основными задачами министерства являются:

разработка и реализация политики государственного регулирования развития агропромышленного комплекса, создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей сельского хозяйства, сельскохозяйственных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;

содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, его переработки, обеспечению защиты интересов сельских товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

реализация государственной политики по развитию рынка зерна в сфере заготовок, закупок зерна, маслосемян, семян зерновых и масличных культур, повышение их качества и сохранности;

разработка и реализация в установленном порядке мер по государственному регулированию производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

формирование и организация использования областного продовольственного фонда;

осуществление государственного управления и экономического регулирования деятельности мелиоративного и водохозяйственного строительного комплекса, развитие социальной сферы села на территории области;

проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы;

разработка и внесение на рассмотрение Губернатору области и в Правительство области проектов правовых актов, регулирующих отношения в сфере агропромышленного производства, предложений по заключению договоров и соглашений по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

разработка и осуществление программ и мероприятий, направленных на исполнение законодательства Российской Федерации и Саратовской области по вопросам развития агропромышленного комплекса;

проведение единой научной и кадровой политики, содействие интеграции науки, образования и агропромышленного производства, организация подготовки специалистов в агропромышленном комплексе области;

содействие техническому и технологическому оснащению сельскохозяйственного производства и других отраслей агропромышленного комплекса области;

разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства области;

содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с иностранными государствами.

В основные функции министерства сельского хозяйства и продовольствия области входят:

разработка предложений по основным направлениям аграрной политики и мерах по ее осуществлению, структурной перестройке отраслей сельского хозяйства области и прогнозирование их развития;

координация работы органов исполнительной власти области в сфере агропромышленного комплекса;

реализация государственной кадровой политики в аграрном секторе;

организация подготовки и переподготовки руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области;

осуществление организационно-методического руководства и координации работ по включению в федеральные целевые программы объектов, предполагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, и обеспечение их реализации;

организация развития капитального строительства на селе и содействие организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм материально-технического обеспечения, формирование системы машин и технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей;

разработка предложений по основным направлениям государственной политики в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и меры по ее осуществлению, структурной перестройке отрасли и прогнозирование ее развития;

поддержка деятельности организаций и предприятий сельскохозяйственной потребительской кооперации;

содействие созданию приоритетных экономических и налоговых условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

обеспечение реализации федеральных и областных социально-экономических программ по мелиорации и водохозяйственному строительству;

согласование с юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы строительства, реконструкции и ремонта объектов мелиорации на селе;

координация деятельности хлебоприемных и перерабатывающих предприятий по закупке, подработке, хранению, переработке и реализации зерновой продукции;

обоснование предложений по объемам производства всех видов зерна и его заготовок, завоза, импорта и экспорта хлебопродукции;

обеспечение контроля за качеством зерна, способами его хранения, состоянием элеваторно-складских емкостей на предприятиях агропромышленного комплекса области;

совершенствование организации договорных взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники, перерабатывающей промышленности, торговли и другими юридическими лицами;

разработка предложений по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции, реорганизации убыточных аграрных предприятий области;

участие в формировании государственного резерва продовольствия и сельскохозяйственной продукции, организация проведения товарных интервенций на рынке сельхозпродукции и продовольствия для его стабилизации и регулирования.

Районные управления сельского хозяйства должны являться органами местного самоуправления, осуществляющими управление и координацию деятельности в отраслях сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также в других сферах агропромышленного комплекса района.

В новых условиях хозяйствования функции районных управлений сельского хозяйства представляются следующими:

- изучение спроса на продукцию АПК района, прогноз конъюнктуры и планирование объемов производства по отраслям;

- координация на территории района развития отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, агросервисного обслуживания и социальной инфраструктуры села;

- осуществление совместно с земельными комитетами государственного надзора за рациональным использованием земельных угодий, производственных и финансовых ресурсов, а также других контрольно-инспекционных функций;

- оказание методической помощи и контроль за реализацией на территории района федеральных и областных целевых программ;

- информация и оказание помощи в использовании научно-технических достижений;

- содействие установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса;

- контроль и содействие закупке, хранению, переработке, продаже сельскохозяйственной продукции в областной продовольственный фонд;

- разработка рекомендаций хозяйствующим субъектам аграрного сектора по повышению и сохранению плодородия почв;

- осуществление функции маркетинга, содействие формированию стабильного рынка сбыта продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей района;

- осуществление совместно с соответствующими государственными инспекциями контроля за качеством сельскохозяйственной продукции и оказание содействия в проведении ее сертификации;

- проведение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на предприятиях и в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

В функции органов управления должно входить регулирование экономических отношений между производителями, переработчиками и продавцами сельскохозяйственной продукции.

5.3. Формирование ассоциаций сельских товаропроизводителей и центров маркетинга

В целях координации взаимодействия товаропроизводителей всех форм собственности в решении проблем социально-экономического развития села, привлечения средств населения, проживающего на территории сельских административных округов, для наращивания производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции рекомендуется на уровне сел окружной администрации создавать ассоциации товаропроизводителей. Предлагается создать трехуровневую систему интегрированных структур.

Для этого при окружной администрации предусматривается на принципе добровольности объединить все категории товаропроизводителей (закрытые акционерные общества (ЗАО), сельскохозяйственные производственные кооперативы (СХПК), государственные унитарные предприятия (ГУП), крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) и личные подсобные хозяйства граждан (ЛПХ)) в ассоциацию сельскохозяйственных товаропроизводителей "Село".

В ассоциации создаются общественные комиссии по обустройству села; растениеводству; животноводству; механизации и маркетингу.

В задачи ассоциации сельхозтоваропроизводителей при окружной администрации входит:

- коллективное регулирование взаимоотношений между хозяйствующими субъектами в пределах сельских населенных пунктов, входящих в окружную администрацию;

- внедрение эффективных форм кооперации во всех сферах деятельности;

- формирование сбалансированной материально-технической базы и социальной инфраструктуры коллективного пользования;

- представление и коллективная защита законных интересов и прав учредителей перед другими предприятиями, организациями, учреждениями и физическими лицами;

- содействие сбыту товаров и приобретению сырья по поручению учредителей.

На уровне района целесообразно сформировать второе интегрированное звено, включающее первичные ассоциации сельхозтоваропроизводителей, предприятия по хранению, переработке, материально-техническому обеспечению, обслуживанию, строительству и пр.

На областном уровне для координации деятельности районных ассоциаций, межрайонных предприятий по хранению, переработке, обслуживанию, строительству и других предприятий рекомендуется создавать интегрированную структуру в виде ассоциации третьего уровня (рис. 1).

Параллельно с формированием трехуровневой системы ассоциаций для осуществления маркетинговых исследований, оказания аудиторских услуг и оценки экономической состоятельности хозяйствующих субъектов, организации мест торговли и рынка реализации товаров и продуктов при районных управлениях сельского хозяйства и министерстве сельского хозяйства и продовольствия области (рис. 2) создаются центры маркетинга и консалтинга. Районные маркетинговые службы (центры маркетинга и консалтинга) призваны выполнять следующие функции:

- организуют сбор, обобщение и анализ информации о продовольственных рынках, потребительском спросе, наличии и движении продукции, ценовой мониторинг;

- прогнозируют потребительский спрос на сельскохозяйственную продукцию, объемы производства и реализации продукции и услуг;

- дают консультации и разъяснения по составлению бизнес-планов, разработке планов маркетинга сельскохозяйственной продукции, их исполнению, оценке рисков и прибыли, эффективности маркетинговых решений;

- осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением взаимных обязательств всех участвующих в контрактах организаций или частных лиц;

- готовят пакет документов для оформления залога, проекта лизингового хозрасчета и бизнес-плана при получении инвестиций;

- осуществляют взаимодействие между областным маркетинговым центром, предприятиями АПК, а также их взаимодействие с торговыми и заготовительными организациями.

Областной маркетинговый центр призван решать следующие задачи:

- осуществление современных организационно-экономических проектов и программ;

- содействие оптимизации структуры сельскохозяйственного производства, товарного ассортимента продукции, совершенствование ее сбыта с элементами активной рекламы продукции местных товаропроизводителей, механизма взаиморасчетов и каналов товародвижения;

- сбор и анализ рыночной информации, проведение маркетинговых исследований потребительского рынка продовольствия и сырья;

- осуществление взаимодействия с федеральной службой информации, а также с районными маркетинговыми службами, торговыми и заготовительными предприятиями;

- оказание методической помощи в использовании стратегии маркетинга в области развития товарного ассортимента предприятий, рыночной сегментации, расчета экономической эффективности каналов товародвижения.

Рисунок 1. Модель создания областной ассоциации сельхозтоваропроизводителей "Село"

I уровень    /---------\      /-----\      /-----\

             | ЗАО,ООО,|      | КФХ |      | ЛПХ |

             |СХПК, ГУП|      |     |      |     |

             \---------/      \-----/      \-----/

                  |---------------------------/

  /----------------------------\  /------------\   /------------\ /--------------\

  |         Ассоциация         |  |Элеватор,   |   | Агроснаб,  | |Агропромстрой,|

  |сельхозтоваропроизводителей |  |мол.завод,  |   |сельхозхимия| | МПМК и др.   |

  |  при окружной администрации|  |мясокомбинат|   |    и др.   | |              |

  \----------------------------/  \------------/   \------------/ \--------------/

                  |                     |                  |              |

II уровень        |                     |                  |              |

                  |-------------------------------------------------------/

/---------------------------\  /-------------\ /---------------\ /----------------\  /-------------\

|   Районная ассоциация     |  |Межрайонные  | |  Областные,   | | Обслуживающие  |  | Областная   |

|сельхозтоваропроизводителей|  |элеваторы,   | | строительные, | |  организации   |  | ассоциация  |

|          "Село"           |  |молкомбинаты,| |ветеринарные и | |"Сельхозтехника"|  |    КФХ      |

|                           |  |мясокомбинаты| |др. организации| | и др.          |  |"Возрождение"|

\---------------------------/  \-------------/ \---------------/ \----------------/  \-------------/

                  |                   |                |                    |                 |

III уровень       |---------------------------------------------------------------------------/

                  |

   /-----------------\

   |    Областная    |

   |ассоциация "Село"|

   \-----------------/

Рисунок 2. Модель создания Центра маркетинга и консалтинга при министерстве сельского хозяйства и продовольствия области

                          /------------------------------------\

                          |   Центр маркетинга и консалтинга   |

                          |при министерстве сельского хозяйства|----------------------------------\

                          |      и продовольствия области      |                                  |

                          \-----------------------------------/                                  |

                                             |                                                    |

             Информация о возможных объемах реализации с.- х. продукции и                         |

             /---------------------------------------------------------------\                    |

             |   потребности сельхозтоваропроизводителей в материальных      |                    |

             |                           ресурсах                            |                    |

                                                                                               |

             |                               |                               |                    |

/------------------------\      /------------------------\      /------------------------\        |

|  1. Районный центр     |      |  2. Районный центр     |      |  i. Районный центр     |        |

|маркетинга и консалтинга|      |маркетинга и консалтинга|      |маркетинга и консалтинга|        |

\------------------------/      \------------------------/      \------------------------/        |

                                                                                            |

       |              |                |             |                 |              |           |

/-------------\ /-------------\ /-------------\ /-------------\ /-------------\ /-------------\   |

|1. Менеджер  | |i. Менеджер  | |1. Менеджер  | |i. Менеджер  | |1. Менеджер  | |i. Менеджер  |   |

|   сельской  | |   сельской  | |   сельской  | |   сельской  | |   сельской  | |   сельской  |   |

|администрации| |администрации| |администрации| |администрации| |администрации| |администрации|   |

\-------------/ \-------------/ \-------------/ \-------------/ \-------------/ \-------------/   |

      \-------------------------------------------------------------------------------------------/

5.4. Развитие кооперации и интеграции

Сложившаяся экономическая ситуация, рыночные отношения, конкуренция при сокращении инвестиций объективно требуют дальнейшего углубления специализации и концентрации агропромышленного комплекса на базе интеграции его отраслей. Необходима интеграционная связь товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции с предприятиями перерабатывающей промышленности, торговли, агросервисными организациями, основанная на общей заинтересованности.

Разработка научных основ развития кооперации и агропромышленной интеграции предполагает новые подходы к созданию формирований и обоснованию экономического механизма отношений между ними.

В основу создания кооперативных и интегрированных форм хозяйствования должны быть положены следующие принципы:

- экономическая целесообразность новых организационно-правовых форм хозяйствования;

- возможность и добровольность выбора форм хозяйствования коллективом;

- демократический характер вхождения коллектива в новую хозяйственную структуру и принятия основных нормативно-правовых документов;

- соответствие принятых решений коллектива действующим законам;

- равная государственная поддержка новым хозяйственным формированиям;

- выбор форм хозяйствования, обеспечивающих взаимную заинтересованность государственных структур, коллективов хозяйств и работников;

- исключение экономически не оправданных посредников между партнерами;

- социально-экономическая направленность деятельности коллектива, способствующая повышению жизненного уровня и улучшению быта населения данного региона;

- выбор форм хозяйствования, предусматривающих субординацию, ответственность субъектов коммерческой деятельности;

- выбор форм хозяйствования, способствующих развитию и укреплению производственно-экономических связей;

- возможность устранения причин монопольного положения отдельных хозяйствующих субъектов;

- научная обоснованность перехода на новую форму хозяйствования.

С целью развития и совершенствования связей предприятий предлагается Концепция развития интеграции и кооперации на трех уровнях.

На уровне сельских населенных пунктов наряду с созданием ассоциации "Село" для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности необходимо шире развивать различные виды кооперативов, включая кредитные, снабженческо-сбытовые, сервисные, жилищно-коммунальные и др.

На втором (районном) уровне целесообразно сельскохозяйственным товаропроизводителям на базе перерабатывающих предприятий организовывать продовольственные потребительские кооперативы по хранению, переработке и реализации продукции, а также акционерные общества.

На третьем (областном) уровне для координации деятельности многопрофильных предприятий первого уровня и функционирующих районных формирований целесообразно создание областных объединений в форме ассоциаций, обществ с ограниченной ответственностью.

В целях консолидации действий аграрных кооперативов, закрепления их позитивных тенденций целесообразно на областном уровне на добровольной основе организовать многопрофильный союз кооперативов второго уровня.

Для усиления роли кооперативов в аграрной многоукладной экономике рекомендуется Правительству области инициировать вопрос перед Федеральным Правительством о создании республиканского союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов.

Известно, что районы области являются основными организационными единицами производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки. Поэтому создание интегрированных формирований удобно и целесообразно в пределах района. Однако, если имеющиеся мощности по переработке продукции значительно превышают объем производимого в данном районе сырья (мяса или молока), целесообразно создание межрайонного формирования с учетом обоснованного радиуса доставки сырья.

Создание интегрированных формирований может осуществляться следующими путями:

1) организация новых интегрированных предприятий за счет паевых взносов (в денежной или имущественной форме) добровольных участников - сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций, владельцев личных подсобных хозяйств и др.;

2) преобразование уже имеющихся перерабатывающих и агросервисных предприятий в виде ОАО, ЗАО, ООО и в кооперативные предприятия;

3) создание акционерного общества или холдинговой модели организацией (юридическим лицом), заинтересованной в высоких конечных результатах сельскохозяйственного производства, руководители и специалисты которой должны разработать и ввести в действие систему мер по обеспечению экономического паритета производителей и переработчиков продукции.

Для ликвидации финансовых перекосов в цепи производство - переработка (или обслуживание) - реализация сельскохозяйственной продукции (или выполнение работ и услуг) предложено использовать динамические модели себестоимости, позволяющие определить реальные издержки, на основе которых можно строить взаимовыгодные партнерские отношения в региональном агрокомплексе.

5.5. Инновационная, инвестиционная и внешнеэкономическая деятельность

Повышение эффективности деятельности аграрного комплекса области в значительной степени определяется внедрением достижений ученых научно-исследовательских организаций и вузов в области создания интенсивных, ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, животноводстве, а также оснащением села новыми видами техники.

Целью инновационной деятельности является содействие обеспечению предприятий АПК области интенсивными, ресурсосберегающими технологиями, новыми видами высокоэффективной техники и передовыми приемами хозяйствования.

Поставленная цель достигается решением следующих основных задач:

- разработкой на конкурсной основе пакета инновационных программ по результатам маркетинговых исследований;

- проведением маркетинговых исследований с целью определения состояния конкретных хозяйств области по видам деятельности, выявления потребностей в новых видах технологий и сельскохозяйственной техники, а также возможности инноваций научных разработок в данных хозяйствах.

Научные разработки ученых НИИ и вузов комплектуются на конкурсной основе в пакет инновационных программ при условии экспертной оценки специальной комиссией в составе ведущих специалистов минсельхозпрода области и ведущих ученых НИИ и СГАУ им. Н.И.Вавилова.

Проводимые мероприятия позволят создать банки заказов со стороны предприятий АПК и предложений со стороны ученых НИИ и вузов, а также добиться востребованности научных разработок заинтересованными заказчиками и снижения сроков инноваций.

В целях совершенствования экономического механизма, стимулирующего инновационную деятельность, необходимо:

- разработать мобильную, гарантируемую систему товарообмена: наукоемкая продукция ученых - товарная продукция сельхозпроизводителя с применением льготного налогообложения;

- предусмотреть снижение налоговых сборов в бюджеты всех уровней с сумм, направляемых предприятиями на инновацию научных разработок;

- с целью сокращения сроков инноваций и повышения заинтересованности ученых в реализации результатов научных исследований разработать программу лизинга инноваций, а также создать при министерстве сельского хозяйства и продовольствия области внебюджетный инновационный фонд с системой страхования финансовых рисков;

- учебно-научно-производственный центр "Волгоагротехника" Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И.Вавилова определить головной организацией по инновационной деятельности в АПК Саратовской области.

Необходимо создать благоприятные экономические условия для восстановления инвестиционной активности как на основе усиления роли государства, так и за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей путем снижения налогообложения средств, направленных на расширение производственной и социальной базы АПК.

Важнейшим направлением инновационной деятельности на ближайшую перспективу должно стать развитие биотехнологии. Для этого в области есть необходимые условия - наличие научных учреждений соответствующего профиля.

Приоритетные направления инвестиционной деятельности в АПК: вложения в базовые сферы - племенное дело, селекционную работу, сельскохозяйственное машиностроение, организацию инфраструктуры потребительских оптовых рынков. В настоящее время и в ближайшем будущем следует ориентироваться прежде всего на собственные инвестиции, изыскивая для этого внутренние резервы предприятий и средства районных и областных бюджетов. В дальнейшем необходима разработка инвестиционных проектов, в реализации которых будут участвовать наряду с саратовскими инвесторами зарубежные партнеры.

В перспективе предусматривается расширение внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов аграрного сектора по следующим направлениям:

- организация совместных предприятий по выпуску высокопроизводительных современных сельскохозяйственных машин, адаптированных к условиям нашей области;

- создание на территории области совместных предприятий по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции;

- постепенный переход к активной экспортной политике, прежде всего, на продовольственных рынках со странами СНГ (по реализации семян подсолнечника, чечевицы, горчицы, твердой пшеницы, казеина и других продуктов).

- организация совместно с зарубежными партнерами производства экологически чистой продукции и получения сырья для выпуска продуктов детского питания.

5.6. Информационно-консультационная служба

Важным резервом выхода АПК области из кризиса и стабилизации его экономики является освоение производством научных разработок, передового опыта, знаний различного характера (управленческих, финансовых, технологических и др.), практически применяемых в деятельности предприятий, но еще не ставших всеобщим достоянием.

Однако в последние годы вопросы научно-технического прогресса в сельском хозяйстве отошли на второй план, а общая инновационная активность снизилась на всех уровнях управления и, что самое главное, непосредственно в производстве. Ошибочность такого положения подтверждает передовой отечественный и зарубежный опыт: наоборот, при дефиците ресурсов соблюдение тонкостей технологий, особенно в направлении ресурсосбережения, глубокие знания особенностей функционирования рыночной экономики и других вопросов крайне важны.

Одной из существенных проблем, особенно обострившихся в условиях реорганизации предприятий АПК, является низкий профессиональный уровень руководителей и специалистов, их неподготовленность к управлению хозяйством, включающим в себя комплекс правовых, экономических и технологических вопросов.

Научные и учебные заведения накопили значительный потенциал разработок, часть из которых относится к мировым достижениям в различных областях знаний. Путем их рекламы через печать, радио, телевидение, на выставках и презентациях они самостоятельно или через посредников взаимодействуют с товаропроизводителями, и часть разработок осваивается, принося зачастую высокий эффект. Однако стройной системы пока не создано. Рынок же автоматически не решает все проблемы, особенно проблемы внедрения новых технологий. Анализ зарубежного опыта показывает, что вопрос внедрения там стоит так же остро, как и в России. На Западе уже в начале XX века работали поддерживаемые государством службы (Extension), целью деятельности которых являлось продвижение в сельские районы новых производственных технологий.

Именно им эти государства в значительной степени обязаны эффективным сельским хозяйством, решением проблем продовольственной безопасности и, в конечном счете, высоким уровнем экономического развития.

Острая необходимость создания информационно-консультационной службы в области обусловливается еще и тем, что сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства и даже сельскохозяйственные органы управления испытывают сейчас настоящий информационный "голод". Практически отсутствуют какие-либо источники научно-технической информации, что связано, с одной стороны, со сложным финансовым положением предприятий и дороговизной периодических изданий, с другой стороны, со снижением интереса, невосприимчивостью к инновациям значительной части руководителей и специалистов.

Концепция развития информационно-консультационной службы (ИКС) основана на глубоком анализе мировой практики с учетом специфики современной социально-экономической ситуации и специфических местных условий. На начальном этапе в области предполагается создать двухуровневую модель ИКС. На первом, верхнем, уровне сосредоточены подразделения, ответственные за содержание, методическое обеспечение и стратегию развития деятельности всей системы. К этой работе предполагается привлечь самых авторитетных ученых и специалистов из всех организаций, работающих в соответствующих сферах. На втором уровне находятся межрайонные центры, реализующие программы образовательного, информационного и консультационного содействия как на своей территории, так и непосредственно в хозяйствах, посещаемых специально оснащенными мобильными группами.

В качестве основополагающих направлений деятельности ИКС выделяются следующие:

- распространение информации о всех нововведениях (в законодательстве, в организационно-экономических вопросах, в технике и технологиях), о всех новых сортах сельскохозяйственных культур и породах животных, адаптации их к местным условиям;

- экспериментальная проверка новых технологий, сортов, новых удобрений и пестицидов, отработка организационно-экономических нововведений в базовых хозяйствах;

- проведение краткосрочных семинаров, выставок и других мероприятий, обеспечение обмена опытом;

- планирование инвестиций (бизнес-планирование), финансовый менеджмент, планирование маркетинга, разработка инженерно-технических проектов;

- бухгалтерский учет, аудиторские услуги;

- комплексная оценка эффективности работы предприятий с правовой, экономической и технологической точек зрения и разработка мероприятий по стабилизации и повышению эффективности производства;

- оказание помощи в получении квот, материальных и технических поддержек, компенсаций и местных льгот;

- изучение опыта передовых сельскохозяйственных предприятий, распространение которого поможет другим хозяйствам применять новые управленческие и производственные технологии, не уходить с рыночного поля, а учиться побеждать.

Информационно-консультационная служба только тогда станет мощным фактором развития АПК области, когда будет принимать самое активное участие в реализации целевых программ комплексного развития сельского хозяйства.

Очевидно, что создание системы ИКС требует значительных материальных затрат. В подавляющем большинстве стран мира эти затраты покрываются из центральных и местных бюджетов, а служба "extension service" является общедоступной. С учетом современной экономической реальности в Саратовской области единственно возможной представляется смешанная форма финансирования, сочетающая поддержку федерального и местного бюджетов, ресурсы Ассоциации "Аграрное образование и наука" и учебно-базовых хозяйств, иностранные инвестиции, гранты российских и международных фондов и программ. Часть консультационно-информационных услуг должна оказываться на коммерческих условиях, причем со временем ее объем будет возрастать.

Наряду с решением проблем финансирования необходимым условием успешного технологического перевооружения отрасли является профессиональная подготовка кадров как для самой ИКС, так и для АПК в целом и, прежде всего, для корпуса руководителей сельскохозяйственных предприятий.

5.7. Формирование оптовых потребительских рынков

Основные задачи и функции по развитию потребительских рынков области заключаются в следующем:

- формирование правовой базы, которая способствует законодательному закреплению и практической реализации принципа гарантированного обеспечения продовольственной безопасности области и защите прав потребителей;

- формирование областного продовольственного фонда;

- формирование оптовых продовольственных рынков, ярмарок в районах области;

- обеспечение приоритета продукции отечественных, в том числе местных, товаропроизводителей, замещение импортных и ввозимых на территорию области товаров продукцией местного производства;

- развитие информационной структуры потребительских рынков;

- разработка баланса производства и потребности продовольственных и промышленных товаров;

- содействие техническому перевооружению отраслей потребительских рынков, обеспечивающих производство продукции с потребительскими свойствами, соответствующими рыночному спросу, способной конкурировать с импортными аналогами.

Формирование системы оптовых продовольственных рынков в области предусматривает три этапа.

На первом этапе создаются многопрофильные универсальные оптовые продовольственные рынки областного значения, ориентированные на потребителей области. В соответствии с этим уже созданы два оптовых рынка, обеспечивающие потребителей Левобережья и Правобережья Саратовской области, - оптовый продовольственный рынок "Саратов-97" (г. Саратов) и оптовый рынок "Пробуждение" (г. Энгельс).

Следующий этап - это создание межрайонных оптовых продовольственных рынков, обеспечивающих торговую сеть местного значения. Существование межрайонных рынков поможет сформировать самостоятельную систему оптовых продовольственных рынков, достаточно полно обеспечивающих область продовольствием: Балашовский и Аткарский оптовые продовольственные рынки - правобережные районы, а Балаковский и Ершовский - районы Левобережья. Такие рынки целесообразно создавать на базе действующих предприятий областного союза потребительских обществ.

Другим блоком системы оптовых продовольственных рынков является рынок сельскохозяйственного сырья. Местоположение этих рынков будет тяготеть к зонам товарного производства. Соответственно тип этих рынков будет более специализированным, а по номенклатуре товарооборота - более узким. Этот блок для области должен включать специализированные оптовые рынки сырья (рынки зерна и продуктов его переработки, картофеля и овощей, мяса, молочных продуктов).

Учитывая специфику региона, где почти каждая семья имеет дачный участок, следует создать специализированные рынки для продажи семян и саженцев, а также цветов.

Третьим шагом является создание межрегионального оптового продовольственного рынка. Создание такого рынка в области предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 15.06.1998 г. N 593 "О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1996-2005 годы". Рынок будет обеспечивать обмен продовольствием между районами, городами, областями, краями Российской Федерации.

Основной действующей структурой розничного продовольственного рынка на селе является система потребительской кооперации, которая характеризуется в последние годы устойчивым динамичным развитием.

По состоянию на 01.01.2000 г. в системе потребительской кооперации насчитывалось 1941 розничное торговое предприятие (в том числе 1769 магазинов), 166 предприятий общепита, 82 хлебопекарни, 28 колбасных цехов и др. Розничный товарооборот предприятий потребительской кооперации, основу которого составляют товары первой необходимости, за 1996-1999 гг. увеличился в 1,6 раза, оптовый товарооборот - в 4,2 раза, объем платных услуг - в 4,5 раза, заготоборот - в 2,9 раза.

Положительная тенденция развития системы потребительской кооперации в последние годы позволяет сделать оптимистичный прогноз на ближайшую перспективу. Так, к 2005 г. розничный товарооборот и оказание платных услуг предполагается увеличить соответственно в 1,3 и 1,6 раза.

С учетом наметившихся тенденций развития торговли возникла необходимость достижения следующих целей:

- совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей процессы в сфере торговли определенными группами товаров;

- внедрения прогрессивных технологий торгового обслуживания;

- повышения эффективности контролирующей деятельности за счет совершенствования форм взаимодействия с органами контроля и надзора на потребительском рынке;

- содействия внедрению региональных систем идентификации качества различных видов товаров;

- дальнейшего развития внешнеторговой деятельности;

- создания системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в сфере торговли.

В ближайшей перспективе следует чаще проводить ярмарки, представляющие собой форму организации оптовой торговли, основной целью которых является расширение потребительского рынка, способствующее установлению хозяйственных связей между его субъектами, а также регионами.

Основой государственного регулирования в сфере продовольственного рынка должны стать следующие принципы:

- переход от административного воздействия к нормативно-правовому регулированию;

- обеспечение равенства организационно-экономических условий деятельности субъектов торговли различных организационно-правовых форм и форм собственности.

Исходя из сложившейся ситуации необходимо разработать следующие документы:

а) Программу развития потребительского рынка области;

б) Концепцию и программу развития торговли и общественного питания области;

в) Программу развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, подведомственных органам управления торговли области;

г) Концепцию развития сферы бытовых услуг в области;

д) Концепцию развития информационной инфраструктуры потребительского рынка области.

6. Совершенствование экономических отношений в АПК

Основными критериями оценки эффективности деятельности агропромышленного комплекса должны быть финансово-экономические показатели сельскохозяйственных предприятий и уровень доходов сельских жителей.

6.1. Формирование внутрихозяйственных отношений

В реализации программных задач развития АПК Саратовской области важнейшая роль принадлежит системе организационно-экономических мероприятий, охватывающих широкий спектр проблем социально-экономического развития агропромышленного сектора экономики региона. Одним из определяющих условий достижения намеченных рубежей является восстановление и совершенствование экономической работы на селе. Реформирование сельскохозяйственных предприятий, приведение их организационно-правовых форм в соответствие с Гражданским кодексом РФ, в основном, завершено.

В результате реорганизации колхозов и совхозов подавляющими организационно-правовыми формами стали предприятия, основой которых является коллективно-долевая собственность на землю и имущество.

Однако при реформировании не были учтены организационно-экономические особенности предприятий.

Поэтому основными задачами организационно-экономической работы должны быть совершенствование внутрихозяйственных отношений и укрепление трудовой дисциплины.

В этих целях необходимо восстановить систему внутрихозяйственных расчетов, совершенствовать систему бухгалтерского учета и отчетности, работу служб экономического анализа, оптимизировать производственную структуру сельскохозяйственных предприятий, организовать контроль за использованием материально-технических и денежных средств.

Взаимоотношения коллективов при любых организационно-правовых формах должны строиться на основе экономических интересов и самоокупаемости.

В качестве оценочного критерия результатов работы внутрихозяйственных подразделений целесообразно использовать прибыль.

6.2. Ценовая политика

Совершенствование финансово-кредитных отношений в аграрном секторе экономики должно проходить при параллельном функционировании рыночных цен и цен, регулируемых непосредственно государством на федеральном и региональном уровнях по конкретным видам продукции и услуг.

Целесообразность подобного подхода доказывается спецификой формирования цен на сельскохозяйственную продукцию.

На этих двух уровнях регулирования системы ценообразования необходимо установить:

а) гарантированные уровни закупочных цен для сельских товаропроизводителей, осуществляющих поставку продукции в федеральный и региональный фонды;

б) надбавки к закупочным ценам за высококачественную и экологически чистую продукцию;

в) залоговые цены для осуществления залоговых операций, которые проводятся интенсивно при возникновении трудностей со сбытом продукции. Это позволит формировать резервные фонды основных сельскохозяйственных продуктов;

г) гарантированные целевые цены либо надбавки до целевой цены в условиях, когда рыночные цены снижаются до уровня, не обеспечивающего сельским товаропроизводителям возмещения средств, затраченных на производство сельхозпродукции.

6.3. Финансово-кредитная политика

Кредитная политика в АПК на современном этапе должна включать бюджет развития, льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей, предусматривающие увеличение доли долгосрочных кредитов, снижение процентных ставок, развитие залоговых операций как одну из форм государственного льготного кредитования.

Необходимо расширить кредиты инвестиционного характера на реконструкцию, внедрение новых технологий. Вопрос о предоставлении подобных кредитов должен решаться на конкурсной основе.

На втором уровне банковской системы необходимо создать кооперативные банки, а также кредитные кооперативы, закрытые акционерные общества с долевым участием в формировании уставного капитала как сельскохозяйственных предприятий, так и государственных. Кредиты своим акционерам (пайщикам) кооперативный банк выдает по льготным процентным ставкам, регулируя процентные ставки в зависимости от конкретных мероприятий.

Для привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство необходимо развивать ипотечное кредитование под залог недвижимости и прав пользования землями сельскохозяйственного назначения.

В целях создания благоприятных финансовых условий для хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий всех организационно-правовых форм необходимо создать систему страхования посевов сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственных животных в целях возмещения ущерба, нанесенного им вследствие неблагоприятных природно-климатических условий, эпидемий и стихийных бедствий.

6.4. Налоговая политика

Налоговая политика в аграрном секторе области должна быть направлена на проведение следующих мероприятий:

введение для сельских товаропроизводителей единого земельного налога;

уменьшение налогооблагаемой базы налога на величину собственных средств, вложенных в улучшение земли, расширение и развитие производства;

введение льгот по налогообложению для предприятий промышленности, строительства и других отраслей, направляющих свои средства на развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и социальной сферы;

снижение ставки налога на добавленную стоимость на средства производства, поставляемые селу, и на основные продовольственные товары.

7. Земельные отношения

В результате оценки реформирования земельных отношений в области определены основные проблемы, которые требуют последовательного и комплексного решения:

собственники земельных долей не в полной мере реализуют права по распоряжению ими;

созданные формы хозяйствования и собственности неэффективно используют сельскохозяйственные угодья;

увеличивается количество невостребованных земель из фонда перераспределения и необрабатываемых земельных участков в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

нарушается целостность крупных массивов земель сельскохозяйственного назначения, наблюдаются некомпактное землепользование и разбросанность по территории хозяйств земельных участков, предназначенных для первоочередного выхода крестьян с их долями, чересполосица и дальноземелье.

Современное состояние и тенденции развития земельной реформы свидетельствуют о необходимости кардинальных изменений аграрной политики по отношению к методам и способам реализации перспективных направлений совершенствования земельных отношений.

Цель земельных преобразований заключается в повышении эффективности использования земли, создании условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращении ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

Задачами земельной реформы являются:

совершенствование нормативно-правовой и методической базы для реализации организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений;

создание реальных условий для реализации конституционных прав субъектов земельных отношений на владение, пользование и распоряжение землей;

вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание регулируемого земельного рынка и его инфраструктуры;

перераспределение земли и передача ее эффективно хозяйствующим субъектам;

повышение плодородия почв и охрана земель;

создание системы государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав на земельные участки и другое недвижимое имущество и сделок с ними, проведение массовой оценки земли на большей части территории области.

Ключевыми направлениями земельной реформы являются:

укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю;

развитие нормативно-правового механизма реализации Закона Саратовской области "О земле" с экономической политикой области и методами ее реализации;

развитие рынка земли;

регулирование землевладения и землепользования на основе экономически и экологически обоснованных проектов землеустройства.

К основным приоритетам развития земельных отношений отнесены:

правовое обеспечение развития земельной реформы;

государственное и рыночное регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения;

развитие арендных отношений;

развитие ипотечного кредитования;

совершенствование ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

усиление государственного контроля за использованием и охраной земель;

введение единого земельного налога для сельхозтоваропроизводителей;

совершенствование системы государственного управления земельными ресурсами.

Реализация основных направлений развития земельной реформы предусматривает следующие мероприятия:

внесение в установленном порядке предложения об изменении федерального законодательства в части разрешения залога земель сельскохозяйственного назначения, государственных и муниципальных земель;

внедрение программно-технических комплексов, обеспечивающих автоматизацию ведения земельного кадастра;

введение экономического регулирования состояния почвенного плодородия на основе мониторинга сельскохозяйственных земель;

использование космических информационных технологий для мониторинга учета и использования земель и агроэкосистем;

зонирование и оценку сельскохозяйственных угодий;

подготовку частных земельных оценщиков для обслуживания формирующегося рынка земли, организацию государственного регулирования их деятельности (лицензирование, сертификация и т.д.), законодательное определение их ответственности за достоверность результатов;

создание самостоятельного специализированного информационно-консультационного центра с частичным финансированием его деятельности за счет средств федерального и областного бюджетов;

укрепление материально-технической базы органов по земельным ресурсам и землеустройству с сохранением за ними основных функций государственного управления;

развитие международного сотрудничества, направленного на решение задач в области создания систем государственного земельного кадастра, реформирования земельных отношений.

8. Социальное развитие села

Социальное преобразование села связано со стратегическими целями. Во-первых, с обеспечением нормальных условий для жизнедеятельности сельского населения и качества его жизни; во-вторых, с таким уровнем функционирования сельского хозяйства, который обеспечивал бы продовольственную безопасность области.

Для улучшения жизни сельского населения рекомендуется повышать культуру его питания. Для этого необходимо реализовать следующие меры:

- расширить производство витаминов, минеральных веществ, других обогатителей продуктов питания;

- разработать меры по развитию интегральных систем ведения земледелия, созданию высокопродуктивных и экологически сбалансированных агроэкосистем, обеспечивающих значительное повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства;

- разработать новое поколение диагностических и лечебных препаратов для борьбы с распространенными болезнями сельскохозяйственных животных;

- совершенствовать биотехнологические процессы переработки и хранения сырья;

- разработать технологии производства качественно новых пищевых продуктов с заданным химическим составом, соответствующим потребностям организма человека;

- подготовить цикл статей и телепередач по вопросам культуры питания;

- проводить беседы об основах рационального питания, культуры потребления пищи в педагогических коллективах школ, среди родителей и учеников;

- разработать и реализовать программы обучения специалистов разного профиля по вопросам культуры питания.

Формирование сельской социальной инфраструктуры должно базироваться на определенных принципах:

- нормы потребления социальных благ должны быть одинаковыми как для городских, так и для сельских жителей;

- структурная перестройка сельской социальной и инженерной инфраструктуры должна осуществляться поэтапно, начиная с потребкооперации и платных услуг, кончая жильем, образованием, здравоохранением;

- государственные социальные стандарты необходимо зафиксировать законодательно с учетом региональных особенностей функционирования районных муниципальных образований.

Практика перевода объектов сельской социальной и инженерной инфраструктуры на балансы муниципальных образований в существующей социально-экономической ситуации оказалась малоэффективной.

Сельскохозяйственные предприятия, сохранившие на своем балансе объекты социальной и инженерной инфраструктуры, должны иметь налоговые льготы или получать из бюджетов всех уровней компенсации для возмещения издержек в объеме нормативных затрат.

Исходя из сложившейся ситуации, представляется необходимым:

- определение обеспеченности и потребности сельских жителей региона в основных объектах инфраструктуры согласно государственным социальным нормативам;

- определение реальной потребности в капитальных вложениях федеральных и региональных органов государства на содержание объектов социальной и инженерной инфраструктуры села;

- определение реальных возможностей финансирования образования, здравоохранения, культуры из средств местных бюджетов и населения;

- определение объектов дополнительного финансирования из бюджетов всех уровней, исходя из определенных районными муниципальными образованиями реальных потребностей сельского населения в бесплатных и льготируемых социальных услугах.

Изучение фактического состояния дел в сельской сфере позволило не только выявить наличие пригодных к использованию объектов, но и определить дополнительную потребность в этих объектах (табл. 3).

Таблица 3

Потребность и обеспеченность сельского населения Саратовской области объектами социальной инфраструктуры

Объекты	Потребность по норме	Наличие пригодных к эксплуатации	Дополнительная потребность
Жилье, тыс. кв. м Дошкольные учреждения, тыс. мест Школы, тыс. мест Объекты бытового обслуживания: бани, тыс. мест	17192,0 59,0 107,1 5,1	13208,0 53,0 100,5 3,6	3984 6,0 6,6 1,5

Государственная поддержка муниципальной организации социальных услуг сельскому населению может осуществляться в виде региональных программ, целью которых является реализация единых государственных социальных стандартов.

Трудовая занятость населения. Расчеты показывают, что численность сельского населения области в 2005 г. составит 738 тыс. чел., из которых 394 тыс. чел., или 53%, в трудоспособном возрасте. Потребность в рабочей силе полностью покрывается наличием трудовых ресурсов.

Важнейшие задачи социально-экономической политики в аграрном секторе - создание необходимых условий для эффективной занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой путем экономической стабилизации функционирования отраслей АПК, повышение качества и конкурентоспособности работников на рынке труда.

Для решения задач по социальному развитию села необходимы следующие меры:

- создание новых рабочих мест в сфере несельскохозяйственной занятости, повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий за счет развития отраслей агросервиса, производственной и социальной инфраструктуры. Селективная поддержка отраслей жилищного и дорожного строительства, транспорта, связи, торговли, стимулирование развития рынка услуг в сельской местности и малых городах;

- перепрофилирование несельскохозяйственных предприятий, продукция которых не находит рынков сбыта, на производство товаров повышенного спроса; максимальное использование местных ресурсов при создании новых рабочих мест;

- долгосрочная стратегическая ориентация на сокращение применения неквалифицированного труда, высвобождение и переобучение рабочей силы низкой квалификации, ликвидация диспропорций в оплате труда, формирование эффективного экономического механизма перераспределения рабочей силы;

- развитие частного предпринимательства в сельской местности и малых городах, направленного на формирование конкурентных рынков труда, что будет способствовать сокращению масштабов и уровня сельской безработицы;

- целевая стратегическая ориентация на формирование единого рынка труда в рамках системы "малый город - село".

Жилищный комплекс должен развиваться с учетом удовлетворения потребностей всех групп сельского населения в благоустроенном жилье на основе протекционистской кредитно-финансовой политики государства, улучшения проектирования сельского жилища, структурной перестройки базы стройиндустрии и промышленности стройматериалов и снижения стоимости строительства жилых домов.

Целесообразно сохранить этапную (ступенчатую) систему организации сельского здравоохранения (от фельдшерских, фельдшерско-акушерских мед- и здравпунктов до областных, краевых, республиканских учреждений), которая позволяет удовлетворить потребности сельского населения не только в первичной медико-санитарной помощи, но и во всех видах высококвалифицированной специализированной помощи.

Стационарная медицинская помощь сельскому населению должна развиваться по двум вариантам:

первый - централизация стационарной помощи в крупных многопрофильных центральных районных больницах с минимизацией количества участковых больниц. Этот вариант приемлем для сельских районов с высокой плотностью населения, малым радиусом обслуживания, наличием дорог с твердым покрытием;

второй - оказание основного объема стационарной помощи через сеть участковых больниц, которая должна развиваться и укрепляться. Этот вариант предназначен для сельских районов с низкой плотностью населения, большим радиусом обслуживания, слабым развитием дорожной сети.

Для улучшения финансирования сельского здравоохранения необходимо уравнять его с городским по поступлению средств из фондов обязательного медицинского страхования.

Главными задачами в сфере торгового обслуживания сельского населения является удовлетворение потребностей сельских жителей:

- в товарах потребительского и производственного назначения;

- в товарах повседневного спроса на основе стационарной торговли в пределах пешеходной доступности или мобильных форм обслуживания;

- в общественном питании, в том числе диетическом, в пищевых полуфабрикатах, кулинарных кондитерских изделиях по месту работы, учебы и жительства.

Стратегической задачей потребительской кооперации является открытие стационарных торговых точек во всех населенных пунктах с числом жителей от 100 человек и выше. В небольших населенных пунктах следует шире практиковать строительство комбинированных предприятий.

Основными задачами в сфере бытового обслуживания сельского населения являются:

- удовлетворение платежеспособного спроса жителей села на основные виды бытовых услуг, включая услуги, связанные с ведением личного подсобного хозяйства;

- обеспечение приема заказов на основные виды бытовых услуг в пределах нормативных радиусов пешеходной и транспортной доступности приемных пунктов.

Для реализации этих стратегических задач необходимо восстановить территориальные системы обслуживания.

В результате аграрной реформы для многих молодых сельчан появилась угроза потери работы, ухудшается их жизненное благополучие и культурная среда на селе. Поступление в вузы многие сельские школьники воспринимают как недосягаемую цель.

Повышение требований к профессиональной подготовке и уровню конкурентоспособности рабочей силы на рынке аграрного труда потребует структурной перестройки системы общеобразовательной подготовки сельской молодежи в пользу учреждений, дающих наряду с полным средним образованием качественные профессиональные знания.

Необходимо увеличение доли сельской молодежи, получающей полное среднее образование в средних профтехучилищах, колледжах, что должно быть учтено при планировании развития сети образовательных учреждений на селе.

Основу среднего профессионального образования на селе должны составить бесплатные государственные (ведомственные) и муниципальные учебные заведения.

Наряду с развитием сети профессиональных учебных заведений необходимо улучшить профориентационную подготовку на базе общеобразовательной школы. В программах, формах и методах обучения сельских школьников должны найти более полное отражение особенности сельскохозяйственного труда.

Основу детского дошкольного воспитания на селе должны составлять муниципальные детские сады с льготной оплатой содержания детей. По желанию трудовых коллективов часть детских садов может остаться в ведении сельскохозяйственных и других предприятий и организаций, которые за свой счет будут обеспечивать льготное или полностью бесплатное содержание детей.

Важным элементом социальной жизни села является соблюдение социальных стандартов качества окружающей среды в сфере экологической безопасности.

В качестве социальных стандартов в сфере экологической безопасности устанавливаются: 1) нормы и нормативы качества окружающей среды, определяемые федеральными и областными законами; 2) предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе, воде и почве; 3) предельно допустимые уровни шумового, электромагнитного, радиационного, вибрационного и иных вредных физических воздействий на человека; 4) предельно допустимые остаточные количества химических веществ в продуктах питания; 5) предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую среду в городах, других населенных пунктах, в сельском хозяйстве, на особо охраняемых территориях, на землях лесного фонда, водного фонда и запаса; 6) минимально необходимая площадь озелененных, рекреационных и природных территорий.

9. Кадровое обеспечение

Ключевым, определяющим фактором стабилизации и развития АПК, ускорении научно-технического прогресса в аграрной сфере экономики является кадровый потенциал.

Переход к рыночной экономике диктует необходимость принципиальных изменений в подходах к кадровому обеспечению аграрного производства. Преобразования в АПК следует начинать с подготовки кадров, хорошо знающих законы рынка, умело ориентирующихся в складывающейся обстановке, способных переходить к современным технологиям, обладающих предпринимательскими навыками.

Основой методологии образования становится формула "образование через всю жизнь" вместо ранее принятой "образование на всю жизнь". В содержании программ высшего профессионального образования такой подход предполагает смещение акцента в сторону фундаментальной составляющей, имеющей большой период выживаемости, создающей основу для профессионального роста.

Концептуальным направлением в содержании образовательных программ должно стать формирование у руководителей и специалистов высокого уровня профессионализма, инновационного мышления, управленческой культуры, предпринимательства.

Важнейшим фактором повышения качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов становится использование новых технологий обучения - информационных и компьютерных систем.

Новые приоритеты и цели системы образования вызвали процесс создания в регионах вузов с многоуровневой и многопрофильной подготовкой специалистов. В Саратовской области это привело к созданию государственного аграрного университета имени Н.И.Вавилова. На период до 2005 г. развитие высшего сельскохозяйственного образования в области должно идти в плане расширения спектра специальностей, специализаций и направлений, прежде всего гуманитарных - таких, как менеджеры, экономисты, юристы и другие, востребованность которых быстро растет.

Реализация системы непрерывного многоуровневого образования, закрепленного в государственных стандартах и нормативных актах, должна осуществляться путем введения в структуру аграрного университета новых институтов, многопрофильных колледжей, научно-учебных центров и т.д. В дальнейшем эти структуры должны развиваться и расширяться за счет интеграции со средними специальными учебными заведениями, гимназиями, лицеями. Это станет важнейшим звеном прямых связей университета как с общеобразовательными школами, так и с профессиональными учебными заведениями. Таким образом, в регионе будет создана новая система образовательных учреждений разных уровней. Принципиальная особенность этих образовательных структур состоит в том, что все они будут действовать в составе университета как регионального центра образования, науки и культуры. Это позволит обеспечить высокое качество фундаментального и профессионального образования за счет специализации и взаимного участия факультетов и институтов в подготовке по различным специальностям и направлениям. При этом осуществляется также единство целевых установок.

Идейной основой аграрного университета должны стать различные формы интеграции с академической наукой, которая обеспечит высокий уровень подготовки выпускников.

Углубление интеграции должно идти путем создания филиалов кафедр и производственных лабораторий в НИИ, их опытно-производственных хозяйств, а далее - филиалов и колледжей университета в НИИ. Университет по заказам НИИ должен готовить кадры для науки, его ученые активно участвуют в совместной работе по селекции новых сортов, разработке ресурсоэнергосберегающих технологий и других научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР) и освоении результатов их в производстве.

Особую актуальность приобретает проблема повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в сфере производства, в соответствии с требованиями рыночной экономики, целенаправленная работа по формированию действенного кадрового резерва. Эту работу в основном проводит Саратовский региональный институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК с привлечением к учебному процессу ученых вузов и НИИ. Ежегодно обучение в нем проходят около 2000 руководителей, специалистов предприятий АПК и фермеров.

Вызывает беспокойство уровень обеспечения сельскохозяйственных предприятий квалифицированными рабочими кадрами. За последние годы их подготовка в сельских профтехучилищах и учебных комбинатах резко сократилась, доля механизаторов I и II классов в их общей численности снизилась.

Система повышения квалификации на период 2000-2005 гг. будет включать:

- профессиональное повышение квалификации руководящих работников и специалистов АПК минимум один раз в три года с отрывом от работы путем длительного обучения в университете или других учебных заведениях с целью приведения уровня их подготовки в соответствие с новыми требованиями производства и рыночных отношений, а также постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов;

- переподготовку, предполагающую получение новой специальности; особое внимание должно быть уделено подготовке современных профессионально грамотных менеджеров;

- стажировку в передовых сельскохозяйственных предприятиях АПК, в том числе и за рубежом;

- участие в постоянно действующих семинарах по производственным и экономическим вопросам, краткосрочное обучение по месту работы, в учебных заведениях, опытных станциях, передовых хозяйствах;

- заочное обучение в высших и средних специальных учебных заведениях;

- систематическое самостоятельное пополнение знаний и обучение руководителей и специалистов.

В системе непрерывного образования в области следует развивать и сделать доступным дистанционное образование.

Важной составляющей Концепции является подготовка не только профессионально грамотного специалиста, но и высококультурного человека.

В системе единого образовательного комплекса АПК важная роль отводится созданию действенной системы профессиональной ориентации молодежи. Конечная цель этой работы - эффективное включение нового поколения в систему социально-экономических отношений.

В целях приведения структуры подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда кадровые службы должны на более высоком уровне решать задачи прогнозирования потребности в специалистах со средним и высшим профессиональным образованием до 2005 г., сбалансированности спроса и предложения кадров различных профессий и специальностей.

Новая роль и функции отводятся районной кадровой службе, которая помимо указанного должна разрабатывать на основании планов хозяйств и предприятий программы кадрового обеспечения района и регулировать их с учетом состояния трудовых ресурсов, проводить изучение и оценку деловых и профессиональных качеств работников, разрабатывать предложения по стимулированию заинтересованности в непрерывном образовании, улучшению условий, режимов труда и быта работников с целью формирования стабильных трудовых коллективов.

В перечне должностных требований к руководителям предприятий главным критерием должна быть обязательная разработка программы повышения эффективности производства.

Кадровая служба на областном уровне, кроме перечисленного, должна координировать и направлять деятельность аналогичных служб районного звена и предприятий. Основными ее функциями должны также быть: разработка перспективных целевых программ кадрового обеспечения и механизма их реализации, организация работы по укреплению учебно-материальной базы учебных заведений и совершенствованию учебного процесса, подготовке кадров для реконструируемых и использующих импортную технику и оборудование, изучение запросов производства и внесение предложений по введению новых специальностей, формирование и работа с резервом руководителей, стажировка руководителей и специалистов, в том числе за рубежом.

10. Развитие аграрной науки

Саратовская область располагает разветвленной сетью научно-исследовательских и учебных заведений аграрного профиля. Здесь находятся академические и отраслевые НИИ, агроуниверситет имени Н.И.Вавилова, где проводятся научные исследования по широкому кругу проблем. С целью координации исследовательской деятельности в 1998 г. образована Ассоциация "Аграрное образование и наука", куда вошли аграрные научно-исследовательские учреждения и вузы. Подобное объединение ведущих научных сил позволило во многом избежать параллелизма и дублирования при выполнении исследовательских разработок. Усилия саратовских ученых сконцентрированы на выполнении крупных комплексных тем научно-исследовательских работ (НИР), среди которых организационно-экономические проблемы развития АПК области; разработка и внедрение почвоохранных энергоресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур на основе адаптивно-ландшафтного земледелия; выведение новых высокопродуктивных сортов полевых культур, обеспечивающих получение продукции высокого качества; разработка, изготовление и внедрение новых машин, механизмов и технологических процессов; формирование высокопродуктивных стад сельскохозяйственных животных, обоснование технологий кормления и методов профилактики и лечения болезней скота и птицы; повышение эффективности рыбоводства, разработка санитарно-гигиенических условий труда и быта сельского населения, внедрение системы передачи знаний "ноу-хау".

План научно-исследовательских работ должен включать не только готовые к внедрению разработки, но и фундаментальные, имеющие большое значение для области. Некоторые из них могут не принести быстрой отдачи, а окупятся лишь через ряд лет, зато размер эффекта может быть значительным.

Основополагающими исходными принципами, которыми должны руководствоваться НИИ и вузы при проведении НИОКР, являются: удовлетворение разнообразных потребностей населения, обеспечение максимальной производительности труда и получение прибыли, повышение продуктивности земли при условии не только сохранения, но и повышения плодородия почвы.

Помимо выполнения НИР по заказу минсельхозпрода области в дальнейшем будет развиваться система заключения договоров на проведение исследовательских разработок по заявкам предприятий агрокомплекса.

Перспективным представляется сотрудничество аграрной науки с сельскими районами области. Это в значительной мере повышает эффект от практического применения научных рекомендаций и, с другой стороны, поднимает ответственность ученых за предложенные ими разработки.

В дальнейшем планируется активное участие саратовских ученых в выполнении федеральных целевых программ, касающихся развития агропромышленного комплекса. Будет расширено представительство области в реализации сугубо научных программ, таких, как например, "Интеграция высшего образования и фундаментальной науки".

Существует настоятельная необходимость в разработке и реализации областных программ по проблемам развития регионального агрокомплекса, в которых должны участвовать не только аграрные образовательные учреждения и НИИ, но и весь научно-технический потенциал области, поскольку решение проблем требует усилий представителей самых разных наук - физиков, механиков, химиков, электронщиков, программистов и других специалистов.

В ближайшей перспективе необходимо сделать решительные шаги по сближению научных исследований с аграрным производством. Коренное улучшение ситуации может быть достигнуто только за счет интенсивного внедрения новых технологий как в сфере производства, так и в сфере управления агрокомплексом. Для решения этой задачи необходима эффективно действующая система передачи "ноу-хау" от разработчиков к производителям, своеобразная "горячая линия" между научными лабораториями и хозяйствами - независимо от формы собственности. Взаимодействие должно строиться по схеме "наука - производство - наука".

11. Основные направления реализации концепции по отраслям агрокомплекса

11.1. Растениеводство

  11.1.1.  Земледелие                                               

  11.1.2.  Сельскохозяйственная мелиорация                          

  11.1.3.  Садоводство                                              

11.1.1. Земледелие

Саратовская область относится к числу наиболее засушливых регионов России, где в последнее время заметно активизировались процессы аридизации и опустынивания территории, снизилось плодородие почвы, активизировались процессы эрозии. Содержание гумуса уменьшилось на 17-20 %. На 60 % пашни, подверженной водной и ветровой эрозии, ежегодные потери гумуса составляют от 0,5 до 0,9 т/га, а в отдельные годы - до 3 т/га.

Продолжается разрушение природных комплексов. Растут площади подтопляемых, загрязненных и бросовых земель. Усилились процессы деградации почв, выразившиеся в расширении площадей кислых, засоленных, неполноразвитых почв и ухудшении их водно-физических свойств. Сужается разнообразие возделываемых культур. При росте площадей зерновых уменьшены посевы зернобобовых, резко сокращены площади под многолетними травами, что сопряжено с ухудшением фитосанитарной обстановки, нарушением экологического равновесия в ценозах.

В разнообразных почвенно-климатических условиях Саратовской области слабо используются адаптивные технологии возделывания полевых культур. В связи с разрушением системы семеноводства сдерживается внедрение новых, адаптированных сортов и гибридов.

Химико-техногенные системы земледелия, вызывающие загрязнение и разрушение природной среды, оказались несостоятельными. Поэтому концептуально главными факторами реализации биоклиматического потенциала районов области являются биологизация и экологизация процессов в земледелии и растениеводстве.

Основной целью земледелия области является повышение эффективности и устойчивости производства растениеводческой продукции за счет более полного и рационального использования биоклиматического потенциала, расширения набора культур и сортов, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия, преодоления засушливых явлений, борьба за влагу, совершенствования почвозащитных ресурсосберегающих систем земледелия, адаптированных к условиям природных зон, микрозон и агроландшафтов.

Актуальными и неотложными задачами отрасли остаются: обеспечение в необходимых объемах потребностей населения и промышленности продукцией растениеводства, сохранение и повышение плодородия почв, улучшение экологической обстановки, рост экономической стабильности и рентабельности производства, полное использование внутренних энергоресурсов.

Современные условия развития АПК области требуют разработки принципиально новых подходов к совершенствованию развития земледелия. Общими концептуальными направлениями организации и ведения земледелия являются:

- экологическое районирование территории и обоснование нормативных требований к рациональному использованию природных ресурсов по микрозонам области и типам агроландшафтов;

- разработка и освоение адаптированных модульных блоков и систем природоохранного земледелия, включая агролесогидромелиоративное обустройство территории и адаптацию технологий возделывания к почвенно-климатическим условиям и биологическим особенностям культур и сортов;

- поддержание плодородия почв за счет более полного использования местных биоэнергетических ресурсов: рациональных севооборотов, посевов многолетних трав, побочной продукции растениеводства, сидератов, применения фитомелиорантов, экологически безопасных мелиоративных и химических средств, охраны почв от эрозии;

- разработка научно обоснованных экологически безопасных малоэнергоемких технологий с дифференцированным использованием генетического разнообразия естественных и искусственных биоценозов, новейших энергосберегающих способов и приемов;

- создание новых высокоурожайных сортов растений, адаптированных к местным условиям, устойчивых к абиотическим и биотическим стрессам;

- усовершенствование системы семеноводства, ускоренного размножения новых сортов полевых культур и особенно многолетних трав. Создание экологически устойчивых агроэкосистем с учетом необходимого разнообразия за счет научно обоснованного набора культур и сортов, в наибольшей степени приспособленных к местным условиям, а также уплотнения посевов путем широкого внедрения смешанных, совместных, поукосных и пожнивных посевов;

- использование ресурсоэнергоэкономичных технологических комплексов машин для производства, переработки и хранения продукции растениеводства с учетом особенностей разных форм хозяйствования;

- совершенствование структуры посевных площадей, оптимизация соотношения различных биологических групп культур, освоение и соблюдение научно обоснованных рациональных севооборотов, отвечающих условиям роста экономической эффективности, энергосбережения и агроэкологической стабилизации экосистем;

- разработка и внедрение почвозащитных ресурсосберегающих способов и приемов регулирования сложения пахотного слоя, основанных на минимализации обработки почвы с учетом их равновесной плотности и создания новых рабочих органов и почвообрабатывающих машин, отвечающих местным условиям;

- обеспечение высокого фитосанитарного состояния агроэкосистем за счет повышения прежде всего их биологической гетерогенности, использования устойчивых сортов и гибридов, применения интегрированных систем защиты растений;

- увеличение лесистости территории области до 7%, облесение круто-склоновых агроландшафтов и гидрографической сети, улучшение качественного состава лесонасаждений и почвоводоохранных функций лесов;

- значительное увеличение ассигнований на целевые программы исследований по различным направлениям земледелия и растениеводства.

В земледелии важнейшими являются следующие приоритеты:

- быстрейший переход на экологически безопасные природоохранные и ресурсосберегающие адаптивно-ландшафтные системы земледелия как главный фактор реализации биоклиматического потенциала области и преодоления прогрессирующих процессов аридизации, деградации почв и опустынивания территорий;

- повышение эффективности и устойчивости зернового производства, введение рациональной структуры посевных площадей в соответствии с почвенно-климатическими особенностями микрозон и требованиями рынка;

- создание прочной кормовой базы, в т.ч. за счет планового перевода части пашни с низким бонитетом почвы (эродированных, малопродуктивных) в полноценные кормовые угодья и насыщения фитоценоза многолетними бобовыми и злаковыми травами, коренного улучшения естественных кормовых угодий;

- расширение разнообразия культур и сортов, в наибольшей степени приспособленных к местным, а также уплотненных, смешанных, полосных, пожнивных, поукосных и др. посевов;

- применение мер по поддержанию и воспроизводству плодородия почв, защите от эрозии, проведение комплексных землеустроительных работ;

- внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания, адаптированных к биологическим особенностям культур и сортов растений, почвенно-климатическим и погодным условиям, формам организации труда.

При конструировании агроландшафтов и систем адаптивного земледелия важное значение принадлежит подбору и размещению культурных растений с учетом их фитомелиоративного влияния, обеспечению более полного проективного покрытия почв растительностью, разнообразия культур и сортов, использованию рациональных севооборотов, почвозащитных ресурсосберегающих технологий противоэрозионному обустройству территории агролесогидромелиоративными системами (прил. 11).

Севообороты в каждом хозяйстве следует разрабатывать с учетом местных условий, требований рынка, ресурсной обеспеченности, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия. Поддержание почвенного плодородия и защита ее от эрозии осуществляются путем введения полей многолетних трав в ротацию севооборота или в виде выводных полей. Схемы севооборотов должны обеспечивать размещение ценных культур по лучшим предшественникам, улучшение фитосанитарного состояния посевов и повышение плодородия почвы (прил. 12).

Природно-экономическим условиям лесостепной и степной зон с черноземными почвами соответствуют 6-7-8-польные зернопаропропашные и 4-5-6-7-польные зернопаровые севообороты с выводным полем многолетних трав.

В сухой степи с каштановыми и светло-каштановыми почвами экономически целесообразны 3-4-5-польные зернопаровые и 4-5-6-польные зернопаропропашные севообороты.

На светло-каштановых почвах полупустынной зоны с солонцовыми комплексами приемлемы 3-4-польные зернопаровые и 4-5-польные зернопаропропашные севообороты.

При возделывании культур в севооборотах на различных типах агроландшафтов следует учитывать агроэкологические требования. В современных условиях особое внимание должно быть уделено ресурсосберегающим системам основной обработки почвы, позволяющим сократить затраты на наиболее энергоемкую операцию. Основное направление сокращения затрат - уменьшение глубины основной обработки с учетом почвенно-климатических условий отдельных зон и биологических особенностей возделываемых культур. На окультуренных полях в 5-7-польных севооборотах нужно проводить мелкую обработку на 14-16 см в паровом поле и под зерновые культуры после озимых (под третью культуру после пара). Под культуры, замыкающие ротацию севооборота, следует пахать глубоко (на 27-30 см), под остальные - на 18-20 и 20-22 см. Это снижает затраты труда на 20%, расход топлива - на 23%. Применение комбинированных по глубине и способам систем обработки почвы в севообороте снижает затраты труда на 10-12%, топлива - на 12-15%. Ее освоение на площади 1,0 млн га позволяет сократить затраты топлива на 2000 т, сэкономить более 16,0 млн руб. (прил. 13).

Для сохранения и повышения почвенного плодородия предлагается широкое использование всех источников поступления питательных веществ. Помимо традиционных (навоз и минеральные удобрения) предусмотреть расширение посевов многолетних бобовых трав и зернобобовых культур, внедрение сидеральных паров, использование соломы.

Рациональная структура посевных площадей подбирается с учетом категорий земель и максимально допустимого процента использования пашни. Основными положениями при размещении сельскохозяйственных культур в различных типах агроландшафтов в наших условиях должно являться:

- совершенствование севооборотов, обеспечивающих высокую продуктивность, стабильную агроэкологическую способность и высокую почвозащитную эффективность функционирования агроландшафтов;

- увеличение разнообразия видов культурных растений по принципу взаимодополняемости и повышения замкнутости кругооборота питательных веществ;

- повышение уровня саморегуляции и адаптации агроэкосистем;

- дифференцированное использование адаптивного потенциала сельскохозяйственных культур.

Долю озимых целесообразно поднять в перспективе до 40-45% от общей площади зерновых. Почвенно-климатические условия Правобережья более благоприятны для озимой пшеницы. В левобережных микрозонах возрастает роль озимой ржи, меньше страдающей от неблагоприятных факторов.

В черноземной степи под озимую пшеницу целесообразно отводить более 80% площади озимых, в сухой степи с каштановыми почвами - более 70%. Такое сочетание культур повышает на 32-34% урожайность и на 54-69% чистый доход с гектара зерновых по сравнению с районами, где пшеница занимала до 50-70% площади.

Доля посевных площадей ранних зерновых культур, способствующая оптимизации структуры посевов, построению рациональных севооборотов и формированию наиболее высоких урожаев, будет составлять 30-26% площади пашни в Левобережье и 25-20% в Правобережье.

В соответствии с особенностями климата и колебаниями погодных условий в различных зонах области необходимо определять долю каждой из этих групп культур в общей площади посева и маневрировать ими по годам. В решении проблемы растительного белка и экологизации земледелия важная роль должна отводиться возделыванию зернобобовых, в том числе и наиболее засухоустойчивой культуры - нута. В перспективе их посевы целесообразно расширить до 150-200 тыс. га, т.е. не менее 6-9% от общей площади под зерновыми культурами.

В условиях непрерывно возрастающих требований рынка к качеству зерна пшеницы особая роль будет принадлежать новым, более устойчивым к абиотическим и биотическим стрессорам сортам и совершенным технологиям их возделывания.

Основной путь укрепления кормовой базы - интенсификация полевого севооборота, за счет которого в области заготавливают до 80-85% кормов, расширение площадей сеяных трав и эффективное использование естественных кормовых угодий.

Из зернофуражных культур, кроме традиционных ячменя и овса, следует шире внедрять посевы кукурузы и сорго на зерно. Основной силосной культурой должна оставаться кукуруза.

Большой удельный вес в кормопроизводстве должны иметь многолетние травы, которые получат широкое распространение при залужении малоценных и эродированных участков. Велика их роль в улучшении качества кормов, повышении плодородия почв, очищении полей от сорняков. Из многолетних злаковых трав наиболее широко должны быть распространены житняк, кострец безостый; из бобовых - люцерна, эспарцет, клевер.

Проблема наращивания производства растительного масла должна решаться за счет оптимального соотношения посевных площадей подсолнечника, горчицы.

В перспективе необходимо расширить площади посева сахарной свеклы.

Следует восстановить и усовершенствовать систему семеноводства в соответствии с правовой, нормативно-методической и организационно-экономической основой.

Потери урожая от вредителей, болезней и сорняков достигают 40 и более процентов. Основным направлением в борьбе с вредителями, болезнями и сорняками является интегрированная защита культурных растений. Ведущее место в ней занимают агротехнические приемы соблюдения севооборота, основная и предпосевная обработка почвы, особенно лущение стерни. Хороший очиститель полей - чистый пар. Важное значение имеет соблюдение оптимальных сроков посева. Самым радикальным методом борьбы с болезнями и вредителями на ближайшую перспективу останется возделывание устойчивых сортов. Из профилактических мер на одном из первых мест стоят карантинные мероприятия.

Важное значение приобретут биологические меры борьбы с вредителями, болезнями и сорняками. Для сохранения и активизации полезной фауны целесообразно расширение площадей многолетних трав, оставление не обработанных пестицидами полей-заказников.

Химический метод борьбы должен предполагать выборочное локальное применение при наличии экономических порогов вредоносности на поле.

Перечень основных программ развития отрасли, требующих разработки и реализации в ближайшее время:

1. Плодородие почв.

2. Почвенный мониторинг.

3. Производство высококачественного зерна.

4. Кормовой и продовольственный белок.

5. Интенсификация кормопроизводства.

6. Адаптивно-ландшафтное землеустройство и биологизация земледелия.

7. Ресурсосберегающие адаптивные технологии возделывания культур.

8. Семена и семеноводство.

9. Агролесомелиорация и природопользование.

11.1.2. Сельскохозяйственная мелиорация

Анализ динамики использования орошаемых площадей области свидетельствует о резком сокращении масштабов ирригации.

Из-за технических неполадок и пришедшей в полную негодность закрытой оросительной сети в 1999 г. поливалось только 170 тыс. га.

Площадь лиманного орошения уменьшилась с 61,7 тыс. га до 25,7 тыс. га, или на 58,3%.

Мелиоративное состояние орошаемых земель оценивается следующим образом: 195,0 тыс. га - в хорошем состоянии, 31,2 тыс. га - в удовлетворительном и 31,1 тыс. га - в неудовлетворительном.

Протяженность закрытых трубопроводов оросительной сети - 5,1 тыс. км, из которых 2,0 тыс.км требуют полной замены.

Протяженность магистральных каналов - 1002 км, в том числе в облицованном русле - 575 км, из которых 25% требуют восстановительных работ.

Из 820 насосных станций, в том числе 362 крупных стационарных электрифицированных, 94% отработали более 25 лет, и установленные на них агрегаты требуют капитального ремонта и замены.

В агроформированиях сохранилось 3007 ед. дождевальных машин разных марок, из которых 50% требуют капитального ремонта, а 340 ед. - полной замены.

Из имеющихся 25,7 тыс. га лиманов 15,6 тыс. га требуют восстановления либо реконструкции.

Техническое состояние мелиоративного комплекса характеризуется значительным износом основных водохозяйственных объектов, таких, как Саратовский канал, Энгельсская, Духовницкая, Балаковская оросительные системы.

Основная цель сельскохозяйственной мелиорации - придание земледелию устойчивого характера путем долговременного улучшения компонентов природной среды, вовлечения в оборот малопригодных земель, сохранения и повышения почвенного плодородия.

В развитие сельскохозяйственной мелиорации необходимо решить следующие задачи:

1. Повысить эффективность эксплуатации гидромелиоративных систем.

2. Сохранить на требуемом уровне техническое состояние гидромелиоративных систем.

3. Восстановить до 2005 г. 257,3 тыс. га регулярного орошения (25,7 тыс. га лиманного орошения.

4. Довести к 2010 г. площадь регулярного орошения до 350 тыс. га, лиманного орошения - до 50 тыс. га.

5. Обеспечить выполнение на областном уровне Федеральных законов "О мелиорации земель" и "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Приоритетным направлением развития мелиорации должна быть оптимизация структуры посевных площадей, обеспечивающая эффективное использование орошаемых земель и создание для животноводства сбалансированной по белку кормовой базы (прил. 14-15).

С учетом региональных потребностей и рыночной конъюнктуры необходимо в структуре посевных площадей на орошении под кормовые культуры отводить не менее 65%, зерновые - до 25%, овощи и картофель - 6%, технические культуры - 4%. Особое внимание следует уделить организации на мелиорируемых землях производства элитных и суперэлитных семян.

В зерновой группе должны преобладать озимые культуры, кукуруза на зерно и соя. В группе кормовых культур многолетние травы должны занимать не менее 50% орошаемой пашни.

Из многолетних трав приоритетное значение должны иметь люцерна, козлятник восточный, костер безостый, овсяница луговая, пырей бескорневищный и др. Для получения качественного корма необходимо практиковать посевы травосмесей из бобовых и злаковых трав, а также смешанные посевы кукурузы и сои.

В степных и полупустынных районах Заволжья приоритет должен быть отдан лиманному орошению. Высокая продуктивность лиманов, низкие затраты на их строительство (в 5-10 раз меньше стоимости регулярного орошения), простота эксплуатации предопределяют перспективность лиманного орошения.

Для повышения эффективности мелиорируемых земель необходимо постоянно совершенствовать технику и технологию полива, применять только энергосберегающие машины и ресурсосберегающие технологии. Поэтому техническое перевооружение и модернизацию мелиоративного комплекса необходимо осуществлять в следующем направлении:

- перевести дождевальные машины "Фрегат" на пониженный напор с установкой на них полимерных, чугунных и других насадок;

- оборудовать дождевальные машины "Фрегат" устройством для приповерхностного полива;

- механизировать поверхностные способы полива, включая мелкоконтурное лиманное орошение;

- оснастить оросительные системы устройствами для измерения расходов воды;

- уменьшить затраты на электроэнергию путем снижения непроизводительных расходов воды и оптимизации ее подачи потребителям;

- реконструировать насосно-силовое оборудование, трубопроводы, каналы, рыбозащитные сооружения.

Перевод высоконапорных ДМ "Фрегат" в низконапорный режим работы позволит уменьшить на 20-40% потребление электроэнергии насосными станциями, а также снизить затраты на эксплуатацию закрытой оросительной сети и дождевальных машин.

Реконструируемые орошаемые участки необходимо комплектовать современными и перспективными дождевальными машинами, позволяющими осуществлять ресурсосберегающие способы полива: капельное и микроорошение; аэрозольное увлажнение (мелкодисперсное дождевание); внутрипочвенное орошение; синхронно-импульсное дождевание; поверхностный полив.

При ограниченности средств, выделяемых на развитие мелиорации из федерального и областного бюджетов, их следует направлять, в первую очередь, в районы и хозяйства, способные обеспечить быструю и высокую отдачу финансовых вложений. Эти средства необходимо использовать для проведения ремонтных и эксплуатационных работ на мелиоративных системах, технологических операций, реализации мероприятий по воспроизводству почвенного плодородия и защиты растений (прил. 16).

Механизм реализации Концепции должен включать в себя правовое, организационное, ресурсное, научное и финансовое обеспечение.

Правовое обеспечение предполагает принятие на областном уровне законодательных и иных нормативных документов, направленных на реализацию областных программ развития сельскохозяйственной мелиорации.

Организационное обеспечение предусматривает реализацию намеченных мероприятий, строгое соблюдение научно обоснованных систем земледелия, осуществляемых через ландшафтное землеустройство, учитывающее особенности аграрной реформы.

Необходимо укрепление производственной базы водохозяйственных организаций. Требуется поставка большого количества мелиоративной техники, машин для проведения агрохимических работ.

Программой технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса Саратовской области на 1999-2001 гг., утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 28 января 1999 года N 2-П, предусмотрены ремонтно-восстановительные работы на площади 170 тыс. га и реконструкция 84 тыс. га.

На рассматриваемый период необходимо уточнить и пролонгировать названную программу, а также программу "Обеспечение сельского населения Саратовской области питьевой водой", одобренную Постановлением Губернатора области от 16 декабря 1999 года N 653, принять закон "О водопользовании в Саратовской области". На основании Федерального закона "О мелиорации земель" разработать проект закона области "О мелиорации и использовании мелиорированных земель в Саратовской области".

11.1.3. Садоводство

Для решения проблемы обеспечения населения области плодами и ягодами (150-200 тыс. т в год) необходимо рациональное размещение производства плодов, концентрация капиталовложений в наиболее выгодных по экономическим и экологическим ресурсам районах области. В области можно выделить четыре зоны различной степени садопригодности (табл. 4).

На ближайший период предложен перспективный сортимент плодовых и ягодных культур, биологический потенциал которых на 70-100% соответствует экологическим ресурсам.

На ближайший период предложен перспективный сортимент плодовых и ягодных культур, биологический потенциал которых на 7-100% соответствует экологическим ресурсам.

В орошаемых, а также в прихоперской зоне, отличающейся наиболее благоприятным увлажнением, целесообразна закладка садов на слаборослых клоновых подвоях.

Главным направлением развития садоводства области до 2005 г. должна быть реконструкция (раскорчевка) и закладка новых садов в районах с исторически сложившимся садоводством, особенно в Приволжской зоне от Хвалынска до Золотого и в бассейне р. Хопер (прил. 17).

Таблица 4

Зоны садоводства Саратовской области

Наименование	Характеристика	Районы
Приволжская	Производственное садоводство	50-60-километровая полоса территории правобережных и левобережных районов, прилегающих к Волге, от Хвалынска - Духовницка до Золотого - Ровного (в границах от ж.д. Казань - Волгоград с запада до автомагистрали Самара - Ровное с востока)
Прихоперская Западная	Промышленное садоводство	Ртищевский, Аркадакский, Турковский, Романовский, Балашовский, Самойловский
Центральная Правобережная	Приусадебное, дачное и фермерское садоводство, мелкие промышленные сады в особых микроклиматических условиях (Балтайский, Аткарский, Татищевский районы)	Петровский, Балтайский, Екатериновский, Аткарский, Базарно-Карабулакский, Калининский, Лысогорский, Татищевский
Заволжье	Приусадебное, дачное, фермерское садоводство, мелкие промышленные сады в особых микроклиматических условиях (по р. Еруслан и М. Узень)	Все левобережные районы (за исключением приволжской части их территории - восточнее автомагистрали Самара - Ровное)

Новые сады должны закладываться перспективными сортами интенсивного типа: яблони - преимущественно зимнего срока созревания.

Значительное ускорение вступления садов в товарное плодоношение может быть достигнуто за счет расширения посадки яблони на слаборослых подвоях и применения уплотненных схем посадки (до 1000 деревьев на 1 га). Стабильное производство плодов должно обеспечиваться систематической (ежегодной) посадкой новых площадей, с тем чтобы молодые сады занимали не менее 15-20% от всей площади, а старые (старше 25-30 лет) следует раскорчевывать.

11.2. Животноводство

  11.2.1.  Молочное скотоводство                                      

  11.2.2.  Мясное скотоводство                                        

  11.2.3.  Свиноводство                                               

  11.2.4.  Овцеводство                                                

  11.2.5.  Коневодство                                                

  11.2.6.  Птицеводство                                               

  11.2.7.  Пчеловодство                                               

  11.2.8.  Кролиководство                                             

  11.2.9.  Рыбное хозяйство                                           

  11.2.10. Система ветеринарного обеспечения                          

Основной целью развития отраслей животноводства в современных условиях и на перспективу должна стать направленность на повышение продуктивности всех видов животных, стабилизацию, рост численности скота и птицы, улучшение селекционно-племенной работы, совершенствование технологии содержания и кормления, рациональное размещение скота по микрозонам области, что позволит обеспечить население области продуктами питания, повысить окупаемость кормов, энергоресурсов и затрат труда.

11.2.1. Молочное скотоводство

Приоритетным направлением в развитии молочного скотоводства является дальнейшее разведение черно-пестрой, симментальской и айрширской пород крупного рогатого скота.

Черно-пестрый скот следует использовать на крупных фермах как при привязном способе содержания, так и без привязи. В условиях крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств при индивидуальном уходе и содержании коровы способны давать удои более 6000 кг молока.

Айрширская порода может представлять большую ценность для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств во всех районах Правобережья как порода, сочетающая в себе большую продуктивность (удои 5000-6000 кг молока) с высоким качеством продукции (содержание жира в молоке 4,2%, белка - 3,7%).

Главнейшая задача в селекции молочного скота - повышение продуктивности животных.

Для бонитировки скота молочных и молочно-мясных пород необходимо разработать целевые стандарты по развитию молочной продуктивности и другим признакам по каждой породе, применительно как к области, так и к каждому району и хозяйству. Искусственное осеменение коров и телок должно стать единственным методом размножения животных. С этой целью необходимо ежегодно осеменять 250-300 тыс. коров и до 100 тыс. телок, что позволит получать до 150 тыс. телочек. Для воспроизводства следует использовать быков-производителей с высоким генотипом.

Стратегия дальнейшего разведения и совершенствования симментальского скота должна проводиться в трех направлениях:

1. Симментальский скот молочного направления.

2. Симментальский скот двойного направления продуктивности.

3. Симментальский скот мясного направления.

Племенная работа по совершенствованию черно-пестрой породы должна быть направлена на создание молочного типа голштинизированного скота с потенциалом молочной продуктивности 5,5-6,0 тыс. кг молока, 3,6-3,8% жира и 3,2-3,4% белка. В генотипе черно-пестрого скота должно быть не более 75% крови голштинской породы.

Для содержания животных в оптимальных условиях необходимо восстановить и реконструировать помещения, оборудовав их системой механизации раздачи кормов, уборки навоза, доения животных.

Основой молочной продуктивности коров является и будет в перспективе опережающее развитие кормовой базы, кормление по сбалансированным рационам при эффективной целенаправленной селекции.

11.2.2. Мясное скотоводство

Развитие мясного скотоводства позволяет решить проблему производства говядины высокого качества при относительно малых капиталовложениях и минимальном расходе дорогостоящих концентрированных кормов.

В левобережной зоне для разведения рекомендуются в основном казахская белоголовая, герефордская и абердин-ангусская породы, а в районах с более рискованным земледелием и плохими пастбищными угодьями (Алгайский, Новоузенский, Озинский, Дергачевский и т.д. районы) - калмыцкая, казахская белоголовая.

В правобережных районах области следует разводить симментальский скот мясного типа.

Увеличивать поголовье племенных животных необходимо за счет создания собственной племенной базы крупного рогатого скота мясных пород.

В соответствии с историческими и природно-климатическими условиям, наличием естественных кормовых угодий на ближайшую перспективу - до 2005 года мясное скотоводство в области будет развиваться, в основном, в левобережной зоне. На первом этапе предполагается создать около 40-45 хозяйств по мясному скотоводству с поголовьем 20-23 тыс. коров.

Рост мясного скота в области планируется осуществлять по двум основным направлениям.

Первое - увеличение численности поголовья мясного скота, которое происходит за счет расширения масштабов скрещивания низкопродуктивных коров и телок с быками специализированных мясных пород, отбора наиболее типичных для мясного скота двух- и трехпородных помесных телок, из которых комплектуются маточные стада племенных и товарных ферм.

Второе направление предусматривает увеличение численности поголовья мясного скота за счет расширенного собственного воспроизводства имеющегося мясного скота, в основном, в племенных репродукторах и племзаводах.

Мясное скотоводство будет развиваться как самостоятельная отрасль животноводства в зависимости от конкретных природно-климатических и экономических условий - на интенсивной, полуинтенсивной и экстенсивной основах.

11.2.3. Свиноводство

Свиноводство в основном будет развиваться в Западной, Центральной и Северной микрозонах Правобережья, а также в хозяйствах Левобережья, в которых гарантированно получают урожаи кормовых культур.

Приоритетным направлением в развитии свиноводства следует считать широкое внедрение межпородного скрещивания с целью получения двух- и трехпородных помесей.

Для получения двухпородных помесей должны использоваться матки крупной белой породы и хряки крупной черной. Для получения трехпородных помесей необходимо разведение одной из мясных пород. Внедрение межпородного скрещивания позволит увеличить производство свинины на 10-15%, улучшить воспроизводительные качества и повысить резистентность животных.

В племхозах предусматривается разведение свиней крупной белой, крупной черной и в перспективе одной из мясных пород (СМ-1, ДМ или др.).

Внедрение эффективных технологий, предусматривающих поточно-туровую систему опоросов и раздельно-цеховую организацию труда, позволит получать от каждой матки 1,6-2,0 опороса в год и более рационально использовать кормовую базу хозяйства.

С целью улучшения воспроизводства в свиноводстве следует повсеместно использовать "технологический фильтр".

Для интенсификации отрасли при выращивании поросят целесообразно использовать специальные стартерные комбикорма.

Перспективным направлением в системе кормления свиней будет малоконцентратный тип с широким использованием зеленой травы, корнеплодов, комбинированного силоса, бобового сена. Концентрированные корма должны скармливаться свиньям только в виде специальных комбикормов, в составе которых будут зерна злаковых и бобовых, жмыхи, шроты, премиксы, минеральные подкормки.

11.2.4. Овцеводство

Овцеводство предусматривается развивать в двух направлениях продуктивности - мериносовых, представленных ставропольской породой, и полутонкорунных - цигайской породы; начато создание мясного овцеводства. Основной массив овец (85%) сосредоточен в Юго-Восточной, Центральной и Северной зонах Левобережья.

Потребность в баранине и низкие цены на шерсть диктуют необходимость преобразования самой многочисленной мериносовой популяции из шерстного в шерстно-мясное направление с сохранением сортимента шерсти. Конечной целью работы с мериносами является создание внутрипородного типа овец ставропольской породы с улучшенными мясными качествами и отличными шерстными, хорошо приспособленных к разведению в степных условиях Заволжья.

Цигайская порода овец, представленная заволжским типом, созданным в ГПЗ "Алгайский" Новоузенского района, совершенствуется методом чистопородного разведения в пяти линиях. К 2005 г. вся популяция цигайских овец будет представлена заволжским типом.

Производство ягнятины, соответствующей мировым стандартам качества, будет увеличиваться за счет создания мясного овцеводства на базе помесей цигайской и мясо-сальной эдильбаевской пород. Племенная база эдильбаевской породы находится в АО "Чистопольское" Краснопартизанского района. К 2005 г. поголовье мясных овец составит около 20 тыс.

Дополнительными резервами повышения рентабельности отрасли являются рационализация структуры стада, возрождение системы промышленного скрещивания в товарных стадах и организация интенсивного нагула молодняка.

Основным результатом осуществления данных мероприятий будет рост шерстной продуктивности на 10-15% и увеличение производства баранины на 20-25%.

11.2.5. Коневодство

Коневодство области на ближайшую перспективу будет развиваться по трем направлениям: рабочепользовательное, продуктивное и спортивно-племенное. На перспективу предусматривается увеличить поголовье лошадей до 50 тыс. голов.

Для обеспечения крестьянских (фермерских) и коллективных хозяйств конным инвентарем и упряжью необходимо организовать на базе местной промышленности производство конного инвентаря, повозок, упряжи, плугов, окучников, сенокосилок, конных граблей и других конных орудий.

Для улучшения рабочих качеств лошадей необходимо в воспроизводстве использовать племенных жеребцов районируемых пород русской тяжеловозной и торийской.

Коневодство будет также важным резервом пополнения мясных ресурсов области.

Производство дешевой конины предусматривается в Александрово-Гайском, Новоузенском, Питерском и других районах Левобережья. Желательно разводить лошадей таких пород, как донская, казахская и кушумская, хорошо приспособленных к местным природно-климатическим и кормовым условиям. Для повышения мясной продуктивности целесообразно проводить промышленное скрещивание местных улучшенных кобыл с жеребцами тяжелоупряжных пород.

Во всех зонах области имеются возможности для производства товарного кобыльего молока и изготовления кумыса.

11.2.6. Птицеводство

Интенсификация птицеводства должна осуществляться в направлении специализации, концентрации и интенсификации производства яиц и мяса.

Селекционная работа с курами яичного направления направлена на создание линий и кроссов кур с высокой интенсивностью яйценоскости в течение 78 недель жизни. Повышение экономической эффективности использования яичных кур возможно за счет более широкого и активного внедрения в производство такого высокопродуктивного зарубежного кросса, как ISA.

С целью повышения эффективности бройлерного производства необходимо снизить сроки откорма птицы до 42 дней, повысить среднесуточные приросты в производственных условиях до 45-47 г, снизить расход корма на 1 кг прироста живой массы до 1,85-1,90 кг, повысить убойный выход до 67-68, а сохранность до 96-97%, увеличить количество бройлеров, получаемых от одной родительской пары, до 130-135 голов.

В перспективе в области следует предусмотреть производство мяса за счет разведения уток, гусей и индеек.

11.2.7. Пчеловодство

Основными породами пчел в области являются среднерусская, карпатская и кавказская.

Главная задача современной технологии заключается в рационализации приемов и методов обслуживания пасек, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение себестоимости и максимальное проявление потенциальных возможностей пчелиных семей.

Содержание пчел на передвижных пасечных установках является прогрессивным направлением, позволяющим максимально увеличить медосбор. Его применение исключает возможность зимовки слабых семей, обеспечивает ежегодное улучшение качества пчел, быстрый рост численности и круглогодовое содержание только сильных семей.

11.2.8. Кролиководство

Основной перспективной породой кроликов является советская шиншилла. Кролиководство области должно развиваться в направлении как увеличения поголовья, так и одновременного совершенствования племенных и продуктивных качеств при использовании в основном дешевых кормов собственного производства.

Совершенствование породы следует вести путем целенаправленного отбора, а также завозом племенных самцов из ОПХ "Родники" научно-исследовательского института пушного звероводства и кролиководства.

В области наибольшее распространение получили наружно-клеточная и шедовая системы содержания, когда кроликов круглый год содержат на открытом воздухе или под навесом.

11.2.9. Рыбное хозяйство

Общая площадь водного фонда Саратовской области составляет свыше 300 тыс. га, в том числе площадь Саратовского и Волгоградского водохранилищ в пределах области - 250 тыс. га, специализированных рыбоводных прудов - 2 тыс. га, водоемов мелиоративных систем и прудов комплексного назначения, рек и озер - около 50 тыс. га. Эти угодья наряду с земельными ресурсами могут быть основой для получения белковой пищевой продукции.

Освоением рыбных запасов в пределах области занимаются объединение "Саратоврыбхоз", Саратовская рыбоводно-мелиоративная станция, фермеры. Кроме того, промыслом рыбы занимается до 200 второстепенных заготовителей.

Главной целью комплексного развития рыбной отрасли области в период по 2005 г. является удовлетворение потребностей населения в высококачественной рыбной продукции, преодоление падения производства, его стабилизация и повышение объемов местной рыбной продукции до 7,5 тыс. т в год.

Концепция предусматривает последовательное решение следующего комплекса организационных, правовых, экономических, научно-технических и социальных задач:

- разработка нормативных правовых актов;

- принятие закона области "О рациональном использовании и охране водных биоресурсов Саратовской области";

- мониторинг состояния водных биоресурсов Волгоградского и Саратовского водохранилищ и обеспечение полномасштабного их воспроизводства;

- создание современных воспроизводственных и товарных комплексов;

- формирование продуктивных маточных стад ценных видов рыб (растительноядные, осетровые, карп, сом) на основе селекции и племенного дела;

- переход на современные ресурсосберегающие, высокорентабельные технологии;

- повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции;

- улучшение условий труда и создание новых рабочих мест.

Увеличение вылова рыбы из водохранилищ с 0,7 до 3 тыс. т к 2005 г. планируется за счет улучшения организации промысла, внедрения научных разработок по оптимальному использованию сырьевых ресурсов и их увеличению.

В прудовом рыбоводстве получение 2,0 тыс. т в 2005 г. вместо 0,3 тыс. т в 1998 г. планируется при полном использовании прудовых площадей, увеличении их в 1,4 раза.

Основой для рентабельного ведения рыбного хозяйства на естественных водоемах должно быть разведение, воспроизводство и добыча ценных видов рыб. Из туводной ихтиофауны - это стерлядь, сом, судак, берш, лещ. Из вселенцев - белый и пестрый толстолобики, белый и черный амуры, буффало, вырезуб, веслонос, русский осетр.

Развитие прудового рыбоводства должно быть дотационным в 2000- 2002 гг., пока не будут сформированы маточные стада ценных видов рыб и не заложена основа ресурсосберегающих технологий с широким набором видов. Начиная с 2003 г. планируется получение прибыли. Финансовая поддержка будет необходима отрасли только для специализированных рыбопитомников на формирование маточных стад, их содержание и производство посадочного материала (прил. 18).

Постановлением Правительства области от 21 декабря 1998 года N 98-П утверждена "Программа развития рыбной отрасли Саратовской области на 1999-2005 гг." (прил. 19).

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2004 г. N 81-П вышеназванное постановление признано утратившим силу

Составными частями Программы являются подпрограмма "Стерлядь" и "Концепция развития пастбищного и товарного осетроводства в Саратовской области".

11.2.10. Система ветеринарного обеспечения

Пограничное положение области с азиатскими странами, неблагополучными в эпизоотическом и эпидемическом отношении, делает особенно важными две задачи, обеспечивающие уменьшение заболеваемости и падежа сельскохозяйственных животных, повышение их продуктивности, улучшение качества продукции и сырья животного происхождения, создание здоровых стад в животноводческих хозяйствах:

- охрану территории области от заноса болезней животных из пограничных государств;

- реализацию федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных.

Многообразие форм собственности и хозяйств, занимающихся производством животноводческой продукции, делает особо значимыми и другие концептуальные задачи ветеринарии:

- выполнение региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

- организацию и осуществление контроля за соблюдением ветеринарного законодательства на территории области;

- осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора;

- формирование региональных программ подготовки ветеринарных специалистов, производства ветеринарных препаратов, технических средств и научно-исследовательских работ по проблемам ветеринарии.

Приоритетными направлениями решения перечисленных задач являются:

- принятие всех необходимых мер по реализации на территории области общегосударственной национальной программы обеспечения ветеринарного благополучия животноводства по заразным болезням и снижению возросшего риска утраты эпизоотической стабильности по особо опасным инфекционным болезням животных;

- совершенствование организационно-структурных и экономических преобразований в системе ветеринарного обслуживания и обеспечения животноводства области на принципе равновесия инспекторских функций государственной ветеринарной службы и заинтересованности хозяйственных учреждений в качественном проведении противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий;

- всемерное содействие в укреплении районного государственного объединения ветеринарии, в котором объединены функции государственной и хозрасчетной службы, позволяющие улучшить ветеринарное обслуживание животноводства региона в целом.

В целях снижения возросшего риска возникновения и распространения повальных инфекционных болезней животных и обеспечения безопасности продуктов животноводства требуется строгое выполнение Закона "О ветеринарии".

11.3. Механизация аграрного производства

Растениеводство

За последние годы техническое обеспечение сельского хозяйства резко ухудшилось. На начало 1999 г. по сравнению с 1990 г. общая численность тракторов в сельском хозяйстве области снизилась на 38%, зерноуборочных комбайнов - более чем в 2 раза, плугов - на 45%, культиваторов - в 2,3 раза, сеялок - в 2 раза и т.д. Почти 80% имеющейся техники в хозяйствах физически и морально устарело. В 1999 г. в области имелось лишь 8,5 тыс. пропашных тракторов и 10,9 тыс. пахотных, что соответственно составляет 59 и 34% от нормативной потребности.

Такой уровень технического обеспечения технологий производства выдвигает на первый план в предстоящем пятилетии решение проблемы технического переоснащения отрасли на базе более производительной техники с высокими качественными параметрами (непременное выполнение агротехнических требований, надежность и долговечность).

Комплекс машин должен быть оптимизирован по критериям затрат труда, энергоресурсов, должен обеспечивать облегчение условий труда.

Основная цель технического переоснащения отрасли - повышение эффективности производства, рост производительности труда и снижение себестоимости продукции.

Важнейшими направлениями технического перевооружения сельского хозяйства области являются:

1. Расширение сферы федерального и регионального лизинга, продление сроков долговременной аренды поставляемой техники и оборудования.

2. Формирование в счет бюджетных ассигнований областного лизинга с целью более полного обеспечения агропромышленного комплекса продукцией машиностроения, изготавливаемой на предприятиях области.

3. Организация производства лучших образцов отечественной и зарубежной техники, запасных частей, узлов и агрегатов на предприятиях АПК и местной промышленности и усиление кооперации в решении этой проблемы с другими субъектами РФ и СНГ.

4. Развитие и укрепление сети машинно-технологических станций, пунктов проката машин.

5. Укрепление прямых связей с заводами-изготовителями сельхозтехники путем создания дилерских центров.

Основным направлением на перспективу в растениеводстве должно стать количественное увеличение и качественное улучшение мобильных энергетических средств.

Необходимо продолжить работу по реализации областной программы сельхозмашиностроения, отдавая предпочтение лучшим мировым аналогам, переходя преимущественно к малозатратным технологиям и внедряя, наряду с отечественной, зарубежную посевную и уборочную технику.

В ближайшие годы основными мобильными энергетическими средствами во всех микрозонах области останутся гусеничные тракторы Т-4А, ДТ-75М, а колесными К-701, Т-150К, типа МТЗ. Вместе с тем, необходимо внедрить новое поколение как отечественных, так и зарубежных тракторов: ВТ-100, МТЗ-1221, МТЗ-1512, ЛТЗ-155, "Кейс", "Катерпиллер".

Особенности природных условий области обусловливают применение различных систем обработки почвы. В 1-5 микрозонах преобладает система отвальной обработки почвы, в 6-7 микрозонах - сочетание безотвальной и отвальной обработки почвы.

Для внедрения минимальных энерго- и влагосберегающих обработок почвы рекомендуются комбинированные почвообрабатывающие агрегаты, выпускаемые в г. Марксе.

При посеве зерновых и трав по отвальной вспашке целесообразен переход в перспективе на широкозахватные сеялки, а при посеве по стерневому фону в заволжских районах следует использовать стерневые сеялки, для чего необходимо продолжать и расширять производство в городах Ершове и Калининске стерневых сеялок и сеялок с пневмовысевом семян.

На уборке зерновых культур в перспективе, наряду с отечественными комбайнами, должны получить широкое распространение и лучшие образцы зарубежных машин: "Кейс", "Клаас" и другие, которые имеют более высокую производительность, меньшие потери, более низкие затраты на 1 т зерна.

Необходимо совместно с корпорацией "Кейс" продолжить работы по выпуску, внедрению в производство, организации технического обслуживания зерноуборочных комбайнов, а на перспективу и других видов сельскохозяйственной техники.

Механизация возделывания подсолнечника должна в перспективе базироваться на использовании 8- и 12-рядных машин. При уборке подсолнечника лучшие технико-экономические показатели имеют комбайны "Кейс", "Клаас" и "Дон-1500".

Для решения поставленных задач по техническому переоснащению растениеводства необходимо в сжатые сроки разработать пакет программ.

В первую очередь необходима программа замены технических средств в земледелии, в которой соответствующее место следует отвести зарубежной технике, обладающей большей надежностью и производительностью, лучшими условиями труда механизаторов. Программа должна базироваться на оптимальном сочетании отечественной и зарубежной техники.

Требуется комплексная программа расширения совместных работ с корпорацией "Кейс" по сборке, эксплуатации и техническому обслуживанию на первом этапе зерноуборочной техники с дальнейшим расширением номенклатуры машин для АПК.

Животноводство

Основная цель технического переоснащения отрасли - увеличение производства продукции, снижение затрат труда и энергоресурсов при рациональном расходовании кормов и соблюдении норм экологической безопасности, создание условий труда животноводов, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям техники безопасности.

Определяющим звеном в развитии системы машин для животноводства являются технологии производства продукции. В перспективе будут применяться следующие технологии содержания крупного рогатого скота:

- привязное с доением в стойлах в переносные ведра;

- привязное с доением в стойлах в молокопровод;

- привязное с использованием автоматических привязей и доением в доильном зале;

- беспривязное с доением в доильном зале.

В условиях области в ближайшие 5 лет наибольшее распространение должны получить первые две технологии производства молока. В центральной и юго-восточной зонах области необходимо увеличить поголовье овец при экстенсивных формах ведения хозяйства с максимальным использованием естественных пастбищ.

На фермах крупного рогатого скота необходимо более широкое применение серийно выпускаемых средств механизации стойлового оборудования с автоматической привязью. Наряду с привязным содержанием, следует шире внедрять технологии: с применением доильных агрегатов со сбором молока в молокопровод, автоматизированных доильных установок "Тандем-автомат" и "Елочка-автомат" с доением в специальных доильных залах, групповые автопоилки, раздатчики-смесители и на крупных откормочных площадках автомобильные раздатчики-смесители АРС-10.

Для удаления навоза в помещениях на 400 и более ското-мест в сочетании со скребковыми транспортерами целесообразно использовать скреперные установки, поперечные навозоуборочные конвейеры.

Для первичной обработки молока на фермах внедрять хорошо зарекомендовавшие себя резервуары - охладители молока. В дальнейшем одновременно с этими установками нужно применять комбинированные установки с рекуператорами тепла и очистители-охладители.

Специализированные свиноводческие предприятия, производящие свинину на собственных кормах, должны быть оснащены кормоцехами с соответствующими технологическими линиями.

Способы содержания птицы на ближайшую перспективу: клеточный и напольный; помещения комплектуются серийно выпускаемым оборудованием.

В предстоящем пятилетии необходимо использовать все технологии содержания овец, сложившиеся в отрасли: традиционное поотарное содержание на укрупненных пунктах зимовки, содержание на откормочных площадках.

Для реализации поставленных задач необходимо разработать программы комплексной механизации по всем направлениям отрасли для хозяйств, различных по поголовью животных и птицы. В программах нужно предусмотреть перечень машин и оборудования для изготовления на местных промышленных предприятиях.

Агросервисное обслуживание

На областном и межрайонном уровнях агросервисное обслуживание осуществляет ряд снабженческих предприятий: ЗАО "Облсельхозтехника", ОАО "Саратовагропромкомплект", ОАО "Саратовагропромснаб". Техническое обеспечение и сервис зарубежной сельскохозяйственной техники осуществляет ЗАО СПС "Агротон". Потребности крестьянских (фермерских) хозяйств обеспечивает областное коммерческое предприятие по материально-техническому снабжению "Старт", а в районных центрах - ряд специализированных ремонтных заводов и технических пунктов. В области создано 19 машинно-технологических станций (МТС).

Перечисленные организации далеко не комплексно и не в полной мере обеспечивают потребности области в агросервисных услугах.

Основной целью совершенствования агросервисного обслуживания в АПК должно стать своевременное определение технического состояния машин и поддержание их работоспособности, продление срока службы и повышение надежности техники, обеспечение своевременного и с высоким качеством выполнения всех операций технологического цикла производства сельскохозяйственной продукции с минимальными затратами труда, средств, материальных и энергетических ресурсов.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1. Расширить сеть снабженческих организаций и увеличить номенклатуру запасных частей, узлов и агрегатов до полного обеспечения технических средств в АПК.

2. Организовать выпуск, ремонт и восстановление запасных частей, узлов и агрегатов на предприятиях АПК и промышленных предприятиях области.

3. Расширить сеть МТС в области к 2005 году до 45-50, оснастить их оборудованием для диагностирования, технического обслуживания и ремонта техники.

4. Обеспечить МТС лучшими образцами, в основном, сложной и энергонасыщенной техники для выполнения наиболее трудоемких операций.

Необходимо выделять специализированные сферы для обслуживания сельского хозяйства на основе кооперации сервисных предприятий с товаропроизводителями.

Обеспечение инженерной сферы АПК в полном объеме номенклатуры запасных частей, узлов и агрегатов, оснащение сервисных предприятий оборудованием для диагностики, технического обслуживания и ремонта, расширение сети МТС и комплекса оказываемых ими услуг проводится по примерной схеме, представленной на рис. 3.

На первом этапе такие агросервисные предприятия, как РТП, агроснаб, сельхозхимия, сельхозтранс и другие могут добровольно объединиться в единое предприятие.

Состояние производственной базы агросервисного обслуживания должно быть изменено на всех уровнях. На местах необходимо переоснащение современным оборудованием и расширение сети ремонтных мастерских, пунктов технического обслуживания и проката техники.

На районном уровне, наряду с укреплением базы традиционных звеньев ремонтно-обслуживающей базы, целесообразно развитие технических центров фирменного сервиса.

На уровне области необходимо создание и развитие сервисных предприятий специального назначения - баз механизации, пусконаладочных организаций, лабораторий стандартизации и метрологии, а также технических центров с фирменными базами снабжения. Их деятельность должна быть направлена на расширение объема ремонта сложных узлов и агрегатов.

Необходима разработка программы, предусматривающей не только техническое переоснащение сельскохозяйственного производства области, но и более интенсивное применение принципиально новых организационных форм, расширение сети машинно-технологических станций, создание дилерских центров, открытых прокатных пунктов сельхозтехники.

Для поддержания парка сельскохозяйственной техники и оборудования в технически исправном состоянии нужны программы по производству и обеспечению сельхозтоваропроизводителей запасными частями и агрегатами, создание мощной информационно-компьютерной сети, в которую войдет информация о списочном составе сельхозтехники в АПК области, ее техническом состоянии, перечень запасных частей и других эксплуатационных материалов, перечень заводов-изготовителей сельскохозяйственной техники и запасных частей, информация о покупной номенклатуре деталей, узлов, оборудования.

Рисунок 3. Структурная схема комплекса "Сервис в инженерной сфере АПК"

                                             /--------------\

                                             |Головная фирма|

                            / ---  --  --  --------------------  ---  ---\

                            |                                            |

                            |                Формы построения            |

                            |--------------------------------------------|

                            |Муниципальные, |  Акционированные,|  Частные|

                            |   казенные    |   кооперативные  |         |

                            \--------------------------------------------/

                                   |                 |               |

               /--------------------------------------------------------------\

               |                             | Директор МТС |                 |

               |                             \--------------/                 |

               |                                                              |

/-------------------------------\             /-------------\        /------------------\

|Инженерно-технологический центр|             |Диспетчерская|        |Торгово-лизинговый|

|         (отдел)               |             |    служба   |        |       центр      |

|-------------------------------|             \-------------/        |------------------+--------------\

|           Гл.инженер          |                    |               | Зам.директора    |              |

\------------------------------------\               |               \------------------/              |

        |               |            |               |                        |                        |

/---------------\ /----------\ /-----------\ /----------------------\ /-------------------\ /-------------------\

|Технологическая| |          | |Ремонт, ТО,| |Маркетинго-контрактный| |    Торговое       | |    Лизинговое     |

|база (семена,  | |Инженерная| |транспорт  | |         центр        | |   предприятие     | |предприятие (реали-|

|  удобрения,   | |    база  | |   и т.д.  | |----------------------| |(техника, запчасти,| |зация через аренду |

|гербициды, яды | |          | |           | |        Менеджер      | |    материалы)     | | в собственность)  |

|    и т.д.)    | |          | |           | \----------------------/ \-------------------/ \-------------------/

\---------------/ \----------/ \-----------/         |                           \--------------\      |

                                               /-------------------\                            |      |

                                               |Формирование рынка |    /-------------------\   |      |

                                               |услуг, поиск потре-|----|   Подготовка и    |   |      |

                                               | бителя, реклама   |    |     повышение     |   |      |

                                               \-------------------/    |квалификации кадров|   |      |

                                                                  |     \-------------------/   |      |

/---------------------\ /-------------------\ /-----------------\ |              |              |      |

|Многолетние контракты| |Однолетние контрак-| |Контракты на спе-| |              |              |      |

|     на аренду       | |ты на производство | |циализированные  | |              |              |      |

|   севооборотов      | |    продукции      | |     работы      | |              |              |      |

\---------------------/ \-------------------/ \-----------------/ |              |              |      |

           |                     |                     |          |              |              |      |

Потребители услуг
Коллективные хозяйства (АО, СХТ, СПК, и т.д.)	Фермеры	Личные подсобные хозяйства	Прочие организации АПК

11.4. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая промышленность области насчитывает более тысячи производственных единиц, включая малые предприятия, цеха подсобных производств, совместные предприятия и пищевые производства системы потребительской кооперации.

Эффективное функционирование пищевой промышленности должно базироваться на оптимальном соотношении числа крупных, средних и малых предприятий, обеспечивая конкурентную среду на продовольственном рынке.

За годы реформ количество предприятий резко увеличилось - с 400 в 1990 г. до 1103 в 1998 г., изменилась их структура (рис. 4).

Рисунок 4. Структура пищевой промышленности в Саратовской области в разрезе категорий хозяйствующих субъектов, %

ГАРАНТ:

См. рисунок 4 в редакторе MS-Word

Анализ рентабельности выпуска продукции по предприятиям пищевой промышленности показывает, что к числу наиболее убыточных относится сахарная промышленность (уровень рентабельности в 1999 г. -56,1%, причина - неэффективная давальческая схема переработки сахара), рыбная (-43,8 %), ликеро-водочная (-21,7%) и винодельческая (-5,8%). Наиболее стабильными были хлебопекарная, масложировая, пивоваренная отрасли. В кондитерской, макаронной, мясной (включая клеежелатиновую) и молочной промышленности имеет место тенденция постепенного снижения уровня рентабельности.

Технический уровень производства на предприятиях пищевой промышленности области не отвечает современным требованиям.

Весьма существенным тормозом в интенсивном развитии перерабатывающей отрасли является отсутствие сбалансированных экономических отношений между производителями сырья, перерабатывающими предприятиями и организациями торговли.

Недостаточно глубокое использование потенциальных возможностей сельскохозяйственного сырья ведет к громадным невосполнимым потерям. Промышленная переработка молока традиционными способами в сливочное масло, творог, сыр неизбежно связана с получением обезжиренного молока, пахты, которые используются на 70% на пищевые цели, а сыворотка практически сбрасывается в канализацию, что экономически нецелесообразно и крайне вредно с экологической точки зрения.

Исходя из анализа современных проблем отрасли целью развития пищевой и перерабатывающей промышленности является создание условий для обеспечения населения области качественными, конкурентоспособными продуктами питания собственного производства.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- комплексное развитие сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности на базе их кооперации и интеграции;

- создание условий, необходимых для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;

- осуществление технического перевооружения отрасли, обеспечивающего производство продукции с потребительскими свойствами, соответствующими рыночному спросу;

- обеспечение государственной поддержки продвижения продукции товаропроизводителей на местный и внешний рынки;

- целевая подготовка кадров по всем направлениям пищевой и перерабатывающей промышленности.

В перспективе в пищевой и перерабатывающей промышленности необходимо шире применять слияние и поглощение обанкротившихся предприятий, что приведет к концентрации капитала в отрасли и более эффективному использованию их мощностей.

К 2005 г. предусматривается увеличить объемы производства основных видов продуктов питания: мяса и субпродуктов 1-й категории, колбасных изделий, масла животного на 11%; сыров на 11%; цельномолочной продукции на 11%; макаронных изделий на 12%; хлеба и хлебо-булочных изделий на 10%.

Приоритетными направлениями развития перерабатывающей промышленности следует считать:

- стабильное обеспечение перерабатывающих предприятий сельскохозяйственным сырьем;

- увеличение номенклатуры продуктов питания, учитывающей покупательную способность различных слоев населения;

- создание новых, конкурентоспособных продуктов;

- развитие материально-технической базы, обеспечивающей адекватные им технологии;

- создание продуктов питания с высокими профилактическими и лечебными свойствами;

- создание условий для участия сельхозпроизводителей в распределении доходов от реализации готовых продуктов;

- максимально глубокое использование потенциальных возможностей сельскохозяйственного сырья;

- развитие в Юго-Восточной зоне области на кооперативной основе цехов по первичной переработке шерсти.

Для достижения поставленных целей необходимо:

1. Обеспечить благоприятный инновационно-инвестиционный климат, включая продажу акций открытых акционерных обществ на фондовом рынке, что будет способствовать модернизации производства, внедрению научно-технических достижений.

2. Совершенствовать систему государственного контроля за технической оснащенностью пищевых и перерабатывающих предприятий, обеспечивающей выпуск высококачественных продуктов питания.

3. Повышать уровень квалификации работников перерабатывающих предприятий всех форм собственности с лицензированным допуском их к работе.

4. Для бесперебойного обеспечения пищевых и перерабатывающих предприятий сельскохозяйственным сырьем создать фонд оборотных средств.

5. Обанкротившиеся перерабатывающие предприятия районного или областного уровня, имеющие задолженность перед государством, рекомендуется реорганизовывать в сельскохозяйственные потребительские кооперативы, в которых учредителями будут являться товаропроизводители сырьевых зон при условии взятия на себя выплаты остального долга.

В целях повышения эффективности пищевой и перерабатывающей промышленности необходимо разработать следующие областные программы: "Совершенствование питания населения области" и "Индустрия образования Саратовской области", раздел "Совершенствование питания школьников Саратовской области".

12. Эффективность внедрения концепции развития агропромышленного комплекса

Неудовлетворительное состояние агрокомплекса во многом обусловлено отсутствием обоснования ведения производства в постперестроечный период. Это касается не только негативной макроэкономической обстановки, создающей плохой фон для функционирования сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, но и непродуманности действий по реформированию агросферы. На практике произошел отход от плановой системы управления народным хозяйством, когда жестко регламентировалась вся производственная деятельность предприятия, но, к сожалению, не случилось и приближения к подлинно рыночным отношениям. Подобное состояние чрезвычайно опасно, ибо всякая система, даже низкоэффективная, позволяет осуществлять управление, вносить коррективы, делать желаемые действия целенаправленными и, в конечном счете, результативными.

Поэтому существует настоятельная необходимость в практическом применении научных основ ведения производства. Теперь становится все более очевидной несостоятельность попытки поддержать все сложившиеся структуры агросистемы в неизменном виде. В настоящее время для этого нет достаточных средств. К тому же нужно признать, что существовавшие прежде системы хозяйствования во многом не являлись оптимальными, а некоторые из них не были природосберегающими. Следовательно, нужны новые подходы к хозяйствованию в современных условиях.

Разработанная Концепция позволит на практике осуществлять производство, базирующееся на реалиях российской экономики и учитывающее специфику сельского хозяйства региона. Это касается специализации производства микрозон области и отдельных районов, а также внедрения рекомендуемых систем растениеводства, животноводства, выполнения конкретных агромероприятий. В их основу заложены максимально возможная эффективность хозяйствования, с одной стороны, и природосбережение - с другой. Некоторые из предлагаемых мер кажутся непривычными, а подчас и малоприемлемыми. Но каждая из них базируется на научном анализе и требует творческого подхода для практической реализации.

Опыт показывает, что следование научным рекомендациям приносит высокий эффект. Это подтверждается отечественной и мировой практикой. Но вместе с тем нужно помнить, что для достижения высоких результатов требуется соблюдение всего комплекса мероприятий, выполнение агроприемов качественно и в срок. Здесь не может быть мелочей, поскольку каждая пропущенная деталь, предусмотренная технологией, может обернуться сбоем во всей цепи производственного процесса. Нужно помнить о том, что высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур и продуктивные породы животных не принесут ожидаемого эффекта, если нарушаются элементарные правила ведения производства. Научные рекомендации не обернуться ощутимой отдачей, если они не будут подкреплены необходимыми организационными и техническими мероприятиями.

Реализация Концепции развития АПК Саратовской области в перспективе предполагает получение долговременного устойчивого эффекта, который в ряде случаев может уступать единовременно полученной экономической выгоде, когда, например, посевная площадь отводится только под высокопродуктивные культуры, истощающие почву. Поэтому при оценке предлагаемых мер исходили из экономико-экологической эффективности ведения производства.

Концепция развития агрокомплекса поможет стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции, а в дальнейшем будет способствовать значительному подъему сельского хозяйства области и повышению его экономической эффективности.

Определение эффективности сельскохозяйственного производства сопряжено с трудностями, вызванными множественностью влияющих на него факторов. В связи с этим эффективность агропромышленного производства в долгосрочной перспективе следует определять системой показателей, которая позволит определить эффект сложных процессов использования природных и производственных ресурсов (земля, производственные фонды, рабочая сила). В условиях рыночных отношений значительно возрастает значение уровня рентабельности производства, отражающего величину затрат и прибыльность производства той или иной продукции. Комплекс мер, предусмотренных в Концепции, обеспечит ускорение темпов роста агропромышленного производства, рациональное использование природных и производственных ресурсов и, как результат, повышение эффективности агропромышленного производства (табл. 5 и 6).

Таблица 5

Эффективность сельскохозяйственного производства в Саратовской области

Показатели	1986-1990 гг.	1991-1995 гг.	1996-1999 гг.	2005 г. (проект)
Производство продукции на 100 га пашни, т: зерна мяса (реализация) молока шерсти яиц, тыс. шт. на 100 га зерновых Удой молока на 1 корову, кг Настриг шерсти овец, кг на 1 голову Яйценоскость кур, шт.	63 6,3 22,5 1,6 29,0 2353 3,4 222	40 4,5 17,9 1,0 22,3 2109 2,8 192	57 3,6 17,2 0,2 22,7 2605 2,8 228	73 3,4 20,7 0,3 32,8 3120 3,3 230

Таблица 6

Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства в Саратовской области, %

Продукция	1990 г.	1994 г.	1997 г.	1999 г.	2005 г. (расчет)
Зерно Мясо Молоко Шерсть Яйца	127,0 14,2 54,2 37,7 44,1	24,1 -27,0 -34,6 -64,6 19,5	35,8 -60,8 -44,0 -82,0 24,5	44,0 -49,0 9,0 -65,0 22,0	58,7 -29,8 (без дотаций) 25,2 -37,5 (без дотаций) 33,5

Показатели эффективности неоспоримо доказывают эффект от внедрения основных положений Концепции в производство. По сравнению с 1986-1990, 1991-1995, 1996-1999 гг. в 2005 г. предполагается рост производства на 100 га используемой пашни зерна - на 19,0; 87,5; 31,5%, яиц - на 100 га зерновых - 13,1, 47,1, 44,5%, молока против 1991-1995, 1996-1999 гг. - на 15,6, 20,3%. Оптимальная структура посевных площадей, более совершенная технология возделывания сельскохозяйственных культур и выращивания скота обеспечат рост урожайности и продуктивности. По сравнению с указанными периодами соответственно возрастет: урожайность зерновых - на 17,0; 37,6; 41,1%, надой на 1 корову - на 32,5, 47,9, 19,8%, настриг шерсти на 1 овцу - на 17,8%.

Несмотря на предполагаемый рост затрат на 1 га посева сельскохозяйственных культур и на 1 голову скота, даже при ценовой политике 1999 г., уровень рентабельности производства основных видов продукции намечается положительным и значительным. По сравнению с 1999 г. в перспективе уровень рентабельности производства зерна увеличится на 14,7%, яиц - на 11,5%, а производство мяса и шерсти, с дотациями государства не ниже 15-20% и при определенной ценовой политике, предусматривающей уровень рентабельности не ниже 25,3%, может стать рентабельной отраслью. В целом уровень рентабельности сельскохозяйственного производства в перспективе может достигнуть 31,7% и возрасти по сравнению с 1991-1999 гг. (15,0%) более чем в 2 раза.

Прогнозируемый объем производства зерна в пределах 4,05 млн т, что на 30,6% выше уровня 1991-1999 гг., в полной мере удовлетворит потребность населения в хлебо-булочных, кондитерских и макаронных изделиях и позволит реализовать за пределы области более 1 млн т зерна.

Перспективные объемы производства подсолнечника, картофеля (241,7 и 500,0 тыс. т) обеспечат население области растительным маслом и картофелем по научно-обоснованным нормам питания.

Предусмотренные Концепцией объемы производства животноводческой продукции: молока - 1118,0 тыс. т, яиц - 947 млн шт. (соответственно выше уровня 1991-1999 гг. на 7,2 и 35,7%) также удовлетворят потребности населения области в продуктах питания и дадут возможность участвовать в межрегиональном обмене в зоне Поволжья, вывозя за пределы области 80,0 млн шт. яиц. По расчетам, в область в перспективе необходимо будет ввозить незначительное количество мяса и овощей.

Прогнозируемый рост эффективности агропромышленного производства будет способствовать стабильности продовольственного рынка, росту платежеспособного спроса населения, потребует развития промышленности, а также сферы производственных услуг, обеспечит повышение уровня занятости населения, тем самым изменит экономическое и социальное положение области. В перспективе предполагается рост производительности труда по сравнению с базовым периодом примерно на 25-30%.

Внедрение основных принципов и комплекса мер по обновлению технологий агропромышленного производства, улучшению использования биоклиматического и материально-технического потенциала, по улучшению качества продукции, состояния природных экосистем позволит ожидать более оптимистического хода развития агропромышленного комплекса в прогнозируемый период.

13. Критерии и оценочные показатели реализации концепции развития агропромышленного комплекса

Критерий 1: Эффективность работы областного агрокомплекса, его отраслей и предприятий

Оценочные показатели:

- рентабельность работы отраслей и предприятий АПК области;

- чистый доход, прибыль в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, пашни.

Критерий 2: Объемы производства сельскохозяйственной продукции и выпуска продовольственных товаров предприятиями области

Оценочные показатели:

- производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия в натуральных и стоимостных единицах;

- производство основных видов продовольствия в расчете на 1 жителя области.

Критерий 3: Уровень интенсификации сельскохозяйственного производства и отраслей АПК

Оценочные показатели:

- объем инвестиций в расчете на единицу стоимости основных производственных фондов отраслей АПК (или по сельскохозяйственному производству в расчете на 1000 га пашни);

- ресурсо- и энергообеспеченность 1 га сельскохозяйственных угодий;

- энерговооруженность;

- уровень урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивность животных;

- уровень внесения минеральных удобрений в килограммах действующего вещества и органических удобрений в тоннах в расчете на 1 га пашни;

- показатели производительности труда;

- удельный вес местных производителей на внутрихозяйственных рынках продовольственных товаров.

Критерий 4: Оценка социальной обстановки в сельской местности

Оценочные показатели:

- уровень занятости сельского населения;

- доход на душу населения;

- демографическая ситуация.

Критерий 5: Степень экологизации агропромышленного производства области

Оценочные показатели:

- параметры почвенного плодородия (содержание гумуса, основных элементов питания, физические свойства, микробиологическая активность);

- доля сельскохозяйственных угодий, на которых освоена адаптивно-ландшафтная система земледелия;

- доля средств, направляемых хозяйствующими субъектами АПК на осуществление экологических мероприятий;

- удельный вес площади сельскохозяйственных угодий, подверженных деградационным процессам, в общей площади сельскохозяйственных угодий;

- доля экологически чистой продукции в общем объеме продукции агропромышленного комплекса.

Приложения
(Прогноз развития и размещения отраслей сельского хозяйства Саратовской области на период до 2005 года)

Приложение N 1

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Потребность населения в продуктах питания на 2005 год, тыс. т

Наименование зон и районов	Населе- ние, тыс.чел.	Хлеб пшен. 1-й с.	Хлеб ржан.	Макар. изделия	Крупа	Прочие хлебопр.	Всего хлебо- прод.	Сахар и конд. издел.	Масло слив. (жив.)	Сыр
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	298,5 33,5 132,5 20,5 65,5 28,5 18,0	18,0 2,0 8,0 1,2 4,0 1,7 1,1	9,9 1,1 4,4 0,7 2,2 0,9 0,6	3,0 0,3 1,3 0,2 0,6 0,3 0,2	5,9 0,7 2,6 0,4 1,3 0,6 0,4	4,1 0,5 1,8 0,3 0,9 0,4 0,2	40,9 4,6 18,1 2,8 9,0 3,9 2,5	134,3 15,1 59,6 9,2 29,5 12,8 8,1	30,1 3,4 13,3 2,1 6,6 2,9 1,8	15,5 1,7 6,9 1,1 3,4 1,5 0,9
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	165,0 46,5 24,5 42,0 52,0	10,0 2,8 1,5 2,5 3,2	5,4 1,5 0,8 1,4 1,7	1,6 0,5 0,2 0,4 0,5	3,2 0,9 0,5 0,8 1,0	2,2 0,6 0,3 0,6 0,7	22,4 6,3 3,3 5,7 7,1	74,2 20,9 11,0 18,9 23,4	16,6 4,7 2,5 4,2 5,2	8,6 2,4 1,3 2,2 2,7
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	228,5 38,5 13,5 113,0 13,5 19,5 30,5	13,9 2,3 0,8 6,9 0,8 1,2 1,9	7,6 1,3 0,4 3,8 0,4 0,6 1,0	2,3 0,4 0,1 1,1 0,1 0,2 0,3	4,5 0,8 0,3 2,2 0,3 0,4 0,6	3,1 0,5 0,2 1,5 0,2 0,3 0,4	31,3 5,3 1,8 15,5 1,8 2,7 4,2	102,9 17,3 6,1 50,9 6,1 8,8 13,7	23,1 3,9 1,4 11,3 1,4 2,0 3,1	11,9 2,0 0,7 5,9 0,7 1,0 1,6
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	1049,0 947,0 29,5 23,0 49,5	63,7 57,5 1,8 1,4 3,0	34,8 31,4 1,0 0,8 1,6	10,4 9,4 0,3 0,2 0,5	20,6 18,6 0,6 0,5 1,0	14,3 12,9 0,4 0,3 0,7	143,9 129,8 4,1 3,2 6,8	472,2 426,2 13,3 10,4 22,3	105,4 95,1 3,0 2,3 5,0	54,4 49,1 1,5 1,2 2,6
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	403,0 231,0 17,5 17,5 68,5 68,5	24,5 14,0 1,1 1,1 4,2 4,2	13,4 7,7 0,6 0,6 2,3 2,3	4,0 2,3 0,2 0,2 0,7 0,7	7,9 4,5 0,3 0,3 1,3 1,3	5,5 3,1 0,2 0,2 0,9 0,9	55,2 31,6 2,4 2,4 9,4 9,4	181,4 104,0 7,9 7,9 30,8 30,8	40,6 23,2 1,8 1,8 6,9 6,9	21,0 12,0 0,9 0,9 3,6 3,6
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	460,0 55,5 40,5 19,5 20,0 31,5 24,5 268,5	27,9 3,4 2,5 1,2 1,2 1,9 1,5 16,3	15,3 1,8 1,3 0,6 0,7 1,0 0,8 8,9	4,6 0,5 0,4 0,2 0,2 0,3 0,2 2,7	9,0 1,1 0,8 0,4 0,4 0,6 0,5 5,3	6,3 0,8 0,6 0,3 0,3 0,4 0,3 3,7	63,1 7,6 5,6 2,7 2,8 4,2 3,3 36,9	207,1 25,0 18,2 8,8 9,0 14,2 11,0 120,9	46,4 5,6 4,1 2,0 2,0 3,2 2,5 27,0	23,8 2,9 2,1 1,0 1,0 1,6 1,3 13,9
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	156,0 18,5 31,0 36,0 30,0 20,0 20,5	9,5 1,1 1,9 2,2 1,8 1,2 1,2	5,2 0,6 1,0 1,2 1,0 0,7 0,7	1,5 0,2 0,3 0,4 0,3 0,2 0,2	3,1 0,4 0,6 0,7 0,6 0,4 0,4	2,1 0,3 0,4 0,5 0,4 0,3 0,3	21,5 2,6 4,2 5,0 4,1 2,8 2,8	70,2 8,3 14,0 16,2 13,5 9,0 9,2	15,7 1,9 3,1 3,6 3,0 2,0 2,1	8,0 1,0 1,6 1,9 1,5 1,0 1,0
Всего по области	2760,0	167,5	91,6	27,4	54,2	37,6	378,3	1242,3	277,9	143,2

Потребность населения в продуктах питания на 2005 год, тыс. т

Наименование зон и районов	Молоко цельн.	Проч. молоч. прод.	Всего моло- ко пр.	Масло раст.	Мясо и мясо- прод.	Яйцо	Рыба и рыбопрод	Марга -рин	Овощи	Карто -фель	Фрукты и ягоды
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	44,8 5,0 19,9 3,1 9,8 4,3 2,7	25,6 2,9 11,4 1,8 5,6 2,4 1,5	116,0 13,0 51,5 8,1 25,4 11,1 6,9	15,9 1,8 7,0 1,1 3,5 1,5 1,0	24,3 2,7 10,8 1,7 5,3 2,3 1,5	86,0 9,6 38,2 5,9 18,9 8,2 5,2	6,3 0,7 2,8 0,4 1,4 0,6 0,4	2,8 0,3 1,2 0,2 0,6 0,3 0,2	41,6 4,7 18,4 2,9 9,1 4,0 2,5	35,1 3,9 15,6 2,4 7,7 3,4 2,1	25,0 2,8 11,1 1,7 5,5 2,4 1,5
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	24,8 7,0 3,7 6,3 7,8	14,1 4,0 2,0 3,6 4,5	64,1 18,1 9,5 16,3 20,2	8,7 2,5 1,3 2,2 2,7	13,4 3,8 2,0 3,4 4,2	47,6 13,4 7, 1 12,1 15,0	3,5 1,0 0,5 0,9 1,1	1,5 0,4 0,2 0,4 0,5	22,9 6,5 3,4 5,8 7,2	19,4 5,5 2,9 4,9 6,1	13,9 3,9 2,1 3,5 4,4
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	34,3 5,8 2,0 17,0 2,0 2,9 4,6	19,6 3,2 1,2 9,7 1,2 1,7 2,6	88,9 14,9 5,3 43,9 5,3 7,6 11,9	12,0 2,0 0,7 6,0 0,7 1,0 1,6	18,6 3,1 1,1 9,2 1,1 1,6 2,5	65,8 11,1 3,9 32,5 3,9 5,6 8,8	4,8 0,8 0,3 2,4 0,3 0,4 0,6	2,0 0,3 0,1 1,0 0,1 0,2 0,3	31,8 5,4 1,9 15,7 1,9 2,7 4,2	26,9 4,5 1,6 13,3 1,6 2,3 3,6	19,1 3,2 1,1 9,5 1,1 1,6 2,6
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	157,4 142,1 4,4 3,5 7,4	89,9 81,2 2,5 2,0 4,2	407,1 367,5 11,4 9,0 19,2	55,4 50,0 1,6 1,2 2,6	85,6 77,3 2,4 1,9 4,0	302,1 272,1 8,5 6,6 14,3	22,4 20,2 0,6 0,5 1,1	9,1 8,2 0,3 0,2 0,4	146,0 131,8 4,1 3,2 6,9	123,4 111,4 3,5 2,7 5,8	88,1 79,5 2,5 1,9 4,2
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	60,5 34,7 2,6 2,6 10,3 10,3	34,6 19,8 1,5 1,5 5,9 5,9	156,0 89,7 6,8 6,8 26,7 26,7	21,2 12,2 0,9 0,9 3,6 3,6	32,8 18,8 1,4 1,4 5,6 5,6	115,9 66,5 5,0 5,0 19,7 19,7	8,7 4,9 0,4 0,4 1,5 1,5	3,6 2,0 0,2 0,2 0,6 0,6	56,0 32,2 2,4 2,4 9,5 9,5	47,6 27,2 2,1 2,1 8,1 8,1	34,0 19,4 1,5 1,5 5,8 5,8
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	69,0 8,3 6,1 2,9 3,0 4,7 3,7 40,3	39,4 4,8 3,5 1,7 1,7 2,7 2,0 23,0	178,6 21,6 15,8 7,6 7,7 12,2 9,5 104,2	24,3 2,9 2,1 1,0 1,1 1,7 1,3 14,2	37,5 4,5 3,3 1,6 1,6 2,6 2,0 21,9	132,6 16,0 11,7 5,6 5,8 9,1 7,1 77,3	9,8 1,2 0,9 0,4 0,4 0,7 0,5 5,7	4,1 0,5 0,4 0,2 0,2 0,3 0,2 2,3	64,0 7,7 5,6 2,7 2,8 4,4 3,4 37,4	54,2 6,5 4,8 2,3 2,4 3,7 2,9 31,6	38,7 4,7 3,4 1,6 1,7 2,6 2,1 22,6
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	23,5 2,8 4,7 5,4 4,5 3,0 3,1	13,4 1,6 2,7 3,0 2,6 1,7 1,8	60,6 7,3 12,1 13,9 11,6 7,7 8,0	8,3 1,0 1,6 1,9 1,6 1,1 1,1	12,6 1,5 2,5 2,9 2,4 1,6 1,7	44,9 5,3 8,9 10,4 8,6 5,8 5,9	3,3 0,4 0,7 0,8 0,6 0,4 0,4	1,5 0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2	21,8 2,6 4,3 5,0 4,2 2,8 2,9	18,3 2,2 3,6 4,2 3,5 2,4 2,4	13,1 1,6 2,6 3,0 2,5 1,7 1,7
Всего по области	414,3	236,6	1072,0	145,8	224,8	794,9	58,8	24,6	384,1	324,9	231,9

Баланс производства и распределения продукции сельского хозяйства на 2005 год, тыс. т

Продукция	Растениеводство
	валовое производство	отходы	семена, включая страховой фонд	расход на корм скоту	личное потребление населения и оплата труда	ввоз (-), вывоз (+)
Зерно Подсолнечник Овощи	4050,0 241,7 400,6	150,0 25,0 26,0	560,0 5,5	1691,0	649,0 90,0 400,1	+1000,0 +121,2 -25,5

Продукция	Животноводство
	производ- ство	потери	корм скоту	производст- венные расходы	внутрихозяй ственные расходы	личное потребление населения	ввоз (-), вывоз (+)
Мясо и мясопродукты Молоко и молокопродукты Яйца, млн. шт.	184,9 1119,0 947,0	1,0 10,0 -	- 60,0 -	- - 76,0	- 10 -	224,8 1072,0 794,9	-93 -33,0 +76,1

Приложение 2

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Посевные площади сельскохозяйственных культур на 2005 год, тыс. га

Наименование зон и районов	Площадь	Чистые пары	Залежь и травы	Площадь посевов	Зерно -вые всего	Озимые всего	В т.ч.		Яровые всего	В т.ч.
							рожь	пшен.		пшен.	ячмень	овес
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	778,05 133,88 164,05 76,27 136,77 174,59 92,48	137,73 24,58 27,51 13,30 24,94 31,54 15,86	42,85 8,82 9,35 4,13 5,63 9,71 5,22	640,32 109,31 136,54 62,98 111,83 143,05 76,61	432 71,8 90,7 40,8 76,7 99,5 52,5	210,8 37,4 45,2 20,2 35,7 46,4 25,9	46,0 8,5 9,2 4,8 7,9 10,3 5,3	164,8 28,9 36,0 15,4 27,8 36,1 20,6	221,2 34,4 45,5 20,6 41,0 53,1 26,6	74,9 9,2 16,2 5,8 14,9 19,6 9,2	52,60 9,50 8,80 4, 00 10,20 13,90 6,20	23,60 3,70 4,10 3,10 4,10 3,30 5,30
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	707,69 158,78 195,49 202,55 150,87	138,47 31,18 38,51 39,43 29,34	39,21 8,22 10,81 12,66 7,53	569,23 127,61 156,98 163,11 121,53	399,3 89,9 110,5 114,3 84,6	187,5 41,0 50,5 55,5 40,5	41,5 9,0 12,0 13,0 7,5	146,0 32,0 38,5 42,5 33,0	211,8 48,9 60, 0 58,8 44,1	72,5 15,0 26,0 24,5 7,0	33,90 11,30 8,70 10,20 3,70	32,00 9,00 8,00 6,50 8,50
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулак- ский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	510,05 115,95 57,61 113,83 63,13 88,67 70,86	96,29 19,26 11,92 23,84 11,46 18,34 11,46	37,15 10,45 3,69 10,07 3,17 6,43 3,34	413,77 96,70 45,69 89,99 51,67 70,33 59,40	246,4 56,8 26,6 52,8 31,5 42,3 36,4	121,4 27,6 13,5 25,8 15,0 22,0 17,5	30,3 6,2 4,0 7,1 4,5 5,0 3,5	91,1 21,4 9,5 18,7 10,5 17,0 14,0	125,0 29,2 13,1 27,0 16,5 20,3 18,9	30,5 8,4 2,3 5,4 3,5 5,0 5,9	20,10 5,30 1,80 3,00 1,00 3,80 5,20	18,60 4,30 3,00 4,50 2,00 3,30 1,50
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	400,58 70,31 87,16 101,98 141,14	79,60 13,20 16,78 21,00 28,61	31,92 7,59 7,14 8,82 8,36	320,98 57,10 70,38 80,98 112,53	203,2 23,1 43,1 54,2 82,8	97,7 12,0 22,7 26,4 36,6	20,3 2,5 4,2 5,2 8,4	77,4 9,5 18,5 21,2 28,2	105,5 11,1 20,4 27,8 46,2	25,2 0,7 3,2 7,6 13,7	21,40 2,00 2,50 5,10 11,80	11,90 0,70 3,60 3,60 4,00
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	803,02 159,15 112,40 131,28 186,67 213,52	140,48 25,13 18,62 23,48 32,37 40,90	48,28 6,75 5,20 8,62 9,83 17,88	662,53 134,02 93,78 107,81 154,30 172,62	455,5 86,6 60,3 81,2 96,1 131,3	170,3 35,1 22,1 29,1 40,1 43,9	45,3 9,1 5,4 7,2 10,9 12,7	125,0 26,0 16,7 21,9 29,2 31,2	285,2 51,5 38,2 52,1 56,0 87,4	81,9 15,9 13,0 15,0 7,0 31,0	93,70 16,80 9,60 20,30 21,70 25,30	13,40 1,20 2,70 3,00 3,00 3,50
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизан- ский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	1164,80 279,82 195,98 139,46 108,67 99,59 187,75 153,53	237,32 62,81 39,43 30,26 23,84 16,32 40,81 23,84	69,90 16,78 13,52 7,84 5,43 5,81 12,25 8,27	927,48 217,00 156,55 109,20 84,83 83,27 146,95 129,69	650,9 158,0 119,9 77,6 56,7 54,1 108,2 76,4	224,5 52,0 41,5 27,0 20,0 18,0 39,0 27,0	64,5 15,0 11,5 8,0 6,0 5,0 11,0 8,0	160,0 37,0 30,0 19,0 14,0 13,0 28,0 19,0	426,4 106,0 78,4 50,6 36,7 36,1 69,2 49,4	127,5 37,0 25,7 15,5 10,3 9,5 22,0 7,5	146,90 37,90 27,00 20,80 10,20 15,70 22,20 13,10	4,50 1,00 0,20 0,20 0,20 0,30 1,00 1,60
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	1041,55 36,86 262,46 186,24 189,91 188,59 177,49	268,5 9,81 66,94 47,78 49,98 49,33 44,66	122,95 5,84 29,64 19,56 28,09 24,71 15,11	773,05 27,05 195,52 138,46 139,93 139,26 132,84	497,7 14,8 119,5 94,5 84,6 89,7 94,6	100,0 3,0 20,0 19,0 11,0 26,0 21,0	46,0 3,0 14,0 7,0 5,0 10,0 7,0	54,0 0 6,0 12,0 6,0 16,0 14,0	397,7 11,8 99,5 75,5 73,6 63,7 73,6	81,8 1,3 22,5 19,0 14,0 7,0 18,0	160,60 4,00 47,00 37,20 25,00 14,60 32,80	2,70 0,00 0,20 0,20 0,00 1,50 0,80
Всего по области	5405,74	1098,38	392,26	4307,36	2885	1112,2	293,9	818,3	1772,8	494,3	529,20	106,70

Посевные площади сельскохозяйственных культур на 2005 год, тыс. га

Наименование зон и районов	Просо	Греч иха	Бобо- вые	Кукуру- за на зерно	Сорго всего	Техн.	Сах. свекла	Подсо лнеч- ник	Прочие	Картоф., бахчи и овощи		В т.ч.
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	25,7 4,3 8,6 2,7 1,6 6,4 2,1	13 3,2 2,2 1,1 2,2 3,3 1	13,5 2,2 1,1 1,6 3,8 3,5 1,3	15,80 1,90 4,50 1,70 3,10 3,10 1,50	2,10 0,40 0,60 1,10	94,5 15,0 21,6 10,5 17,7 18,5 11,2	16,5 3,1 3,3 1,5 4,9 2,5 1,2	78,0 11,9 18,3 9 12,8 16 10	0	10,5 2,1 1,8 1,8 1,9 1,3 1,6	9,1 1,9 1,5 1,4 1,7 1,2 1,4	1,2 0,1 0,3 0,3 0,2 0,1 0,2	0,2 0,1 0 0,1 0 0 0
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	20,4 4,9 3,5 4 8	18,5 3 3 6 6,5	13,4 2 5,5 2,3 3,6	16,90 2,60 5,30 5,30 3,70	4,20 1,10 3,10	69,4 15,6 18,9 19,9 15,0	3,4 0,6 0,9 0,9 1,0	66 15 18 19 14	0	7,5 1,9 1,3 1,9 2,4	6,2 1,6 1,1 1,4 2,1	1 0,2 0,1 0,4 0,3	0,3 0,1 0,1 0,1 0
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулак- ский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	10 2,6 1 1,3 1,8 2 1,3	13,4 2,1 0,6 4 2,8 2,8 1,1	11 2 2,8 2,8 1,1 1,2 1,1	15,20 3,90 1,60 3,70 2,50 1,80 1,70	6,20 0,60 2,30 1,80 0,40 1,10	63,5 12,6 7,00 16,6 8,00 10,4 8,9	1,7 0,6 0,5 0,6	61,8 12 6,5 16,6 8 9,8 8,9	0	8,3 2,2 1,1 1,7 0,4 1,9 1	6,9 1,9 1,0 1,2 0,3 1,7 0,8	1,4 0,3 0,1 0,5 0,1 0,2 0,2	0
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	16,1 1,1 2 6,1 6,9	6,3 0,8 1,6 1,6 2,3	6,6 1,1 1,7 1,7 2,1	13,20 3,80 4,20 2,00 3,20	4,80 0,90 1,60 0,10 2,20	37,2 6,4 8,7 11,0 11,1	0,4 0,4	36,8 6,4 8,3 11 11,1	0	8,9 4,2 1,5 1,6 1,6	6,6 2,8 1,2 1,5 1,1	2,1 1,3 0,2 0,1 0,5	0,2 0,1 0,1
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	47 7 6 5 10,5 18,5	11,4 3 2 2 2,2 2,2	9 1,2 1,2 2,2 3,2 1,2	24,20 5,30 2,60 3,50 7,20 5,60	4,60 1,10 1,10 1,10 1,20 0,10	66,4 18,5 12,5 7,5 18,5 9,4	0	64,4 18 12,5 7,5 18 8,4	2 0,5 0 0 0,5 1	6,5 2,4 1 0,7 1,4 1,0	4,1 1,3 0,8 0,6 0,8 0,6	2,1 1 0,2 0,1 0,5 0,3	0,3 0,1 0,1 0,1
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизан- ский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	87,7 17 16 7,6 9 5 17 16,1	5 0,5 0,3 0,2 1,3 0,2 0,3 2,2	11,2 3 1,2 1,1 0,6 1,1 2,2 2	26,10 5,40 3,30 2,80 1,80 2,20 4,40 6,20	17,50 4,20 4,70 2,40 3,30 2,10 0,10 0,70	42,1 6,5 4,3 9 5,4 2,5 2,4 12	0	39,6 6 3,3 9 5,4 1,5 2,4 12	2,5 0,5 1 0 0 1 0 0	15,8 1,1 1,3 0,4 4 1,1 0,4 7,5	6,6 0,8 0,7 0,2 0,3 0,8 0,3 3,5	4,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,1 3,2	4,8 0,1 0,4 3,5 0,8
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	102,8 1 20 11 25,8 31 14	0,2 0 0 0 0 0,2 0	6 0,5 1 1,5 1 1 1	13,60 0,00 2,80 2,60 1,80 4,40 2,00	30,00 5,00 6,00 4,00 6,00 4,00 5,00	18,3 1,0 5,2 2 3 5 2,1	0	13,3 4,2 1 2 5 1,1	5 1 1 1 1 0 1	2,8 0,3 0,6 0,7 0,4 0,3 0,5	1,7 0,1 0,4 0,4 0,3 0,2 0,3	0,9 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2	0,2 0,1 0,1
Всего по области	309,7	67,8	70,7	125,00	69,40	391,4	22	359,9	9,5	60,3	41,2	13,1	6

Посевные площади кормовых культур на 2005 год, тыс. га

Наименование зон и районов	Кормовые всего	Силосные культуры	Кормовые корнеплоды	Од. травы		Мн. травы		Озимые на зел. корм
				сено	зеленая масса	сено	зеленая масса
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	103,318 20,409 22,436 9,878 15,532 23,749 11,314	32,4 6,9 8,0 2,3 3,7 7,8 3,7	6,2 1,2 1,5 0,5 0,7 1,5 0,8	12,2 2,79 3,42 1,03 0,68 2,57 1,71	12,7 1,0 2,4 1,4 3,5 3,1 1,3	27,82 5,62 5,62 2,65 5,15 6,08 2,70	10,2 2,5 1,1 1,8 1,5 2,2 1,1	1,8 0,4 0,4 0,2 0,3 0,5 0
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	93,026 20,206 26,278 27,014 19,528	35,9 8,2 10,8 9,4 7,5	0,5 0,1 0,1 0,1 0,2	11,74 1,71 4,22 4,9 0,91	11,4 2,7 3,1 3,0 2,6	22,98 5,10 5,46 6,81 5,62	9,3 2,0 2,6 2,8 1,9	1,2 0,4 0 0 0,8
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	95,566 25,096 10,987 18,89 11,765 15,732 13,096	34,7 7,5 4,4 6,6 5,0 5,6 5,6	1,7 0,5 0,2 0,4 0,1 0,3 0,2	11,06 5,02 0,63 2,85 0,29 2,28 0	17,6 3,5 2,2 2,3 3,1 3,2 3,3	23,61 5,98 2,86 6,24 2,08 3,95 2,50	5,2 2,0 0,5 0,2 1,0 0,2 1,3	1,7 0,6 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	71,684 23,401 17,078 14,18 17,025	26,8 8,2 7,2 4,2 7,2	1,3 0,5 0,2 0,1 0,5	10,26 2,57 1,94 3,19 2,57	5,2 3,0 0,9 0,3 1,0	18,82 4,84 4,94 4,89 4,16	8,0 4,0 1,6 1,0 1,4	1,3 0,3 0,3 0,5 0,2
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	134,131 26,524 19,982 18,405 38,3 30,92	45,2 10,6 7,6 6,0 13,0 8,0	3,1 0,7 0,4 0,5 0,8 0,7	17,5 2,05 1,48 2,57 3,42 7,98	22,4 5,1 4,0 2,0 9,0 2,3	24,23 3,17 2,60 4,94 4,68 8,84	18,1 4,1 3,5 2,0 6,5 2,0	3,6 0,8 0,4 0,4 0,9 1,1
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	218,681 51,402 31,05 22,198 18,727 25,568 35,945 33,791	68,5 15,2 7,0 6,7 6,3 8,6 11,9 12,8	4,0 1,1 0,5 0,2 0,5 0,6 0,6 0,5	21,49 5,36 4,22 1,48 1,54 2,05 3,71 3,14	46,4 11,0 6,1 4,9 5,0 6,2 7,6 5,6	34,89 7,64 7,33 4,32 2,29 3,02 6,24 4,06	38,8 9,8 5,0 4,2 2,8 4,7 5,2 7,1	4,6 1,3 0,9 0,4 0,3 0,4 0,7 0,6
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	254,25 10,949 70,22 41,26 51,93 44,255 35,636	70,5 2,9 17,1 12,2 14,1 12,6 11,6	1,4 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3	49,13 2,11 10,26 6,84 13,11 9,98 6,84	33,1 0 16,3 5,7 4,0 4,0 3,1	66,72 3,64 17,16 10,92 14,82 13,78 6,40	14,3 0,1 5,2 2,2 1,7 0,7 4,4	19,1 2,0 4,0 3,1 4,0 3,0 3,0
Всего по области	970,66	314,0	18,2	133,38	148,8	219,08	103,9	33,3

Приложение 3

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га

Наименование зон и районов	Зерновые всего	Озимые всего	В т.ч.		Яровые всего	В т.ч.
			рожь	пшеница		пшен.	ячмень	овес
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	17,42 15,32 18,72 17,62 17,64 17,84 16,78	22,66 19,27 24,04 22,99 23,01 24,23 21,59	21,77 18,50 23,00 22,00 22,00 24,00 20,00	22,91 19,50 24,30 23,30 23,30 24,30 22,00	12,42 11,02 13,43 12,35 12,96 12,25 12,10	11,24 10,00 11,80 12,00 10,00 11,50 12,50	13,69 12,00 16,90 12,30 15,00 13,00 12,00	11,93 11,10 14,00 12,50 10,00 12,50 11,70
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	16,16 15,33 16,19 16,75 16,21	20,98 19,67 21,13 21,34 21,63	18,90 18,50 20,00 17,54 20,00	21,57 20,00 21,48 22,50 22,00	11,90 11,70 12,04 12,43 11,23	10,73 10,70 10,40 11,30 10,00	12,60 11,90 11,00 15,00 11,89	13,31 13,50 14,10 13,80 12,00
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	15,00 16,00 15,88 13,24 13,96 15,47 15,68	18,54 20,28 19,20 15,17 17,85 19,92 19,10	17,57 19,50 18,50 14,30 17,50 18,62 18,30	18,86 20,50 19,50 15,50 18,00 20,30 19,30	11,56 11,96 12,46 11,40 10,42 10,64 12,52	9,32 9,40 10,00 8,02 8,60 8,90 10,90	11,60 10,00 12,22 12,00 10,00 10,32 14,04	11,81 12,00 13,27 11,00 11,40 10,00 15,30
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	14,06 15,21 15,19 14,23 13,04	17,96 17,29 18,41 18,76 17,31	16,94 16,50 18,00 17,80 16,00	18,22 17,50 18,50 19,00 17,70	10,45 12,96 11,62 9,92 9,66	9,28 10,00 10,00 9,40 9,00	10,20 10,90 11,00 10,00 10,00	10,74 11,70 10,00 11,00 11,00
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	15,25 16,00 15,52 14,84 16,67 13,83	20,32 20,26 20,24 20,49 20,54 20,07	21,68 21,00 21,00 22,00 22,00 22,00	19,82 20,00 20,00 20,00 20,00 19,29	12,22 13,10 12,79 11,68 13,90 10,70	9,84 10,50 10,50 9,40 9,51 9,50	12,62 13,80 15,50 12,80 11,00 12,00	12,64 12,00 13,50 12,00 12,00 13,30
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	13,85 13,22 13,39 12,52 13,23 15,92 14,27 15,64	19,61 19,78 20,28 17,70 19,30 20,47 19,99 19,23	19,64 18,00 21,00 17,00 20,00 21,70 21,00 20,00	19,59 20,50 20,00 18,00 19,00 20,00 19,60 18,90	10,82 10,00 9,75 9,75 9,92 13,65 11,04 13,67	8,89 9,00 8,40 8,52 9,50 9,00 9,00 9,50	11,61 11,20 10,00 10,00 10,00 15,20 12,00 15,00	12,05 12,50 11,00 11,00 11,00 12,50 12,50 11,80
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	8,05 7,72 7,24 8,05 7,89 8,98 8,86	9,89 6,70 6,47 7,91 9,07 10,75 14,77	9,77 6,70 7,10 8,60 10,00 11,00 15,70	9,99 5,00 7,50 8,30 10,60 14,30	7,59 7,97 7,39 8,09 7,13 8,26 7,18	6,80 3,30 7,00 7,20 6,40 5,70 7,10	7,10 8,20 7,00 8,00 6,00 8,70 6,20	7,93 5,00 5,00 8,30 8,70
Всего по области	14,04	19,39	18,24	19,80	10,68	9,37	10,63	12,18

Урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га

Наименование зон и районов	Просо	Гречиха	Бобовые	Кукуру- за на зерно	Сорго	Сахар- ная свекла	Подсол- нечник	Карто- фель	Овощи	Бахчи
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	8,76 9,5 9 8,5 8 8,5 8	5,84 5,3 7,0 5,0 5,0 6,7 5	9,47 9,5 10,0 9,3 9,4 10 8	24,44 24,5 24,5 26,5 38,0 29,5 25,5	12,38 16,5 0 14,0 10,0	126,94 130,0 130,0 125,0 125,0 125,0 125,0	8,41 9,0 8,5 8,5 8,5 8 8	100,0 100 100 100 100 100 100	172,5 150 180 170 180 170 170	30 30 30
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	7,32 7,5 7 7 7,5	5,55 5 5,3 6 5,5	8,42 8 8 8,7 9,1	27,82 29,5 30,0 24,0 29,0	12,95 10,0 0 0 14,0	120,0 120,0 120,0 120,0 120,0	7,5 7,5 7,5 7,5 7,5	88, 90 80 90 90	176,0 180 170 180 170	30 30 30 30
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	7,54 8 8 7 7,3 7 8	6,15 6,5 4 5,7 7,2 5,6 7	8,68 9 10 7,2 7 7 12	24,97 27,5 25,0 25,0 20,0 31,0 20,0	12,08 10,0 0 15,0 10,0 13,5 10,0	120,0 120,0 120,0 0 0 120,0 0	6,8 7 7 6,5 6,5 7 7	98,91 105 90 90 90 100 110	115,7 110 110 120 120 110 120	0
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	7,27 7 7 7,7 7	5,03 4 5,3 5,3 5	8,96 10 9,3 10 7,3	20,0 20,0 20,0 20,0	10,71 10,0 12,0 12,0 10,0	115,0 0 115,0 0 0	5,87 5,5 6,5 6,5 5	85,08 85 90 85 80	170,0 180 140 150 160	35 40 30
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	8,39 8,7 8,5 8,3 8 8,5	6,13 6,5 6 6 6,7 5,3	9,93 9 10 9 12 7	29,61 29,0 29,0 25,0 40,0 20,0	12,39 15,0 15,0 10,0 10,0 10,0		6,07 6,5 6 6,5 6 5	96,59 100 100 100 90 90	236,6 250 250 180 250 180	123,33 74 184 112
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	8,26 7 7,1 7 7 9 10 10	5,8 5 5 5 6,4 5 5 6	8,75 6 7 6 6 10 12 12	23,51 20,0 17,0 22, 0 30,0 30,0 20,0 29,0	14,51 10,0 20,5 12,0 10,0 20,0 10,0 15,5		4,52 4,8 4,5 4 4,5 4,5 6 4,5	88,03 85 90 60 80 90 90 90	241,3 250 220 150 220 240 220 250	40,08 40 40 42,4 250 250 30
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	7,32 5 7 7 7,5 7,5 7,5	5 0 0 0 0 5 0	5,16 4 6 5,3 5 5 5	15,54 0 15,0 17,0 15,0 15,5 15,0	10,20 10,0 10,0 11,5 10,0 10,0 10,0		4,51 0 4,1 5 4,2 5 4	59,41 50 60 60 60 60 60	161,1 180 140 180 140 150 170	158 204 112 250
Всего по области	7,88	5,79	8,6	24,84	11,87	125,11	6,72	91,72	198,9	47,17

Урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га

Наименование зон и районов	Силосные культуры	Кормовые корнепло- ды	Од. травы		Мн. травы		Озимые на зел. корм	Сено с залежи
			сено	зеле- ная масса	сено	зеле- ная масса
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	152,25 140 160 160 150 155 150	194,84 180 205 185 200 200 190	13,3 10,5 15,3 16 0 15 15	93,78 90 110 90 90 90 90	17,57 18,3 18,3 17 17,1 17,1 17	128,43 125 140 125 130 130 125	95 95 95 95 95 95 95	13,38 13,27 14,36 13,09 14,44 12,88 11,83
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	134,32 130 120 150 140	200 200 200 200 200	14,57 15 14,5 14,5 14,5	82,37 90 80 80 80	17,27 17 17 17,5 17,5	125,43 120 125 130 125	90 90 90 90 90	12,64 12,09 12,20 12,93 13,38
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	129,51 150 125 125 130 125 115	200 200 200 200 200 200 200	13,51 14 13 13 15 13 0	81,99 90 80 80 80 80 80	15,56 15,5 14 13,5 22 14,5 19	127,88 125 120 130 148 125 120	93,53 100 90 90 90 90 90	12,16 13,26 11,68 10,50 14,33 11,71 13,10
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	112,87 115 115 110 110	200 200 200 200 200	11,07 12 12 9 12	75 75 75 75 75	13,95 15 14,2 10,5 16,5	109,63 115 115 100 95	85 85 85 85 85	10,28 11,87 11,52 7,83 10,35
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	160,27 170 170 150 170 130	224,84 300 150 150 300 160	19,2 30 30 12 30 12,1	135,85 150 150 95 150 60	25,11 40 40 13,5 40 14	179,01 200 200 110 200 100	86 86 86 86 86 86	16,88 24,23 24,90 9,84 25,45 10,46
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	163,87 170 170 170 160 170 140 170	168,75 150 300 150 150 150 150 150	16,66 15,5 14 23 13 22,5 16 18	76,01 80 70 70 65 80 80 80	25,71 25 18 25,3 35 35 22 35	136,03 150 105 124 150 150 110 150	85 85 85 85 85 85 85 85	15,71 14,24 12,31 16,13 16,39 22,77 14,09 21,00
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	72,51 120 80 90 60 60 60	132,14 100 100 250 100 100 100	7,85 9 7 10 8 6 9	40,98 0 40 50 40 30 45	9,7 7 6,5 19 6 9 14	67,06 0 50 100 50 60 80	80 80 80 80 80 80 80	7,22 6,48 5,30 12,43 5,74 6,46 8,55
Всего по области	130,11	190,38	12,56	79,9	16,74	129,89	83,4	11,86

Приложение 4

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Валовой сбор сельскохозяйственных культур в среднем за год, тыс.т

Наименование зон и районов	Зерновые всего	Озимые всего	В т.ч.		Яровые всего	В т.ч.
			рожь	пшеница		пшен.	ячмень	овес
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	752,49 109,98 169,77 71,88 135,29 177,47 88,11	477,68 72,08 108,64 46,44 82,15 112,44 55,92	100,15 15,73 21,16 10,56 17,38 24,72 10,60	377,53 56,36 87,48 35,88 64,77 87,72 45,32	274,81 37,90 61,13 25,43 53,13 65,03 32,19	84,21 9,20 19,11 6,96 14,90 22,54 11,50	72,00 11,40 14,87 4,92 15,30 18,07 7,44	28,15 4,11 5,74 3,88 4,10 4,13 6,20
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	645,39 137,84 178,93 191,50 137,12	393,38 80,65 106,70 118,43 87,60	78,45 16,65 24,00 22,80 15,00	314,93 64,00 82,70 95,63 72,60	252,02 57,19 72,23 73,08 49,52	77,78 16,05 27,04 27,69 7,00	42,72 13,45 9,57 15,30 4,40	42,60 12,15 11,28 8,97 10,20
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	369,52 90,89 42,25 69,92 43,97 65,42 57,08	225,04 55,96 25,93 39,14 26,78 43,82 33,43	53,24 12,09 7,40 10,15 7,88 9,31 6,41	171,81 43,87 18,53 28,99 18,90 34,51 27,02	144,48 34,93 16,32 30,79 17,19 21,60 23,66	28,42 7,90 2,30 4,33 3,01 4,45 6,43	23,32 5,30 2,20 3,60 1,00 3,92 7,30	21,97 5,16 3,98 4,95 2,28 3,30 2,30
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	285,73 35,14 65,48 77,11 108,00	175,43 20,75 41,79 49,54 63,35	34,38 4,13 7,56 9,26 13,44	141,05 16,63 34,23 40,28 49,91	110,30 14,39 23,70 27,57 44,64	23,37 0,70 3,20 7,14 12,33	21,83 2,18 2,75 5,10 11,80	12,78 0,82 3,60 3,96 4,40
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	694,51 138,56 93,61 120,50 160,22 181,62	345,99 71,11 44,74 59,64 82,38 88,12	98,21 19,11 11,34 15,84 23,98 27,94	247,78 52,00 33,40 43,80 58,40 60,18	348,52 67,45 48,87 60,86 77,84 93,50	80,56 16,70 13,65 14,10 6,66 29,45	118,28 23,18 14,88 25,98 23,87 30,36	16,94 1,44 3,65 3,60 3,60 4,66
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	901,45 208,80 160,56 97,14 75,00 86,14 154,36 119,46	440,14 102,85 84,15 47,80 38,60 36,85 77,98 51,91	126,70 27,00 24,15 13,60 12,00 10,85 23,10 16,00	313,44 75,85 60,00 34,20 26,60 26,00 54,88 35,91	461,31 105,95 76,41 49,34 36,40 49,29 76,38 67,55	113,35 33,30 21,59 13,20 9,79 8,55 19,80 7,13	170,60 42,45 27,00 20,80 10,20 23,86 26,64 19,65	5,43 1,25 0,22 0,22 0,22 0,38 1,25 1,89
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	400,86 11,42 86,49 76,08 62,49 80,57 83,82	98,92 2,01 12,94 15,02 9,98 27,96 31,01	44,96 2,01 9,94 6,02 5,00 11,00 10,99	53,96 0,00 3,00 9,00 4,98 16,96 20,02	301,94 9,41 73,55 61,06 52,51 52,61 52,81	55,59 0,43 15,75 13,68 8,96 3,99 12,78	113,98 3,28 32,90 29,76 15,00 12,70 20,34	2,15 0,00 0,10 0,10 0,00 1,25 0,70
Всего по области	4050,00	2156,61	536,10	1620,51	1893,39	463,27	562,73	130,00

Валовой сбор сельскохозяйственных культур в среднем за год, тыс. т

Наименование зон и районов	Просо	Гречиха	Бобо- вые	Кукуру- за на зерно	Сорго	Сахар- ная свекла	Подсол- нечник	Карто- фель	Овощи	Бахчи
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	22,53 4,09 7,74 2,30 1,28 5,44 1,68	7,6 1,7 1,54 0,55 1,1 2,21 0,5	12,79 2,09 1,1 1,49 3,57 3,5 1,04	44,94 4,66 11,03 4,51 11,78 9,15 3,83	2,60 0,66 0 0,84 1,10	209,45 40,30 42,90 18,75 61,25 31,25 15,00	65,6 10,71 15,56 7,65 10,88 12,8 8,0	91 19 15 14 17 12 14	20,7 1,5 5,4 5,1 3,6 1,7 3,4	0,6 0,3 0,3
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	14,93 3,68 2,45 2,80 6,00	10,27 1,5 1,59 3,6 3,58	11,28 1,6 4,4 2,0 3,28	47,02 7,67 15,90 12,72 10,73	5,44 1,10 0 0 4,34	40,80 7,20 10,80 10,80 12,00	49,5 11,25 13,5 14,25 10,5	54,7 14,4 8,8 12,6 18,9	17,6 3,6 1,7 7,2 5,1	0,9 0,3 0,3 0,3
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	7,54 2,08 0,80 0,91 1,31 1,40 1,04	8,24 1,37 0,24 2,28 2,02 1,57 0,77	9,55 1,8 2,8 2,02 0,77 0,84 1,32	37,96 10,73 4,00 9,25 5,00 5,58 3,40	7,49 0,60 0 3,45 1,80 0,54 1,10	20,40 7,20 6,00 0 0 7,20 0	42,03 8,4 4,55 10,79 5,2 6,86 6,23	68,25 19,95 9,0 10,8 2,7 17,0 8,8	16,2 3,3 1,1 6,0 1,2 2,2 2,4
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	11,70 0,77 1,40 4,70 4,83	3,17 0,32 0,85 0,85 1,15	5,91 1,1 1,58 1,7 1,53	26,40 7,60 8,40 4,00 6,40	5,14 0,90 1,92 0,12 2,20	4,60 0 4,60	21,62 3,52 5,4 7,15 5,55	56,15 23,8 10,8 12,75 8,8	35,7 23,4 2,8 1,5 8,0	0,7 0,4 0,3 0 0
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	39,46 6,08 5,10 4,15 8,40 15,73	6,99 1,95 1,2 1,2 1,47 1,17	8,94 1,08 1,2 1,98 3,84 0,84	71,66 15,37 7,54 8,75 28,80 11,20	5,70 1,65 1,65 1,10 1,20 0,10		39,08 11,7 7,5 4,88 10,8 4,2	39,6 13,0 8,0 6,0 7,2 5,4	49,7 25,0 5,0 1,8 12,5 5,4	3,7 0,74 0 0 1,84 1,12
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	72,48 11,90 11,36 5,32 6,30 4,50 17,00 16,10	2,9 0,25 0,15 0,1 0,83 0,1 0,15 1,32	9,8 1,8 0,84 0,66 0,36 1,1 2,64 2,4	61,35 10,80 5,61 6,16 5,40 6,60 8,80 17,98	25,40 4,20 9,64 2,88 3,30 4,20 0,10 1,09		17,91 2,88 1,49 3,6 2,43 0,68 1,44 5,4	58,1 6,8 6,3 1,2 2,4 7,2 2,7 31,5	106,2 5,0 4,4 3,0 4,4 7,2 2,2 80,0	19,24 0,4 1,6 0 14,84 2,4
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	75,30 0,50 14,00 7,70 19,35 23,25 10,50	0,1 0,1	3,1 0,2 0,6 0,8 0,5 0,5 0,5	21,14 0 4,20 4,42 2,70 6,82 3,00	30,60 5,00 6,00 4,60 6,00 4,00 5,00		6,0 0 1,72 0,5 0,84 2,5 0,44	10,1 0,5 2,4 2,4 1,8 1,2 1,8	14,5 1,8 2,8 3,6 1,4 1,5 3,4	3,16 2,04 1,12
Всего по области	243,94	39,26	61,36	310,46	82,37	275,25	241,73	377,9	260,6	28,3

Валовой сбор сельскохозяйственных культур в среднем за год, тыс. т

Наименование зон и районов	Силосные культуры	Кормовые корнепло- ды	Однолетние травы		Многолетние травы		Озимые на зеленый корм
			сено	зеленая масса	сено	зеленая масса
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	493,3 96,6 128,0 36,8 55,5 120,9 55,5	120,8 21,6 30,75 9,25 14,0 30,0 15,2	16,22 2,93 5,23 1,64 3,85 2,57	119,1 9,0 26,4 12,6 31,5 27,9 11,7	48,87 10,28 10,28 4,51 8,80 10,40 4,60	131,0 31,25 15,4 22,5 19,5 28,6 13,75	17,1 3,8 3,8 1,9 2,85 4,75 0
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	482,2 106,6 129,6 141,0 105,0	10 2 2 2 4	17,11 2,57 6,12 7,11 1,32	93,9 24,3 24,8 24,0 20,8	39,69 8,66 9,28 11,92 9,83	116,65 24,0 32,5 36,4 23,75	10,8 3,6 0 0 7,2
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	449,4 112,5 55,0 82,5 65,0 70,0 64,4	34 10 4 8 2 6 4	14,93 7,02 0,82 3,71 0,43 2,96	144,3 31,5 17,6 18,4 24,8 25,6 26,4	36,75 9,27 4,00 8,42 4,58 5,73 4,74	66,5 25,0 6,0 2,6 14,8 2,5 15,6	15,9 6,0 1,8 2,7 1,8 1,8 1,8
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	302,5 94,3 82,8 46,2 79,2	26 10 4 2 10	11,35 3,08 2,33 2,87 3,08	39,0 22,5 6,75 2,25 7,5	26,27 7,25 7,01 5,13 6,86	87,7 46,0 18,4 10,0 13,3	11,05 2,55 2,55 4,25 1,7
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	724,4 180,2 129,2 90,0 221,0 104,0	69,7 21,0 6,0 7,5 24,0 11,2	33,60 6,16 4,45 3,08 10,26 9,66	304,3 76,5 60,0 19,0 135,0 13,8	60,85 12,69 10,40 6,67 18,72 12,38	324 82 70 22 130 20	30,96 6,88 3,44 3,44 7,74 9,46
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	1122,5 258,4 119,0 113,9 100,8 146,2 166,6 217,6	67,5 16,5 15,0 3,0 7,5 9,0 9,0 7,5	35,81 8,30 5,91 3,41 2,00 4,62 5,93 5,64	352,7 88,0 42,7 34,3 32,5 49,6 60,8 44,8	89,72 19,11 13,20 10,92 8,01 10,56 13,73 14,20	527,78 147,0 52,5 52,08 42,0 70,5 57,2 106,5	39,1 11,05 7,65 3,4 2,55 3,4 5,95 5,1
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	511,2 34,8 136,8 109,8 84,6 75,6 69,6	18,5 2,0 2,0 7,5 2,0 2,0 3,0	38,55 1,90 7,18 6,84 10,49 5,99 6,16	135,65 0 65,2 28,5 16,0 12,0 13,95	64,70 2,55 11,15 20,75 8,89 12,40 8,95	95,9 0 26,0 22,0 8,5 4,2 35,2	152,8 16,0 32,0 24,8 32,0 24,0 24,0
Всего по области	4085,5	346,5	167,57	1188,95	366,84	1349,53	277,71

Приложение 5

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Производство кормов на 2005 год, тыс. т

Наименование зон и районов	Зеленые корма		Всего	Сено	Сенаж	Корнеплоды	Силос
	пастбища	культур.
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	983,4 175,80 236,40 75,60 129,60 268,20 97,80	217,24 35,28 55,21 10,41 21,66 63,64 31,05	1200,64 211,08 291,61 86,01 151,26 331,84 128,85	136,8 27,81 34,31 12,45 20,74 27,36 14,14	55,61 10,67 12,43 6,35 8,51 12,27 5,38	120,8 21,60 30,75 9,25 14,00 30,00 15,20	390,20 75,86 84,58 45,73 63,67 84,92 35,44
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	981,60 197,49 271,20 363,60 149,40	316,90 69,56 128,80 89,53 29,01	1298,50 266,96 400,00 453,13 178,41	115,26 22,56 30,18 36,69 25,82	39,87 9,17 5,88 12,09 12,73	10,00 2,00 2,00 2,00 4,00	277,27 63,78 41,83 79,41 92,26
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	1072,15 205,20 120,00 317,25 61,00 157,20 211,50	222,16 16,10 38,75 7,36 73,99 28,08 57,89	1294,31 221,30 158,75 324,61 134,99 185,28 269,39	113,48 32,85 10,03 28,32 10,75 18,02 13,52	47,43 15,70 4,28 10,55 3,68 7,57 5,65	34,00 10,00 4,00 8,00 2,00 6,00 4,00	324,62 114,97 29,89 70,36 22,74 51,27 35,40
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	840,50 125,50 165,50 230,00 319,50	149,22 67,38 38,69 13,59 29,56	989,72 192,88 204,19 243,59 349,06	76,61 19,65 19,86 17,41 19,70	31,18 10,10 8,11 5,36 7,62	26,00 10,00 4,00 2,00 10,00	206,97 70,26 50,46 34,78 51,47
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	1016,80 217,60 105,20 153,60 138,00 402,40	832,37 172,39 203,86 65,92 330,63 59,57	1849,17 389,99 309,06 219,52 468,63 461,97	198,25 54,70 27,80 18,23 56,29 41,24	59,91 18,05 6,56 8,10 16,87 10,33	69,70 21,00 6,00 7,50 24,00 11,20	390,81 123,92 41,42 47,60 116,89 60,98
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	978,60 237,30 156,80 179,20 170,10 50,40 89,25 95,55	1367,34 370,12 151,78 145,42 127,92 160,57 173,07 238,48	2345,94 607,42 308,58 324,62 298,02 210,97 262,32 334,03	241,66 51,52 35,74 28,58 21,52 28,90 36,80 38,60	71,51 14,38 7,79 6,59 5,36 11,06 12,41 13,93	67,50 16,50 15,00 3,00 7,50 9,00 9,00 7,50	481,01 95,55 49,42 40,92 35,50 78,55 83,81 97,25
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	2007,45 444,25 228,25 516,00 351,25 342,00 125,70	530,44 31,33 190,51 83,95 95,25 56,22 73,18	2537,89 475,58 418,76 599,95 446,50 398,22 198,88	203,23 19,39 34,05 51,90 35,50 34,37 28,02	45,54 2,80 8,63 12,79 5,92 7,09 8,31	18,50 2,00 2,00 7,50 2,00 2,00 3,00	250,16 12,79 47,67 69,05 31,11 41,32 48,21
Всего по области	7880,50	3635,67	11516,17	1085,29	351,07	346,50	2321,05

Производство кормов на 2005 год, тыс. т

Наименование зон и районов	Солома	Концентраты	Жом	Патока
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	163,31 22,89 36,07 16,22 27,11 40,07 20,96	245,97 43,97 52,75 25,79 48,70 50,00 24,77	88,30 18,70 18,70 8,50 21,20 12,70 8,50	5,10 1,10 1,10 0,50 1,20 0,70 0,50
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	153,23 38,13 45,85 43,91 25,34	193,05 46,71 36,60 65,92 43,81	0,00	0,00
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	82,31 20,77 9,64 14,18 9,70 11,87 16,16	192,30 56,04 21,04 43,38 16,77 31,83 23,24	0,00	0,00
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	67,36 7,75 13,33 18,30 27,98	200,61 55,30 68,13 45,00 32,18	0,00	0,00
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	202,12 36,68 26,36 41,95 36,05 61,08	291,52 87,08 31,58 38,52 75,36 58,98	0,00	0,00
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	309,57 72,40 53,78 42,32 22,71 28,82 53,81 35,72	339,35 67,44 50,97 32,68 27,80 41,06 52,06 67,34	0,00	0,00
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	225,15 1,35 73,60 41,60 35,78 32,06 40,76	227,38 19,95 49,72 57,70 33,26 34,61 32,14	0,00	0,00
Всего по области	1203,06	1690,17	88,30	5,10

Приложение 6

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Производство кормов с естественных угодий на 2005 год, тыс. т

Наименование зон и районов	Пастбища			Сенокосы
	площадь	урожай- ность	валовой сбор	площадь	урожай- ность	валовой сбор	сено с залежи
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	163,9 29,3 39,4 12,6 21,6 44,7 16,3	60 60 60 60 60 60 60	983,4 175,8 236,4 75,6 129,6 268,2 97,8	11,3 2,3 4,4 0,7 2,8 0,5 0,6	12,72 12,6 12,2 12,8 13,6 12,0 13,3	14,37 2,9 5,37 0,9 3,81 0,6 0,8	57,34 11,70 13,43 5,40 8,13 12,51 6,18
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	163,6 32,9 45,2 60,6 24,9	60 60 60 60 60	981,6 197,4 271,2 363,6 149,4	7,5 1,2 1,3 1,1 3,9	11,87 11,7 12,3 11,8 11,8	8,9 1,4 1,6 1,3 4,6	49,55 9,93 13,18 16,37 10,07
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	210,1 34,2 20,0 70,5 12,2 26,2 47,0	51,03 60 60 45 50 60 45	1072,15 205,2 120,0 317,25 61,0 157,2 211,5	15,4 2,5 0,8 5,3 1,1 1,7 4,0	10,79 10,8 11,2 10,6 10,9 10,6 11,0	16,62 2,7 0,9 5,62 1,2 1,8 4,4	45,19 13,85 4,31 10,57 4,55 7,53 4,38
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	168,1 25,1 33,1 46,0 63,9	50 50 50 50 50	840,5 125,5 165,5 230,0 319,5	6,0 0,3 2,2 2,4 1,1	10,31 10,0 10,4 10,4 10,0	6,18 0,3 2,29 2,5 1,1	32,81 9,02 8,23 6,90 8,66
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	254,2 54,4 26,3 38,4 34,5 100,6	40 40 40 40 40 40	1016,8 217,6 105,2 153,6 138,0 402,4	22,2 19,5 0 0 2,2 0,5	10,4 10,0 0 0 10,4 10,0	22,29 19,5 0 0 2,29 0,5	81,52 16,36 12,95 8,48 25,02 18,71
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	279,6 67,8 44,8 51,2 48,6 14,4 25,5 27,3	35 35 35 35 35 35 35 35	978,6 237,3 156,8 179,2 170,1 50,4 89,25 95,55	6,7 0,2 0 1,7 2,9 0,5 0 1,4	9,41 10,0 0 9,4 9,0 10,0 0 10,0	6,31 0,2 0 1,6 2,61 0,5 0 1,4	109,83 23,91 16,64 12,65 8,90 13,23 17,17 17,36
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	737,4 177,7 91,3 172,0 140,5 114,0 41,9	27,22 25 25 30 25 30 30	2007,45 444,25 228,25 516,0 351,25 342,0 125,7	24,59 18,6 0 5,9 0 0,03 0	6,46 6,0 0 8,0 0 8,0 0	15,9 11,16 0 4,72 0 0,02 0	88,80 3,78 15,71 24,31 16,12 15,96 12,91
Всего по области	1976,9	39,86	7880,5	93,69	9,16	90,57	465,03

Приложение 7

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Поголовье животных на 2005 год, тыс. гол.

Наименование зон и районов	В К Х
	КРС	коровы	свиньи	овцы	птица
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	137,3 28 34,7 12,1 16,4 32,3 13,8	58,1 11,81 14,2 5,75 7,3 12,4 6,65	143,0 27,3 34,9 14,5 21,2 31,7 13,45	29,4 5,0 5,3 5,3 4,3 4,5 5	290 100 180 10
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	110,8 27,4 17,4 43,4 22,6	41,3 10 7,25 15,3 8,7	93,7 20,2 21,35 28,4 23,75	33,6 3,8 9,6 10,1 10,1	490 150 120 120 100
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	113,7 33,5 9,6 26,1 9,6 20,8 14,1	50,2 12,56 3,94 12,09 6 8,65 6,94	76,5 31,1 9,78 10,72 4,6 15 5,27	34,2 15,4 1,5 7,5 2,5 3 4,3	210 80 80 50
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	89,8 22,2 25,0 21,3 21,3	36,0 8,7 9,4 8,0 9,9	44,8 18,25 7,3 11,4 7,85	24,8 6,2 6,2 3,0 9,4	2210 1000 1000 150 60
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	157,1 35,9 13,4 22,8 48,8 36,2	63,2 14,5 5,9 9,53 17,9 15,3	87,4 23,55 9,4 6,85 32,9 14,7	66 10,2 4,8 20,3 20,2 10,5	740 500 40 50 100 50
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	184,1 43,1 26,6 18,5 15,4 26,2 31,2 23,1	77,2 18,0 11,6 7,55 6,75 9,26 12,7 11,35	106,7 20,5 10,8 9,3 10,6 17,2 22,5 15,7	84,1 19,5 10,8 17,1 6,5 3,3 19,5 7,4	672 200 20 2 100 350
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский Саратов	125,2 13,4 25,9 26 21,7 22,7 15,5 2	53,2 6,22 12,05 10,6 7,72 9,33 7,3 0,8	44,9 0,9 8,25 7,9 10,5 12,5 4,85 3	276,9 49,9 27,8 122,7 30,4 19,5 26,6 1	295 140 140 15,0 5
Всего по области	920,0	380,0	600,0	550,0	4912,0

Поголовье животных на 2005 год, тыс. гол

Наименование зон и районов	С.-х. предприятия					Население				Фермеры (голов)
	КРС	коро- вы	в т.ч. мяс- ные	сви- ньи	овцы	КРС	коро- вы	овцы	сви- ньи	КРС	коро- вы	сви- ньи	овцы
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	75,7 18 18,5 6 3,7 21,5 8	27,2 6,3 6,7 2,3 1,2 7,3 3,4	0,4 0,4	87 20 20 10 10 17 10		53,6 9,8 15,7 5,4 7,1 10,2 5,4	27,1 5,4 7,2 3 3,7 4,8 3	27,8 5 5 5 3,5 4,4 4,9	46,4 7 13,5 3,8 5 14 3,1	7850 200 500 700 5500 600 350	3810 110 300 450 2400 300 250	9630 300 1400 700 6180 700 350	1650 50 300 300 800 100 100
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	69,6 18,2 7,9 29 14,5	20,5 5,3 2,3 8,5 4,4	0,2 0,2	62 13 13 18 18	17 4 5 8	40 8,9 9,2 14 7,9	20,1 4,5 4,8 6,6 4,2	16,2 3,7 5,5 5 2	30,6 7 8,0 10,0 5,6	1100 300 250 350 200	650 200 150 200 100	1150 250 350 400 150	550 150 150 150 100
III. Северная (пр.) Баз.-Карабу- лакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	71,3 22 5,9 15,2 4,8 15,5 7,9	25,3 6,5 1,8 6,3 2,3 4,7 3,7		56 25 8 6 3 11 3	15,7 11,2 0,2 2,0 0,8 1,2 0,3	40,7 11,4 3,6 10,5 4,1 5,1 6	23,8 6 2,1 5,5 3,3 3,8 3,1	17,8 4,2 1,3 5,3 1,5 1,7 3,8	18,9 6,0 1,7 4,5 1,2 3,5 2,0	1740 100 70 400 700 250 220	1080 60 40 290 400 150 140	1570 100 80 220 400 500 270	700 20 20 200 200 100 160
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	54,5 15,0 18,5 8,5 12,5	17,8 4,7 6,2 1,9 5,0		28,8 15,0 4,0 5,0 4,8	14 4,0 4,0 - 6,0	27,3 6,8 6,3 5,8 8,4	14,7 3,8 3,1 3,1 4,7	9,3 2,1 2,1 2,0 3,1	11,6 3,0 3,1 3,2 2,3	8050 400 250 7000 400	3530 200 130 3000 200	4400 250 200 3200 750	1450 100 100 1000 250
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	98,3 22,7 6,2 15,3 33,6 20,5	34 8,2 2,1 5,2 10,1 8,4	4,5 3 1,5	48 15 3 3 22 5	45,5 6 1,5 16 16 6	53,5 12,8 5,2 7,2 14,6 13,7	27,1 6,1 3 4,2 7,5 6,3	19 3,9 3 4,1 3,9 4,1	35,7 8,0 5,1 3,6 10,0 9,0	5350 450 2000 300 600 2000	2050 220 800 130 300 600	3700 550 1300 250 900 700	1500 300 300 200 300 400
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизан- ский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	99,2 22,5 14,2 7,4 7,8 17,7 19,3 10,3	34,2 8,2 5,3 2,4 3,1 5,1 6,4 3,7	5,2 3 1 1,2	51 9 4 4 7 8 9 10	54,5 12 7 13 2,6 0,9 15 4	80,2 20,1 10,8 10,8 7 8,2 11,3 12	40,8 9,6 5,6 5 3,4 4 6 7,2	28,1 7,4 3,4 3,9 3,6 2,3 4,3 3,2	51,7 11,2 5,8 5,1 3,1 8,8 12,4 5,3	4750 500 1600 350 600 300 600 800	2260 250 700 150 250 160 300 450	3950 350 1000 200 500 400 1100 400	1500 150 400 150 300 100 200 200
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский Саратов	50,4 3,6 11,2 11,8 6,8 11,5 5,5 1	20,4 2 5,2 4,2 2,4 4,3 2,3 0,6	11 2 3 2 1 2 1	15,2 3 3 2 4 3,2 2	233,3 40 21 117,3 20 13 22	70,9 8,9 13,7 13,4 14,3 10,8 9,8 1	30,7 3,8 6,3 6 5 4,8 4,8 0,2	39,7 7,9 6,3 4,9 10,1 6,2 4,3 1,0	27,1 0,4 4,7 4,5 8,0 8,0 1,5 1,0	4010 900 1000 800 600 460 250	2120 420 550 400 320 230 200	2600 500 550 400 500 500 150	3750 2000 500 500 300 300 150
Всего по области	520	180,0	21,3	350	380	367,2	184,5	158,9	223,0	32,8	15,5	27,0	11,1

Приложение 8

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Продуктивность животных (надои, прирост живой массы, настриг шерсти), кг

Наименование зон и районов	В К Х
	коровы, надой	КРС, мясо	свиньи, мясо	овцы, прирост	овцы, шерсть	яйценос- кость, шт.
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	3171 3234 3302 2956 3123 3217 2821	105 101 108 100 110 107 96	79 76 81 78 81 81 75	12,8 13,1 14 13 9,8 13,8 13	2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5	250 270 280 200
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	3131 3190 3034 3178 3080	101 107 104 96 103	78 77 80 79 76	11,9 13,9 13 10,6 11,4	2,4 2,6 2,4 2,4 2,5	280 270 270 310 270
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	3123 3447 3096 2936 3116 3190 2809	102 107 104 94 112 101 95	77 75 70 79 85 75 77	11,1 11,5 10,8 10,6 10,6 11 11,6	2,5 2,6 2,2 2,5 2,6 2,5 2,5	266 260 250 300 240 280
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский Татищевский	3230 3353 3275 3333 2958	105 96 114 106 104	81 81 89 74 80	11,5 8,6 14,0 13,3 12,6	2,5 2,5 2,6 2,5 2,5	280 240 310 280 300
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	3133 3223 2966 2986 3285 2993	99 98 99 98 106 94	82 79 82 79 83 83	12,2 11,4 14,3 11 13,6 11,5	2,9 2,6 2,6 2,9 3,3 2,6	234 280 240 210 220 210
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	3103 3056 3255 3070 3066 3120 2890 3268	104 106 111 108 105 96 98 108	82 84 85 83 78 83 82 79	12,7 12,3 14,4 13,4 14,5 13,8 11,1 12,7	2,9 2,9 2,6 3,1 2,8 2,9 2,9 2,7	200 215 150 150 190 300
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский Саратов	2952 2985 2950 2942 2976 2905 2968 2914	106 113 105 102 110 105 110 105	83 90 82 82 86 83 77 77	14,3 18,4 11,7 15,1 11,6 11,4 10,6 13,2	3,5 3,9 3,8 3,6 3,0 3,1 3,1 3,1	230 290 240 170
Всего по области	3120	103	80	13,2	3,1	260

Продуктивность животных (надои, прирост живой массы, настриг шерсти), кг

Наименование зон и районов	С.-х. предприятия					Население, фермеры
	коровы, надой	КРС, мясо	свиньи, мясо	овцы, прирост	овцы, шерсть	коровы, надой	КРС, мясо	свиньи, мясо	овцы, прирост	овцы, шерсть
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	3007 3100 3200 2600 2800 3100 2600	89 90 90 80 80 95 80	70 70 70 70 70 70 70			3325 3400 3400 3200 3200 3400 3200	125 120 130 120 120 130 120	95 95 95 95 95 95 95	12,8 13 14 13 13 14 13	2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	2916 3000 2500 3000 2900	87 95 85 80 95	70 70 70 70 70	10,2 - 13 7 11	2,3 2,30 2,20 2,50	3348 3400 3300 3400 3300	125 130 120 130 120	95 95 95 95 95	13,5 14 13 14 13	2,5 2,6 2,5 2,6 2,5
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулак- ский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	2936 3400 2900 2700 2500 3100 2500	88 95 95 75 95 95 75	71 70 70 70 85 70 70	10,8 11 7 7 7 10 6	2,6 2,70 2,00 2,50 2,50 2,30	3323 3500 3300 3200 3400 3300 3200	124 130 120 120 130 120 120	95 95 95 95 95 95 95	12,1 13 12 12 13 12 12	2,5 2,5 2,5 2,5 2,6 2,5 2,5
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский Татищевский	3078 3300 2900 3200 2800	91 80 90 95 95	71 80 80 70 70	9,8 7 - 12 12	2,6 2,5 2,5 2,5	3374 3400 3400 3400 3300	127 120 130 130 130	95 95 95 95 95	13,8 14 14 14 14	2,6 2,6 2,6 2,6 2,6
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	2986 3100 2600 2600 3200 2800	84 80 75 80 95 75	74 70 70 70 80 70	10,8 9 12 10 13 9	2,7 2,60 2,60 3,00 3,50 2,60	3295 3400 3200 3200 3400 3200	125 130 120 120 130 120	92 95 90 90 95 90	14,2 15 15 15 16 15	2,6 2,7 2,7 2,8 2,8 2,8
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизан- ский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	2807 2600 3200 2500 2800 2900 2600 3000	86 85 95 90 90 80 85 80	70 70 70 75 70 70 70 70	11,1 10 13 13 14 8 10 10	3,0 2,90 2,50 3,10 2,50 2,50 2,90 2,50	3304 3300 3300 3200 3300 3400 3200 3400	126 130 130 120 120 130 120 130	93 95 95 90 95 95 90 95	15,6 16 16 15 15 16 15 16	3,0 2,9 2,9 3,0 3,0 3,0 3,1 3,0
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский Саратов	2489 2500 2500 2500 2500 2500 2800	84 95 75 80 90 90 90 90	70 70 70 70 70 70 70	14 18 11 15 11 10 10 10	3,7 3,90 3,80 3,60 2,70 2,90 3,00 2,60	3088 3000 3100 3100 3100 3100 3100 3200	120 120 120 120 120 120 120 120	90 90 90 90 90 90 90 90	15,6 20 15 18 13 14 14 14	3,7 3,8 3,8 3,8 3,7 3,7 3,8 2,6
Всего по области	2919	86,7	71	12	3,20	3282	124	93	14,9	3,0

Приложение 9

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Производство животноводческой продукции на 2005 год

Наименование зон и районов	В К Х
	молоко тыс. т	мясо, т всего	в т.ч. К Р С	в т.ч. свиней	в т.ч. овец	в т.ч. птицы	яйцо, млн шт.	шерсть, ц
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	183,0 38,2 46,9 17,0 22,8 39,9 18,2	28737,8 5278,6 7353,2 2507,9 4581,4 6394,11 2622,3	14387 2820 3771 1212 1808 3446 1330	11372 2093 2808 1127 1731 2586 1027	378,8 65,6 74,2 68,9 42,4 62,4 65,3	2600 300 700 100 1000 300 200	119 15 27 10 41 14 12	502,2 88,2 82,5 82,5 82,0 77,5 89,5
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	128,7 31,9 22,0 48,0 26,8	21821,4 5378,1 4132,9 7440,1 4870,3	11264 2925 1805 4185 2349	7356 1599 1703 2248 1806	400,4 53,1 124,9 107,1 115,3	2800 800 500 900 600	111 36 18 35 22	735,0 81,9 195,7 212,9 244,5
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	156,8 43,3 12,2 35,5 18,7 27,6 19,5	19705,5 6591,2 2144,2 3895,4 1566,6 3496,2 2011,9	11565 3585 1000 2448 1080 2114 1338	5906 2329 728 868 407 1149 425	381,5 177,2 16,2 79,4 26,6 33,2 48,9	1900 500 400 500 100 200 200	86 21 19 18 8 10 10	797,7 387,5 30,5 155,0 59,2 69,5 96,0
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский Татищевский	116,3 33,2 26,2 29,0 27,9	30174,3 3217,5 4079,0 9398,4 13479,4	9454 2056 2429 2361 2608	3633 673 1008 1359 593	287,3 88,5 42,0 78,4 78,4	16800 400 600 5600 10200	189 18 48 100 23	563,7 208,5 70,0 138,6 146,6
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	183,9 46,8 17,5 19,5 58,8 41,3	27551,8 7816,5 2382,5 3104,0 8780,8 5468,0	15580 3538 1329 2124 5168 3421	7168 1862 786 556 2738 1226	803,8 116,5 67,5 224,0 274,8 121,0	4000 2300 200 200 600 700	158 81 16 17 22 22	1896,5 253,1 122,1 591,6 662,3 267,4
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	223,4 46,0 34,5 19,5 20,7 28,9 36,7 37,1	33302,3 6957,4 5341,4 3210,2 2639,5 4200,6 5630,0 5323,2	19246 4590 2961 2004 1614 2521 3068 2488	8781 8727 926 777 831 1434 1845 1241	1075,3 240,4 154,4 229,2 94,5 45,6 217,0 94,2	4200 400 1300 200 100 200 500 1500	174 15 25 13 10 10 21 80	2365,7 549,3 276,6 512,5 176,0 87,1 565,2 199,0
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский Саратов	124,6 12,6 26,7 25,3 20,0 21,3 18,7 2,3	23160,7 2617,0 4418,5 5855,0 3859,9 3854,2 2556,1 429,0	13257 1518 2604 2648 2400 2386 1701 202	3736 81 682 651 905 1045 372 227	3960,9 918,0 325,7 1856,0 354,9 223,2 283,1	2200 100 800 700 200 200 200	110 5 35 35 10 10 15	9740,9 1925,0 1045,0 4419,0 917,1 610,1 824,7 20
Всего по области	1119	184,9	94,9	48,1	7,29	34,5	947	16621

Производство животноводческой продукции на 2005 год

Наименование зон и районов	Сельскохозяйственные предприятия
	молоко, тыс. т	мясо, т всего	в т.ч. К Р С	в т.ч. свиней	в т.ч. овец	в т.ч. птицы	яйцо, млн шт.	шерсть, ц
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	80,6 19,5 21,4 6,0 3,3 22,6 7,8	13833 3020 3365 1180 1596 3232 1440	6743 1620 1665 480 296 2042 640	6090 1400 1400 700 700 1190 700		1000 300 600 100	41 12 26 3
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	59,2 15,9 5,7 24,9 12,7	12012 3039 1933 4115 2925	6097 1729 671 2320 1377	4340 910 910 1260 1260	175 52 35 88	1400 400 300 500 200	60 21 7 20 12	402 92 110 200
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	74,3 22,1 5,2 17,0 6,2 14,6 9,2	10985 4163 1421 1674 669 2254 804	6310 2090 560 1140 456 1472 592	3965 1750 560 420 255 770 210	157 123 1 14 5 12 2	600 200 300 100	22 6 11 5	409 302 50 20 30 7
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский Татищевский	54,8 16,5 5,5 15,5 17,3	22799 1526 1665 7523 12085	4947 1000 765 1425 1757	2114 384 400 1050 280	138 42 48 48	15600 100 500 5000 10000	139 8 38 80 13	350 150 100 100
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	88,1 25,4 5,4 5,7 32,3 19,3	14908 4720 793 1694 5460 2241	8234 1816 465 1224 3192 1537	3580 1050 210 210 1760 350	494 54 18 160 208 54	2600 1800 100 100 300 300	102 66 7 7 12 10	1391 156 39 480 560 156
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	81,4 13,5 13,7 3,0 8,7 14,8 16,6 11,1	15112 2662 2720 1235 1228 1983 2720 2564	8509 1912 1349 666 702 1416 1640 824	3590 630 280 300 490 560 630 700	606 120 91 169 36 7 150 40	2400 1000 100 300 1000	89 15 3 11 60	1548 348 175 403 65 22 435 100
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский Саратов	23,4 5,5 5,5 3,5 5,7 3,2 1,6	9512 1062 1781 3313 972 1445 939 227	4268 342 840 944 612 1035 495 85	1064 210 210 140 280 224 142	3280 120 231 1759 220 130 220	900 500 400	55 25 25 5	8157 1560 798 4222 540 377 660
Всего по области	463,4	99,3	45,2	24,9	4,85	24,5	508	12257

Производство животноводческой продукции на 2005 год

Наименование зон и районов	Фермеры
	молоко, тыс. т	мясо, т всего	в т.ч. К Р С	в т.ч. свиней	в т.ч. овец	шерсть, ц
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	12334 374 1020 1440 7680 1020 800	1849,8 52,6 195,2 153,9 1226,4 145,4 76,3	953 24 65 84 660 78 42	875 28 126 66 556 66 33	21,8 0,6 4,2 3,9 10,4 1,4 1,3	41,2 1,2 7,5 7,5 20,0 2,5 2,5
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	2185 680 495 680 330	254,4 65,1 64,9 85,1 39,3	138 39 30 45 24	109 24 33 38 14	7,4 2,1 1,9 2,1 1,3	14,0 3,9 3,7 3,9 2,5
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	3573 210 132 928 1360 495 448	371,5 22,2 15,2 71,4 131,6 78,2 52,9	216 13 8 48 91 30 26	147 9 7 21 38 47 25	8,5 0,2 0,2 2,4 2,6 1,2 1,9	17,7 0,5 0,5 5,0 5,2 2,5 4,0
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский Татищевский	11989 680 10200 680 429	1480,3 122,5 1228,0 77,4 52,4	1042 48 910 52 32	418 71 304 24 19	20,3 3,5 14,0 1,4 1,4	37,7 6,5 26,0 2,6 2,6
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	6664 748 2560 416 1020 1920	959,8 114,5 361,5 61,0 110,8 312,0	652 58 240 36 78 240	285 52 117 22 28 66	22,8 4,5 4,5 3,0 4,8 6,0	37,5 8,1 8,1 5,6 7,3 8,4
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	7474 825 2310 480 825 544 960 1530	993,3 100,4 309,4 62,2 123,5 78,6 174,0 145,2	602 65 208 42 72 39 72 104	368 33 95 18 47 38 99 38	23,3 2,4 6,4 2,2 4,5 1,6 3,0 3,2	44,7 4,3 11,6 4,5 9,0 3,1 6,2 6,0
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский Саратов	6530 1260 1705 1240 992 713 620	780,7 193,0 176,5 141,0 120,9 104,2 45,1	481 108 120 96 72 55 30	233 45 49 36 45 45 13	66,7 40,0 7,5 9,0 3,9 4,2 2,1	141,9 76,0 19,0 19,0 11,1 11,1 5,7
Всего по области	50749	6689,8	4084	2435	170,8	334,7

Приложение 10

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Производство кормов на 2005 год, тыс. т к. ед.

Наименование зон и районов	Зеленые корма			Сено	Сенаж	Корне- плоды	Силос
	пастбища	культур.	всего
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	196,68 35,16 47,28 15,12 25,92 53,64 19,56	39,10 6,35 9,94 1,87 3,90 11,45 5,59	235,78 41,51 57,22 16,99 29,82 65,09 25,15	61,56 12,51 15,44 5,60 9,33 12,31 6,36	18,35 3,52 4,10 2,10 2,81 4,05 1,78	14,50 2,59 3,69 1,11 1,68 3,60 1,82	78,04 15,17 16,92 9,15 12,73 16,98 7,09
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	196,32 39,48 54,24 72,72 29,88	57,04 12,52 23,18 16,12 5,22	253,36 52,00 77,42 88,84 35,1 0	51,87 10,15 13,58 16,51 11,62	13,16 3,03 1,94 3,99 4,20	1,2 0 0,24 0,24 0,24 0,48	55,45 12,76 8,37 15,88 18,45
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	214,43 41,04 24,00 63,45 12,20 31,44 42,30	39,99 2,90 6,97 1,33 13,32 5,05 10,42	254,42 43,94 30,97 64,78 25,52 36,49 52,72	51,07 14,78 4,51 12,74 4,84 8,11 6,08	15,65 5,18 1,41 3,48 1,22 2,50 1,87	4,08 1,20 0,48 0,96 0,24 0,72 0,48	64,92 22,99 5,98 14,07 4,55 10,25 7,08
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	168,10 25,10 33,10 46,00 63,90	26,86 12,13 6,96 2,45 5,32	194,96 37,23 40,06 48,45 69,22	34,48 8,84 8,94 7,83 8,87	10,29 3,33 2,68 1,77 2,51	3,12 1,20 0,48 0,24 1,20	41,39 14,05 10,09 6,96 10,29
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	203,36 43,52 21,04 30,72 27,60 80,48	149,83 31,03 36,70 11,87 59,51 10,72	353,19 74,55 57,74 42,59 87,11 91,20	89,21 24,62 12,51 8,20 25,33 18,56	19,77 5,96 2,16 2,67 5,57 3,41	8,36 2,52 0,72 0,90 2,88 1,34	78,16 24,78 8,28 9,52 23,38 12,20
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	195,72 47,46 31,36 35,84 34,02 10,08 17,85 19,11	246,12 66,62 27,32 26,18 23,03 28,90 31,15 42,93	441,84 114,08 58,68 62,02 57,05 38,98 49,00 62,04	108,75 23,18 16,08 12,86 9,68 13,01 16,56 17,37	23,60 4,75 2,57 2,17 1,77 3,65 4,10 4,60	8,10 1,98 1,80 0,36 0,90 1,08 1,08 0,90	96,20 19,11 9,88 8,18 7,10 15,71 16,76 19,45
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	401,49 88,85 45,65 103,20 70,25 68,40 25,14	95,48 5,64 34,29 15,11 17,15 10,12 13,17	496,97 94,49 79,94 118,31 87,40 78,52 38,31	91,46 8,73 15,32 23,36 15,98 15,47 12,61	15,03 0,92 2,85 4,22 1,95 2,34 2,74	2,22 0,24 0,24 0,90 0,24 0,24 0,36	50,03 2,56 9,53 13,81 6,22 8,26 9,64
Всего по области	1576,10	654,42	2230,53	488,38	115,85	41,58	464,21

Производство кормов на 2005 год, тыс. т к. ед.

Наименование зон и районов	Солома	Концент- раты	Молоко	Жом	Патока	Всего	Баланс + / -	%
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский Ртищевский Самойловский Турковский	32,66 4,58 7,21 3,24 5,42 8,01 4,19	245,97 43,97 52,75 25,79 48,70 50,00 24,77	4,43 0,91 0,84 0,57 0,90 0,92 0,30	10,60 2,24 2,24 1,02 2,54 1,52 1,02	0,51 0,11 0,11 0,05 0,12 0,07 0,05	702,39 127,11 160,52 65,62 114,06 162,56 72,53	110,27 17,07 30,20 0,90 7,52 40,99 13,58	18,62 15,52 23,18 1,39 7,06 33,72 23,03
II. Центральная (пр.) Аткарский Екатериновский Калининский Петровский	25,46 7,63 3,98 8,78 5,07	193,05 46,71 36,60 65,92 43,81	3,13 0,72 0,52 0,67 1,22	0	0	555,56 133,22 101,54 200,83 119,96	107,08 27,11 18,87 55,22 5,88	23,88 25,54 22,83 37,93 5,15
III. Северная (пр.) Баз.-Карабулакский Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	15,74 4,15 1,93 2,84 1,94 2,37 2,52	192,30 56,04 21,04 43,38 16,77 31,83 23,24	3,38 1,58 0,33 0,63 0,14 0,50 0,21			579,33 149,87 66,65 142,88 55,20 92,77 71,96	102,77 1,17 19,97 35,26 14,29 17,31 14,27	21,44 0,79 42,77 32,76 34,93 22,94 24,74
IV. Южная (пр.) Саратовский Татищевский Лысогорский Красноармейский	11,74 1,55 2,67 3,66 3,87	200,61 55,30 68,13 45,00 32,18	1,85 0,78 0,28 0,27 0,52			472,51 122,29 133,32 114,17 102,73	69,72 6,13 13,36 28,35 21,88	17,31 5,28 11,14 33,03 27,06
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	38,61 7,34 3,46 8,39 7,21 12,22	291,52 87,08 31,58 38,52 75,36 58,98	3,45 1,35 0,30 0,22 1,31 0,26			863,86 228,20 98,32 111,02 228,15 198,17	193,98 36,22 23,79 20,62 48,68 64,67	28,96 18,87 31,92 22,81 27,13 48,44
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	56,74 14,48 10,76 4,58 3,25 5,76 10,76 7,14	339,35 67,44 50,97 32,68 27,80 41,06 52,06 67,34	4,88 0,90 0,35 0,33 0,33 0,94 0,88 1,15			1037,42 245,92 151,09 108,98 80,04 120,19 151,20 180,00	229,22 81,68 42,90 27,02 14,27 16,39 22,86 24,10	28,36 49,73 39,66 32,97 21,70 15,79 17,81 15,46
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	41,79 0,27 14,72 8,32 5,17 5,15 8,15	227,38 19,95 49,72 57,70 33,26 34,61 32,14	0,98 0,01 0,15 0,27 0,08 0,21 0,27			784,23 74,98 172,47 196,87 115,42 120,26 104,23	205,19 19,93 55,20 51,05 31,72 31,08 16,21	35,44 36,19 47,08 35,01 37,90 34,85 18,41
Всего по области	222,75	1690,17	22,09	10,50	0,51	4995,30	1017,73	25,59

Общая потребность в кормах на 2005 год, тыс.т к. ед.

/--------------------------------------------------------------------------------------------\

|  Наименование зон  |Всего  | Конц. | Сено  |Солома | Сенаж | Силос | Корн. | Зел.  | Мол.  |

|     и  районов     |       |       |       |       |       |       |       | мас.  |       |

|--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|I. Западная         |592,15 |245,98 | 46,14 | 26,83 | 18,36 | 78,04 | 6,43  |165,93 | 4,44  |

|Аркадакский         |110,05 | 43,97 | 8,84  | 5,14  | 3,52  | 15,17 | 1,22  | 31,28 | 0,91  |

|Балашовский         |130,32 | 52,75 | 10,49 | 6,10  | 4,10  | 16,92 | 1,36  | 37,76 | 0,84  |

|Романовский         |64,72  | 25,79 | 5,09  | 3,01  | 2,10  | 9,15  | 0,69  | 18,32 | 0,57  |

|Ртищевский          |106,53 | 48,70 | 7,45  | 4,56  | 2,81  | 12,73 | 0,73  | 28,65 | 0,90  |

|Самойловский        |121,57 | 50,00 | 9,49  | 5,43  | 4,05  | 16,98 | 1,66  | 33,04 | 0,92  |

|Турковский          |58,96  | 24,77 | 4,78  | 2,59  | 1,78  | 7,09  | 0,77  | 16,88 | 0,30  |

|--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|II. Центральная     |448,48 |193,04 | 33,53 | 20,19 | 13,16 | 55,46 | 4,83  |125,14 | 3,13  |

|(пр.)               |       |       |       |       |       |       |       |       |       |

|Аткарский           |106,13 | 46,71 | 7,69  | 4,69  | 3,03  | 12,76 | 1,08  | 29,45 | 0,72  |

|Екатериновский      |82,67  | 36,60 | 6,40  | 3,98  | 1,94  | 8,37  | 0,65  | 24,21 | 0,52  |

|Калининский         |145,61 | 65,92 | 11,15 | 6,04  | 3,99  | 15,88 | 1,99  | 39,97 | 0,67  |

|Петровский          |114,07 | 43,81 | 8,29  | 5,48  | 4,20  | 18,45 | 1,11  | 31,51 | 1,22  |

|--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|III. Северная (пр.) |477,1  |192,30 | 37,43 | 21,71 | 15,66 | 64,92 | 6,48  |135,22 | 3,38  |

|Баз.-Карабулакский  |148,69 | 56,04 | 11,15 | 7,56  | 5,18  | 22,99 | 1,56  | 42,64 | 1,57  |

|Балтайский          |46,69  | 21,04 | 3,29  | 1,75  | 1,41  | 5,98  | 0,56  | 12,33 | 0,33  |

|Вольский            |107,62 | 43,38 | 8,77  | 4,79  | 3,48  | 14,07 | 1,67  | 30,83 | 0,63  |

|Воскресенский       |40,93  | 16,77 | 3,43  | 1,97  | 1,22  | 4,55  | 0,53  | 12,32 | 0,14  |

|Новобурасский       |75,47  | 31,83 | 5,87  | 3,12  | 2,50  | 10,25 | 1,24  | 20,16 | 0,50  |

|Хвалынский          | 57,7  | 23,24 | 4,92  | 2,52  | 1,87  | 7,08  | 0,92  | 16,94 | 0,21  |

|--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|IV. Южная (пр.)     |402,8  |200,61 | 26,07 | 14,47 | 10,29 | 41,39 | 4,24  |103,87 | 1,86  |

|Саратовский         |116,16 | 55,30 | 7,36  | 4,37  | 3,33  | 14,05 | 1,12  | 29,84 | 0,79  |

|Татищевский         |119,97 | 68,13 | 6,45  | 3,19  | 2,68  | 10,09 | 1,38  | 27,77 | 0,28  |

|Лысогорский         |85,82  | 45,00 | 5,72  | 3,04  | 1,77  | 6,96  | 0,85  | 22,21 | 0,27  |

|Красноармейский     |80,85  | 32,18 | 6,54  | 3,87  | 2,51  | 10,29 | 0,89  | 24,05 | 0,52  |

|--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|V. Северная (лев.)  |669,88 |291,52 | 49,88 | 29,88 | 19,77 | 78,16 |  8,3  |188,93 | 3,44  |

|Балаковский         |191,98 | 87,08 | 12,34 | 7,86  | 5,96  | 24,78 | 1,72  | 50,89 | 1,35  |

|Духовницкий         |74,53  | 31,58 | 5,99  | 3,46  | 2,16  | 8,28  | 0,92  | 21,84 | 0,30  |

|Ивантеевский        |90,40  | 38,52 | 7,14  | 4,26  | 2,67  | 9,52  | 1,43  | 26,64 | 0,22  |

|Марксовский         |179,47 | 75,36 | 13,59 | 8,08  | 5,57  | 23,38 | 2,40  | 49,78 | 1,31  |

|Пугачевский         |133,50 | 58,98 | 10,82 | 6,22  | 3,41  | 12,20 | 1,83  | 39,78 | 0,26  |

|--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|VI. Центральная     |808,21 |339,35 | 63,10 | 38,11 | 23,61 | 96,19 | 8,92  |234,05 | 4,88  |

|(лев.)              |       |       |       |       |       |       |       |       |       |

|Ершовский           |164,24 | 67,44 | 13,61 | 7,96  | 4,75  | 19,11 | 2,12  | 48,36 | 0,90  |

|Краснокутский       |108,19 | 50,97 | 8,34  | 4,40  | 2,57  | 9,88  | 1,54  | 30,14 | 0,35  |

|Краснопартизанский  |81,96  | 32,68 | 6,73  | 4,58  | 2,17  | 8,18  | 0,72  | 26,56 | 0,33  |

|Ровенский           |65,77  | 27,80 | 5,33  | 3,25  | 1,77  | 7,10  | 0,72  | 19,47 | 0,33  |

|Советский           |103,80 | 41,06 | 8,04  | 4,74  | 3,65  | 15,71 | 1,35  | 28,32 | 0,94  |

|Федоровский         |128,35 | 52,06 | 10,07 | 6,10  | 4,10  | 16,76 | 1,36  | 37,02 | 0,88  |

|Энгельсский         |155,90 | 67,34 | 10,98 | 7,08  | 4,60  | 19,45 | 1,11  | 44,18 | 1,15  |

|--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|VII. Юго-Восточная  |579,04 |227,38 | 47,58 | 34,74 | 15,02 | 50,02 | 4,89  |198,42 | 0,99  |

|Ал.-Гайский         |55,06  | 19,95 | 4,81  | 4,35  | 0,92  | 2,56  | 0,19  | 22,27 | 0,01  |

|Дергачевский        |117,27 | 49,72 | 9,37  | 6,28  | 2,85  | 9,53  | 1,11  | 38,26 | 0,15  |

|Новоузенский        |145,81 | 57,70 | 10,95 | 8,70  | 4,22  | 13,81 | 1,11  | 49,05 | 0,27  |

|Озинский            |83,70  | 33,26 | 7,19  | 5,17  | 1,95  | 6,22  | 0,65  | 29,18 | 0,08  |

|Перелюбский         |89,17  | 34,61 | 7,76  | 5,15  | 2,34  | 8,26  | 0,85  | 29,99 | 0,21  |

|Питерский           |88,03  | 32,14 | 7,50  | 5,09  | 2,74  | 9,64  | 0,98  | 29,67 | 0,27  |

|--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|Всего по области    |3977,6 |1690,18|303,73 |185,93 |115,87 |464,18 | 44,09 |1151,56| 22,12 |

\--------------------------- ----------------------------------------------------------------/

Приложение 11

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Модульные схемы почвозащитных мероприятий по типам агроландшафтов

Эрозия почв, осадки	Природная зона, почвы, эродированность	Тип агроландшафта (категории земель)	Агролесогидромелиора- тивное обустройство	Севообороты. Максимальный процент пашни	Особенности технологии обработки почвы и посева
1	2	3	4	5	6
Водная, 400-500 мм	Сухая степь, полупустыня, светло-каштановые, супесчаные, легкосуглинистые, дефлированные Движущиеся пески Лесостепь, черноземная степь, черноземы глинистые, тяжелосуглинистые, несмытые Слабосмытые	Противодефляцион., буфернополосной (1, 2) Противодефляцион- ный, пескозакрепи- тельный (1-2) Плакорно-равнинный полевой. Склоны до 1° (1) Склоново-ложбинный почвозащитный. Склон 1-3° (2)	Полезащитные и пастбищезащитные лесные полосы поперек вредоносных ветров, колковые посадки, кулисы, буферные посевы и мелиоративно-кормовые кустарники. Сплошные и колковые лесонасаждения. Полезащитные, прямолинейные лесные полосы поперек вредоносных ветров. Стокорегулирующие лесные полосы с обвалованием по нижней опушке, прямолинейно поперек основного склона.	Полевые зернопаровые 3- и 6-польные с полосным размещением пара, зерновых культур, многолетних трав. 60% Сплошное и куртинное залужение. 20% Полевые зернопаропропашные, зернопропашные. Специальные. 80% Зернопаровые, зернопаропропашные, зернокормовые с узкобуферной защитой парового и пропашного полей буферными посевами зернобобовых и многолетних трав. 70%	Безотвальная стерневая, разноглубинная с максимальным сохранением стерни во всех полях севооборота. Зяблевая обработка и посев комбинированными агрегатами на модульной основе поперек направления дефляционных ветров. Безотвальное рыхление, прямой посев. Рациональное сочетание разноглубинных влагосберегающих отвальных и стерневых минимальных технологий. Дифференцированная отвально-безотвальная с приемами минимализации. Стерневая плоскорезная и гребнекулисная под озимые, отвальная и гребнекулисная под яровые и пропашные. Зяблевая обработка и посев поперек склона с приемами минимализации, сплошного и вертикального мульчирования и позднеосенним щелеванием.
	Слабо-среднесмытые Средне-сильносмытые Сильносмытые Сильносмытые Намытые и слабосмытые	Склоново-овражный противоэрозионный буфернополосной. Склон 3-5° (3) Балочно-овражный контурно-мелиора- тивный. Склон 5-8° (4) Овражно-крутоскло- новый луговой и лесолуговой. Склон 8-16° (5) Овражно-крутоскло- новый лесной и лесокультурный. Склон более 16° (6) Пойменно-водоохра- ный, кормовой, ровные участки и склон до 3° (1, 2)	Стокорегулирующие и приовражнолесные полосы, колковые насаждения в сочетании с валами-террасами, запрудами, валами-канавами, залуженными водоотводами поперек склона и по горизонталям. Сторегулирующие с валами-канавами по контуру, строительство водотоков с травяным покрытием. Контурное и колковое размещение лесных насаждений, террасирование. Гидротехнические устройства. Водозадерживающие валы перед оврагами. Сплошное и колковое облесение. Донные сооружения в комплексе с водосбросными. Водоохранные, берегозакрепительные и колковые насаждения и мелиоративно-кормовые кустарники.	Почвозащитные полевые и кормовые с насыщением зерновыми культурами, исключая пропашные. На парах буферные полосы из однолетних и многолетних трав. 60% Почвозащитный с буферными полосами из однолетних и многолетних трав, валы, террасы. 50% Длительное залужение бобово-злаковыми смесями. Залежь. Культурные пастбища, сенокосопастбищный. 30% Урочища из сенокосов, пастбищ, лесные колки. 20% Сенокосно-пастбищный почвозащитный, культурные пастбища. 20%	Стерневая плоскорезная и гребнекулисная, комбинированные машины и орудия с различными рабочими органами (стойки СибИМЭ, "Параплау", чизели) в сочетании с мульчированием почвы. Стерневая плоскорезная и гребнекулисная безотвальная в паровом звене севооборота. На сложных склонах обработка и посев по горизонталям. Устройство распылителей стока и залужение. Осеннее щелевание перед валами-террасами. Почвозащитные технологии с безотвальной обработкой, щелевание, залужение с приемами частичного улучшения и ремонтом мелиоративных устройств. Засыпка и выполаживание оврагов, биологический метод освоения заовраженных земель, культуртехнические работы. Поверхностное и коренное улучшение травостоя, рациональное сочетание лугового и полевого периодов скашивания до образования плотной дернины, урегулированная пастьба скота, щелевание, периодический подсев трав.
Водно-вет- ровая, 270-400 мм	Слабосмытые и не- смытые. Лесостепь, черноземная степь, обыкновенный и южный черноземы, каштановые, глинистые и тяжелосуглинистые. Смытые и дефлированные.	Мелиоративно-ирри- гационный (1) Тип агроландшафта с учетом крутизны склона и степени проявления ветровой и водной эрозии. (1-5)	Высокорослые, ветроломные по магистральным каналам с учетом техники полива. Сочетание защитных насаждений, гидротехнических устройств и участков залужения с учетом типа агроландшафта и степени проявления водной и ветровой эрозии.	Овощные, кормоовощные, зернопропашные. 80% Полевые, зернопаропропашные и почвозащитные севообороты с полосным контурно-буферным размещением культур, многолетних трав и пара с учетом рельефа, типа агроландшафта и степени эродированности. 20-60%	Применение водосберегающих способов полива нормированными дозами, не допускающими ирригационной эрозии. Рациональное сочетание стерневой и отвальной технологии в севообороте согласно типу агроландшафта. Посев стерневыми и дисковыми сеялками. В Левобережье преобладает стерневая технология, в Правобережье - отвальная.

Приложение 12

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Примерные схемы севооборотов, специализированных по производству зерна

Правобережные районы	Левобережные районы		Примерные схемы севооборотов для крестьянских хозяйств зернового направления
I - IV микрозоны	V - VI микрозоны	VII микрозона
лесостепь, черноземная степь	черноземная степь и сухая степь с темно-каштановыми и каштановыми почвами	сухая степь с каштановыми и светло-каштановыми почвами
Зернопаровые:	Зернопаровые:
4-польный 1 - пар чистый (или занятый), 2 - озимые 3 - яровая пшеница, просо, гречиха, 4 - ячмень, овес	3-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница	3-польный 1 - пар чистый, 2 - озимая рожь, 3 - сорго, ячмень, просо, кукуруза	3-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимая пшеница, (рожь), 3 - яровые зерновые (гречиха, просо, яровая пшеница)
4-польный: 1 - пар чистый + многолетние или однолетние травы (полосное), 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, просо, гречиха, 4 - ячмень, овес	4-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница 4 - выводное поле многолетних трав 4-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - просо, нут, 4 - яровая пшеница, ячмень, 5 - польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - просо, нут, 4 - яровая пшеница, ячмень, 5 - выводное поле многолетних трав	4-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые 3 - просо, яровая пшеница, 4 - ячмень, сорго	4-польный: 1-пар чистый, 2 - озимая пшеница (рожь), 3 - яровые зерновые (гречиха, просо, яровая пшеница) 4 - выводное поле многолетних трав
5-польный: 1 - пар чистый (или занятый), 2 - озимые, 3 - зернобобовые, просо, 4 - яровая пшеница, гречиха, 5 - яровые зерновые	5-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые,3 - просо, нут, 4 - яровая пшеница, 5 - ячмень, горчица	5-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - сорго, просо, 5 - ячмень	4-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимая пшеница, 3 - просо, зернобобовые (горох, нут), 4 - яровая пшеница, ячмень, овес
5-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, просо, гречиха, 4 - ячмень, овес, 5 - многолетние травы (выводное поле)	5-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - просо, нут, горчица, 5 - ячмень		5-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимая пшеница, 3 - просо, зернобобовые (горох, нут), 4 - яровая пшеница, ячмень, овес, 5 - выводное поле многолетних трав
5-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - подсолнечник, 4 - однолетние травы, 5 - яровые зерновые	Зернопаропропашные: 4-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - кукуруза, сорго, 4 - яровая пшеница, ячмень		5-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, гречиха, зернобобовые, 4 -просо, кукуруза, 5 - ячмень, овес
6-польный: 1 - пар чистый (или занятый), 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - зернобобовые, просо, 5 - озимые или яровая пшеница, 6 - ячмень, овес	4-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - многолетние травы (выводное поле)
7-польный: 1 - пар чистый (или занятый), 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - просо, 5 -зернобобовые, 6 - озимые, 7 - ячмень, овес Зернопаропропашные: 4-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - подсолнечник, просо	5-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - кукуруза, нут, 5 - ячмень 6-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - кукуруза, нут, 5 - ячмень
6-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - сахарная свекла, 4 - яровая пшеница, ячмень, 5 - просо, кукуруза, 6 - ячмень, овес	6-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, 4 - ячмень, нут, 5 - просо, 6 - ячмень
7-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровая пшеница, гречиха, 4 - зернобобовые, кукуруза, 5 - озимые, яровая пшеница, просо, 6 -ячмень, овес, 7 - подсолнечник	С выводными полями многолетних трав: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - яровые зерновые, 4 - кукуруза, 5 - ячмень с подсевом многолетних трав (выводное поле)
8-польный: 1 - пар чистый, 2 - озимые, 3 - сахарная свекла, гречиха, 4 - яровая пшеница, просо, 5 - зернобобовые, кукуруза, 6 - озимая рожь, яровая пшеница, 7 - ячмень, овес, 8 - подсолнечник

Приложение 13

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Примерные модели обработки почвы в севооборотах Западной и Центральной микрозон

Чередование культур в севообороте		Системы обработки почвы
		1 вариант	2 вариант
сево- оборот	культуры и поле
1	2	3	4
А	Пар чистый - озимые	Лущение ЛДГ-10 или КПШ-9 на 8-10 см, вспашка на 14-18 см или рыхление на 14-16 см КПШ-9. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см или БЗСС-1,0. Уход: культивация КПС-4 (КШУ-12) по мере отрастания сорняков на глубину 10-12, 8-10, 8-10, 6-8, 6-8 см и предпосевная КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание 3ККШ-6.	Весной лущение ЛДГ-10 на 6-8 см. Весной обработка БДТ-7 (КПЭ-3,8, КПШ-9) на 10-12 см. Уход: культивации КШУ-12 (КПС-4) на 10-12, 8-10, 6-8 см и предпосевная КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание.
	Яровая пшеница	Лущение стерни ЛДГ-10 на 8-10 см, рыхление КПШ-9 на 14-16 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, посев СЗС-2,1 или предпосевная культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание.	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на глубину 20-22 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0. Посев СЗП-3,6 (СЗ-3,6) или культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание. На необработанных с осени АКП-5 на 10-12 см, культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание, или посев СЗС-2,1.
	Просо, ячмень	Вспашка на 20-22 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, культивация на 6-8 см, посев ячменя СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание. Под просо культивации на 8-10 см (с прикатыванием) и 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.	Вспашка на 14-16 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0, посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6) или посев СЗС-2,1 без предпосевной подготовки. Под просо культивации на 8-10 см (прикатывание) и 6-8 см, посев СЗП-3,6 или СЗС-2,1.
	Зернобобо- вые, смеси на зеленый корм, сено	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на глубину 20-22 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0 под смеси, культивация на 6-8 см под зернобобовые, посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание.	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 20-22 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0 под смеси, культивация на 6-8 см под зернобобовые, посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание.
	Озимые, яровая пшеница	Озимые. Пожнивное лущение ЛДГ-10 на 8-10 см или обработка почвы БДТ-7 (АКП-5, КШУ-12, КПШ-9) на 10-12 см, культивация на 6-8 см, предпосевная культивация на 6-8 см. Посев озимых СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание или посев СЗС-2,1 без предпосевной культивации. Прямой посев сеялками АУП-18.	Яровая пшеница. Пожнивное лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, рыхление КПШ-9 на 14-16 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0 или ЛДГ-10 на 6-8 см., посев СЗС-2,1 или предпосевное боронование БЗТС-1,0 или культивация на 6-8 см, посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание.
	Подсолнеч- ник	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 25-27 см. Весной боронование БЗСС-1,0, предпосевная культивация КПС-4 на 6-8 см и посев СПЧ-6, СУПН-8, боронование по всходам.	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 25-27 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевная культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СПЧ-6, СУПН-8, боронование по всходам.
Б	Просо, кукуруза	Уборка озимой пшеницы с измельчением соломы, внесение азотных удобрений в дозе 15-20 кг д.в. на 1 т соломы. Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см. Вспашка на 14-16 см. Весной боронование БЗСС-1,0, предпосевная культивация КПС-4 на 8-10 см (прикатывание), 6-8 см, посев проса СЗ-3,6 (СЗП-3,6) с прикатыванием или СЗС-2,1, посев кукурузы СПЧ-6, СУПН-8.	Вспашка на 25-27 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, две предпосевные культивации КПС-4 на 8-10 см (прикатывание), 6-8 см, посев СПЧ-6, СУПН-8, посев проса СЗ-3,6 (СЗП-3,6) с прикатыванием или СЗС-2,1.
	Яровая пшеница	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка 20-22 см. или КПШ-9 на 14-16 см. Весной боронование БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0 или культивация КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание.	Внесение минеральных удобрений. Вспашка на 20-22 см. Весной боронование БЗСС-1,0, культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.
	Пар черный - озимые	Лущение ЛДГ-10 или КПШ-9 на 8-10 см, рыхление КПШ-9 на 14-16 см. Весной боронование БЗСС-1,0, ЛДГ-10 на 6-8 см, культивация 10-12, 8-10 см КШУ-12, КПС-4 на 6-8, 6-8 см, предпосевная обработка на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.
	Подсолнеч- ник	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 25-27 см. Весной боронование БЗСС-1,0, культивация на 6-8 см и посев СПЧ-6, СУПН-8, боронование по всходам.	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 25-27 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевная культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СПЧ-6, СУПН-8, боронование по всходам.

Примерные модели систем обработки почвы в хозяйствах Северной левобережной микрозоны

Чередование культур в севообороте		Системы обработки почвы
		1 вариант	2 вариант
сево- оборот	культуры и поле
1	2	3	4
А	Пар черный - озимые	Рыхление КПШ-9 на 8-10 см, рыхление КПШ-9 (на 14-16 см). Закрытие влаги весной ЛДГ-10 на 6-8 см, культивация КШУ-12 на 10-12, 10-12 см, КПС-4 на 8-10, 6-8 см и предпосевная на 6-8 см. Посев СЗ-3,6, прикатывание.	Рыхление КПШ-9 на 8-10 см, рыхление КПШ-9 на 14-16 см. Закрытие влаги весной ЛДГ-10 на 6-8 см. Уход: культивации КПС-4 (КШУ-12) на 10-12 см, КПС-4 на 8-10 см, 6-8 см. Посев СЗС-2,1.
	Яровая пшеница	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (КПГ-2-150, ПЧ-4,5, ПГ-3-5, Сиб-ИМЭ) на 14-16 см или 20-22 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см или БЗСС-1,0, предпосевная культивация КПЭ-3,8 (КПС-4). Посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6) или СЗС-2,1 без культивации.	При измельчении соломы озимых вносят азотные удобрения 15-20 кг д. в. на одну тонну соломы. Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 14-16 см или вспашка на 20-22 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.
	Кукуруза, просо	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 25-27 см. Весной боронование БЗСС-1,0, две культивации КПС-4 на 8-10 (прикатывание) и 6-8 см, посев кукурузы СПЧ-6 (СУПН-8); посев проса СЗ-3,6, прикатывание.	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (ПЧ-4,5, ПГ-3,5, СибИМЭ) на 20-22 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 или БЗСС-1,0, культивация КПС-4 (КПЭ-3,8) на 8-10 см (прикатывание), посев проса СЗС-2,1 или культивация на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание; посев кукурузы СПЧ-6, СУПН-8.
	Яровая пшеница	Вспашка на 20-22 см. Весной боронование БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0 или культивация КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6, прикатывание. На необработанных с осени полях АКП-5 или БДТ-7 на 10-12 см. Культивация КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6, прикатывание.	Лущение ЛДГ-10 на 6-8 см, вспашка на 25-27 см. Весной боронование БЗСС-1,0, посев СЗС-2,1 или культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.
	Ячмень	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (СибИМЭ, ПГ-3,5, ПЧ-4,5) на 20-22 см или на 14-16 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см или боронование БЗТС-1,0, посев СЗС-2,1 или культивация КПЭ-3,8 (КПС-4) на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 20-22 см. Весной боронование БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0 или культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание.
Б	Черный пар - озимые	Рыхление КПШ-9 на 14-16 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см. После подсолнечника ЛДГ-10 на 6-8 см, рыхление КПШ-9 (КПЭ-3,8, БДТ-7) на 10-12 см. Уход: культивации КШУ-12 (КПС-4) на 10-12, 10-12 см, КПС-4 на 6-8, 6-8 см, посев СЗС-2,1.	Лущение ЛДГ-10 на 6-8 см, вспашка на 14-16 см. Весной боронование БЗСС-1,0. После подсолнечника ЛДГ-10 на 6-8 см, рыхление КПШ-9 (КПЭ-3,8, БДТ-7) на 10-12 см. Уход: культивации КПС-4 (КШУ-12) на 10-12, 8-10, 6-8, 6-8 см, перед посевом на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.
	Зернобобо- вые, просо	Лущение ЛДГ-10 на 6-8 см, вспашка на 20-22 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевная культивация КПС-4 на 6-8 см, посев зернобобовых СЗ-3,6, прикатывание. Две культивации КПС-4 на 8-10 см (прикатывание) и 6-8 см, посев проса СЗ-3,6, прикатывание.	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (СибИМЭ) на 14-16 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см или БЗТС-1,0. Культивация КПЭ-3,8 на 8-10 см, посев проса СЗС-2,1 или две культивации КПС-4 на 8-10 см (прикатывание) и 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание. Культивация КПС-4 на 6-8 см, посев зернобобовых СЗП-3,6 (СЗ-3,6), прикатывание.
	Озимые, яровая пшеница	Озимые по занятому пару. Лущение ЛДГ-10 на 6-8 см, КПШ-9 (КПЭ-3,8) на 10-12 см, культивация на 6-8 см, посев СЗП-3,6. Посев комбинированными сеялками для прямого посева без предварительной обработки почвы. Яровая пшеница. Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 14-16 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0 или культивация КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6, прикатывание. На необработанных с осени полях АКП-5 на 10-12 см, посев СЗП-3,6.	Озимые по занятому пару. Лущение ЛДГ-10 на 6-8 см, КПШ-9 (КПЭ-3,8), АКП-5 на 10-12 см, культивация на 6-8 см, посев СЗП-3,6. Посев комбинированными сеялками для прямого посева без предварительной обработки почвы. Яровая пшеница. Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (КПГ-2-150) на 20-22 см. Закрытие влаги весной ЛДГ-10 на 6-8 см. Посев СЗС-2,1. Культивация на 6-8 см, посев СЗП-3,6.
	Подсолнеч- ник	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (КПГ-2-150, ПГ-3,5) на 25-27 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см, предпосевная культивация КПЭ-3,8 (КПС-4) на 6-8 см, посев СПЧ-6, СУПН-8.	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 25-27 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевная культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СПЧ-6, СУПН-8.

Примерные модели систем обработки почвы в зерновом севообороте в хозяйствах Центральной левобережной (А) и Юго-Восточной (Б) микрозон

Ми- кро- зоны	Чередование культур и поля в севообороте	Системы обработки почвы
		1 вариант	2 вариант
1	2	3	4
А	Пар черный - озимые	Рыхление КПШ-9 на 14-16 см. Закрытие влаги весной ЛДГ-10 на 6-8 см или БЗТС-1,0, культивации КШУ-12 (КПС-4) на 10-12, 8-10 см, КПС-4 на 6-8, 6-8 см и предпосевная на 6-8 см. Посев СЗ-3,6, прикатывание.	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см. Закрытие влаги весной БЗТС-1,0 или ЛДГ-10 на 6-8 см, культивации КШУ-12 (КПС-4) на 8-10 см, культиваторные бороны на 4-6 см, 4-6 см, КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗП-3,6, прикатывание или СЗС-2,1.
	Яровая пшеница	А. Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (КПГ-2-150, ПГ-3-5, ПЧ-4,5, стойки СибИМЭ) на 20-22 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см или БЗТС-1,0, предпосевная культивация КПЭ-3,8 (КПС-4) на 6-8 см. Посев СЗ-3,6 с прикатыванием или СЗС-2,1 без культивации.	При измельчении соломы озимых вносят азотные удобрения 15-20 кг д.в. на 1 тонну соломы. Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 14-16 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, культивация КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6, прикатывание или посев СЗС-2,1 без культивации.
		Б. Рыхление КПШ-9 на 10-12 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см. Прямой посев сеялками культиваторами (комбинированными агрегатами).
	Просо, сорго, кукуруза	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 25-27 см. Весной боронование БЗСС-1,0, две культивации КПС-4 на 6-8 см (прикатывание) и 6-8 см, посев проса СЗ-3,6, прикатывание; посев сорго, кукурузы СПЧ-6 (СУПН-8)	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (КПГ-2-150, ПГ-3,5, ПЧ-4,5, стойки СибИМЭ) на 14-16 см под просо, 25-27 см - под сорго, кукурузу. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см, культивация КПС-4 на 6-8 см. Посев проса СЗС-2,1, посев сорго, кукурузы СПЧ-6 (СУПН-8).
	Яровая пшеница	Лущение ЛДГ-10 на 8-10 см, вспашка на 20-22 см. Весной боронование БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0 или культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.	Лущение ЛДГ-10 на 6-8 см, вспашка на 20-22 см. Весной боронование БЗСС-1,0, посев СЗС-2,1 или культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание.
	Ячмень	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (стойки СибИМЭ, ПЧ-4,5) на 14-16 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см или боронование БЗТС-1,0, посев СЗС-2,1 или культивация КПЭ-3,8 (КПС-4) на 6-8 см, посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание.	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление (КПГ-2-150) на 25-27 см. Весной боронование БЗТС-1,0 или ЛДГ-10 на 6-8 см. Культивация КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6 (СЗП-3,6), прикатывание, или СЗС-2,1.
Б	Пар черный - озимые	Рыхление КПШ-9 на 14-16 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см или боронование БЗТС-1,0. Уход: культивация КШУ-12 (КПС-4) на 8-10, 8-10 см, КПС-4 на 6-8, 6-8, 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание, или СЗС-2,1.	Рыхление КПШ-9 на 12-14 см. Весной закрытие влаги БЗТС-1,0, ЛДГ-10 на 6-8 см. Уход: культивация КШУ-12 (КПС-4) на 8-10 см, КПС-4 на 8-10, 6-8, 6-8 см. Посев СЗС-2,1.
	Просо, сорго, нут	Лущение ЛДГ-10 на 6-8 см, вспашка на 20-22 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, под нут предпосевная культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание. Под просо и сорго две культивации КПС-4 на 6-8 см, посев проса СЗ-3,6, прикатывание, посев сорго СУПН-8.	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (стойки СибИМЭ, ПГ-3,5, ПЧ-4,5) на 14-16 см. Весной закрытие влаги ЛДГ-10 на 6-8 см или БЗТС-1,0. Посев нута СЗС-2,1. Под просо культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗС-2,1 или две культивации КПС-4 на 6-8 см, посев СЗ-3,6, прикатывание, под сорго две культивации КПС-4 на 6-8 см, посев СУПН-8.
	Яровая пшеница, ячмень	Лущение ЛДГ-10 на 6-8 см, вспашка на 14-16 см. Весной закрытие влаги БЗСС-1,0, предпосевное боронование БЗТС-1,0 или культивация КПС-4 на 6-8 см. Посев СЗ-3,6, прикатывание.	Рыхление КПШ-9 на 10-12 см, рыхление КПГ-250 (ПГ-3,5) на 25-27 см. Закрытие влаги весной ЛДГ-10 на 6-8 см или БЗТС-1,0. Посев СЗС-2,1 или культивация КПС-4 на 6-8 см, посев СЗП-3,6.

Приложение 14

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Примерная структура посевных площадей в зависимости от площади орошаемой пашни на 2005 год, %

Культуры	Наличие орошаемой пашни в хозяйстве
	от 501 до 1000 га	от 1001 до 1500 га	от 1501 до 2000 га	от 2001 до 2500 га	от 2501 до 3000 га	от 3001 до 3500 га	более 3500 га
Зерновые и зернобобовые, всего в т.ч.: озимые яровые из них кукуруза Технические, всего Картофель и овощи Кормовые культуры, всего в т.ч.: многолетние травы однолетние травы кукуруза на силос и зеленый корм прочие	12,5 4,0 8,5 5,0 8,3 - 79,2 40,0 18,0 18,0 3,2	13,6 5,0 8,6 6,0 9,0 - 77,4 35,0 20,0 20,0 2,4	20,0 10,0 10,0 6,0 5,0 13,3 61,7 30,0 15,0 14,7 2,0	25,8 13,0 12,8 8,0 5,2 12,4 56,6 28,0 13,6 13,0 2,0	34,7 16,0 18,7 12,0 4,1 12,2 49,0 25,0 11,0 11,0 2,0	50,9 20,0 30,9 12,0 3,5 - 45,6 22,0 11,0 11,0 1,6	56,2 22,0 34,2 10,0 3,1 - 40,7 20,0 10,0 9,2 1,5

Приложение 15

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Рекомендуемая структура посевов и урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях

Наименование зон и районов	Посевная площадь всего, га	Зерновые и зернобобовые, всего			Озимые, всего
		площадь, га	урожай- ность, ц /га	валовой сбор, т	площадь, га	урожай- ность, ц /га	валовой сбор, т
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский	862 1240 442
II. Центральная (пр.) Аткарский Калининский	1093 3908	600	35,5	2130	600	35,5	2130
III. Северная (пр.) Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	300 1645 1786 1604 271
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский	4982 227 1752	800	35,0	2800	800	35,0	2800
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	29122 18354 1266 45048 5464	7800 5400 9300 1700	42,4 43,5 45,3 40,7	33060 23500 42345 6915	3300 2500 3300 700	36,0 36,0 36,0 34,5	11880 9000 11880 2415
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	20636 7476 10939 13366 13053 4759 36526	7200 2500 3300 2800 3500 2200 8200	41,6 38,4 40,9 43,4 43,4 41,8 44,6	29960 9600 13500 12140 15175 9200 36610	3000 1500 2000 1200 1500 700 3000	35,0 34,0 35,0 34,5 34,5 35,0 36,0	10500 5100 7000 4140 5175 2450 10800
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	8322 3898 9838 875 1228 4145	800 700 2100 1100	30,0 30,0 37,0 36,8	2400 2100 7770 4050	800 700 900 500	30,0 30,0 33,0 33,0	2400 2100 2970 1650
Всего по области	254427	60000	42,2	252900	27000	35,0	94500

Рекомендуемая структура посевов и урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях

Наименование зон и районов	Яровая пшеница			Кукуруза, зерно
	площадь, га	урожайность ц /га	валовой сбор, т	площадь, га	урожайность ц /га	валовой сбор, т
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский
II. Центральная (пр.) Аткарский Калининский
III. Северная (пр.) Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	600 1000	28,0 28,0	1680 2800	3900 2900 5000 1000	50,0 50,0 55,0 45,0	19500 14500 27500 4500
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	700 700	28,0 28,0	1960 1960	3500 1000 1300 1600 2000 1500 4500	50,0 45,0 50,0 50,0 50,0 45,0 53,0	17500 4500 6500 8000 10000 6750 23850
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский				1200 600	40,0 40,0	4800 2400
Всего по области	3000	28,0	8400	30000	50,0	150000

Рекомендуемая структура посевов и урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях

Наименование зон и районов	Картофель, овощи всего, га	Картофель			Соя
		площадь, га	урожай- ность, ц /га	валовой сбор, т	площадь, га	урожай- ность, ц /га	валовой сбор, т
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский	170 350 130	100 200 80	150 155 155	1500 3100 1240
II. Центральная (пр.) Аткарский Калининский	450 550	250 350	150 150	3750 5250
III. Северная (пр.) Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	50 450 450 500	50 250 300 400	140 130 140 145	700 3250 4200 5800
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский	600 180 320	400 30 200	130 145 140	5200 4350 2800
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	1600 1200 300 1500 900	1000 800 250 1000 500	140 130 130 140 135	14000 10400 3250 14000 6750	600 400 800	15,0 14,0 16,0	900 560 1280
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	1300 700 700 700 600 500 4470	900 400 450 450 400 400 1200	140 130 140 135 135 140 142	12600 5200 6300 6075 5400 5600 17040	700 200 300 200 627	16,0 15,0 15,0 14,0 15,0	1120 300 450 280 941
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	140 290 280 150 180 240	70 140 140 70 80 140	80 90 110 80 100 110	560 1260 1540 560 800 1540	300 300	14,0 13,0	420 390
Всего по области	20000	11000	140	154000	4427	15,0	6640

Рекомендуемая структура посевов и урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях

Наименование зон и районов	Овощи			Лиманное орошение, травы на сено
	площадь, га	урожайность ц /га	валовой сбор, т	площадь, га	урожайность ц /га	валовой сбор, т
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский	70 150 50	240 255 240	1680 3825 1200
II. Центральная (пр.) Аткарский Калининский	200 200	240 240	4800 4800
III. Северная (пр.) Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	200 150 100	240 240 235	4800 3600 2350
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский	200 150 120	230 235 240	4600 3525 2880
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	600 400 50 550 400	250 245 230 250 240	15000 9800 1150 13750 9600
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	400 300 250 250 200 100 3270	235 225 230 235 220 230 248	9400 6750 5750 5875 4400 2300 81096
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	70 150 140 80 100 100	190 200 220 200 200 200	1330 3000 3080 1600 2000 2000	19300 6400	18,0 18,0	34740 11520
Всего по области	9000	240	216000	25700	18,0	46260

Рекомендуемая структура посевов и урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях

Наименование зон и районов	Кормовые всего, га	Силосные, всего			Кормовые корнеплоды
		площадь, га	урожайно- сть, ц /га	валовой сбор, т	площадь, га	урожайно- сть, ц /га	валовой сбор, т
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский	692 890 312	100	350	3500
II. Центральная (пр.) Аткарский Калининский	643 2758	348	350	12180
III. Северная (пр.) Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	250 1195 1336 1104 271	80	350	2800
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский	3582 47 1432				132	350	4620
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	19122 11354 966 33398 2864	6300 3400 14300	370 360 370	233100 122400 529100	322 254 345 114	380 350 380 350	12236 8890 13110 3990
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	11436 3776 6239 9866 8553 2059 24129	3100 300 1200 4000 2800 12134	350 350 330 320 330 375	108500 10500 39600 128000 92400 455025	336 176 239 266 203 200	380 300 350 340 330 380	12768 5280 8365 9044 6699 7600
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	7382 2908 7158 725 1048 2505	2582 758 2200 198 200	250 260 265 255 260	64550 19708 58300 5049 5200	258 155	300 300	7740 4650
Всего по области	170000	54000	350	1890000	3000	350	105000

Рекомендуемая структура посевов и урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях

Наименование зон и районов	Одно- летние травы всего, га	В т.ч. на сено			В т.ч. на зеленый корм			В т.ч. на семена
		пло- щадь, га	урожай- ность, ц /га	вало- вой сбор, т
					пло- щадь, га	урожай- ность, ц /га	валовой сбор, т	пло- щадь, га	урожай- ность, ц /га	валовой сбор, т
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский	192 240 142	100 128 76	58 60 55	580 768 418	77 85 51	280 300 270	2156 2550 1377	15 27 15	11 11 11	17 30 17
II. Центральная (пр.) Аткарский Калининский	163 360	87 193	55 60	479 1158	58 128	270 300	1566 3840	18 39	10 11	18 43
III. Северная (пр.) Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	50 200 300 300	27 107 161 161	50 55 55 55	135 589 886 886	18 71 107 107	260 260 260 250	468 1846 2782 2675	5 22 32 32	10 11 10 10	5 24 32 32
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский	500 200	268 107	55 55	1474 589	178 71	250 260	4450 1846	54 22	10 10	54 22
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	3000 2200 300 4253 600	1608 1179 161 2275 322	60 58 55 60 55	9648 6838 886 13650 1771	1071 785 107 1518 214	300 280 270 300 280	32130 21980 2889 45540 5992	321 236 32 460 64	11 11 10 11 10	353 260 32 506 64
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	2000 1000 1300 1500 1500 600 3500	1072 536 697 804 804 322 1876	58 52 55 50 50 52 58	6218 2787 3834 4020 4020 1674 10881	714 357 464 535 535 214 1250	300 280 280 270 270 280 300	21420 9996 12992 14445 14445 5992 3750	214 107 139 161 161 64 374	11 9 11 10 10 10 11	235 96 153 161 161 64 411
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	1000 500 1200 200 250 450	536 268 643 107 134 241	38 46 50 38 46 50	2037 1233 3215 407 616 1205	357 178 428 72 89 161	240 250 255 240 250 255	5880 4450 10914 1728 2225 4105	107 54 129 21 27 48	6 6 8 6 6 8	64 32 103 13 16 38
Всего по области	28000	15000	55	82500	10000	280	280000	3000	10	3000

Рекомендуемая структура посевов и урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях

/--------------------------------------------------------------------------------------------\

| Наименование зон | Мног. |В  т.ч.  на   сено  | В  т.ч.  на  зеленый |   В  т. ч.  на      |

|    и  районов    | травы |                    |         корм         |      семена         |

|                  |посева |                    |                      |                     |

|                  |прошл.,|                    |                      |                     |

|                  | лет,  |                    |                      |                     |

|                  |  га   |--------------------|                      |                     |

|                  |       |пло- |урожай-|вало- |                      |                     |

|                  |       |щадь,|ность, |вой   |                      |                     |

|                  |       | га  |ц /га  |сбор, |                      |                     |

|                  |       |     |       |  т   |                      |                     |

|                  |       |     |       |      |----------------------+---------------------|

|                  |       |     |       |      | пло- |урожай-|валовой|пло- |урожай-|валовой|

|                  |       |     |       |      | щадь,|ность, |сбор, т|щадь,|ность, |сбор, т|

|                  |       |     |       |      |  га  |ц /га  |       | га  |ц /га  |       |

|------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+-------+-----+-------+-------|

|I. Западная       |       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|Аркадакский       |  350  | 190 |  65   | 1235 |  140 | 345   | 4830  | 20  | 2,8   |  6    |

|Балашовский       |  550  | 300 |  65   | 1950 |  220 | 350   | 7700  | 30  | 2,9   |  9    |

|Романовский       |  145  | 77  |  65   | 501  |  58  | 345   | 2001  | 10  | 2,8   |  3    |

|------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+-------+-----+-------+-------|

|II. Центральная   |       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|(пр.)             |       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|Аткарский         |  400  | 219 |  65   | 1424 |  160 | 350   | 5600  | 21  | 2,7   |  6    |

|Калининский       | 1900  |1038 |  70   | 7266 |  760 | 350   | 26600 | 102 | 2,7   |  28   |

|------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+-------+-----+-------+-------|

|III. Северная     |       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|(пр.)             |       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|Балтайский        |  100  | 50  |  65   | 325  |  40  | 345   | 1380  | 10  | 2,6   |  3    |

|Вольский          |  795  | 435 |  70   | 3045 |  318 | 345   | 10971 | 42  | 2,6   |  11   |

|Воскресенский     |  836  | 457 |  70   | 3199 |  335 | 350   | 11725 | 44  | 2,5   |  11   |

|Новобурасский     |  716  | 391 |  70   | 2737 |  286 | 348   | 9953  | 39  | 2,0   |  8    |

|Хвалынский        |  250  | 137 |  65   | 891  |  100 | 348   | 3480  | 13  | 2,0   |  3    |

|------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+-------+-----+-------+-------|

|IV. Южная (пр.)   |       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|Красноармейский   | 2800  |1530 |  65   | 9945 | 1120 | 325   | 36400 | 150 | 2,0   |  30   |

|Лысогорский       |  47   | 26  |  70   | 182  |  21  | 340   |  714  |     |       |       |

|Саратовский       |  900  | 492 |  70   | 3444 |  360 | 320   | 11520 | 48  | 2,2   |  11   |

|------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+-------+-----+-------+-------|

|V. Северная (лев.)|       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|Балаковский       | 8500  |4646 |  73   |33916 | 3400 | 350   |119000 | 454 | 2,6   | 118   |

|Духовницкий       | 5000  |2733 |  73   |19951 | 2000 | 320   | 64000 | 267 | 2,3   |  61   |

|Ивантеевский      |  600  | 328 |  65   | 2132 |  240 | 348   | 8352  | 32  | 2,3   |  7    |

|Марксовский       | 13000 |7106 |  73   |51874 | 5200 | 355   |184600 | 694 | 2,7   | 187   |

|Пугачевский       | 2000  |1093 |  70   | 7651 |  800 | 350   | 18000 | 107 | 2,5   |  27   |

|------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+-------+-----+-------+-------|

|VI. Центральная   |       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|(лев.)            |       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|Ершовский         | 5000  |2733 |  73   |19951 | 2000 | 363   | 72600 | 267 | 2,6   |  70   |

|Краснокутский     | 2000  |1093 |  70   | 7651 |  800 | 350   | 28000 | 107 | 2,3   |  25   |

|Краснопартизанский| 3000  |1640 |  73   |11972 | 1200 | 350   | 42000 | 160 | 2,5   |  40   |

|Ровенский         | 3500  |1913 |  73   |13965 | 1400 | 350   | 49000 | 187 | 2,4   |  45   |

|Советский         | 3500  |1913 |  70   |13391 | 1400 | 350   | 49000 | 187 | 2,4   |  45   |

|Федоровский       | 1400  | 765 |  70   | 5355 |  560 | 355   | 19880 | 75  | 2,5   |  19   |

|Энгельсский       | 7211  |3956 |  73   |28879 | 2882 | 380   |109516 | 373 | 2,6   |  97   |

|------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+-------+-----+-------+-------|

|VII. Юго-Восточная|       |     |       |      |      |       |       |     |       |       |

|Ал.-Гайский       | 3500  |1913 |  55   |10522 | 1400 | 320   | 44800 | 187 | 2,0   |  37   |

|Дергачевский      | 1500  | 820 |  60   | 4920 |  600 | 336   | 20160 | 80  | 2,2   |  18   |

|Новоузенский      | 3000  |1640 |  65   |10660 | 1200 | 350   | 42000 | 160 | 2,6   |  42   |

|Озинский          |  500  | 273 |  55   | 1502 |  200 | 320   | 6400  | 27  | 2,0   |  5    |

|Перелюбский       |  500  | 273 |  55   | 1502 |  200 | 320   | 6400  | 27  | 2,2   |  6    |

|Питерский         | 1500  | 820 |  60   | 4920 |  600 | 350   | 21000 | 80  | 2,6   |  21   |

|------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+-------+-----+-------+-------|

|Всего по области  | 75000 |41000|  70   |287000| 30000| 350   |105000 |4000 | 2,5  | 1000   |

\----------------------------------------------------------------------------------- ------ -/

Рекомендуемая структура посевов и урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях

Наименование зон и районов	Мног. травы посева текущего года, га	В т.ч. на сено			В т.ч. на зеленый корм
		площадь, га	урожай- ность, ц /га	валовой сбор, т	площадь, га	урожай- ность, ц /га	валовой сбор, т
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский	50 100 25	10 20 5	25,0 26,0 25,0	25 52 13	40 80 20	150 155 145	600 1240 290
II. Центральная (пр.) Аткарский Калининский	80 150	16 30	24,0 25,0	38 75	64 120	150 150	960 1800
III. Северная (пр.) Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	20 200 200 88 21	40 40 8	24,0 24,0 23,0	96 96 18	20 160 160 80 21	150 145 150 145 140	300 2320 2400 1160 294
IV. Южная (пр.) Красноармейский Лысогорский Саратовский	282 200	60 40	23,0 24,0	138 96	222 160	140 150	3108 2400
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	1000 500 66 1500 150	200 100 16 300 30	26,5 24,0 23,0 26,5 24,0	530 240 37 795 72	800 400 50 1200 120	165 150 140 160 145	13200 6000 700 19200 1740
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	1000 300 500 600 550 59 1082	200 60 100 120 110 9 229	26,0 23,0 24,0 23,0 25,0 25,0 26,5	520 138 240 276 275 23 607	800 240 400 480 440 50 853	155 140 145 135 140 130 165	12400 3360 5800 6480 6160 650 14075
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	300 150 500 25 100 200	60 30 100 5 20 40	20,0 22,0 25,0 20,0 20,0 25,0	120 66 250 10 40 100	240 120 400 20 80 160	120 130 140 120 120 140	2880 1560 5600 240 960 2240
Всего по области	10000	2000	25,0	5000	8000	150	120000

Приложение 16

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Объемы внесения органических и минеральных удобрений на орошаемые земли на 2005 год

Наименование зон и районов	Органичес- кие удоб., т	Минеральные удобрения, физический вес, т
		всего	В том числе
			азотные	фосфорные	калийные
I. Западная Аркадакский Балашовский Романовский	4310 6200 2210	387,8 558,0 198,9	175,8 253,0 90,2	151,7 218,2 77,8	60,3 86,8 30,9
II. Центральная (пр.) Аткарский Калининский	5465 19540	491,9 1758,6	223,0 797,2	192,4 687,8	76,5 273,6
III. Северная (пр.) Балтайский Вольский Воскресенский Новобурасский Хвалынский	1500 8225 8930 8020 1355	135,0 740,3 803,6 721,8 122,0	61,2 335,6 364,3 327,2 55,3	52,8 289,5 314,3 282,3 47,7	21,0 115,2 125,0 112,3 19,0
IV. Южная (пр.) Саратовский Лысогорский Красноармейский	8760 1135 24910	788,4 102,2 2241,8	357,4 46,3 1016,3	308,4 40,0 876,8	122,6 15,9 348,7
V. Северная (лев.) Балаковский Духовницкий Ивантеевский Марксовский Пугачевский	145610 91395 6330 225240 27320	13104,9 8225,5 569,7 20271,6 2458,9	5940,9 3728,9 258,3 9189,8 1114,7	5125,5 3217,1 222,8 7928,4 961,7	2038,5 1279,5 88,6 3153,4 382,5
VI. Центральная (лев.) Ершовский Краснокутский Краснопартизанский Ровенский Советский Федоровский Энгельсский	103180 37380 54695 66830 65265 23795 182630	9286,1 3364,2 4922,6 6014,7 5873,8 2141,5 16436,7	4209,7 1525,1 2231,6 2726,7 2662,8 970,8 7451,3	3631,9 1315,8 1925,3 2352,4 2297,3 837,6 6428,6	1444,5 523,3 765,7 935,6 913,7 333,1 2556,8
VII. Юго-Восточная Ал.-Гайский Дергачевский Новоузенский Озинский Перелюбский Питерский	41610 19490 49190 4375 6140 21210	3744,9 1754,1 4427,2 393,8 552,6 1908,9	1697,7 795,2 2007,0 178,5 250,5 865,4	1464,7 686,0 1731,5 154,0 216,1 746,6	582,5 272,9 688,7 61,3 86,0 296,9
Всего по области	1272245	114502,0	51907,7	44783,0	17811,3

Приложение 17

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Трансформация площадей многолетних насаждений и валового сбора продукции

Показатели	Все категории хозяйств							В т.ч. с.-х. предприятия
	площадь, всего, га		в т.ч. плодоносящие		закладка новых садов, га	производство плодов и ягод, тыс. т		площадь, всего, га		в т.ч. плодоносящие		закладка новых садов, га	производство плодов и ягод, тыс. т
	2000	2005	2000	2005		2000	2005	2000	2005	2000	2005		2000	2005
Плодовые культуры, всего в т.ч.: семечковые косточковые ягодники Всего многолетних насаждений	24,1 15,9 8,2 2,4 26,5	29,7 20,8 8,9 2,8 32,5	23,2 15,1 8,1 2,3 25,5	23,4 15,1 8,3 2,7 26,1	6828 4750 884 656 7484	894 507 387 181 1050	905 507 398 189 1094	6,5 6,3 0,2 0,3 6,8	8,4 7,9 0,5 0,4 8,8	6,2 6,0 0,2 0,3 6,5	6,3 6,0 0,3 0,4 6,7	2327 1995 332 273 2500	126 124 2,0 1,9 128	215 210 3 4 220

Экономические показатели развития садоводства

Показатели	Реконструкция и закладка, га		Сумма капиталовложений, тыс. руб.			Площадь плодонос. нас., тыс. га		Урожайность т/га	Производство плодов в сред. за год, тыс. т	Чистый доход, тыс. руб. с 1 га	Рентабель- ность, %	Срок окупаемос ти, лет
	всего за период	в сред. за год	на 1 га	в сред. за год	всего за период	2000	2005
Все категории хозяйств в т.ч. с.-х. предприятия	7500 2700	1250 450	- 20,0	- 9000	- 54000	25,5 6,4	27,0 8,0	7,0 6,0	189,0 48,0	- 4,0	- 50,0	- 5,0

Приложение 18

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Финансовые показатели производства продукции предприятиями рыбной отрасли до 2005 года

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Прудовая рыба	Речная рыба	Переработка	Рыбопосадочный материал рыбопитомников, млн шт.	Содержание и приобретение племенного стада рыб, млн шт.
1.	Объем производства	тонн	2000	3000	1000	5,7	6,0
2.	Себестоимость 1 тонны	тыс. руб.	7,0	3	15,6	-	-
3.	Себестоимость	-"-	14000	9000	15600	3192	822
4.	Цена 1 тонны	-"-	10,3	7	16	-	-
5.	Выручка от реализации	-"-	20600	21000	16000	1733	-
6.	Финансовый результат + прибыль, - убыток	-"- -"-	+6600	+12000	+400	-1459	-
7.	Льготный кредит на приобретение кормов	-"-	8678	3200	2000	-	-
	Итого: Финансовая поддержка Льготный кредит	тыс. руб. 2441 13878

Приложение 19

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Основные показатели развития рыбной отрасли

N п.п.	Наименование показателя	Ед. изм.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
	Рыбоводство
1.	Объем работ	тонн	460	550	650	1100	1400	1700	2000
2.	Прирост объемов выращивания	%		19,5	18,2	69,2	27,2	21,4	17,6
3.	Прудовые площади, В т.ч.: нагульные	га	1150 950	1170 970	1200 1000	1200 1000	1200 1000	1400 1200	1590 1350
4.	Рыбопродуктивность	ц/га	4,8	5,7	6,5	11,0	14,0	14,2	14,8
5.	Посадочный материал (годовик)	тыс. шт.	9800	11100	11525	12195	12660	13590	14300
6.	Воспроизводство рыбных запасов	млн. шт.	3,3	5,4	4,7	5,2	5,6	5,9	6,3
7.	Рыболовство Объем вылова	тонн	910	1220	1340	1420	1535	2150	3000
8.	Прирост объема вылова	%		34	9,8	6,0	8,0	40,1	39,5
9.	Общий объем производства	тонн	1370	1770	1990	2520	2935	3850	5000
10.	Объем производства рыбной продукции	тонн	1768	2525	3155	3930	4665	5940	7490
11.	Себестоимость продукции	тыс. руб.	14571	22120	28210	28404	32847	36346	43789
12.	Выручка от реализации продукции	тыс. руб.	7759	13212	21146	30436	38030	52601	66410
13.	Финансовый результат + прибыль - убыток		- 6812	- 8902	- 7064	2032 -	51983 -	16255 -	22621 -

Приложение N 2

к постановлению Правительства

области от 7 августа 2000 г. N 80-П

Мероприятия по выполнению Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный за проведение
1.	Провести областное совещание работников отрасли по вопросам реализации Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года	Сентябрь 2000 года	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, ассоциация "Аграрное образование и наука"
2.	Провести в районах области зональные совещания с обсуждением задач, вытекающих из Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года	Октябрь- декабрь 2000 года	министерство сельского хозяйства и продовольствия области
3.	Обеспечить издание Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года тиражом 1500 экз. и направить ее в управления сельского хозяйства администраций муниципальных образований области, аграрные предприятия и другие подведомственные организации	До октября 2000 года	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, ассоциация "Аграрное образование и наука"
4.	Рассмотреть вопрос о включении Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года в учебные планы Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И.Вавилова, Саратовского регионального института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК, Поволжской академии государственной службы, Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского, Саратовского государственного социально-экономического университета и других аграрных образовательных учреждений	Сентябрь 2000 года	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство образования области, Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И.Вавилова, Саратовский региональный институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК, Поволжская академия государственной службы, Саратовский государственный университет им. Н.Г.Чернышевского, Саратовский государственный социально-экономический университет, управления сельского хозяйства, администрации муниципальных образований области
5.	Организовать пропаганду Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года в средствах массовой информации	Весь период	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство информации и печати области
6.	Регулярно рассматривать на заседаниях коллегии министерства сельского хозяйства и продовольствия области и коллегий управлений сельского хозяйства администраций муниципальных образований области вопросы выполнения Концепции развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 года	Весь период	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, администрации муниципальных образований области
7.	Регулярно рассматривать вопросы разработки и выполнения годовых планов развития отраслей сельского хозяйства на заседаниях экономического, научно-технического советов министерства сельского хозяйства и продовольствия области	Весь период	министерство сельского хозяйства и продовольствия области